规章制度国网营销4386-2014国家电网公司分布式电源并网服务管理规则.docx

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1、规章制度编号:国网（营销/4）386-2014国家电网公司分布式电源并网服务管理规则第一章总则第一条为促进分布式电源快速发展，规范分布式电源并网服务工作，提高分布式电源并网服务水平，践行国家电网公司（以下简称“公司”）“四个服务”宗旨及“欢迎、支持、服务”要求，按照公司关于做好分布式电源并网服务工作的意见（修订版）、关于促进分布式电源并网管理工作的意见（修订版）（国家电网办（2013）1781号）要求制定本规则。第二条按照“四个统一”、“便捷高效”和“一口对外”的基本原则，由公司统一管理模式、统一技术标准、统一工作流程、统一服务规则；进一步整合服务资源，压缩管理层级，精简并网手续，并行业务环节

2、，推广典型设计，开辟“绿色通道”，加快分布式电源并网速度；由营销部门牵头负责分布式电源并网服务相关工作，向分布式电源业主提供“一口对外”优质服务。第三条本管理规则所称分布式电源是指在用户所在场地或附近建设安装，运行方式以用户侧自发自用为主、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电（含煤矿瓦斯发电）等。第四条本规则适用于以下两种类型分布式电源（不含小水电）：第一类：10千优及以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源。第二类：35千伏电压等级接入，年自发

3、自用电量大于50%的分布式电源；或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，年自发自用电量大于50%的分布式电源。第五条本规则适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位的分布式电源并网服务管理工作。第六条接入点为公共连接点、发电量全部上网的发电项目，小水电，除第一、二类以外的分布式电源，本着简便高效原则做好并网服务，执行国家电网公司常规电源相关管理规定。第七条分布式电源发电量可以全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供；上、下网电量分开结算，各级供电公司均应按国家规定的电价标准全额保障性收购上网电量，为享受国家补贴的分布式电源提供补贴计量和结算服务。第八条

4、分布式光伏发电、分布式风电项目不收取系统备用容量费；对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。其他分布式电源系统备用容量费、基金和附加执行国家有关政策。第九条公司在并网申请受理、项目备案、接入系统方案制订、设计审查、电能表安装、合同和协议签署、并网验收与调试、补助电量计量和补助资金结算服务中，不收取任何服务费用。第二章管理职责第十条国网营销部负责贯彻落实国家新能源发展相关政策规定，负责制定分布式电源并网服务管理规则，对分布式电源并网服务工作开展情况进行统计、分析、监督、检查，协调解决分布

5、式电源并网服务过程中存在的矛盾和问题。国网发展部负责分布式电源接入管理，负责制定接入系统技术标准和规则，对分布式电源接入系统方案编审工作开展情况进行监督、检查。国网运检部负责制定分布式电源电网设备建设、试验、运维、检修相关标准并对落实情况进行监督、检查。国调中心负责制定分布式电源并网调度运行管理相关规定，并对落实情况进行监督、检查。国网财务部负责制定分布式电源电价管理相关规定，并对可再生能源补助资金、上网电费结算情况进行监督、检查。国网交易中心负责制定分布式电源上网交易管理规定。国网客户服务中心负责95598热线电话及网上营业厅有关分布式电源的宣传、咨询服务和回访工作；总部其他相关部门履行公司

6、规定的专业管理职责。第十一条省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）营销部是分布式电源并网服务归口管理部门，负责本单位分布式电源并网服务、运营管理、检查考核等工作。省公司发展策划部负责10千伏、35千伏电压等级接入分布式电源接入系统方案管理，负责对接入方案编审工作开展情况实施监督、检查；负责安排分布式电源电网配套工程项目计划并上报公司总部备案。省公司财务资产部负责监督落实分布式电源相关电价政策；负责可再生能源补助资金申报、拨付等管理工作，并对上网电费、可再生能源补助资金结算情况进行监督、检查；负责将计划外新增分布式电源电网配套工程项目纳入预算调整。省公司安全监察质量部负责分布式电源接

7、入电网安全管理；负责对本专业分布式电源管理要求的落实情况实施监督、检查。省公司运维检修部负责分布式电源接入引起公共电网技改工程的管理；负责对本专业分布式电源管理要求的落实情况实施监督、检查。省公司建设部负责分布式电源接入引起公共电网基建工程的管理；负责对本专业分布式电源管理要求的落实情况实施监督、检查。省公司调度控制中心负责指导地市供电企业开展10千优、35千伏分布式电源并网调度协议签订及并网验收工作，并对本专业分布式电源管理要求的落实情况实施监督、检查。省公司客户服务中心负责95598热线电话及网上营业厅有关分布式电源的宣传、咨询服务工作。省公司其他相关部门履行公司规定的专业管理职责。第十二

