xxx县县域农村生活污水治理专项规划（2021-2025 年）.docx

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1、XXX县县域农村生活污水治理专项规划(2021-2025年)目录第一章总则11. 1规划背景11.2 编制依据21.3 规划原则41.4 规划范围61.5 规划期限61.6 规划目标6第二章区域概况82. 1基本情况82.2相关规划解读12第三章污染源分析223. 1地表水水环境现状223.2 千人以上集中式饮用水水源现状233.3 城镇污水处理现状233.4 农村生活污水处理253.5 存在问题分析28第四章污水处理设施建设304. 1系统方案304.2 生活污水收集334.3 生活污水排放标准344.4 处理工艺354.5 尾水排放与资源化利用364.6 厂址选择374.7 固体废物处理处

2、置384.8 验收移交39第五章污水处理设施运行管理425. 1组织机构425.2 运维管理模式435.3 规范设施运维服务455.4 制定运维管理评价与考核体系455.5 环境监管46第六章工程估算与资金筹措496. 1建设工程投资估算496.2资金筹措49第七章规划保障措施517. 1组织保障517.2 资金保障517.3 技术保障517.4 监管保障527.5 运维费用527.6 鼓励群众参与53第八章效益分析548. 1环境效益548.2 经济效益548.3 社会效益55第九章结论与建议569. 1结论569. 2建议56第一章总则1.1 规划背景为贯彻习近平总书记关于农村生活污水治理

3、的重要指示精神，落实农村人居环境整治三年行动方案农业农村污染治理攻坚战行动计划,推进农村生活污水治理，补齐农村人居环境短板，加快建设美丽宜居乡村，保障人民群众身体健康，特编制此规划。为加强我省农村生活污水治理设施建设和运行维护管理，贵州省生态环境厅下达了贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知，强调要求综合考虑地理气候、经济发展水平、农村生活习惯和意愿等，结合农村生活污水治理现状，实现县域统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，以指导县域农村生活污水治理专项规划，提高我省农村生活污水治理水平。由于历史、自然等原因，贵州省XXX县农村污水处理设施建设严重滞后

4、，大部分村寨污水治理设施缺乏、部分已建污水处理设施运行管理不佳等，使得农村环境保护形势严峻，治理任务艰巨。本规划在对XXX县县域农村生活污水处理工作进行科学规划，制定合理的城乡统筹生活污水治理方案，指导全县生活污水治理工程建设。在此背景下，XXX县以此为契机，特邀请贵州德润环保产业有限公司作为技术支撑单位，参与XXX县县域农村生活污水治理规划的编制工作。在XXX县政府的领导下，在黔东南州生态环境局XXX分局、住建局等部门及各乡镇（街道）、村的大力支持下，通过现场调查、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，编制完成了XXX县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2025年）。1.2

5、 编制依据1.2.1 法律法规1、中华人民共和国环境保护法（2018年1月1日）2、中华人民共和国城乡规划法（2019年4月）3、中华人民共和国水法（2016年7月）4、中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）5、村庄污水处理设施技术规程（CJJ/T163-2011）6、水污染防治行动计划（2015年4月）7、中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月7日）8、贵州省生态环境保护条例（2019年08月01日）1.2.2 标准规范1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）2、污水综合排放标准(GB8978-1996)3、农用污泥污染物控制标准(GB4284-2018)4、农田灌

6、溉水水质标准(GB5084-2005)5、室外排水设计规范(GB50014-2006(2016版)6、建筑给水排水设计规范(GB50015-2019)7、村庄整治技术规范(GB/T50445-2019)8、城市污水再生利用景观环境用水水质(GB/T18921-2019)9、农村生活污水处理工程技术标准(GBT51347-2019)10、农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010)11、人工湿地处理工程技术规范(HJ2005-2010)12、贵州省农村生活污水处理污染物排放标准(DB52/1424-2019)13、农田面源污染防治技术指南(2014年1月)14、人工湿地污水处理技术导则(Rl

