学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(精选9篇集锦).docx

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1、学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为切实加强校园安全工作，维护校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实际，经研究决定在2023年4月一6月全面深入开展校园重大安全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效落实,特制定本实施方案。一、加强领导，确保实施为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展,决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：XXX；副组长：XXX、XXX、XXX；成员：

2、XXX、XXX、XXX、XXX及全体班主任。以加强对本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保整治工作取得实效。二、校园安全隐患排查重点工作本次学校重大安全隐患排查整治工作的重点为：1 .学生上学、放学途中的安全；2 .学校校舍安全；3 .学校消防安全；4 学校食品安全；5 .实验室危险药品管理；6 .校园及周边综合治理。对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工作，在排查整治期间，做到思想认识到位，明确整治责任，以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、资金及整改时限“四落实”。三、排查整治工作的措施及责任部门或责任人1

3、.学生上学、放学途中的安全(1)学生骑车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排查工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时，及时与家长沟通，对允许骑自行车的学生加强文明骑车、自觉遵守交通法规的教育。(2)学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期间，学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追跑，过马路前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明行走所造成的安全隐患。(3)学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶资格、车辆质量、运

4、营状况进行一次全面的排查，彻底杜绝“黑车”和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、下车时的安全教育。2 .校舍安全校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等，发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑的安全隐患。3 .校园消防安全。(1)消防设施的配备：根据本次排查整治工作的要求，学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施校舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。(2)消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育

5、，有针对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的消防安全意识及逃生自救能力。(3)加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及各专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查,及时做好维护及维修工作，杜绝因用电而引发的火灾事故。4 .校园食品卫生安全(1)师生饮用水管理：对目食堂和营养餐供货商进行监督，督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证及产品质量进行查实，发现情况及时告知学校，并停止进货。(2)学生食品安全教育：重视做好学生的食品安全工作，教育学生注意食品安全，不买无证小摊的零食，不买劣质过期的食。5 .实验室危险药品管理(1)健全管理制度：督促实验管理员根据

6、实验室危险药品的管理要求，对危险化学品、易燃易爆的物品按要求进行管理、登记和存放，严禁意外事故的发生。(2)实验室安全教育：在组织学生实验时，实验教师必须认真做好组织工作，确保学生的安全，尤其是涉及到有危险药品的学生实验。6 .校园周边的综合治理(1)加强门卫管理：健全门卫管理制度，严格外来人员进入校内，对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度,防止意外事故的发生。(2)重视交通安全教育：学校地处交通要道，对学生放学期间的安全问题学校将引起高度的重视，在加强教育的同时,组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道，值日领导及值日教师进行有序的管理。四、本次安全隐患排查整治工作安排第一阶段：(5

7、月4日5月14日)工作部署阶段学校将根据上级会议及通知的精神，召开专项会议，认真部署本次安全隐患排查整治工作，制定实施方案，落实相关责任。第二阶段（5月15日5月25日）自查自纠阶段根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求，结合学校所部署的整治工作内容，学校将组织力量对校园安全隐患进行一次全面的排查，对在排查中所发现的一些隐患进行整改和落实，填好表格，完成书面总结报上级。第三阶段（5月26日6月16日）迎接专项检查阶段学校将根据所制定的安全隐患排查整治工作实施方案,组织全校师生切实开展排查工作，积极的行动迎接县教育局对我校整治工作进行检查和指导。第四阶段（6月17日6月27日）学校将根据第三阶

8、段整治工作开展的情况，结合县教育局所提出的指导意见，对整治工作进行认真的总结，对各类问题和隐患进行认真的梳理，对一般隐患实行即查即改，对一时难以整改到位的重大隐患制定上报整改方案，落实防范措施，并建立相应的整治工作台帐。市2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为深刻汲取欣佳酒店7”坍塌事故血的教训，切实做好全市工程施工安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生,根据省、市安全隐患排查整治工作会议精神和XX省住房和城乡建设厅等10部门关于印发全省工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案的通知，以及市委办公厅、市政府办公厅关于印发XX市重大安全事故隐患大排查大整治工作方案的通知有关要求，

