县市区十四五金融业规划思路.docx

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1、十四五金融业规划思路（县金融服务中心）根据工作要求，县金融服务中心对“十三五”规划完成情况进行了总结梳理，并谋划了“十四五”规划思路，现将相关情况汇报如下：一、工作职能县金融服务中心主要任务：贯彻执行国家有关金融工作方针、政策和法规，研究分析全县经济与金融的运行情况，引导协调驻县金融机构围绕全县经济建设和社会发展做好金融服务工作；协助行政主管部门联系县域内外金融机构，为金融机构履行职责创造良好的条件和环境；承办县委、县政府交办的其他事项。二、金融业目前发展状况1、资本市场我县有重点上市后备企业三家，河南心连心化学工业集团股份有限公司、河南威猛振动设备股份有限公司、新乡市瑞丰新材料股份有限公司，

2、计划上市后备企业华洋铜业、深冷能源、瑞诚科技、新亚等。县政府研究出台企业上市五年行动计划，制定推动企业上市挂牌工作规划，建立上市挂牌企业联席会议制度，及时研究解决企业上市挂牌中遇到的问题，开辟绿色服务通道，积极服务企业上市挂牌工作。同时深入宣传发动，建立上市挂牌后备资源库，抓住上市挂牌扩容的契机，采取多种形式，广泛宣传发动，帮助企业树立资本运作的理念，坚定改制上市的信心，激发企业上市热情。对照资本市场不同板块准入门槛，本着“能进则进”原则，建立企业上市挂牌后备资源库，在全县筛选科技含量高、经济效益好、成长能力强的企业，建立上市挂牌后备企业资源库。强化重点上市后备企业服务，根据新乡市“登顶太行”

3、企业上市五年行动计划（20202024年）（新政文【2019】97号），县政府制定新乡县企业上市挂牌工作五年行动计划（20202024年）（新政文【2020】7号），切实将上市奖励、要素保障等政策支持落实到企业上市全流程，落实企业上市“绿色通道”制度，对企业上市工作实行特事特办、急事急办。建立专班推进工作机制，为瑞丰新材、心连心化工集团、威猛股份等重点拟上市企业提供全方位服务。2、普惠金融为了提高获得信贷的便利度，新乡县致力于大力开展普惠金融建设，初步建立起了涵盖城乡、功能齐全的普惠金融框架，政策性金融机构、商业性金融机构和互助合作性金融机构，体系健全、功能互补，金融服务普惠大众，满足全县基础

4、群众和个体工商户金融需求。同时高度重视银企对接工作的开展,加强银企双方的沟通，减少双方信息的不对称，进一步促进沟通交流。以已经建立的“县金融扶贫中心、乡镇金融扶贫服务站、村级金融扶贫服务部”三级服务体系为依托，实行“一套人马两块牌子”的管理模式，在村级设立“普惠金融服务站”。全县共在84个行政村建立普惠金融服务站，覆盖全县178个行政村。其中农信49个，农行14个，建行10个，邮储8个，中原银行2个，中原村镇银行1个。普惠金融服务站具备代理金融服务，风险防控，推动金融消费者权益保护，信用体系建设等四大基本功能。3、银企对接做好银企对接工作，为企业提供金融保障始终是金融办的重点工作之一，金融办持

5、续开展银企对接，并在此基础上致力于提高银企对接的效率，搭建银企双方沟通的桥梁，促进信息的交流，有效解决银企信息不对称问题。特别是今年疫情以来，全县金融机构积极落实政策帮助中小微企业渡过难关。对受疫情影响不能及时复工复产的中小企业，采取授信总量延期、延长贷款到期日等措施，最大限度减轻企业压力，支持企业发展。对受疫情影响较大的中小企业，不盲目抽贷、压贷、断贷。对暂时困难的小微企业，通过“无还本续贷”产品进行无缝承接,缓解企业还款压力，与企业共克时艰。4、风险防控按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的原则，稳妥有序做好监测预警、风险防控、应急处置，确保不发生系统性、区域性风险，坚决打赢防范化解

6、重大金融风险攻坚战。以“百日宣传”和“集中宣传月”为抓手，创新方式方法，广泛开展日常宣传，提高公众防范意识和识别能力。深入开展非法集资风险专项排查、违法广告信息专项整治及日常巡查，高度警惕虚拟货币等新型风险，及时向行业主（监）管部门和属地政府进行风险提示。三、金融业十四五规划思路1、强化银企精准对接，提升服务实体经济质效把加强实体经济金融支持摆在突出位置，制定新乡县金融机构支持地方经济发展考核办法，建立金融机构考核机制，每季度根据存贷款额度对我县金融机构进行考核。鼓励县域银行向上级行争取资金规模、业务审批、创新试点、减费让利等方面的支持，着力加强重点领域和薄弱环节信贷支持，逐步提高存贷比。提高

