金融工作局党组关于市委第三巡察组反馈意见整改落实工作进展情况的报告.docx
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1、金融工作局党组关于市委第三巡察组反馈意见整改落实工作进展情况的报告(仅供学习)根据市委统一部署,X年3月17日至7月10日,市委第三巡察组对X市金融工作局党组进行了巡察,X年9月8日,市委巡察组向X市金融工作局党组反馈了巡察意见。市金融工作局党组对反馈的问题照单全收,认真加以整改落实。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。一、对党的领导弱化,政治站位不高问题的整改(一)党的领导核心作用不强。一是提高局党组的政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,局党组把习近平总书记重要指示批示作为政治要件办好办实、落地见效,切实把政治纪律政治规矩立起来、严起
2、来、执行到位,制定了关于贯彻中共X市委办公室关于印发各地各部门政治要件台账指引的通知的实施意见。二是充分发挥党的领导核心作用。落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度,切实强化党的核心作用。依据X市金融工作局“三重一大”决策制度,局党组研究制定了X市金融工作局党组议事决策规则,进一步细化了“三重一大”的具体内容,明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等,切实理清了工作思路,量化了工作任务,规范了工作程序,明确了工作方向。局党组班子之间沟通交流,做到大事讲原则、小事讲团结,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。三是根
3、据中共X市委办公室印发关于深化X市纪委监委派驻机构改革的实施方案的通知的有关规定和市纪委监委驻市府办纪检监察组的要求,对X年以来局党组贯彻执行“三重一大”事项议事决策规则的情况进行了认真梳理和自查,并于X年12月9日向市纪委监委驻市府办纪检监察组报送了X市金融工作局关于“三重一大”事项议事决策规则执行情况的报告。(二)理论学习不深入一是不断强化理论武装。认真学习习近平总书记在XX经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神、习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上重要讲话精神和习近平在科学家座谈会上的讲话精神,并结合工作实际予以贯彻落实。二是强化干部职工的学习意识。为保持钱局干部职
4、工的常态化学习,制定了关于开展习近平谈治国理政第三卷专题学习实施方案,并按计划抓好贯彻落实。局党支部召开“对照典型找差距”专题组织生活会,并邀请退休老干部代表谈学习习近平谈治国理政第三卷心得体会。三是开展党建互动活动。茂名市金融局党组书记带队一行七人,于X年8月25日到我局调研党建等工作。召开了XX市金融局与X市金融局座谈交流会议,双方就党建、人员编制、机构设置和“中小融资平台”建设工作等作了深入的交流,座谈会上双方均表示下一步要加强党建等工作交流和合作。另外,市金融局党支部与省地方金融监督管理局政策法规处党支部也建立了共建结对,通过互帮互学,极大的促进了党建工作水平的提升。四是加强与辖内金融
5、机构的交流,达到共同提高的目的。充分发挥党建工作交流平台作用,加强党对金融工作的集中统一领导,构建党建、履职、服务三位一体,推动X辖区金融系统党建工作融合共进,X年12月3日,市金融工作局、人民银行X市中心支行、X银保监分局以及X地区银行、保险、证券等机构共14家单位,召开了以聚焦党建引领加强共建交流不断把金融党建合作共建推向深入为主题的基层党建合作共建联席会议,联合金融机构深入开展党建合作共建,对党建合作共建工作进行总结及部署,推动党建工作系统化、科学化开展。3 .忽视意识形态工作一是严格落实意识形态工作责任制。局党组切实担负起意识形态工作的主体责任,领导班子对局意识形态工作负主体责任,党组