8、条地市（区、州）供电公司（以下简称“地市供电企业”）、县（市、区）供电公司（以下简称“县供电企业”）营销部(客户服务中心)负责分布式电源并网服务归口管理，负责分布式电源项目并网服务工作的检查与考核；负责受理辖区内分布式电源并网申请、组织开展现场勘查、组织审查380(220)伏接入系统方案、答复接入系统方案、答复35千伏及10千伏接入电网意见函、组织审查项目设计文件、安装电能表、合同会签、组织380(220)伏接入项目并网验收与调试、安排380(220)伏接入项目并网运行等；负责辖区范围内分布式电源项目并网后抄表、核算、运行管理等营销服务工作。地市、县供电企业发展部门负责组织35千伏、10千伏接

9、入系统方案审查，出具接入电网意见函，参与380(220)伏接入系统方案审查，参与设计文件审查工作；负责分布式电源接入引起公共电网基建工程投资计划的安排与上报；负责为自然人分布式光伏发电项目提供项目备案服务。地市、县供电企业运检部门负责组织实施分布式电源接入引起的公共电网技改工程，参与现场勘查、接入系统方案和设计文件审查、并网验收与调试工作。地市、县供电企业建设部门负责组织实施分布式电源接入引起的公共电网基建工程。地市、县供电企业调控部门负责签订35千伏、10千伏接入项目并网调度协议；负责组织35千伏、10千优接入项目并网验收与调试；参与接入系统方案和设计文件审查、380(220)伏接入项目并网

10、验收调试工作。地市、县供电企业财务部门负责贯彻落实分布式电源相关电价政策；负责属地可再生能源补贴资金申请上报、资金支付工作;负责上网电费支付工作；参与分布式电源合同会签。地市供电企业经研所负责制定接入系统方案，参与现场勘查、接入系统方案评审。地市、县供电企业安监部门负责贯彻落实分布式电源接入电网安全管理办法，做好安全监督。其他相关部门履行公司规定的专业管理职责。第三章受理申请与现场勘查第十三条地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责受理分布式电源业主（或电力用户）并网申请。各级供电公司应提供营业厅等多种并网申请渠道，并做好95598热线电话和95598智能互动服务网站受理业务的支撑。第十四条

11、地市、县供电企业营销部（客户服务中心）受理客户并网申请时，应主动提供并网咨询服务，履行“一次性告知”义务，接受、查验并网申请资料，协助客户填写并网申请表（见附件6）,并于受理当日录入营销业务应用系统。地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责将相关申请资料存档，并通知地市供电企业经研所（直辖市公司为经研院，下同）制订接入系统方案。工作时限：2个工作日。第十五条地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责组织地市、县供电企业发展部、运检部（检修公司）、调控中心、经研所等部门（单位）开展现场勘查，并填写现场勘查工作单。工作时限：2个工作日。第四章接入系统方案制定与审查第十六条地市供电企业经研所负责按

12、照国家、行业、企业相关技术标准及规定，参考分布式电源接入系统典型设计制定接入系统方案。工作时限：第一类30个工作日（其中分布式光伏发电单点并网项目10个工作日，多点并网项目20个工作日）；第二类50个工作日。第十七条对于380/220伏单点并网的分布式光伏发电项目，省公司营销部组织经研院（所）根据本地实际情况编制典型接入系统方案模板。地市、县供电企业营销部（客户服务中心）在组织现场勘查时，根据典型接入系统方案模板，与客户确定接入系统方案，将接入系统方案确认单由客户直接签字确认，并抄送发展、运检、调控等部门备案。第十八条地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责组织相关部门审定多并网点380/2

13、20伏分布式电源接入系统方案，并出具评审意见。工作时限：5个工作日。第十九条地市供电企业发展部负责组织相关部门审定35千伏、10千伏接入项目（对于多点并网项目，按并网点最高电压等级确定）接入系统方案，出具评审意见、接入电网意见函并转至地市供电企业营销部（客户服务中心）。工作时限：5个工作日。第二十条地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责将接入系统方案确认单（附件7）,35千伏、10千伏项目接入电网意见函（附件8）告知项目业主。工作时限：3个工作日。第二十一条对于380/220伏接入项目，在项目业主确认接入系统方案后，地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责将接入系统方案确认单及时抄送地市