9、自即日起至2023年12月31日，在全市范围内开展工程施工安全隐患大排查大整治,制定如下方案：一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府、市委、市政府工作要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，以对人民群众极端负责的精神，立即行动起来，突出目标导向、问题导向，全面深入开展房建市政、公路、铁路、机场、港口、水利、电力、通信、油气管道等工程施工安全隐患大排查大整治，坚决堵漏洞、补短板、扫死角，全覆盖、零容忍，全面整改整治安全隐患，全面加强工

10、程安全质量管理，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳健康发展创造良好安全环境。二、整治重点和责任分工（一）共性整治重点1.主体责任落实情况。紧盯建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监等“三个关键人”，重点检查建设单位履行基本建设程序、保证合理工期、按时支付工程款、管理人员到岗履职等安全质量管理责任落实情况，施工单位企业法人定期研究安全生产工作、带队检查项目、落实安全生产资金、配齐安全管理机构和专职安全管理人员等施工安全质量主体责任落实情况，监理单位关键工序节点旁站、督促施工单位落实隐患整改等安全质量监理责任落实情况。2 .工程合规建设情况。重点检查工程项目审批手续，整治施工企业无

11、资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为。3 .标准化施工管理情况。重点检查整治工程施工安全生产规章制度不落实，安全生产标准化措施不到位，防火、防滑、防中毒窒息、防洪、防台等安全措施不落实，安全网、安全帽等防护措施不到位等问题；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等违规行为。4 .建设工地及周边安全情况。重点检查整治工地办公区、生活区安全隐患，工地围挡安全措施落实情况，供水、供电、输油、输气、通信等地下管线保护措施落实情况等。5 .关键设备安全情况。重点检查整治塔吊、升降机、架桥机、龙门吊等重大施工设备的安装、使用、维修保养、拆卸等重点环节存在的安全隐患。6 .特殊作业安全情

12、况。（1）高处作业，重点检查执行高空安全技术规程情况，整治未按规定系安全带行为。（2）地下工程，重点检查安全管控情况，整治基坑周边超限堆载、土方超挖、支护不及时、降水排水措施不到位等。（3）爆破作业，重点检查爆破施工中工业炸药、雷管等民爆物品装卸、搬运、保管及现场作业等安全管理情况，依法查处违法违规违章行为。（责任单位：市建设局、发改委、交通局、水利局、工信局、市政园林局、应急局、执法局、资源规划局、公安局、厦门港口局、通信管理局、生态环境局、住房局、供电公司、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部及相关行业主管部门，各项目建设单位、施工单位、监理单位）（二）分行业整治重点1.房建市政工程整治重

13、点：包括所有在建的房建、市政、地铁等工程。（1）房建工程，重点检查整治深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患，紧盯基础施工、支护作业、土方开挖、顶升附着、模板搭拆、外架搭设、钢结构安装等重点环节。（2）市政工程，重点检查整治高边坡、起重吊装、地下暗挖、拆除爆破等危险性较大工程安全隐患，紧盯边坡支护、高墩作业、模板搭拆、降水排水、爆破作业等重点环节。（3）地铁工程，重点检查整治过江过海区间、联络通道、盾构进出洞、矿山法施工、大型施工机械等重大风险点。（责任单位：市建设局、交通局、水利局、市政园林局、公安局、厦门港口局、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、

14、施工单位、监理单位）2 .交通工程整治重点：包括所有在建高速公路、普通国省道、农村公路、机场、港口等工程和配套工程。重点检查整治隧道开挖支护、桥梁高墩施工、沉箱出运安装等危险性较大工程；深基坑、高边坡、起重机械、架桥机、脚手架、高支模等重点部位；爆破作业、水上吊装、施工用电及特种设备使用管理等重点环节存在的安全隐患（责任单位：交通局、公安局、厦门港口局、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）。3 .铁路工程整治重点：包括所有在建铁路建设工程及配套工程。（1）重点检查桥梁、隧道等控制性工程，站前站后工程,“四电”工程，站房工程，铺轨等重要环节的施工组织、现场作

