XX区固（危）废专项整治工作方案.docx

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1、XX区固（危）废专项整治工作方案为进T规序区固体废物环境管理工作，严厉打击固（危）废环境违法犯罪行为，坚决遏制涉废违法案件高发态势，保障生态环境安全，根据XX市固（危）废专项整治工作方案文件要求，现就全区危险废物专项整治工作制定如下方案：一、总体要求为落实中央、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，深刻汲取近年来发生的多起固废危废环境违法案件教训，在危险废物专项整治三年行动工作基础上，针对重点领域、重点行业深入排查风险隐患，主动排查发现问题，及时上报问题线索，加强问题整改，强化督查问责，持续保持高压态势，对发现的环境违法行为，依法从速进行查处，涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关，有效防

2、控环境安全风险。二、整治围（一）中央和省级环保督察、长江经济带生态环境警示片等发现的涉及固废危废问题。（二）省厅通过研判“运满满”平台移交的不明物料问题线索。（三）“一企一档”危废信息纳入省危废全生命周期监控系统情况。（四）关闭退出的化工生产企业危废清理处置情况。（五）危险废物经营单位以及自建危险废物焚烧设施、机动车维修、报废机动车拆解、包装桶破碎清洗、废矿物油收集利用等企业固危废污染防治措施落实情况。（六）已移送公安机关但公安机关未反馈立案侦办情况且生态环境部门也未开展行政处罚的环境违法问题。（七）一般工业污泥单位污泥产生、处置利用情况、污染防治措施落实情况；污泥处置利用单位规范管理情况。（

3、八）其他不规范申报、贮存、转移、利用处置固废危废等问题。三、整治内容（一）督察通报问题整改情况核实中央和省级环保督察、长江经济带生态环境警示片等发现的涉及固废危废环境问题整改情况,整改材料是否齐全、属实,是否存在整改不到位、虚假整改等问题。（见附件1）（具体名单由法规和科技监测科在2月25日前向综合协调组提供）（二）省厅通过研判“运满满”平台移交的不明物料问题线索情况对省厅通过研判移交我市的线索清单进行核实，由执法、土壤、综合部门组成现场检查组，检查企业（1）环评、批复、废平衡、固（危）废规范化管理情况；（2）是否存在应申报未申报及涉嫌非法运输、倾倒、利用处置固体废物等违法行为；（3）对发现的

4、违法环境问题进行严肃查处,涉嫌犯罪的及时移交公安机关。（见附件2）（三）“一企一档”执行情况3月15日前综合执法局将“一企一档”污染源信息与土壤科提供的全生命周期监控系统危废相关数据进行比对核实,研判是否存在应在全生命周期监控系统申报但未申报的企业,是否存在虽申报但申报危废种类、数量等信息与实际不符的企业，比对信息报专项整治工作组，并同步报综合协调组。核查危险废物全生命周期监管制度落实情况，是否全过程扫描“二维码”线上操作。通过本次核查，摸清辖区内产生危废企业底数，并督促所有企业全部通过省全生命周期监控系统（或小微收集系统）开展申报、转移工作。（附件3：各地“一企一档”名单与纳入省危废全生命周

5、期监控系统名单以省生态环境厅网站发布名单为准）（四）关闭退出的化工生产企业核实是否制定污染防治方案，明确危险废物相关污染防治措施；拆除过程是否如实记录危险废物相关台账，是否明确危险废物类别、属性及代码等；是否按包装物粘贴“二维码”标签逐包装物扫码转移；是否标明危险废物的主要成分和安全措施；是否根据危险废物属性、成分和理化性质等确定其贮存、最终利用处置方式。（关闭退出化工企业名单由土壤科在2月25日前向综合协调组提供）（五）规范化管理情况按照关于印发“十四五”XX省危险废物规范化环境管理评估工作方案的通知（X环办（2021）X号）文件要求，对全区范围内所有经营单位开展危险废物规范化环境管理评估工

6、作,并按照危险废物规范化环境管理评估指标进行打分，对评估中发现的各类问题建立问题清单，并及时与环境执法工作相衔接。(全区危废经营单位名单土壤科在2月25日前向综合协调组提供)(1)危险废物经营单位是否严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动；是否落实全生命周期监管相关要求，是否存在接收无“二维码”危险废物或扫码签收弄虚作假行为；是否存在通过第三方转移、利用处置危险废物等行为；是否按照危险特性等进行分类分区贮存；是否制定应急预案并按要求进行演练；是否有超一年贮存危废情况;危化品等相关安全生产工作制度是否落实到位，发现问题是否及时移交。其中，特别检查危险废物处置单位是否存在超范围接收危险废物；是

7、否制定并严格执行入厂接收拒绝标准；是否对危险特性进行分析鉴别并进行稳定化预处理；是否开展安全风险评估。(2)包装桶破碎清洗及废矿物油收集利用等行业企业是否按要求申领许可证；是否存在黑窝点、黑作坊等非法加工点。(六)一般工业污泥单位污泥产生、申报、处置利用情况、污染防治措施落实情况；污泥处置利用单位规范管理情况3月15日前综合科牵头执法部门提供有工业污水处理设施企业名单和环评中关于污泥定性定量及批复文件报专项整治工作组，并同步报综合协调组。执法局现场核实企业一般工业污泥是否规范贮存、是否有台账记录，是否转移给合法企业处置利用，是否落实电子转运联单等制度;核实跨省利用处置备案或审批执行情况。4月1