14、、县供电企业发展部、财务部、运检部（检修公司）。项目业主根据确认的接入系统方案开展项目核准（或备案）和工程建设等工作。第二十二条对于35千伏、10千伏接入项目，在项目业主确认接入系统方案后，地市供电企业发展部负责将接入系统方案确认单、接入电网意见函，及时抄送地市供电企业财务部、运检部（检修公司）、营销部（客户服务中心）、调控中心、信通公司，并报省公司发展部备案。项目业主根据接入电网意见函开展项目核准（或备案）和工程设计等工作。第二十三条公司为自然人分布式光伏发电项目提供项目备案服务。地市、县供电企业发展部（发展建设部）在收到客户接入系统方案确认单后，根据当地能源主管部门项目备案管理办法，按月集

15、中代自然人项目业主向当地能源主管部门进行项目备案，备案文件抄送财务部、营销部（客户服务中心）。第五章客户工程设计与建设第二十四条项目业主自行委托具备资质的设计单位，按照答复的接入系统方案开展工程设计。第二十五条地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责受理项目业主设计审查申请，接受并查验客户提交的设计文件（附件9）,审查合格后方可正式受理。第二十六条在受理客户设计审查申请后，地市供电企业营销部（客户服务中心）负责组织地市供电企业发展部、运检部（检修公司）、调控中心等部门（单位），依照国家、行业标准以及批复的接入系统方案对设计文件进行审查，并出具审查意见（附件10）告知项目业主，项目业主根据答复

16、意见开展接入系统工程建设等后续工作。工作时限：10个工作日第二十七条因客户自身原因需要变更设计的，应将变更后的设计文件提交供电公司，审查通过后方可实施。第二十八条由用户出资建设的分布式电源及其接入系统工程，其设计单位、施工单位及设备材料供应单位由用户自主选择。承揽接入工程的施工单位应具备政府主管部门颁发的承装（修、试）电力设施许可证。设备选型应符合国家与行业安全、节能、环保要求和标准。第六章电网配套工程建设第二十九条地市、县供电企业负责分布式电源接入引起的公共电网改造工程，包括随公共电网线路架设的通信光缆及相应公共电网变电站通信设备改造等建设。其中，对于纳入公司年度综合计划的公共电网改造工程，

17、执行公司现行项目管理规定；对于未纳入的，按照项目性质分为基建项目和技改项目，在项目业主确认接入系统方案后，分别由地市供电企业发展部、运检部（检修公司）组织编制项目可研，其中技改项目由地市供电企业运检部（检修公司）组织地市供电企业经研所完成技改项目建议书，提出投资计划建议并送地市供电企业发展部，地市供电企业发展部安排投资计划并报省公司发展部、财务部备案。工作时限：20个工作日。第三十条在收到地市供电企业项目建议书和投资计划备案后，省公司发展部会同财务部完成ERP建项。工作时限：5个工作日。笫三十一条在省公司完成ERP建项后，地市供电企业运检部（检修公司）或建设部按照公司工程建设管理程序先行组织工

18、程实施，以满足分布式电源接入电网需求。第七章并网验收与调试第三十二条地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责受理项目业主并网验收与调试申请，协助项目业主填写申请表（附件11）,接收、审验、存档相关材料（附件12）,并报地市、县供电企业运检部（检修公司）、调控中心。工作时限：2个工作日。地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责参照公司发布的参考合同文本办理发用电合同签订工作。其中，对于发电项目业主与电力用户为同一法人的，与项目业主（即电力用户）签订发用电合同；对于发电项目业主与电力用户为不同法人的，与电力用户、项目业主签订三方发用电合同。地市供电企业调控中心负责起草、签订35千伏及10千伏接

19、入项目调度协议。合同提交地市、县供电企业财务、法律等相关部门会签。其中，自发自用余电上网的分布式电源发用电合同签订后报省公司交易中心备案。工作时限：8个工作日。第三十三条地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责电能计量表计的安装工作。电能计量装置配置应符合DL/T448电能计量装置技术管理规程的要求。分布式电源的发电出口以及与公用电网的连接点均应安装电能计量装置，原则上应通过一套用电信息采集设备，实现对用户上、下网电量信息的自动采集。分布式电源并网运行信息采集及传输应满足电力二次系统安全防护规定等相关制度标准要求。计量表、用电信息采集设备均应集中安装在电能计量箱（柜）中，其中居民客户的所有计