7、SN-TG006-2009)15、贵州省行业用水定额(DB52T725-2011)16、城市给水工程规划规范(GB50282-2016)17、城市水系规划规范(GB50513-2009)2016年版18、给水排水管道工程施工及险收规范(GB50268-2008)19、贵州省农村生活污水处理技术规范(DB52Tlo57-2015)1.2.3 政策文件1、国家环境保护“十三五”规划基本思路2、贵州省全面建设小康社会指标统计监测考核体系3、贵州省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要4、贵州省环境保护“十三五”规划5、贵州省生产性服务业发展规划(2014-2020年)6、中共中央国务院关于实施乡村振

8、兴战略的意见(中发20181号)7、关于推进农村生活污水治理的指导意见(中农发(2019)14号)8、生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚行动计划的通知(环土壤2018143号)9、农村环境整治实施方案(试行)的函(土壤函20207号)10、省委农办省农业农村厅省生态环境厅等十三部门关于印发贵州省生活污水治理专项行动方案的通知(黔领办20194号)11、县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)(环办土壤函2019403号)12、关于加快推进农村生活污水治理工作的通知(黔环办(2019)35号)13、xxx县关于推进乡村振兴战略的实施方案14、黔东南州农村生活污水治理规划(202

9、0-2022年)15、xxx县山地全域旅游发展规划(2017-2030)16、黔东南州水功能区划17、XXX县各乡镇规划1.3 规划原则(1)科学规划，统筹安排以县域总体规划为先到，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。(2)突出重点，梯次推进坚持短期目标与长远规划想结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。有限整治生态环境敏感、人口聚

10、集、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。根据城镇化发展趋势，优先将城镇周边村庄、中心村、省委“十百千”示范村、农村千人以上集中式饮用水源地等对排水有严格要求的村庄以及巡视检查发现污水横流的农村生活污水纳入治理范围。(3)因地制宜，分类治理综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、收纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式。根据村庄的自然条件及环境承载力等差异，因地制宜，采用分散处理与集中处理相结合的方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄

11、，可采取管网收集一集中处理一达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分撒、地形地貌复杂的村庄，优先采用分散处理、资源化利用的治理方式。(4)建管并重，长效运行坚持先建、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。(5)经济实用，易于推广充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水生产规模和农民生产生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。污水处理的工艺选择以微动力或无动力生

12、化处理技术为主，选择行之有效、简便、适应性强的工艺。(6)政府主导，社会参与强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)等方式，引导企业和金融机构机构参与，推动农村生活污水第三方治理。1.4 规划范围本次规划的范围是XXX县行政管辖区域内全部村庄。XXX县全域，共2个街道、4个镇、1个乡。包括宣威镇、龙山镇、贤昌镇、谷碉镇、坝芒乡、金竹街道、杏山街道。涉及63个行政村，606个村民组。总人口15.85万人。1.5 规划期限本规划规划期限考虑2021年2025年，规划基准年为2020年。1.6 规划目标全面贯彻

13、落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实科学发展观，稳步推进新农村建设，提高农村生活污水的收集治理率，实现黔东南州XXX县农村地区水环境的基本改善，全面改善农村生活污水治理问题，改善农村人居环境，提高农村居民生活质量。XXX县将对饮用水源保护点周边村庄、流域范围内村庄以及旅游等规划重点发展村庄、“十百千”名单村庄、中心村等村庄，进行生活污水收集和治理。生活污水处理系统出水水质标准根据区域敏感性和环境要求，结合污水处理系统尾水利用等因素综合确定，并符合农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB521424-2019)相应要求。本次规划目标为2025年全县建制村农村污水治理覆盖率由原有的60

14、.23%提升至66.67%,建制村内污水收集率达60%以上的村占比由原来的1.11%提升至28.57%o拟在十四五期间，优先建设条件较好的中心村、“十百千”村，流域周边、饮用水源保护区和生态敏感区内农村生活污水治理问题，提高农村人居生活质量，大力恢复农村流域范围河网的自净能力。第二章区域概况2.1 基本情况2.1.1 区位条件XXX县隶属于贵州省黔东南州，地处贵州省中部，清水江上游，是黔东南苗族侗族自治州西大门，位于东经107o18,-10753,、北纬26172637,之间。XXX县城西距省会贵阳109公里，北距亚洲最大的瓮福磷矿肥基地65公里，东距黔东南苗族侗族自治州州府凯里市37公里，南

