2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言精选(通用14篇).docx

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1、2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工程的成功实施,来自于当时对浙江省情的深度调查和把握。当前，全党大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂如何做好调查研究，推动调查研究工作务实功见实效。调查之初当怀“赤诚心:习近平总书记指出，“始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立

2、党兴党强党的根本出发点和落脚点二“千万工程”实施之初，便着眼于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入了解群众的所期所盼。民之所望，政之所向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，以问题为导向，扎实做好选题调研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线，想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准“老大难”，发现影响最广大人民根本利益的题材，以责无旁贷的勇气，做到“哪壶不开提哪壶”，始终把群众的利益放在第一位。寻根朔源当切“真症结:“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌

3、握省情农情作出的重大决策。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。作为党员干部，要传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的硬本事，多深入“边音角落”搞“突然袭击:要多开“板凳会”，融入“群众课堂二以真诚的态度联系群众，紧紧关注群众的“眼色”“脸色”，抓住“民声脉搏”，听懂“弦外之音”，做到心中有数，不想当然、拍脑袋，在“细枝末节”处下足察实情的真功夫。改革创新当出“实举措二明者因时而变，知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来的生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。作为党员干部，面对调研发现的具体问题，要善于用习近平新时代中国特色社会主义思

4、想武装自己，立足实际顺藤摸瓜，牵出内在矛盾的“核”，不能雾里看花，似是而非。要创新问题解决思路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规的落后文化，多想该不该，少看能不能，在把握事物发展客观规律的基础上，勇于变革、敢为人先。解决问题当见“好效果”。锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。作为党员干部，既要绘得好“工程图”，也要当得好“施工员”，在群众面前，解决问题不能“留空间”“打太极”，揣着明白装糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，抓好工

5、作落实，走好新时代群众路线，在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫，着力补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲赢得群众的真心点赞。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建

6、设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽

7、视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡

8、村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程120年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制

9、，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。

10、三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制

11、，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、

12、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽乡村习近平总书记反复强调，中国要强，农业必须强；中国要美,农村必须美；中国要富，农民必须富。生态兴则文明兴，生态衰则

13、文明衰。建设美丽乡村，具有全局性的重要意义。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，明确提出建设美丽中国的目标。建设美丽中国，关键在于建设美丽乡村。一个破败凋敝的乡村，支撑不起一个富强民主文明和谐美丽的中国。我们国家现在还有6亿多的农民常年生活在农村，未来还会有4亿多人，把他们生活环境改善了、建美了，他们的幸福指数就会大大提高，就能激发他们参与乡村振兴的热情。同时，在我们国家整体经济水平大幅提升的背景下，有乡愁有美景有新鲜农产品的乡村越来越成为人们休闲旅游的好去处。建设美丽乡村，改善生态环境，就是更好地满足城乡居民对幸福美好生活的向往，真正把乡村生态环境优势转化为经济社会发展优势。此

14、外，在当前经济形势错综复杂的背景下，加大投入，补齐农村基础设施建设的短板，推进美丽乡村建设,对于拉动发展，更具特殊意义。乡村要美，首先人居环境要美；乡村生态要振兴，首先人居环境要改善。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐。2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方案正式印发，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，“让新时代的乡村美起来”的愿望，第一次有了清晰的时间表和路线图。随后，乡村振兴战略规划(2018-2022年)专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署；今年的中央一号

15、文件将“农村人居环境整治”列为重点工作目标之一。不久前，中办、国办转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，要求各地认真领会，积极推进；今年两会期间，习近平总书记参加河南代表团审议时再次强调，“要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动,加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求，扎实推进农村人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴浙江“千万工程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实

16、践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子二建设美丽乡村，是一项复杂的系统工程，从哪里切入，如何尽快打开局面，是我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从解决农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范围、内涵，最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、不良卫生习惯改变等出发，以建成美丽乡村为目标进行系统谋划，以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽乡村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。没有规划或规划不统一的乡村建设，会在后续暴露出许多问题，浪费更多人力物力资源。借

17、鉴浙江“千万工程”建设的头一条，就是要借鉴规划先行的经验。在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素，力求保持乡土风貌,方便居民生活，留住乡情乡愁。今年农业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作，指导多地修编多规合一的实用性村庄规划，为推进美丽乡村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法宝。应充分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位，充分调动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性和创造性。我们时刻要注意：再美丽的乡村仍然是农民的乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。离开农民群众的积极参与，乡村

18、建设工作要么是“剃头挑子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力，才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江“千万工程”正是从农民最迫切的需求入手，并在建设过程中始终贯彻以人民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要义就是绿色发展。建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护自然、顺应自然、涵养自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展的全过程全领域,有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切实转化为经

19、济优势，推动生态环境与经济发展同步建设，实现生态美与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄整治与经济发展紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上来。我们建设美丽乡村,就是要实现生态、生产、生活的有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非朝夕之功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长通道”表示，农村环境整治不是三年两年就能够干完的事，要“真抓实干，久久为功:浙江“千万工程”自2003年启动以来，浙江省委和省政府一直抓在手上，一任接着一任干，才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村，千万不能急功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我

