版本号YA-HB-11-B山东新华制药股份有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、山东新华制药股份有限公司突发环境事件应急预案山东新华制药股份有限公司突发环境事件应急预案编制单位:编制人:发布人:批准日期:执行日期:山东新华制药股份有限公司王孟鑫杜德清2017年1月4日2017年1月4日突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少单位财产损失,本单位特组织相关部门和机构编制了u东新华制药股份有限公司突发环境事件应急预案。2016年12月进行了修订。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案,于2017年1月4
2、日批准发布,2017年1月L日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。公司主要负责人:杜德清2017年1月4日突发环境事件应急预案批准页1突发环境事件应急预案发布令2第一部分突发环境事件综合应急预案第一章总贝U81.1编制目的81.2编制依据83适用范围91.4预案体系101.5工作原则10第二章公司基本情况121. 1公司概况122.2自然环境概况13第三章环境风险源及环境风险评价193.1周边环境及敏感目标193. 2危险源与风险分析203. 3环境风险识别263. 4重要环境风险目标372. 5环境风险防范措施-38第四章组织机构及职责403. 1应急组织体系404. 2应急组织结构
3、图一一415. 3应急组织结构及职责41第五章预防及预警机制455.1 预警及措施455.2 预警发布、调整与解除46第六章应急处置496. 1应急响应497. 2应急措施518. 3抢险救援及控制措施559. 4应急监测5710. 5信息报告与发布5811. 6应急终止60第七章后期处置6012. 1善后处置与恢复重建6013. 2调查与评估61第八章应急保障618. 1通信与信息保障618. 2应急队伍保障628. 3应急物资装备保障638. 4经费保障778. 5其他保障7714. 6保障制度78第九章监督管理7915. I培训与演练7916. 2奖励与责任追究79第十章附则7917.
4、1术语和定义7910.2制定与修订8110.3预案的实施81第章附件81第二部分火灾爆炸事故专项应急预案1、危险分析952、应急处置基本原则973、组织机构及职责974、预防与预警1025、信息报告程序1036、应急处置1047、应急物资与装备保障保障107第三部分物料泄漏事故应急预案1、危险分析1232、应急处置基本原则1263、组织机构及职责1264、预防与预警1315、信息报告与处置1326、应急响应1327、应急物资与装备保障保障135第四部分危险废物专项应急预案1、危险事故源和应急措施1502、危废暂存场所1533、组织机构及职责1534、预防与预警1555、信息报告与处置1566、
5、应急响应1567、应急保障159第五部分环境应急现场处置方案1、采购物控部液体罐区火灾爆炸事故现场处置方案2、采购物控部液体罐区泄漏中毒事故现场处置方案3、采购物控部液氨泄漏事故现场应急处置方案4、IOl车间制氢站氢气泄漏着火事故现场应急处置方案5、101车间东冷组液氨泄漏事故现场应急处置方案6、101车间西冷组液氨泄漏事故现场应急处置方案7、102车间异丙醇钾岗位火灾爆炸事故现场处置方案8、102车间氯化岗位事故现场应急处置方案9、103车间罐区火灾爆炸事故现场处置方案10.103车间罐区易燃物料泄露事故现场处置方案11103车间罐区腐蚀物料泄漏事故现场处置方案12103车间氯丙酰氯泄漏事故
6、及人员中毒现场处置方案13104车间脱甲基反应液泄漏事故现场应急处置方案14、104车间氢化岗位火灾爆炸事故现场应急处置方案15104车间丙烯懵储罐泄漏及人员中毒事故现场应急处置方案16、104车间氯甲烷充装泄漏及中毒事故现场应急处置方案17105车间硫酸二甲酯储罐泄漏事故现场应急处置方案18105车间氢气火灾事故现场应急处置方案19、201车间焚烧炉火灾事故现场应急处置方案20、201车间制氢站火灾爆炸事故现场应急处置方案21、201车间液氨泄漏事故现场应急处置方案22、201车间动力组爆炸事故现场应急处置方案23、203车间醋酸异丁酯罐区现场应急处置方案24、204车间氢化反应事故现场应急
7、处置方案25、205车间氢化岗位火灾爆炸事故现场应急处置方案26、205车间氢化岗位甲醛泄漏、中毒事故现场应急处置方案27、205车间硫酸二甲酯泄漏、中毒事故现场处置方案28、205车间MAA甲化岗位液碱泄漏、灼伤事故现场应急处置方案29、207车间阿司匹林北罐区泄漏事故现场处置方案30、207车间萃取岗位火灾爆炸事故现场应急处置方案31、二分厂生产部罐区火灾事故现场应急处置方案32、二分厂生产部罐区泄漏事故现场应急处置方案33、二分厂生产部液氨泄漏事故现场应急处置方案第一部分突发环境事件综合应急预案第一章总则1.1编制目的为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“隐患险于