6、书记是第一责任人,党组分管领导是直接责任人,党组其他班子成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任。已将意识形态工作摆上重要议事日程,与党建工作同安排、同部署、同检查。定期召开专题会议,对意识形态工作进行分析研判部署,在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的落实。二是将意识形态工作落到实处。严格执行意识形态“一岗双责”,层层签订意识形态工作责任书,成立由局党组书记任组长,党组成员任副组长的意识形态工作领导小组,强化局党组对意识形态工作的全面领导。X年12月8日组织召开市金融工作局年度意识形态工作总结部署会议,学习了习近平总书记关于社会主义意识形态工作的重要论述摘录。总结分析局意识形态工作
7、情况和面临的问题,研究部署今后一段时期的意识形态工作,推动局意识形态工作扎实有效开展。三是搞好借鉴学习。X年11月24日,由局党组成员带队,带领各科室负责人和相关同志到市统计局交流学习。深入学习意识形态和党建等工作好的做法。四是加强保密工作。扎实开展网络安全风险隐患排查和整改工作。定期对单位电脑进行全面木马查杀、病毒排查,加强电脑密码强口令设置,邀请市保密局的领导和技术人员到我局排查网络和办公邮箱等的安全工作,并给我局干部职工对网络安全处置进行指导,将废弃的硬盘送保密局销毁,切实提高干部职工网络安全防范意识和保密意识。4 .政治站位不够高,思想认识有偏差。一是科学制定“十四五”金融发展规划,提
8、高政治站位,定标国内省会城市,全力推进我市金融改革发展。根据市“十四五”规划的工作要求,为加强金融专项发展规划研究,我局邀请了XX南方金融创新研究院院长和相关专家于X年11月18日到我局座谈,就X金融改革发展“十四五”规划(初稿)进行了深入交流和提出了建设性和针对性的意见及建议,X年4月1日组织专家评审团,就X金融改革发展“十四五”规划进行了评审,为打造与省域副中心城市相匹配的X市金融中心构建新的蓝图。二是扎实推进重点惠民工程建设。XX省中小企业融资平台作为省政府重点打造的惠民工程,X年1月至12月全市16028家企业入驻该平台,全市金融机构放款11.49亿元,注册企业数、金融机构放款量均全省
9、排名第一。三是建立金融服务企业常态化机制。在持续开展“一企一策”金融暖企活动基础上,推动金融机构转变思想观念,服务重心下移,加强对企业的金融服务,形成帮助解决企业融资需求的常态化机制;四是建立协同监管机制。与驻湛金融监管部门形成协同监管机制,防范化解金融风险,同时引导金融机构适当让利,做好服务实体经济工作。加强同人行X市中心支行和X银保监分局的沟通交流和合作力度,深入开展金融领域党建和党风廉政建设工作,增强X银行业保险业反腐倡廉意识,培育良好的清廉金融文化,实现以清廉金融文化助推X加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极。二、工作作风不扎实,单位管理不严格5 .对金融机构监管服务
10、不到位一是落实分类监管制度。对我市两家X年6月末融资担保在保余额放大倍数低于05倍的融资担保机构的法人代表及高管分别进行了约谈。督促两家机构积极开展融资担保业务,积极主动与本地法人银行机构接洽,积极谋求机构融资担保业务发展。二是强化政策引导。推动落实我市外贸工作精神,根据X市促进外贸稳定增长若干措施的通知,认真贯彻落实,于X年9月29日印发了关于做好促进小微外贸企业稳定增长工作的通知,鼓励我市地方类金融机构充分发挥作用,对于受疫情影响较大的中小外贸企业,鼓励小额贷款公司对小微外贸企业下调贷款利率、减免手续费用、延期或展期1-3个月、免除1-3个月罚息、完善续贷安排、增加信用贷款和中长期贷款;各
11、融资担保公司应提高业务办理效率,适当降低担保费,帮助企业与金融机构对接;各典当行要做好受困企业当中、当后服务,不要盲目做绝当处理,鼓励通过适当调整还款时间、还款周期、合理安排续当等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。为将加大对小微外贸企业的支持真正落到实处,市金融工作局每月定期收集金融机构服务小微外贸企业的相关数据及应对新冠肺炎疫情措施情况。三是加强业务培训,完善信息报送制度。为提高非现场监管的工作质量和效率,加强信息收集和风险监控,进一步明确小额贷款公司、融资担保公司非现场监管的职责分工和工作内容,规范非现场监管的程序、报告路径和方法,根据省地方金融监管局统一部署安排,我局组织县(市、区)金