15、业、安全卡控等情况。（2）大型及特种机械设备管理情况，重点检查起重运输设备、压力容器等管、用、修及安全措施落实情况。（3）跨江跨海作业、高空作业安全防护情况，重点检查防坠落、防倾覆、防制动失灵等安全防护措施落实情况。（责任单位：厦门市铁路建设指挥部，各相关区政府（管委会），各项目建设单位、施工单位、监理单位）4 .水利工程整治重点：包括所有在建大中型水库、引调水工程、防洪防潮排涝工程、大中灌区工程、农村饮水安全工程等。重点检查：（1）隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡等重点部位。（2）施工导流建筑物、挡泄水建筑物、破堤施工建筑物、水下土方加培等重点部位形象进度满足安全度汛要求情况。（责任单位：市水

16、利局，各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）5 .电力工程整治重点：包括所有水电（含农村水电）、煤电、风电等电源工程，输变电、配电等电网工程。重点检查:（1）电源工程的交叉作业、隧洞开挖、围堰施工、高边坡施工、弃渣、溺水等安全防护措施落实情况。（2）电网工程的“三跨”（跨越高速铁路、高速公路和重要输电通道的架空输电线路区段）作业、杆塔组立、深基坑开挖等安全防护措施落实情况。（3）电源工程、电网工程的近电作业、高处作业、施工用电、索道运输、起重吊装、转动工具使用、高大模板、动火作业、有限空间作业、爆破作业、大型设备运输、雷击等安全防护措施落实情况。（责任单位：

17、各相关发电企业负责电源侧工程施工安全；供电公司负责电网侧工程施工安全；市应急局、发改委、工信局、生态环境局、水利局按各自职责负责相关电力工程施工安全监管；各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）6 .通信工程整治重点：包括所有城市管道、野外杆路、架空光缆等通信线路工程和机房建设工程。重点检查：（1）通信线路人井、管道等有限空间作业，架空光缆、杆路、铁塔等高处作业，带电作业等易发事故作业安全防护措施落实情况。（2）防汛防火重点部位处理，设备抗震加固、防雷接地处置安全防护措施落实情况。（3）“两高”（高铁、高速）上跨施工及沿线杆、塔作业吊装安全防护措施落实情况。（

18、4）对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的在建工程防范应对措施落实情况。（责任单位：市通信管理局，市交通局，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔分公司，各区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）7 .天然气长输管线工程整治重点：（1）特种设备、起重吊装等作业和设备安全性能。（2）施工临时用电、动火作业（特别是运营区内动火）。（3）海上平台作业、有限空间作业（包括隧道支护、储罐内作业等）。（4）大型储罐设备安装、高处作业、隧道爆破开挖、深基坑和顶管作业。（5）陡坡段或高边坡开挖防护、强度试压作业。（6）管道焊接、焊接质量检测、已焊接管道未施工段的封堵，管道防腐处理等

19、。（责任单位：各油气管道企业负责相关工程施工安全；市应急局、工信局、发改委、市场监管局按各自职责负责相关油气管道工程施工安全监管，各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）三、整治工作安排本次重大安全隐患大排查大整治坚持边动员、边排查、边整治、边复核、边问责，不分阶段、不分环节，把自查自纠、隐患整改、执法问责贯穿大排查大整治全过程，确保全面整改落实到位。对排查出的安全隐患分轻重缓急、分类分批整改落实到位，对危及人身安全隐患要立查立改，对重大安全隐患要挂牌督办，对较大安全隐患要限期整改，对一般安全隐患要及时整改，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为,惩戒

20、一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。（一）迅速动员部署（5月15日前）。各行业主管部门要切实落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求，结合本行业实际，制定具体工作方案，成立工作专班，全面动员部署，广泛宣传发动，确保各项工作落到实处。（二）全面部署企业自查自纠（6月30日前）。各区政府（管委会）、各相关指挥部及行业主管部门要立即部署本地区本行业在建项目建设单位、施工单位、监理单位组织专业技术力量，分别围绕工程施工安全质量的管理责任、施工主体责任、监理责任落实情况和存在的安全隐患，开展自查自纠，不留盲点死角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册,明确问题清单、任务清单、