8、事故、防范胜过救灾”的理念,提高公司对保障环境安全重要性的认识和应对环境风险和防范事故及应急救援能力,保证职工安全健康和生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响,维护正常的生产秩序,根据国家环保部石油化工企业环境应急预案编制指南(环办201010号)和山东省环境保护厅突发环境应急预案(鲁环发201285号),结合公司实际,编制本预案。12编制依据1.2.1国家、地方有关法律、法规、文件(1)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日);(2)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);(3)中华人民共和国安全生产法(2014年12月21日);(4)中华人民共和国消防法(2
9、009年5月1日);(5)建设项目环境保护管理条例(国务院1998第253号令);(6)危险化学品安全管理条例(国务院第344号令);(7)中华人民共和国职业病防治法(2016年7月2日);(8)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号);(9)化学品安全技术说明书编写规范(GB16483);(10)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号);(11)国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知(环发2005152号);(12)国家环境保护总局关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知(环发20064号);(13)国家环境保护总局关于开展化工石化建设项目
10、环境风险排查的通知(环发20066号);(14)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化200610号);(15)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(16)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字200443号);(17)国家危险废物名录(2016年8月1日);(18)山东省安全生产条例(2006年6月1日实施);(19)山东省安全生产监督管理规定(省政府令【2002】第141号);(20)建筑设计防火规范(GB50016-2006);(21)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);(22)危险化学品重大危险源辨识
11、GB18218-2009;(23)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006);(24)石油化工企业环境应急预案编制指南(环境保护部,2010年1月);(25)山东新华制药股份有限公司安全现状评价报告;(26)危险化学品管理条例(国务院第344号);(27)重大危险源辨识GB18218-2009;(28)山东省环境保护厅突发环境事件应急预案(鲁环发201285号)o1.3 适用范围本预案适用于山东新华制药股份有限公司公司级和车间级,包括预案的培训、演练及事故发生后各级应急救援组织的响应条件和采取的应急措施。1.4 预案体系本公司的应急救援预案体系由环境应急预案、专项应
12、急预案和现场应急处置方案构成。1.5 工作原则1.5. 1以人为本、预防为主。公司各单位、各部门要不断增强环境安全意识和责任,高度重视环保工作,把保障职工的人身健康和减轻对环境的最小污染作为首要任务,最大程度的保护人民群众生命财产安全;积极做好环境隐患排查,完善救援保障体系建设,加强演练,强化预防、预警工作,提高突发环境事件防范、处置和处理能力。1.5.2 分级负责、职责明确。在公司突发环境事件应急指挥领导小组的统一领导下,建立健全应急管理体制,各有关部门以及所属人员都要明确其在应急工作中的职责,按照本预案规定的权限和程序认真实施应急管理、处置工作,根据事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影
13、响范围等因素,启动相应的预案,使应急工作规范化、制度化。1.5.3 分类管理,科学处置。针对不同污染源和风险源的性质和特点,实行分类管理;充分利用专业优势实施应急响应和处置,控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害。1.5.4 平战结合,专兼结合。充分利用应急资源,积极做好应对突发环境事件的准备工作,加强培训,定期演练,充分发挥环保应急专业队伍及社会环境应急救援力量的作用。1.5.5 资源共享,责权一致。各单位、各部门要建立健全各类事故的信息交流机制,整合现有内部网络信息系统,建立信息共享、科学有效的防范体系。妥善处理应急措施与常规管理的关系,合理把握应急措施的运用范围和实施力度;充分整合、利
14、用现有应急处置资源,建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系,避免重复购置和浪费,使应急工作规范化、制度化,各单位、各部门及有关人员按照公司规章制度及本预案的规定行使权力,履行职责,严禁在应急工作中渎职失职、推诿扯皮。第二章公司基本情况1.1 公司概况山东新华制药股份有限公司(以下简称公司)是山东新华医药集团的核心子公司,前身为山东新华制药厂,创立于1943年11月,至今已有74年历史,分别在深圳和香港上市。目前是亚洲最大的解热镇痛类药物生产和出口基地,国内重要的心脑血管类、中枢神经类、抗感染类药物生产企业。主要产品有化学原料药、医药制剂、化工原料、医药中间体等300余个品种。公司主业及主导