12、融局(办)、辖内小额贷款公司、融资担保公司按机构类别分别参加非现场检查规程的培训,对拟新上线的XX省地方金融智能系统的报表系统进行系统学习,并建立完善信息报送制度,落实县(市、区)金融局(办)监管责任,各机构认真、及时、准确填报经营数据,并将数据填报工作列入配合监管的考核指标。四是扎实开展对地方类金融机构的监管工作。X年11月4日6日我局对我市4家融资担保公司进行了“双随机、一公开”抽查。执法人员现场查看了机构的业务经营台账、公司制度、财务凭证等材料,当场指出了机构存在问题,对机构的经营风险及发展方向提出了建议,推动了我市融资担保公司的规范运营发展。为切实掌握我市融资租赁公司情况,根据省的部署
13、,X年11月18日至20日,对我市10家省外注册融资租赁分支机构进行清理排查,确定机构“空壳”、“失联”情况。经实地探访核实,进一步摸清了我市融资租赁公司的底数。6 .对金融机构统筹协调工作不力一是积极推进金融机构与企业的对接。X年6月市政府主要领导到XX南粤银行总行召开调研座谈会,调研深化中小银行改革进展情况;X年10月14日,市金融工作局联合市住建局召开全市房地产监管暨融资工作座谈会,会上辖区房地产企业和银行机构围绕房地产“放管服”和融资工作进行了座谈交流;X年10月26日上午,市金融工作局联合X银保监分局和X市农商行召开麻章区某房地产项目风险化解工作会议。另外,市金融工作局积极与人民银行
14、X市中心支行、X银保监分局沟通,完成我市营商环境关于信贷支持方面的整改方案。二是加强政府与机构的合作。X年3月18日,市政府与中国农业发展银行XX省分行在XX签署“十四五”时期战略合作协议。农业发展银行XX省分行将在“十四五”期间充分发挥农业政策性金融机构的职能作用,推进我市乡村振兴、促进全市经济协调发展。三是开展金融工作“深调研”活动QX年11月18日,局党组书记率队到欢乐家食品集团股份有限公司进行调研活动,察看企业经营情况,了解企业上市进度,听取对政府推动企业上市的意见建议,同日,局党组书记、局长刘剑到平安银行X分行调研,察看银行经营情况,听取银行工作汇报,指导银行做好开办费补助申请工作。
15、X年11月23日,局党组书记率队到光大银行X分行调研,察看银行经营情况,围绕推动市政府与光大银行XX分行签署战略合作协议项目实施落地调研座谈。7 .直接融资少,与X经济发展不匹配一是出台了X市鼓励企业利用资本市场上市融资奖励办法,对上市企业分阶段给予最高900万元奖励;对在境外上市企业,根据首次募资投资于本市的资金规模给予最高600万元奖励;对在新三板挂牌企业,分阶段给予最高170万元奖励;对完成股份制改造并在区域性股权交易市场挂牌融资的企业,按融资额的2%给予奖励,最高奖励金额不超过10万元;对新三板转板上市的企业,参照上市条款给予奖励。二是出台了X市上市后备企业培育管理办法,推动建立上市后
16、备企业资源库,充分挖掘上市企业资源,完善上市后备企业动态管理机制,根据企业上市进程进行梯队管理,对入库企业有针对性地加强指导和服务,广泛培育、加大力度推动企业利用资本市场发展壮大。三是与上交所、深交所和XX股权交易中心建立合作关系,邀请专家对辖区企业进行调研走访和上市辅导,对企业上市相关政策进行宣讲培训。通过举办企业上市培训班、讲座和政金企融资对接会等形式,宣传解读上市挂牌融资政策,营造利用资本市场融资良好氛围。四是协调政府职能部门、中央驻湛金融管理部门和金融机构,一企一策为企业上市挂牌提供支持和便利。五是积极为上市公司帮扶纾困。疫情发生以来,市金融局积极协调有关部门和金融机构,按市场化、法治
17、化原则帮助上市公司纾困。抓住深化资本市场改革重要窗口期,按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作路径,坚持“企业主动、政府推动、市场拉动、中介联动”的原则,打造具备地方特色和富有活力的资本市场“X板块”,支持X全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极。X年-2023年,动态纳入全市上市后备企业资源库企业保持在100家以上,新增以上市挂牌为目的并完成股份制改造企业30家以上,新增上市辅导备案企业15家以上,通过三年努力,到2023年,全市新增上市公司6家以上,上市公司数量达到8家左右,实现翻两番,后备企业形成梯队上市良好态势,上市公司质量和综合实力整体提高,引领带动
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