15、距黔南布依族苗族自治州州府都匀市23公里。2.1.2 自然条件2.1.2.1 气候条件XXX县气候条件优越。属于亚热带季风湿润气候区，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同季、四季分明。年平均气温1416oc,低海拔的东部地区气温高，高海拔的西部地区气温低，呈自东向西逐步减小的形势。年平均气温以东部的龙山最高，为16.5:西部的坝芒和景阳最低：为14.2o因此XXX县东西热量资源差异较大，形成了明显的立体气候。年降水量12001600毫米，降水量十分丰富。降水量主要集中在410月，约占年降水量的82%o年降水平均相对变率为11.6%,稳定性较好，水资源利用价值高。年平均日照时数为1068.1h,

16、年日照百分率为24.2%o日照时数主要集中在59月，约占年日照时数的58%o多年平均无霜期为277d,最多年份337d,最少年份232do初霜日主要出现在11月份，终霜日主要出现在3月份上半月。年平均相对湿度为80%左右。1.1.1.1 2水系水文XXX县境内河流属清水江干流和重安江支流，属长江流域的沅江水系。XXX县县内共有河流228条，总长712.9公里，流域面积1201.4平方公里。其中，流域面积大于20平方公里的1、2级河流有11条，全长238.24公里，分属清水江马尾河段和鱼梁江支流。马尾河系清水江干流，流经县境37.5公里，流域面积458平方公里。其主要河流有羊昌河、龙山河、回龙河

17、、下坝河、三道河，白河等6条，共接纳大小支流80余条。鱼梁江属重安江上源支流。XXX县境内河流主要靠降水补给，年平均径流深658毫米，近40年来，平均地表水径流总量为8.261亿立方米，偏丰年为9.3亿立方米，丰水年为7.85亿立方米，偏枯年为6.35亿立方米，特枯年为4.58亿立方米。XXX县县内谷碉、杏山、下司、宣威等地，属纯碳酸盐岩岩溶水区，含有浅埋地下水。已查明暗河2条，泉井出水点953处，平均出水流量21升/秒。2.1.2.3 地质地貌XXX县境地势西高东低、南高北低，处于云贵高原向湘桂丘陵过渡的斜坡地带。XXX县以山地为主。低山、低中山、丘陵、河谷及盆地占XXX县总面积的78.4%

18、oXXX县城海拔930米，XXX县内最低海拔576米、最高海拔1862米。XXX县国土面积1222.2平方公里。2.1.2.4 水环境功能区划根据黔东南州水环境功能区划（2019年修订）和XXX县目前的水资源状况，XXX县地表水功能区划分结果以及相应的环境治理标准见下表。表2.1T麻江县省级水功序号水功能一级区名称水功能二级区名称流域河流水系所属行政区起始位置1重安江麻江源头保护区清水江流域重安江麻江县坝芒乡岔河2洗布河麻江县福泉保留区洗布河麻江县麻江县贤昌镇新场打河表2.1-2麻江县黔东南州州级水功序号水功能一级区名称水功能二级区名称所在流域水系四级水资源区水系县级行政区1南皋河丹寨一麻将保

19、留区清水江流域施洞以上南皋河麻工县2羊昌河麻江县保留区清水江流域施洞以上羊昌河麻江县3龙山河麻江县保留区清水江流域施洞以上龙山河麻江县2.1.3社会经济概况2.1.3.1 人口和行政区划按照户籍人口统计，2019年末，全县户籍人口51369户169929人。其中，男性90645人，女性79284人,077周岁的36749人，18-34周岁的44787人，35-59周岁的61674人，60岁以上的26719人。按地域划分，城镇人口62915人，乡村人口107014人，户籍人口城镇化率为37.0%o年末常住人口12.47万人，平均常住人口12.45万人。全年共出生人口2203人。死亡人口1009人

20、。自然增长率为1.7%。全县出生性别比为114.9o2.1.3.2经济状况2018年全县生产总值完成36.32亿元，增长8%o全县500万元以上固定资产投资完成25.95亿元，增长20%o规模以上工业增加值完成1.71亿元，增长13.6%o财政总收入完成2.66亿元，增长13.8%：一般公共预算收入完成1.31亿元，增长9.4%；八项支出完成9.29亿元，增长11.2%。金融机构人民币各项存款余额完成52.98亿元，下降5.6%;贷款余额完成43.55亿元，增长8.3%o社会消费品零售总额完成5.92亿元，增长11%o农村居民人均可支配收入9016元,增长12%;城镇居民人均可支配收入2943

