新型智慧城市总运营服务项目招标文件范本.docx
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1、XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目公开招标文件项目名称:XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目项目编号:采购人:购代理机构:第一章投标邀请1第二章投标人须知6第三章资格审查23第四章评标程序、评标方法和评标标准25第五章采购需求35第六章拟签订的合同文本52第七章投标文件格式64第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号:2 .项目名称:XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目3 .项目预算金额:992.0112万元、项目最高限价(如有):992.0112万元4 .采购需求:包号标的名称采购包预算金额(万元)数量简要技术需求或服务要求01XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目992.0112
2、项务一服2023年底前完成业务应用场景建设、数据汇聚共享实施、专题业务应用升级等内容,将业务应用场景接入区领导驾驶舱,场景业务数据汇聚至区大数据平台,按区防控办和区应急局实际业务需求完成疫情防控系统、应急指挥系统升级。合同签订之日起提供为期1年智慧城市评估服务。5 .合同履行期限:自合同生效之日起一年内。6 .本项目是否接受联合体投标:口是否。二、申请人的资格要求(须同时满足)1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:2.1 中小企业政策本项目不专门面向中小企业预留采购份额。本项目专门面向口中小口小微企业采购。即:提供的货物全部由符合政策要求的中
3、小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。口本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行:/o2.2 其它落实政府采购政策的资格要求(如有):_/。3 .本项目的特定资格要求:3.1 本项目是否接受分支机构参与投标:口是否;3.2 本项目是否属于政府购买服务:否是,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为承接主体;3.3 其他特定资格要求:供应商须符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库(2016)125号
4、)的相关要求。三、获取招标文件1.时间:2022年10月9日至2022年10月13日,每天上午9:00至11:30,下午13:00至16:00(XX时间,法定节假日除外)。2 .地点:XX市公共资源交易服务XX区分平台、XX市政府采购电子交易平台。3 .方式:凡有意参加本项目的潜在供应商,须在公告有效期内登陆XX市公共资源交易服务XX区分平台(http:XXXXXXx)及XX市政府采购电子交易平台(XXXXXXXXXXXX),按照“办事指南”进行用户注册、CA证书绑定(XX区分平台运维联系方式:xxxxxxx,QQ群:XXXX,采购电子交易平台联系方式:XXXXX),通过XX市公共资源交易服务
5、XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台进行项目“关注”并下载电子招标文件。本项目招标仅接受公告有效期内已经完成XX市公共资源交易服务XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台线上项目“关注”并下载电子招标文件的投标人参与投标,如不按照提示操作将可能影响招投标活动,请潜在供应商按公告要求在规定时间领取招标文件。4 .售价:OTGo四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间:2022年10月31日9点30分(XX时间)。地点:XX市XX区XX镇永华南里桐城行政办公楼9号3层XX区公共资源交易中心(具体开标室以当天交易中心电子显示屏确定的开标室为准)。五、公告期限自本公告发布之日
6、起5个工作日。六、其他补充事宜本项目需要落实的政府采购政策:中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库(2008)248号)、工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知(财库201918号
7、)、财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库201919号)、政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知(财库202119号)及其它相关法律法规。本项目采用全流程电子化采购方式,请供应商认真学习XX市公共资源交易服务XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册,办理CA认证证书、进行XX市公共资源交易服务XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台注册绑定,并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。(1)新用户注册XX市公共资源交易服务XX区分平台:请登录XX市公共资源交易服务XX区分
8、平台(http:XXXXXXx)查阅网页“下载中心-软件下载-用户注册说明、CA数字证书办理指南”,按照操作流程进行新用户注册。系统仅支持CA注册,新注册用户必须使用XXCA、法人一证通或颐信CA进行注册。此前使用公司名称及密码注册的用户登录进入系统后,需尽快按照提示绑定CA并使用CA登录,以免影响日后系统的正常使用。XX市政府采购电子交易平台:办理CA数字认证证书,详见XX市政府采购电子交易平台(http:/xxxxxxx/xxxxxxx.html#/home)或进入【xx市政府采购网】右侧点击【政府采购电子交易平台】查阅“用户指南”一“操作指南”一“市场主体CA办理操作流程指引”,按照程序
9、要求办理,于XX市政府采购电子交易平台“用户指南”一“操作指南”一“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。(2)招标文件下载XX市公共资源交易服务XX区分平台:请登录XX市公共资源交易服务XX区分平台进入“政府采购”交易系统,使用CA登录后,进行关注及下载招标文件。XX市政府采购电子交易平台:供应商按照规定办理CA数字认证证书后,自招标文件开始发售之日起持供应商自身数字证书登录XX市政府采购电子交易平台获取电子版招标文件。未在规定期限内获取招标文件的投标无效(3)编制电子投标文件供应商应使用XX市公共资源交易服务XX区分平台电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标,供应商电子投标
10、文件需要加密并加盖电子签章,如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密,请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。(4)递交文件方式:1)线上递交投标人应在递交截止时间前,在XX市公共资源交易服务XX区分平台(httpxxxxxxx)登陆政府采购系统,在线上传电子版投标文件,文件格式为GPT格式的加密文件。未在线上上传电子版投标文件的,将视为投标无效。2)投标现场需提供的资料投标人需在开标当日,由投标单位法人或授权人参加开标会。提供以下资料:投标文件纸质版正本1份,副本1份;开标一览表纸质版1份(备用)。投标文件电子版1份,U盘形式。携带制作(加密)电子版投标文件的CA证书。法定代表授权委
11、托书及被授权人身份证复印件各1份。以上资料需开标当日现场递交。(5)开标投标人于招标文件规定的开标时间及地点,使用CA认证证书登录XX市公共资源交易服务XX区分平台解密进行开标。如因投标人问题,无法解密的,则投标无效。七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。1 .采购人信息名称:XX市XX区经济和信息化局地址:联系方式:2 .采购代理机构信息名称:地址:系方式:邮箱:3 .项目联系方式项目联系人:电话:第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,均以本资料表为准。标记的选项意为适用于本项目,标记“口”的选项意为不适用于本项目O条款号条目内容2.2项目属性项目