21、整改措施、责任单位和责任人、整改时限，逐一整改落实到位、对账销号，实现安全隐患整治闭环管理。自查自纠不分阶段，各在建项目要把安全隐患自查自纠贯穿建设施工全过程，新开工项目要同步组织开展安全隐患自查自纠。（三）相关部门负责全面排查（9月30日前）。各区政府（管委会）及行业主管部门要组织对辖区内所有工程建设项目进行全覆盖排查，重点检查安全隐患排查整治情况、企业自查自纠工作质量，及时将安全隐患排查整改情况录入信息系统，对排查发现的安全隐患及时责令限期整改到位，做到安全隐患未排查不放过、隐患原因未查清不放过、整改不到位不放过、人员未受教育不放过、责任人员未处理不放过。全面排查不分阶段，可根据工作需要随

22、时开展，及时督促整治安全隐患。（四）各区政府负责检查复核考评（Io月31日前）。各区政府要组织对辖区内安全生产大排查大整治情况进行全覆盖检查复核考评，重点检查复核工程施工安全隐患排查整改情况、排查整治工作质量，及时将复核考评情况录入信息系统，对排查整治工作落后、拒不整改的予以通报批评、信用扣分等，坚决避免走过场、假整改。检查复核考评不分阶段，可根据工作需要随时开展，及时督促整治安全隐患。（一）加强组织领导。坚持统一部署、全面发动，条块结合、上下联动，各有关单位建立联席会议机制（组成名单附后），协调推进大排查大整治各项工作，确保工作有力有序推进。（二）全面落实责任。一是要严格落实属地责任，党政主

23、要领导负总责，分管领导担任总指挥，靠前指挥，具体抓、抓落实，加强统筹协调，全面动员部署，确保大排查大整治落到实处，抓出实效。二是按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责”的原则，各相关行业主管部门要切实负起行业监管责任，组织落实本行业安全隐患排查整治各项工作。三是压紧压实项目建设单位管理责任、施工单位施工主体责任、监理单位监理责任，要落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节。层层压实排查整治责任，明确责任单位和责任人，依法依规查处各类违法违规行为，确保安全隐患排查到位、整治到位。（三）强化技术支持。市、区两级行业主管部门要组织本行业领域工程施工和建设管理专业技术力量，抽调技

24、术专家、管理专家参与，开展全面排查检查工作。（四）健全长效机制。各行业主管部门要利用先进信息技术，加强工程安全质量常态化监管，及时排查发现安全隐患。要固化好的经验做法，建立安全风险长效防范化解机制,努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。可采取政府购买服务方式,加大对先进技术和装备的推广应用，提高监管效率和安全保障水平。（五）抓好舆论宣传。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，形成强大声势，营造良好氛围。要公布举报电话，畅通投诉举报渠道,对核实的举报线索坚决查处，并给予举报人适当奖励。（六）严肃追责问责。各行业主管部门要采取“四不两直”明查暗访方式，对整改落

25、实情况开展“回头看”，综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等手段，坚决纠正蜻蜓点水、做表面文章、运动式等形式主义、官僚主义作法，坚决纠正推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。对检查中发现的违法违规行为，坚持“零容忍”，坚决按照有关法律法规严肃追责问责，用铁的纪律推动大排查大整治工作落深落细落实。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关决策部署,全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照市重大事故隐患专项排查整治行动工作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委员会关于印发县重大事故隐患

26、专项排查整治行动实施方案的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力，提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任

27、制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：1.组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的典型事故教训I,迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），及

28、时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设立首席

29、安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作的建议。4 建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的,应当予以奖励；对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警

30、示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训;严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防范

31、措施落实到位。6 ,组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案,根据本行业领域事故特点，至少组织

32、开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点有序推进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项,召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及时全覆盖通知到各行业（领域）企业和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件1

33、）要求，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至11月）。各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究隐患整改，明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展督导检查,严查各类非法违法和违规违章行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一

34、）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认真履行各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和应急管理办公室和县级相关部门备案，自6月起，每月28日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织细织密

35、企业安全风险防控网，促进提升企业本质安全水平。（三）加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全生产会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园区各分管负责同志及网格员按照职责分工，指导联系片区和企业做好专项行动各项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。（四）坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定，严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安全设施“三同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案