21、2元，增长10%o城镇登记失业率控制在4.2%以内。全面小康实现程度达95%o2019年，全县生产总值完成40.94亿元，增长7.3%。农林牧渔业增加值完成10.77亿元，增长5.9%;全县500万元以上固定资产投资完成17.78亿元。规模以上工业增加值完成1.83亿元。财政总收入完成2.63亿元；一般公共预算收入完成1.13亿元；八项支出完成10.84亿元，增17.0%。金融机构人民币各项存款余额完成103.07亿元，增长7.6%;贷款余额完成53.63亿元，增长22.1%o社会消费品零售总额完成5.70亿元，增长2.6%。农村居民人均可支配收入9847元，增长10.8%;城镇居民人均可支配

22、收入31614元，增长8.6%o城镇登记失业率3.32%。预计全面小康实现程度达95%o2.2相关规划解读2.2.1XXX县关于推进乡村振兴战略的实施方案2.2.1.1发展思路全面贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记在2018年全国“两会”期间的重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委、州委农村工作会议要求，加强党对“三农”工作的领导，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，把XXX农村建成产业兴、百姓富、生态美的

23、美丽乡村，让XXX农业成为有奔头的产业，让XXX农民成为有吸引力的职业，让XXX农村成为安居乐业的美丽家园。2.2.1.2目标任务到2020年，乡村振兴取得重要进展，与全国全省全州同步全面建成小康。美丽宜居乡村建设扎实推进，农村基础设施和农村人居环境明显改善。现代山地高效农业持续稳定发展，农业生产能力和供给水平明显增强。2018年，全县脱贫攻坚国定标准摘帽目标如期完成，农林牧渔业总产值同比增长6.5%以上，增加值同比增长6.5%以上；2019年，农林牧渔业总产值同比增长6.5%以上，增加值同比增长6.4%以上；2020年，农林牧渔业总产值同比增长6.4%以上，增加值同比增长6.2%以上。农民收

24、入较快增长，城乡居民生活水平差距持续缩小。2018年，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%;2019年，农村常住居民人均可支配收入同比增长9.5%;2020年，农村常住居民人均可支配收入同比增长9%o城乡融合发展体制机制初步建立，基本公共服务均等化水平进一步提高，农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2022年，农村生态宜居初步实现，集中供水率达到90%,饮用水水质全部达标，城镇生活污水处理率超过88%,森林覆盖率保持在60.26%以上；山地现代农业产业体系、生产体系、经营体系基本完成，农业农村产业结构深入优化，经济作物种植面积占比提高到

25、70%以上，畜牧业占比提高到30%以上；城乡融合发展体制机制初步建立，城乡居民收入比收窄到3:1以下，基本公共服务均等化水平进一步提高，乡村治理进一步加强。到2035年，全县乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，与全国一道实现乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2.2.1.3实施乡村振兴战略的重点工作（一）狠抓脱贫攻坚，加强基础建设，补齐乡村振兴短板（二）围绕产业重点，优化供给结构，打牢乡村振兴基础（三）坚持品牌强农，完善经营体系，增强乡村振兴动能（四）开展环境治理，推动绿色发展，提升乡村振兴品格大力改善农村人居环境。持续开展农村“清洁风暴”行动，深入推进美丽

26、乡村建设。扎实推进整体改善农村人居环境“10+N”行动计划，以实施乡村振兴战略为契机，以农村生活垃圾、污水处理、厕所革命为重点，有效推进村容村貌整治，扮靓农村底色，提升农村颜值。2018年，10%的行政村生活垃圾生活污水得到有效治理，建设农村无害化卫生厕所2761个，行政村公共卫生厕所21个；2019年，30%的行政村生活垃圾生活污水得到有效治理，建设农村无害化卫生厕所达4140个，行政村公共卫生厕所达42个；到2020年，90%的行政村生活垃圾生活污水得到有效治理，建设农村无害化卫生厕所达6900个，行政村公共卫生厕所达63个。加快推进“百村会战”工程和“百村示范”行动，大力实施“四在农家美