12、属性:服务口货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目:是否2.4核心产品关于核心产品本项目不适用。口本项目包为单一产品采购项目。口本项目包为非单一产品采购项目,核心产品为:一。3.1现场考察不组织口组织,考察时间:_年_月_日_点一分考察地点:,开标前答疑会不召开口召开,召开时间:_年_月_日_点一分召开地点:O4.1样品投标样品递交:不需要口需要,具体要求如下:(I)样品制作的标准和要求:;(2)是否需要随样品提交相关检测报告:不需要口需要(3)样品递交要求:;(4)未中标人样品退还:;(5)中标人样品保管、封存及退还:;(6)其他要求(如有):。标的所属行业本项目采购标的对应的中
13、小企业划券标准所属行业:标的名称中小企业划分标准所属行业北京市大兴区新型智慧城市总运营服务项目软件和信息技术服务业11.2投标报价投标报价的特殊规定:无有,具体情形:。12.1投标保证金(本项目不适用)投标保证金金额:Ol包:;O投标保证金收受人信息:。投标保证金可以不予退还的其他情形:口无有,具体情形:O13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算_90_日历天。18.1参加开标会的代表开标时应出示和递交的材料投标人需在开标当日,由投标单位法人或授权人参加开标会。提供以下资料:投标文件纸质版正本1份,副本1份;开标一览表纸质版1份(备用)。投标文件电子版1份,U盘形式。携带制作(加密)电子
14、版投标文件的CA证书。法定代表授权委托书及被授权人身份证复印件各1份。以上资料需开标当日现场递交。22.1确定中标人中标候选人并列的,采购人是否委托评标委员会确定中标人:否是中标候选人并列的,按照以下方式确定中标人:得分且投标报价均相同的,以技术部分得分高者为中标人随机抽取25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包:不允许允许,具体要求:(1)可以分包履行的具体内容:;(2)允许分包的金额或者比例:;(3)其他要求:_o询问询问送达形式:书面原件现场送达26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门:联系电话:通讯地址:27代理费收费对象:采购人中标人收费标准:参照招标代理服务收费
15、管理暂行办法(计价格2002198(号)、国家发展改革委关于降低部分建设项目发改价格(201153号)及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号)文件的规定,按中标金额差额定率累进法计算,下浮5%收取招标代理服务费;缴纳时间:在发出中标通知书五个工作日内,向中标单位一次性收取招标代理服务费。评标委员会评审专家的确定方式:专家库中随机抽取;评标委员会由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.l采购人、采购代理机构:指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,及其委托的采购代理机构。本项目采购
16、人、采购代理机构见第一章投标邀请。12 投标人(也称“供应商”、“申请人”):指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。13 联合体:指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品21 资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。22 项目属性见投标人须知资料表。23 是否属于科研仪器设备采购见投标人须知资料表。%核心产品见投标人须知资料表。3现场考察、开标前答疑会31 若投标人须知资料表中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会,则投标人应按要求在规定的时间和
17、地点参加。32 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解,影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的,由投标人自行承担不利评审后果。4样品41 本项目是否要求投标人提供样品,以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见投标人须知资料表。42 样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章评标方法和评标标准。5政府采购政策(包括但不限于下列具体政策要求)51进口产品3指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,包括己经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据政府采购进口产品管理办法(财库(2007)119号文
18、)、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库(2008)248号文)。2本项目是否接受进口产品见第五章采购需求。52中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位3中小企业定义:2中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据中华人民共和国中小企业促进法、政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)、关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)30
19、0号)、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发(2009)36号)。2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。3以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的
20、,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。监狱企业定义:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3残疾人福利单位定义:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:3安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);3依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合
21、同或服务协议;3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;3通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;3提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物);S前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证(1至8级)的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服
22、务协议的雇员人数。目本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章投标邀请。3采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见投标人须知资料表。S小微企业价格评审优惠的政策调整:见第四章评标方法和评标标准。S3政府采购节能产品、环境标志产品3政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认
23、证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019)9号)。3 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品,则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则投标无效:A非政府强制采购的节能产品或环境标志产品,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章评标方法和评标标准(如涉及)。智支持乡村产业振兴管理4 为落实关于运用政府采购政策支持乡村产业
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