36、为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“n21”特别重大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为全面贯彻落实国家和省、市、区对安全管理的要求，进一步加强我镇安全管理工作，切实解决好群众安全问题。我镇进一步加强对道路交通安全的管理，同时加强在建工程项目和危险化学用品（以下简称危化品）等安全管理工作。杜绝一切安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标通过对农村地区道路交通、

37、在建工程项目和危化品隐患的排查整治，加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管理和对广大群众的宣传教育，打击水陆交通违法、违规操作，在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况。建立规范安全管理长效机制，确保农村地区广大人民群众安全。二、工作步骤（一）调查摸底阶段：在年初已经对辖区内所有面包车、轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理，在建项目的安全建设情况和危化品使用情况等，分类别建立详细的台帐。同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患，在建项目工程安全建设情况和危化品使用情况等安全隐患，并排查辖区内其他安全状况，提出针对性的解决措施。（二）

38、宣传动员阶段：时间为2023年XX月XX日至XX月XX日。各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力度,广泛宣传，入户宣传覆盖率达90%以上，并对车主、沿江边船主，在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育，就“10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传，资料要有文本样式交镇安办留存。特别是涉及高速公路的界牌村和三潭村,在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道路交通安全的宣传、教育、警示。交警二中队、派出所、建环中心、安办和学校要抓住机动车驾驶人、中小学生、沿江边船主、在建工程责任人、危化品管理员及周边农村居民六个重点群体，深化开展“保护生命、平安出行”的宣传工作，引导广大人民群众提

39、高自身素质、加强自我保护意识。（三）专项整治阶段：时间为2023年XX月XX日至XX月XX日。整治阶段联合派出所、交警二中队、交管站、建环中心等部门加强水陆交通、在建工程、危化品的检查、整治，对违法、违规行为严查重处，形成高压态势，遏制安全事故的发生。通过广泛的宣传教育，提高广大群众的安全意识。（四）巩固提高阶段：2023年XX月XX日起。对全镇农村安全管理工作情况进行认真总结。对好的做法及时推广、实施,对存在的问题及时整改。并和派出所、交警二中队、建环中心、交管站等相关部门建立农村安全管理工作长效机制,深入开展农村安全管理工作，使农村地区安全问题要有明显改善。三、主要措施（一）加强领导，明确

40、职责为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导，成立镇交通隐患整治工作领导组。工作人员从成员单位中抽调组成，负责处理日常事务。各村也要成立相应的领导机构，加强对辖区农村安全管理工作的领导。主要成员单位和各村的职责：1、派出所：要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军的作用，切实承担起本辖区的交通安全管理职责，加强对乡村道路交通违法行为的打击，逐步拓展农村道路管控履职面,逐步减少失管漏管的地段，坚决杜绝因履职不力而导致事故的发生。2、交警二中队：要加大管控力度，积极创造条件深入村、社对面包车、摩托车、货车违法载人，无牌无证、假牌假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处，严厉打击,积极倡

41、导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律法规，切实规范驾驶人的职业道德，提高驾驶人的法制意识。对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营运造成的道路交通事故，使乘车人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的，要严格依法移送司法机关追究法律责任。3、建环中心：负责对在建工程项目的安全工作情况，是否使用伪劣材料建设（有必要进行抽检）、是否违章搭建、是否按安全施工要求进行作业。4、镇安办、交管站：组织有关部门，进一步加大对责任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、设备安全管理（必须要有警示标识、标语）和烟花爆竹、危险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查力度，确保预防重大事

42、故落实以及职责范围内的工作落实。5、各校（园）：做好学生、幼儿的安全教育工作，开展安全教育“小手拉大手”活动。既：通过学生、幼儿对家长进行安全知识宣传，达到安全教育目的。6、党政办：做好农村道路交通安全管理工作的宣传报道工作。对典型案例及处理结果进行报道，警示、警醒社会。（二）进一步完善农村安全管理防控网，指导、帮助和监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作。（三）加快农村建设，在对农村安全状况的排查整治时,要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式，对一时难以整改的状况，要增设明显的标志、标语和安全设施；对不符合安全运行条件一律取缔。（四）加大执法力度，严厉打击涉及安全隐患的情况。一是由镇安办牵