27、丽乡村”建设和农村环境综合整治项目。（五）加强产业融合，推动城乡协调，注入乡村振兴活力（六）弘扬优秀文化，提升文明程度，提高乡村振兴内涵（七）加强组织建设，创新社会治理，筑牢乡村振兴保障（八）发展社会事业，促进服务均等，增加乡村振兴色彩（九）深化农村改革，创新体制机制，激发乡村振兴潜能2.2.2XXX县山地全域旅游发展规划（20172030）2.2.2.1总体定位瞄准需求，应对变化，谋在高处，踏在实地，走在前列；研究交通，对接“快进”，构建漫游，分享市场，创造高速时代新价值！大力发展旅游新经济，培育新业态，通过产业集聚、功能集成，建设较高集约型的山地旅游大县，向高度集约型的山地旅游强县阔步前进

28、！响应国家“文化旅游发展创新区”的省定位、贵州建设“世界知名、国内一流的山地旅游目的地”的战略目标，以及黔东南“人类疲惫心灵的栖息家园”总体形象，将XXX总体定位为：“苗岭清江源，五族诗画乡”，包括六大基本内涵，即XXX是生态保育地、山水亲和地、农业大公园、乐享慢活地、研学修学地、文化大观园。2. 2.2.2空间布局全面梳理县域旅游资源与空间关系，点、线、面结合，构建起域内整合，域外联动发展格局，打造“一心一带两片区”的全域全景化山地体验休闲度假旅游空间，形成“一体两翼，蝶型发展”的格局。 *一心：山地公园城市休闲旅游中心； 一带：历史文化体脸旅游带； 两片区：东部低山河谷休闲农业与乡村慢享区

29、、西部亚高原康体休闲养生度假旅游区。该空间布局以苗族“蝴蝶”为文化元素，XXX县城为“头部”，是县域城市休闲旅游中心；兰海高速（G75）和G210国道为纽带，串联县城、高视、贤昌形成历史文化体验旅游带，形成蝴蝶之“体”；东部片区和西部片区形成蝴蝶的“两翼”。（一）提升一个中心：山地公园城市休闲中心规划范围：XXX县城。主要功能：城市形象展示、旅游集散服务中心、城市休闲、商务会议。（二）做特一条旅游带：历史文化体验带规划范围：杏山街道、金竹街道、贤昌镇。主要功能：历史文化体验、研学旅游、滨水休闲度假、乡村旅游。（三）全力打造两大片区1、东部低山河谷休闲农业与乡村慢享区规划范围：龙山镇、宣威镇主要

30、功能：休闲农业、滨水休闲度假、民族文化体脸、乡村旅游、康体养生。2、西部亚高原康体休闲养生度假旅游区规划范围：坝芒乡、谷碉镇主要功能：户外运动、避暑休闲、养生度假、食养天堂、休闲农业、山地怀旧、乡村旅游、环境教育。2.2.2.3乡镇发展指引（一）金竹街道与杏山街道发展方向：凯里-XXX城市中心区城镇，按照国际风景旅游城市、山地特色公园城市与5A级旅游景区的标准进行提升改造，成为全县旅游集散中心和旅游综合服务中心。核心功能：城市休闲、文化体验、山地避暑度假、旅游集散服务。（二）贤昌镇发展方向：以状元文化为核心，整合高视文物群、黔桂古驿道、长坡古驿道关口等资源，充分依托麻哈河山水风光，以文化创意产

31、业为引领，打造“凤巢狮山翰墨原乡”为主题的历史文化体验区。核心功能：文化创意、文化体验、休闲度假、红蒜旅游商品基地。（三）龙山镇发展方向：凯里-XXX城市中心区城镇。以国家山地农业公园建设为目标，以蓝梦谷景区建设为核心，依托龙山河、羊昌河与复兴河，整合传统村落，打造精品乡村休闲旅游度假带，构建国家山地农业公园核心区、国家休闲农业与乡村旅游示范区，成为苗岭清江源国际慢城重要组成部分,辐射带动周边地区发展。核心功能：休闲农业、乡村旅游、山地度假、康体养生。（四）宣威镇发展方向：凯里-XXX城市中心区城镇。加强与龙山和下司的互动发展，充分利用“清水江”和“苗岭”两大地域文化品牌，统筹整合以翁袍、岩莺

