XX县涉燃气管道工程安全隐患专项整治行动方案.docx

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1、XX县涉燃气管道工程安全隐患专项整治行动方案近年以来，各地区多次发生施工破坏燃气管道事故，造成较大经济损失和不良社会影响。为进一步加强燃气管道保护工作，强化工程施工规范化管控，坚决遏制工程施工损坏燃气管道事故多发的势头，确保全县地下燃气管道安全运行，决定从即日起在全县范围内开展涉燃气管道工程安全隐患专项整治行动。制定方案如下。一、工作目标认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化红线意识和底线思维，严格落实部门安全监管责任、燃气管道权属单位和工程建设施工单位安全生产主体责任，提升安全监管，加强部门联动执法，深入开展涉燃气管道在建工程摸底行动，严厉打击燃气管道保护违法违规行为，杜绝

2、涉燃气管道工程安全事故，建立健全燃气管道保护长效工作机制，确保燃气管道安全运行。二、重点工作(一)开展涉燃气管道工程安全监管提升行动。强化源头监管，办理立项审批阶段由县发改委告知XX县涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法(以下简称办法)；办理工程质量安全监督手续时，由县质监站将办法告知建设单位、政府投资项目在招标签订合同前，由招标单位将建设单位、勘察、施工单位的管线保护职责列入合同，并加强履约监管；涉及交通、水利、园林、环保等工程项目由各相应行业主管部门将办法告知各建设单位，并做好项目安全监管工作。（责任单位：县住建局、县发改委、县交运局、县水利局、县重点中心、各乡镇、园区）（二）开展破占审批监

3、管提升行动。对于开挖人行道、绿化带等小微道路破占工程，由办理破占审批部门提前介入，加强事前、事中、事后监管。事前，主动告知涉燃气管道工程施工有关要求；事中，加大施工现场监管力度，对发现的违法违规行为及时制止并要求整改，事后，对于发生破坏管道的责任单位实行限审批制度。（责任单位：县住建局、县城管局、县自然资源和规划局、县交警大队、各乡镇、园区）（三）开展涉燃气管道工程专项执法行动。县城管局、县住建局、县应急局组成联合执法工作小组，加强执法力度;对发生的施工破坏燃气管道事故开展执法“回头看”，对处罚情况进行梳理，确保处罚到位；建立执法处罚快捷流程，确保事故发生时能从严从重从快处置，通过严格处罚，形

4、成严管重罚的高压态势。（责任单位：县城管局、县住建局、县应急管理局）（四）开展涉燃气管道在建工程排查整治行动。各乡镇、园区、县直有关部门对辖区或职责范围内所有在建工程进行排查，严格对照办法要求，梳理涉燃气管道施工项目各建设、施工、勘察、监理单位和燃气管道权属单位是否落实各自职责，重点排查施工、监理、管线权属单位是否落实“三个旁站”，建设单位是否实行报备制度、是否进行管线技术交底，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总包单位是否督促分包单位与管线权属单位做好燃气管线交底，机械操作等具体施工人员在施工前是否与燃气管线权属单位签订安全施工协议等，不符合办法要求的施工项目一律停工整改，整改完成后

5、方可复工。（责任单位：各乡镇、园区、县直有关部门）（五）开展燃气管道专项保护行动。管线权属单位要制定燃气管道信息核查工作方案，摸排核查燃气管道标识标牌是否完善，燃气管道走向、具体位置等基本信息是否正确，进一步完善燃气管线基本信息并实施动态更新；完善管线标识标牌设立，对现有的燃气管道实行标识标牌全覆盖，定期巡查，确保无遗漏；加强燃气工程管理，制定管线巡查方案,重点加强燃气管道周边在建项目巡线，落实专班专人加强燃气管道周边在建项目巡线，及时上报燃气管道因第三方施工损坏事故信息。（责任单位：XX燃气、XX县XX燃气）（六）开展燃气管道宣传教育和舆论监督行动。各乡镇、园区、县直有关部门，要通过印发宣传

6、标语、宣传手册等方式做好管线保护的宣传工作；通过各种媒体公开曝光典型违法违规案例，加强警示教育；通过设立举报平台的方式扩大社会参与，强化舆论监督和群众监督，全面营造燃气管道安全保护氛围。（责任单位：县住建局、各乡镇、园区、XX燃气、XX县XX燃气）三工作安排（一）动员部署阶段（2022年7月1日至2022年7月31日）。印发全县专项整治行动方案，部署启动全面开展专项整治行动。（二）实施推进阶段（2022年8月1日至2022年12月31日）。各乡镇、园区、县直有关部门要加强办法宣贯工作，加强辖区或职责范围内涉燃气管线施工项目的监管，对照各自职责，推进各项行动。（三）常态长效阶段（2023年1月1

7、日以后）。各相关部门要定期组织开展存在问题整改“回头看”，确保问题整改到位，对开展的专项整治情况进行全面总结，认真收集整理专项整治中形成的好经验、好做法，进一步建立健全事故防范的长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。成立XX县涉燃气管道工程安全隐患专项整治工作领导小组，分管城镇燃气工作的副县长任组长，县住建局、县发改委、县公安局、县交运局、县水利局、县应急管理局、县城管局、县自然资源和规划局、县重点中心及各乡镇、园区分管负责同志为成员，领导小组办公室设在县住建局，统筹开展涉燃气管道工程安全隐患专项整治工作；定期召开专题会议，认真分析燃气管道安全保护存在的突出问题，加强部门联动执法检查，推动燃气管道保护工作常态化。（二）加强督导考核。县涉燃气管道工程安全隐患专项整治工作领导小组将定期对各单位工作开展情况进行督导检查，对检查发现工作推进不利的相关部门进行通报，并纳入年度安全生产和消防工作考核。（三）加大宣传曝光。各级各有关部门要充分利用多种形式、借助多种渠道，发挥新闻网络媒体作用，公开曝光违法违规企业和行为，加强警示教育，扩大社会参与，强化舆论监督和群众监督，大力营造良好的安全氛围。