8、0日前督促产废企业必须在省危废全生命周期监控系统“动态管理集成系统”模块中申报一般工业污泥产生相关信息，并开展网上转移活动。引导企业将一般工业污泥在本区范围内合法处置利用。（附件4）对区内污泥处置利用单位在项目审批、贮存管理、接受污泥、污染物排放、产品是否满足各项法律法规标准规定等方面进行全面排查整治，督促问题整改到位，提升我区一般固废综合利用处置水平，降低环境安全风险。四、整治时间专项整治工作从2022年2月20日至5月31日，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2月25日前12月22日前，局组织召开动员会，对专项整治工作进行部署和安排。（二）排查整治阶段（3月1日-5月31日力在整治期间相

9、对集中开展固（危）废专项执法检查，并确保执法成效；完成本次危废专项整治各项排查内容，建立问题清单，制定整改计划，全面落实整改要求。（三）督查阶段，（3月15日-5月31日1在深入推进排查问题整改落实的基础上,由执法、综合、土壤等部门组成督查组，采取突击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式，对专项整治工作进行督查，跟踪整治落实情况。（四）总结上报阶段（5月20日前力各相关部门将专项整治情况总结及附件等材料报土壤科形成统一材料汇总报送。五、组织保障专项整治工作由局长唐士海同志任总指挥，蒋继成同志，盖超同志任副总指挥，土壤科牵头，综合科、法规和科技监测科、执法局、组成3个工作组，分工负责条线工作，按时

10、上报相关材料，协力推动全市固废管理问题解决，具体如下：（一）综合协调组组长：XX成员：XX职责：全面负责做好专项整治组织协调相关工作，完成问题交办信息上报、会议材料、工作总结等。（二）违法行为现场调查组（含污泥专项整治）组长：XX成员：XX职责：负责对固（危）废环境违法问题查处到位；负责省厅“运满满”平台交办事项查处、回复；对已移送公安机关但公安机关未反馈立案侦办情况且生态环境部门也未开展行政处罚的环境违法问题跟踪调查；对涉嫌犯罪违法行为依法移交；负责对关闭退出的化工生产企业固废危废清理、贮存、利用处置等情况、环保督察交办及长江经济带生态环境警示片涉固（危）废问题进行现场检查，对违法行为严肃查

11、处，对涉嫌犯罪违法行为依法移交；负责对区内污泥产生企业及一般固废污泥处置利用企业开展检查，督促高质量开展问题整改。（）规范化评估组组长：XX成员：XX职责:开展危险废物规范化环境评估工作,建立问题清单，强化问题整改。各执法所负责组织对辖区内产废单位、经营单位开展一轮规范化评估，土壤科负责汇总、审核。六、工作要求（一）强化组织领导。局各部门要高度重视此次专项整治工作，主动担当作为，依法履行职责。成立专项整治工作专班，结合目前正在开展的危险废物等安全专项整治行动，细化工作措施,研判问题线索，明确主攻方向，压实工作责任，协同推进整治进度，全面完成排查范围内指定排查内容，做到排查一批、查处一批、曝光一

12、批、震慑一批，确保整治工作取得实效。（二）强化问题整改。局各部门要坚持边排查边整改，对发现的问题隐患，立即整改，限期整改；对存在重大风险隐患、有违法行为的企业,依法从严从快处理,对办案有功人员给予表彰，对整治工作开展不力的，依法严肃追究责任。（）强化协调联动。局各部门要加强部门间的协作配合，积极推进与公安、交通、应急等部门间信息互通互享，形成覆盖危废产生、贮存、转移、处置全过程的监管体系。对发现存在的安全、消防、环保、运输等方面问题隐患，及时将有关线索移交相关职能部门处理，协力推动企业落实主体责任。（四）强化宣传引导。局各部门要加大危险废物管理宣传培训力度，提高工作人员监管水平和企业守法意识。

13、及时总结专项整治过程中好的经验做法，集中曝光一批环境违法情节恶劣、屡查屡犯的典型案件,在全社会形成惩治环境违法行为的高压态势。（五）加强廉政建设。始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。紧盯固（危）废领域重点岗位、关键环节，持之以叵正风肃纪，牢固树立拒腐防变思想防线，坚决守住生态环境保护底线。整治期间，各工作组要严格按照时间节点向本次专项整治工作综合协调组报送相关信息。每日17时前报送当天检查督查情况日报表（见附件5和6）和案件线索清单；5月20日前报送总结材料及专项整治工作开展情况统计表（见附件n每周召开一次专项整治工作例会,及时研究解决重大问题、会商重大案件,视情视频调度有关地区专项整治工作开展、交办线索核查、重大案件办理、重大问题整改情况等。