32、、嘎尤、平定、城中为核心的旅游资源，以大健康产业园区和精致旅游小镇为载体，将之建设成为生态民族文化旅游城镇。核心功能：休闲农业、乡村旅游、山地度假、康体养生。（五）谷碉镇发展方向：充分利用斗篷山自然保护区和老蛇冲自然保护区，以保护区红线外围村寨为依托，打造生态旅游服务基地和科普教育示范基地。以“XXX铜鼓”和“黔桂铁路”两大文化元素为支撑，与坝芒紧密合作，恢复黔桂铁路，将美丽乡村与现代观光休闲农业相结合，打造山地遗忘时光观光火车体验，将谷碉建设成为充满生态文化品质和怀旧情怀的山地“遗忘时光”小镇。核心功能：避暑度假、户外运动、休闲农业、乡村旅游、主题民宿。主导业态：现代休闲农业、精品度假酒店、

33、主题民宿。（六）坝芒乡发展方向：以仙人桥省级森林公园、响水河与周边村寨为依托，将亚高原高山冷凉蔬菜与休闲农业相结合，积极发展以森林为核心的环境教育、高端森林生态度假、现代休闲农业与乡村旅游，积极推进森林生态度假酒店、帐篷酒店、露营基地、现代农业庄园、精致民宿等业态高端特色化发展，打造布依画廊乡村文化旅游精品带，引领西部山她避暑度假发展。2. 2.3XXX县“十三五”环境保护规划（2016-2020年）3. 2.3.1主要规划目标4. 主要污染物减排任务、工程到2020年，全县COD、NH3-N.SO2、NOx、TP和VOCS排放总量控制在国家和省州下达的指标范围以内。水污染物减排工程：加快推动

34、各乡镇（街道）建设与城镇化相配套的城镇污水处理项目及配套管网工程；进一步落实工业污染防治工程：加大畜禽养殖污染防治工程、污水再生利用等。5. 环境改善民生保障任务、工程城镇集中式饮用水源地环境保护工程：县城以上集中式饮用水源地保护工程；12个千人以上集中式饮用水源地保护工程；水源她环境监管能力建设项目；县城集中式饮用水源水质自动监控工程，提高县城集中式饮用水源地的风险管控及预警能力建设工程。重点流域区域水污染综合治理项目：实施摆沙河流域污染治理和铁冲煤矿废水治理等清水江河流域水污染综合防治项目。地下水污染综合防治项目：县城生活垃圾填埋场地下水污染防治工程;病危矿山及固废堆场地下水污染防治工程；

35、涉危涉重企业地下水污染防治工程。6. 农村环境综合整治工程分年度推进乡镇（街道）农村环境综合治理工程；规模化畜禽养殖污染防治工程；农业面源污染防治工程。7. 2.3.2重点任务和工作8. 生态文明建设主要任务构建健康环境体系：加快推进农村环境基础设施建设，逐步提高农村生活污水处理率、生活垃圾收集清运处理率。加快推进农村环境基础设施建设，逐步提高农村生活污水处理率、生活垃圾收集清运率。“十三五”期间分年度全面推进乡镇农村环境综合治理工程，至2020年基本完成农村环境综合治理工程。农村生活垃圾处定点存放清运率90%、无害化处理率270%,生活污水处理率260%,户用卫生厕所普及率280%,饮用水卫

36、生合格率2100%。构建宜居生活体系：各乡镇（街道）要整合整村推进项目、“以奖促治”农村环境综合整治项目、乡村清洁工程项目、村级一事一议财政奖补项目等项目资金，实施村庄水、电、路、房和生态景观建设整治，贯彻落实小康寨行动计划。各地要因地制宜，对农村生活污水采取适当方式进行收集处理。要积极创造条件，推广“分类收集、及时清运、规范处置”的农村生活垃圾处理模式，提高垃圾无害化处理水平。到2017年，全面推行农村环境综合整治目标责任制，到2018年全县95%的行政村的村容环境得到综合整治。9. 环境保护主要任务水环境保护：农村生活污水处理设施建设。建制镇（街道）及周边农村村庄布局相对密集、人口规模较大