7、政金企对接专业化水平。组织各金融机构开展金融产品集中推介对接月活动，梳理汇编国家和省市出台的各项金融支持政策，开展网络和实地宣讲、答疑，确保企业了解政策、用好政策。每年组织两次大型政金企对接活动，强化政金企对接品牌效应。提升银企对接例会的常态化和专业化水平，分行业、分乡镇、区明确对接计划、对接主题，定期召开银企对接例会，每年召开银企对接例会12次以上。强化民营和小微金融服务。深入推进民营和小微“百千万”三年行动计划，开展民营和小微企业金融创新产品集中推介活动,组织金融机构对名录库企业开展走访对接，推动银行业金融机构普惠型小微企业贷款综合融资成本继续下降、增量不低于去年，复制推广兰考普惠金融经验

8、，继续推动蚂蚁金服普惠金融”数字农贷“，健全完善普惠授信体系、进一步提高普惠金融覆盖面。继续做好信用等级评定和信用平台建立。2019年11月已举行中小企业信用体系建设活动启动仪式，下一步加快做好信用户、信用村、信用乡（镇）建设，加快推进中小企业信用体系建设工作，做到信用等级互通互认。2、充分利用资本市场，引导企业做优做强强化政策支持、分类指导、精准服务，引导企业利用资本市场扩大融资、做优做强，力争年度直接融资总量高于2019年，明确“保二争三”企业上市目标。根据新乡市“登顶太行”企业上市五年行动计划（20202024年）（新政文【2019】97号），县政府制定新乡县企业上市挂牌工作五年行动计划

9、（20202024年），切实将上市奖励、要素保障等政策支持落实到企业上市全流程，引导企业根据实际情况合理选择发行地点和板块，科学规划上市路径。落实企业上市“绿色通道”制度，对企业上市工作实行特事特办、急事急办。建立专班推进工作机制，为瑞丰新材、心连心化工集团、威猛股份等重点拟上市企业提供全方位服务。推动新三板企业入选精选层。抢抓新三板改革机遇，推动中小企业利用新三板精选层做优做强，实现转板上市。对照精选层财务条件，对全县新三板挂牌企业摸排与梳理，对符合标准的精选层潜力公司，有针对性地开展一对一指导帮扶，解决企业关键问题，加快企业入选精选层及上市转板进程；推动更多企业到新三板、四板挂牌，打造上市

10、后备梯队。支持上市（挂牌）企业扩大融资规模。支持上市公司选择配股、定向增发、发行优先股等方式进行再融资，鼓励上市（挂牌）企业利用并购重组实现资源整合和产业升级，提升服务地方产业转型升级能力。支持运作规范、发展前景好的上市（挂牌）企业发行可转债、公司债等方式筹措资金，提高发债规模和质量；加强与中介机构的对接合作，推动更多符合条件的企业利用境内外市场发债。配合有关部门搭建私募基金与企业对接平台，引导省内外私募基金为我县上市后备企业、先进制造业、高新技术企业等提供金融服务。3、加强金融风险防控，坚决守牢风险底线防范化解企业债务风险。完善企业纾困帮扶措施，摸清风险底数，建立风险企业台账，分类施策、逐企

11、管控，重点推动无还本续贷、不良资产处置、不良资产包回购、金融债权诉讼和解等。深化与银行、资产管理公司的合作，加快不良资产包回购进程,通过打包转让、债权回购、债务重组、债务置换等手段，加速企业存量风险的化解和优质资源盘活。防范政府债务风险，积极与银行对接，提前谋划还款资金,做到防患于未然。切实加强五类机构监管，督促五类机构规范管理、合规经营。对未通过行业年审和长期不开展业务的五类机构实行持续动态监管和依法有序退出。积极推动组建融资担保平台，出台新乡县中小微企业融资担保风险共担机制，推动建立“银行+保险公司+平台公司+企业”四方风险共担模式，提升规范运作水平，提高风控能力，降低融资成本和资金风险，

12、解决中小企业无抵押物融资难问题，切实服务我县实体经济发展。4、深化地方金融改革，完善金融服务体系以深化改革、健全体系、加强创新为重点，加快推动农信社改革，加快完善地方金融体系，规范金融市场秩序，提升金融服务实体经济能力。全面推进农信社改革发展。推动新乡县农信社加快化解不良贷款，改善资产结构，早日达到改制标准。以改制为抓手，以建立现代银行制度为目标，以不发生系统性、区域性风险为底线，全面提升系统经营管理水平，增强服务乡村振兴和实体经济能力,更好地发挥其服务县域、小微、“三农”的主力军作用。推进“引金入新”工程。积极引进银行、保险、证券、股权投资、融资租赁、资产管理、消费金融、金融后台中心等机构入驻我县。鼓励现有金融机构向乡镇延伸网点，强化专业服务和便民便企服务。建立政府部门与金融机构人才双向交流机制，加大金融人才的引进和培养力度。