20、量表计须安装在便于管理的户外公共场所。现场电能计量装置的计量屏（柜、箱）互感器二次接线盒、联合接线盒、电能表接线端钮盒均应实施专用封印，并签字认可。工作时限：8个工作日。第三十四条电能计量表安装完成、合同与协议签订完毕后，地市、县供电企业负责组织分布式电源并网验收、调试工作。其中：35千伏、10千伏接入项目，地市供电企业调控中心负责组织相关部门开展项目并网验收工作，出具并网验收意见（附件13）,并开展并网调试有关工作，调试通过后直接转入并网运行；380（220）伏接入项目，地市、县供电企业营销部（客户服务中心）负责组织相关部门开展项目并网验收及调试，出具并网验收意见（附件13）,验收调试通过后

21、直接转入并网运行。若验收调试不合格，提出整改方案。工作时限：10个工作日。第八章检查与考核第三十五条各单位要建立分布式电源并网服务常态稽查机制。各级营销部门要全过程督办分布式电源并网各环节工作进度。第三十六条国网客服中心应建立分布式电源并网服务关键环节过程回访机制，开展业主回访和满意度调查，定期提出改进分布式电源并网服务工作的建议。回访率应达到100%。第三十七条各单位要建立健全分布式电源并网服务责任追究制度，对分布式电源并网服务工作过程中造成重大社会影响的事件，应严格追究责任。第十章附则第三十八条省公司根据本规则编制作业指导书。第三十九条本规则由国网营销部负责解释并监督执行。第四十条自201

22、4年10月1日起施行，原国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知（国家电网营销（2014）174号）同时废止。附件：1.35千伏、10千伏分布式电源并网服务流程2 .380(220)伏分布式电源并网服务流程3 .第一类10千伏接入电网分布式电源考核时限4 .第T380(220)伏接入电网分布式电源考核时5 .第二类接入电网分布式电源考核时限6 .分布式电源并网申请表7 .分布式电漏三系统方案项目业主(用户)确认单8 .关于XX项目接入电网意见的函9 .分布式电源设计审查需提供的材料清单10 .分布式电源设计审查结果通知单11 .分布式电源并网调试和验收申请表12 .分布式电源并网调

23、试和验收需提供的材料清单13 .分布式电源并网验收意见单35千伏、1阡伏分布式电源并网量务海程（省/亶辖市公司适用）看公Al斓Ilr公司交桢AM*HM博户MaXM申GMS(MMW)KMMtMMJVttMMGDIifcadU4幺WMW户最笏中ftfiMWHil.tt：MB；m取O：录入&LIltgiTJi-IffM1*Pll6)(iiMll窗户*谪6.WHMM三Kftri!标，.wa：use：2fnn.ntgTSi-IftM*P6)M1以片Iaftwu：,Tiha3禽W将的除REimm人&践方建.H.3fWM.Hi差ftftW20tEftH.XttQN*H30fi:作H：lX50tltl.4ft

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30、2一编制方案完成现场勘查制定接入系统方案并报审10(20)I3012(22)323一审查方收到接入系出具审查意见、接入电网意见517(27)37分布式光伏发电接入系统方案编制工作时限，单点并网项目10个工作日，多点并网项目20个工作日。序号环节名称参与部门客户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营错部（客户服务中心）发展部运检部/建设部财务部调控中心办公室经研院（所）光伏其它其它案统方案函4答复方案收到审查意见、接入电网意见函答复接入系统方案、接入电网意见函320(30)405审查设计文件受理审查申请答复审查意见1030(40)506并行客户工程实施设计审查完毕根据施工进度-电

31、网配套工程实施ERP建项根据施工进度与客户工程同步或提前竣工-7并行受理验收申请受理验收申请将申请资料存档，并转相关部门238(48)58计量装置安装受理验收申请完成计量装置安装8序号环节名称参与部门客户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营错部（客户服务中心）发展部运检部/建设部财务部调控中心办公室经研院（所）蚓其它签订发用电合同受理验收申请完成合同签订8签订并网调度协议受理验收申请完成协议签订88-并网验收调试完成计量装置安装完成并网验收及调试1048(58)689并网-并网验收调试合格后直接并网-附件4：第一类380（220）伏接入电网分布式电源考核时限责任部门配合部门序