37、、卫生条件好（水冲式厕所普及率高）、村镇企业或旅游业发达的连片村庄，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工湿她和氧化塘等几种处理技术，积极探索适用于我县农村生活污水处理技术。10. 2.4乡镇产业规划与定位2. 2.4.1坝芒乡坝芒乡规划建设“两线、三区、一带”的产业空间布局结构。其中：1、两线：北部经济线；省道经济线。（1）北部经济线：北部经济线：包括乡域内乐坪及沿河岸村庄。依托沿河优美的自然风光及美丽乡村、文保单位等人文及自然景观资源，把北部打造成生态农业与观光旅游相结合的人文互利空间。依托北部经济线带动村镇经济发展。(2)省道经济线：包括乡域内大开田-水城-集镇等省道S206沿线的村庄。依托现

38、有的最南部大开田村的斗篷山、仙人桥及乡域西南部风景优美的牛皮坳风力发电站及高山草场等的自然景观资源，加上省道S206带来的交通优势，把南部打造成旅游业、畜牧业、生态农业共同发展的空间。依托省道经济线带动村镇经济发展。2、三区：北部农业经济区：集镇综合服务区；南部经济区。(1)北部农业经济区：包括猫头村、乐坪村、瓮址村，大力发展烤烟、蔬菜、魔芋等经济作物，并依据当地条件，适当发展养殖业。(2)集镇综合服务区：包括栗木寨、场坝组、莫家院组、竹毫院组、大栗树组、渐感寨等。提供公建配套设施，旅游服务设施，生产服务设施。发展小规模的农副产品加工业、物流运输业。打造特色文化教育事业。(3)南部经济区:包括

39、栗木村，水城村、大开田村。大力发展特色茶叶、油菜、高科技蔬菜等种植，并依据当地条件，适当发展养殖业，充分利用牛皮坳生态牧场发展养殖业。3、一带：生态旅游观光带。包括乡域北部坝乐河沿线村庄至老蛇冲自然保护区、坝芒仙人桥、斗篷山以及牛皮坳生态牧场等形成的生态旅游观光带。重点发展观光农业及旅游业等经济产业。第三章污染源分析2.1 地表水水环境现状根据XXX县监测断面情况。XXX县地属清水江水系，县境上游设国控监测断面1个，为兴仁桥断面，1月监测1次，监测指标22个；下游设有州控监测断面1个，为卡乌断面，1季度监测1次，监测指标23个。省控断面1个，下司(共和)断面，1季度监测1次，监测指标23个。(

40、一)兴仁桥断面：根据州监测站提供数据，我县上游兴仁桥断面水质目标为Ill类，2019年1月72月共监测10次，实测达到I类水体3次、Il类水体7次。期间未达到I类水体原因为：超I类水体要求，超标因子为总磷（4月-6月）、溶解氧（5月70月）。（二）卡乌断面：根据州监测站提供数据，我县下游卡乌断面水质目标为Ill类，2019年1月72月共监测6次，实测达到I类水体5次，Il类水体1次，期间未达到I类水体原因为：超I类水体要求，超标因子为总磷（4月）。（三）下司（共和）断面：根据州监测站提供数据，下司（共和）断面功能区水质规定目标为Ill类，水十条规定目标为Il,2019年1月72月共监测6次，实

41、测达到I类水体6次，达到I类水体要求。2.2 千人以上集中式饮用水水源现状XXX县现有已划定集中式饮用水源保护区18个。其中，县城供水水源2个，为翁威马龙洞水源保护区、西牛滩水库集中式饮用水保护区：乡镇及农村千人以上饮用水源保护区16个，分别为：水冲水库水源保护区、谷碉镇河底下集中式饮用水保护区、龙山镇龙山村水源保护区、贤昌镇贤昌村水源保护区、坝芒乡坝河村水源保护区、坝芒乡栗木村水源保护区、谷嗣镇景阳村水源保护区、谷碉镇乐埠村水源保护区、宣威镇基东村水源保护区、宣威镇卡乌村水源保护区、宣威镇翁袍村水源保护区、宣威镇成宁村水源保护区、金街道长兴村水源保护区（已上报取消，待批复）、宣威镇齐家门、阳