15、品种突出,咖啡因、布洛芬、安乃近、氨基比林、安替比林、异丙安替比林、尼莫地平、氢化可的松等9个品种市场占有率居国内第一位,拥有此哌酸、巴比妥、异戊巴比妥、精制安乃近、马蔺子素、斯镯黑克、乙氧苯柳胺、三苯双眯等8个独家品种。公司药品生产批准文号有300多个,常年生产原料药品种30个,制剂品种近70个。化学原料药年生产能力25000吨,其中70%以上出口;片剂60亿片,针剂3亿支,小输液500万瓶,胶囊3亿粒,颗粒剂100O万袋、软膏IoOO万支。公司拥有完善的质量管理体系、先进的药品生产设备及严格的质量检验手段,是国内最早通过IS09001、ISol4001和ISOIoO12认证的医药企业。公司
16、产品质量过硬,“新华牌”药品是山东省名牌,2002年被评为中国驰名商标。公司与拜耳、施贵宝、GSK,勃林格、罗氏等50多个国家和地区的100多家世界知名公司进行着多种形式的贸易合作,公司被列为国家医药出口基地,“新华牌”是国家商务部重点培育的出口品牌。公司有6个产品通过美国FDA认证,有9个产品获欧洲COS证书,多个产品在俄罗斯、印度等国家完成注册。公司目前主要有四大生产区域,分别是:新华国际医药工业园一分厂(以下简称一分厂),位于淄博高新区化工区的四宝山工业区,主要从事化学原料药产品生产;新华国际医药工业园总部(以下简称总部),位于淄博市高新区,为新华现代医药产业创新园,目前建有针剂车间、医
17、药贸易物流中心;总厂区位于张店区东一路14号,为原料药和制剂生产区;公司二分厂工业园区以医药化工为主要产业,规划面积4.6平方公里,临近齐鲁化工公司和胶济铁路,交通便利,化工原料配套便捷。公司设有专职消防队,配有消防车4辆,总厂区附近有淄博市第八人民医院、张店区人民医院、淄博新华医院等医疗机构。公司总厂东面与大成农药相连,南面为新华家属宿舍区,西面靠近东一路和工人新村,北面邻近309国道及东大化工,周围居民大约有1万人。一分厂生产区西面为宝山路,距东张村约800米,距李家村约IoOO米,东面为热电路,南面为张店热电厂和309国道,北面为金城化工。公司总厂或一分厂生产区一旦发生较大事故将可能对周
18、围环境、居民生活和国道交通造成影响。1.2 自然环境概况2. 2.1地形地貌淄博市张店区地貌因受地质构造、岩性、气候等内外营力作用的控制和人类活动的影响、地势由南向北逐渐变缓。东南和东北为连绵起伏的低山丘陵、西北和北部为广阔坦荡的平原,全区地貌分为剥蚀丘陵区和冲积湖积平原区两个地貌类型:剥蚀丘陵区:主要分布于张店区南部和东北部,海拔在7025Onl之间,坡降为3队其形态特征为低山、孤丘,上升缓慢,以剥蚀为主,主要以奥陶系的石灰岩以及二迭系的砂岩、砂叶岩组成,山坡覆盖着厚薄不等的坡积、洪积物;冲积湖积平原区:位于张店区中部和北部,地势低洼且平坦,为第四系黄土所覆盖,海拔在2070In之间,坡降为
19、1%。3. 2.2地质特征4. 2.2.1区域地质特征在大地构造体系上,淄博市张店区处于新华夏系第二大隆起带鲁西隆起区的北段,为东西向构造,与鲁西济阳凹陷相依,是多期构造活动的薄弱地带。区内地质特征是:古生界及中生界地层发育较齐全,断裂构造发育,以新华夏系和东西向构造为主。出露地层主要有早古生界奥陶系,晚古生界石炭系、二迭系,中生界侏罗系,白垩系及新生界第四系等。为一套浅海相生物化学沉积一海陆交替相含煤建造-陆相碎屑沉积地层。南部、东部、东北部地势相对较高,岩层出露好;北部、西部地势相对低洼且平坦,大部被第四系黄土所覆盖。2.2.2.2厂区地质特征根据岩土工程勘测报告书,厂址区域勘探深度内揭露
20、地层上部为第四系人工填土及冲洪积层,岩性主要为杂填土、素填土、粉质粘土,局部分布有砾岩及粘土薄层;下伏二迭系泥岩、砂岩,近场区内发育一系列断裂,规模较大的断裂有淄河断裂、益都一无棣断裂、双山一李家庄断裂、张店一仁河断裂、广齐断裂、禹王山断裂及王母山断裂,规模较小的断裂有玉皇山断裂、金岭镇断裂、四角坊断裂、南定断裂等,这些断裂属区域性断裂构造的次一级构造。上述断裂属非全新世活动断裂。2.2.3水文概况淄博市境内河流均属雨源型河流,由小清河、沂河和支脉河三大水系组成,其中张店区属小清河流域。小清河发源于济南市槐荫区西部的睦里庄闸,自睦里庄闸起由西向东流经济南、淄博、滨州、东营、潍坊五地市,于潍坊寿
21、光市羊角沟注入莱州湾,全长237kmo淄博市境内小清河长度42.98km,流域面积3679km2,主要支流有孝妇河、猪龙河、涝淄河、淄河和乌河。一分厂最近河流为猪龙河,猪龙河位于一分厂西北方4km处。孝妇河、猪龙河、涝淄河经过淄博市区,下面对其水文条件分别叙述之。2.2.3.1孝妇河孝妇河位于新华一分厂厂址西侧,相距约8km,发源于博山南岭的岳阳山、青石关、禹王山,自南而北穿越博山、淄川、张店、周村四区,经邹平、桓台县入小清河,全长112kmO孝妇河在张店区境内长约17km,河床平均宽百米左右,旱季流量小,汛期流量大,年平均流量多在14m3s,最大洪峰流量出现在1964年8月280,为611m
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