43、头，派出所、交警二中队等单位配合,开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清理和整顿工作。二是由镇安办牵头，建环中心等单位配合，对辖区内的在建工程项目，消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查，对违法、违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业，进行严肃查处。三是由镇安办牵头，涉及危化品的相关部门配合，对辖区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人，是否取得安全生产证和专售许可证，是否建立健全主要负责人；从业人员的安全教育、培训、安全设施设备、作业场防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产奖惩等制度,确保安全生产责任落实到人。

44、四是加强协调，齐抓共管，形成工作合力各村、社区、各有关单位既要明确职责，各司其职、各负其责，又要加强协作配合，建立联系制度，形成工作合力。属于本部门职责范围内的工作，不推诿、不拖沓，抓紧研究，及时办理。属于部门职责范围外的工作，要积极配合，及时互通情况信息，加强联合执法，逐步形成齐抓共管的良好工作格局。重大事故隐患专项排查整治2023行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会统一部署，从即日起在全省开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），方案如下:一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的

45、二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和我省69项具体举措，全面压实企业主体责任、部门监管责任和党委、政府领导责任，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。（二）主要原则坚持问题导向。聚焦“如何提高风险隐患排查和整改的质量”“如何提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平”两个问题，运用党的创新理论提高防范化解重大安全风险能力，把整治措施落到最小单元，一

46、项一项纠治整改。一一聚焦重大隐患。紧盯高危行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行为、安全管理缺陷等重大隐患，“过筛子”排查，摸清底数、完善机制、闭环整改、集中攻坚，确保整改到位、隐患消除。严格责任落实。突出落实企业主要负责人第一责任;突出落实属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”；突出落实部门监管责任，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，主动靠前一步，宁可抓重、不可抓漏，严防漏管失控引发事故。突出源头防范。强化规划约束，严格安全准入，大力推进科技兴安，坚决依法淘汰不具备基本安全生产条件的企业，不能确保安全的坚决依法依规责令停工、停产整改

47、，不断提升本质安全水平。（三）目标任务摸清底数。分地区、按行业基本建成重大安全风险基础、防控、责任、应急“4张清单”，全面摸清、动态掌握、闭环整改重大事故隐患，重大安全风险防控取得明显成效,重大事故隐患得到系统治理。提升能力。企业排查整改重大事故隐患质量明显提高，部门发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著提升,党委、政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升。严防事故。坚决杜绝重特大事故，减少较大事故,全省事故总量持续下降，安全生产形势持续稳定向好。二、整治重点（一）煤矿。由省能源局、国家矿山安监局云南局按职责分别牵头，重点排查治理超能力、超强度或者超定员组织生产，瓦斯超

48、限作业，有严重水患、未采取有效措施，煤矿没有双回路供电系统等重大隐患，集中攻坚矿山隐蔽致灾因素普查不到位，瓦斯等级戴帽不准，水害防治不到位，双回路供电系统改造缓慢，煤矿采掘接续紧张，标准化、智能化水平不高，打非治违力度不够等重点问题，统筹保供与安全,坚决打赢煤矿安全生产治本攻坚战。（二）非煤矿山。由省应急厅、省自然资源厅按职责分别牵头，重点排查治理地下矿山现状与实际图纸不符、采区与采空区重叠，露天矿山未分台阶或者分层开采，工作帮坡角大于设计工作帮坡角等重大隐患，集中攻坚尾矿库安全度汛、露天矿山边坡“一面墙”开采等重点问题，严防中毒窒息、火灾、坠罐跑车、坍塌等重大事故。由省自然资源厅牵头，开展打击整治盗采矿产资源违法行为专项行动。（三）危险化学品。由省应急厅牵头，重点排查治理外部安全距离不足，未实现紧急切断功能，未配备独立的安全仪表系统，未进行安全设计诊断，地区架空电力线路违规穿越生产区且不符合国家标准要求，未使用万向管道充装系统等重大隐患，集中攻坚危险化学品企业装置设备带“病”运行长期得不到彻底消除、高风险检维修作业安全管理不到位等重点问题，严格落实重大危险源安全包保责任制，提高危险化学品安全管理系统化、精准化、数字化水平，坚决杜绝爆炸、燃烧、