42、井、李贵冲水源保护区。根据2019年-2020年上半年监测，所有饮用水源水质均达到或优于地表水环境质量标准（GB3838-2002）、地下水质量标准（GB/T14848-2017）Ill类水质标准。2.3 城镇污水处理现状3. 3.1县城生活污水处理目前，XXX县县城共有两座污水处理厂。其中，XXX县污水处理厂已于2017年完成提标改造工程，投资1497.31万元，出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，采用AAO氧化沟+高效沉淀池+滤布滤池，处理规模为5500m3d;另XXX县城城东区新建污水处理厂正在建设，预计2020年12月底建成，投资8607.33万元，服务人口38800人，采

43、用AAO+高效沉淀池+滤布滤池，处理规模为400011hd11. 3.2乡镇生活污水处理XXX县乡镇污水处理厂建设完成的有宣威镇、谷碉镇、龙山镇、贤昌镇。1、XXX县宣威镇污水处理厂及配套污水管网工程宣威镇污水处理厂于2018年6月建成运行，投资4413.63万元，服务人口4050人，出水达到出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准，采用生物接触氧化处理工艺，处理规模为600m3do2、XXX县谷碉污水处理厂及配套污水管网工程谷碉污水处理厂于2019年10月建成运行，投资1624.42万元，服务人口5482人，出水达到出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准，采用二级生化处理采用自

44、曝气生物转盘污水处理设备工艺，处理规模为600m3do3、XXX县龙山镇新建污水处理厂龙山镇污水处理厂于2020年8月建成，正在试运行阶段，投资2139.47万元，服务人口3336人，出水达到出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，采用AAO-MBBR一体化工艺设备（AAO+沉淀池+设备间）+滤布滤池工艺，处理规模为400m3do4、XXX县贤昌镇新建污水处理厂贤昌镇污水处理厂拟于2020年10月建成运行，目前正在建设收尾阶段，投资2423.92万元，服务人口4791人，出水达到出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，采用AAO-MBBR一体化工艺设备（AAO+沉淀池+设备间）

45、+滤布滤池工艺，处理规模为600m3d5、XXX县城东污水处理厂XXX县城东污水处理厂正在建设，预计2021年建设完成。该污水处理厂总投资8607.33万元，服务人口38800人，出水达到出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，采用AAO+高效沉淀池+滤布滤池工艺，处理规模为4000m3do11.4 村生活污水处理11.4.1 体情况自XXX县开展农村生活污水治理工作以来，截止2020年，全县已累积投入2435万元，建成并运维集中和分散式农村生活污水站点130个，处理规模小计595m3do共涉及38个行政村。另外，有4个行政村生活污水纳入乡镇污水处理管网。截至2020年，XXX县农村污

46、水得到治理村行政村为38个，则污水治理覆盖率为60.32%,其中，达到60%污水治理率的村寨仅1个，污水治理率为11.11%。11.4.2 细建设处理情况1、环保来源资金XXX县2016年获得中央农村环境综合整治资金支持，资金文件为黔财建2019266号，获得400万元资金支持，主要为乐埠村、黄泥村等4个村农村环境综合整治。2020年获得中央农村环境综合整治资金支持，资金文件为黔财建202084号，获得50万元资金支持，实施一个村农村环境综合整治，现项目正在筹备建设阶段。2、传统村落保护资金XXX县龙山镇复兴村、河坝村；金竹街道六堡村，2016年获得传统村落保护资金支持，资金下达文件为黔财建2

47、016262号，每个村获得150万元，共计450万元。建设内容为：龙山镇复兴村：、厕所改建38户；、污水管道铺设800米，户用收集井及检查井46套；、污水收集池1套：、一体化分散污水处理设备及安装1套；、垃圾收集斗4台；、小型垃圾车1辆；、户用垃圾分类收集箱76套。龙山镇河坝村：、污水管网2600米、收集池及检查井52座；、人工湿地1座；、工程简介碑1块、回填420立方米、维修便道12.06平方米、车载垃圾箱18台、垃圾桶80个、垃圾车1辆、厕所改造32户、古井保护1座。金竹街道六堡村：、污水管网3960米、收集池148个、跌水井30个、检查井50个、沉砂池10个；、人工湿地一座；、新农村建设常识宣传栏1块、移动垃圾箱垃圾箱21个、