32、O环节名称参与部门客户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营销部（客户服务中心）发展部运检部/建设部财务部调控中心办公室经研院（所）光伏其它其它1并行受理申请受理并网申请受理并网申请完成当日录入系统22受理并网申请完成将申请资料转发展部，并通知经研所2现场勘查受理并网申请完成完成现场勘查22-制定方案完成现场勘查制定接入系统方案并报审查部门10(20)3012(22)323审查方案.收到接入系统方案出具审查意见517(27)37序号环节名称参与部门客户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营销部（客户服务中心）发展部运检部/建设部财务部调控中心办公室经研院（所）光

33、伏其它其它4-卷发方案收到审查意见答复接入系统方案320(30)405并行客户工程实施设计审查完毕根据施工进度-电网配套工程实施ERP建项根据施工进度与客户工程同步或提前竣工-6并行受理验收申请受理验收申请将申请资料存档，并转有关部门228(38)48计量装置安装受理验收申请完成计量装置安装8签订发用电合同受理验收申请完成合同、协议签订8序号环节名称参与部门客户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营销部（客户服务中心）发展部运检部/建设部财务部控心调中经研院（所）光伏其它其它7-并网验收及调试完成计量装置安装完成并网验收及调试1038(48)588并网-并网验收及调试合格后直接

34、并网-注：多点并网的分布式光伏项目，在答复接入系统方案后增加设计审查环节，受理设计审查申请后10个工作日内答复审查意见。附件5：第二类接入电网分布式电源考核时限责任部门配合部门序号环节名称参与部门客户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营销部（客户服务中心）发展部运检部/建设部财务部调控中心办公室经研院（所）1并行受理申请受理并网申请受理并网申请完成当日录入系统2受理并网申请完成将申请资料转发展部，并通知经研所2现场勘查受理并网申请完成完成现场勘查22-制定方案完成现场勘制定接入系统方案50523-审查方案收到接入系统方案出具审查意见、接入电网意见函557序号环节名称弁与部门客

35、户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营销部（客户服务中心）发展部运检部/建设部财务部调控中心办公室经研院（所）4-答复方案收到审查意见、接入电网意见函答复接入系统方案、接入电网意见函3605一审查设计文件受理审查申请答复审查申请10706并行客户工程实施设计审查完毕根据施工进度-电网配套工程实施E即建项根据施工进度与客户工程同步或提前竣工-7并行受理验收申请受理验收申请将申请资料存档，并转相关部278计量装置安装受理验收申请完成计量装置安装8签订发用电合受理验收申完成合同8序号环节名称弁与部门客户开始时间完成时间考核时限（工作日）累计时间（工作日）营销部（客户服务中心）发展部

36、运检部/建设部财务部调控中心办公室经研院（所）同请签订签订并网调度协议受理验收申请完成协议签订88-并网验收及调试完成计量装置安装完成并网验收及调试10889-并网-并网验收调试合格后直接并网-附件6:分布式电源并网申请表项目编号申请日期年月日项目名称项目地址项目类型光伏发电天然气三联供生物质发电风电地热发电海洋能发电口资源综合利用发电（含煤矿瓦斯发电）项目投资方项目联系人联系人电话联系人地址装机容量投产规模kW本期规模kW终期规模kW意向并网电压等级 35kV 10（含6、20）kV 380（含22O）V 其它发电量意向消纳方式 全部自用 全额上网 自发自用、余电上网意向并网点个计划开工时间

37、计划投产时间核准情况省级核准地市级核准省级备案地市级备案其他用电情况年用电量（kWh）装接容量（万kVA）主要用电设备业主提供资料清单一、自然人申请需提供：经办人身份证原件及复印件、房产证（或乡镇及以上级政府出具的房屋使用证明）。二、法人申请需提供：1.经办人身份证原件及复印件和法人委托书原件（或法定代表人身份证原件及复印件）。2.企业法人营业执照、土地证项目合法性支持性文件。3.政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复（需核准项目）04.发电项目（多并网点380/220伏接入、10千伏及以上接入）前期工作及接入系统设计所需资料。5.用电电网相关资料（仅适用于大工业用户）。本表中的信息及提供的文件真实准客户提供的文件已审核，接入申请已受确，谨此确认。理，谨此确认。申请单位：（公章）受理单位：（公章）申请个人：（经办人签字）年月日年月日受理人受理日期年月日告知事项：1 .本表信息由客服中心录入，申请单位（个人用户经办人）与客服中心签章确认；2 .同一新装客户业扩报装申请与分布式电源接入申请分开受理；3 .分布式电源接入系统方案制定应在用户业扩报装接入系统方案审定后开展；4 .合同能源管理项目、公共屋顶光伏项目，还需提供建筑物及设施使用或租用协议；5