20、，但功成必定有我，要有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的先进典型代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多乡村一起建设我们美丽的家园，从一处美延伸成为处处美，从一时美变成长久美，让广大乡村生态越来越美、经济越来越美、生活越来越美。同时，也希望中国农村杂志社强化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例一个一个选出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力，为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。关于2023年“千万工程”和“浦江经验”专题学习心得体会研讨发言稿在“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦江经验”20周年的重要时点，

21、习近平总书记对浙江“千万工程”和“浦江经验”作出重要批示，极大鼓舞了广大干部群众士气。省委把学习贯彻习近平总书记对“千万工程”和“浦江经验”的重要批示精神作为重大政治任务，打出学习宣传贯彻“组合拳”，明确10项落实举措，以常委会会议、专题学习会、现场学习会等多种形式，深悟“千万工程”“浦江经验”精髓要义。接下来，浙江还将高水平制定出台两个实施意见加以贯彻落实。各地各部门要提高政治站位，严密构建贯彻两个实施意见闭环机制，切实把握重点任务举措，坚定不移沿着习近平总书记指引道路奋勇前进，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，把“千万工程”“浦江经验”金名片擦得更亮。“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划

22、、亲自部署、亲自推动的重大决策。“千万工程”实施20年，造就浙江万千美丽乡村,造福万千农民群众，不仅示范全国，还获得联合国“地球卫士奖”。“浦江经验”是总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事。在“浦江经验”推动下，浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安全感指数都走在全国前列，成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。最具说服力的客观事实、最具影响力的丰硕成果再次证明：“千万工程”“浦江经验”，已被实践充分检验契合浙江实际，极具示范价值。浙江要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和

23、做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步增强感恩奋进、实干争先的决心信心，推动“千万工程”“浦江经验”在新时代新征程上持续彰显无穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。当前，摆在我们面前的课题是：全国各地都在学习浙江“千万工程”和“浦江经验”，浙江下一步怎么办、怎么干？唯有切实扛起浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、“千万工程”“浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当，学思践悟“千万工程”“浦江经验”蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、前列意识、问题导向、务实作风，学到真经、悟透真理。同时，广泛深入实施两个实施意见，把深化“千万工程”作为统筹城乡发展的龙头工程，把践行

24、“浦江经验”作为信访工作责任书重要内容纳入综合考核，打好接续践行“千万工程”“浦江经验”的组合拳，在更大范围、更高层次上找座次、定坐标。两个重要批示展现了总书记心系浙江大地和浙江干部群众的深厚情感。全省广大党员干部要把总书记的深切关怀转化为干事创业的强大动力，深入践行“千万工程”“浦江经验”的同时，聚焦“八八战略”实施20周年、杭州亚运会亚残运会等大事要事，紧密结合主题教育，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，敢往矛盾窝里钻，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，推动浙江各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头，以务实担当和扎实成效不负总书记殷切嘱托。学习浙江“千村示范、万村整治

25、”工程经验心得体会6月5日是“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）实施20周年的日子。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施以来，深刻改变了当地农村的面貌，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众。“千万工程”中，蕴含着做好“三农”工作的创新理念和方法，值得借鉴学习。今年年初，我市召开了市委农村工作会议,部署新时代新征程“三农”工作。结合我市实际，学习“千万工程”的有效经验，能够推动我市乡村振兴工作迈出新步伐，开创“三农”工作新局面。坚持党建引领，推动乡村振兴再上新台阶。从“千万工程”实践经验看，“党建”这个强劲动力贯穿全程。聚

26、焦我市，藜江区古南街道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山县竹贤乡下庄村这些乡村振兴示范案例，无一不是以党建为引领跑出了乡村振兴“加速度”。市委农村工作会议指出，“做好新时代新征程三农，工作，关键在党”,就是在强化党建引领理念；同时，聚焦建强农村基层党组织，提出了“选优育强村带头人”“增强发展新型农村集体经济能力”“抓好软弱涣散村党组织整顿”等措施，为更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用再添一把火。坚持因地制宜，打造各具特色的现代版“桃花源”。“千万工程”造就了浙江万千各美其美、美美与共的宜居乡村，其中一条重要经验就是因地制宜、精准施策。我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，市情特殊；各区县资源

27、禀赋和发展程度不同，尤其需要在乡村振兴工作中因地制宜、突出特色。例如，在做好“土特产”文章方面，需要以高质高效为目标；在实施千个宜居宜业和美乡村示范创建行动中，需要围绕各地特色来规划、建设、治理，等等。总而言之,就是政策制定不搞“一刀切”，科学准确把握各地差异，在巴渝大地上，实现“各美其美二坚持以民为本，激活乡村振兴新动能。“千万工程”的核心，在于树立“以人民为中心”的发展理念，持续提升农村生活品质。具体到我市而言，就是处理好经济发展与民生改善之间的关系，探索新机制新途径新方法，持续稳定增加农民收入。例如，通过壮大村集体经济，强村富民促增收；拓宽就业创业渠道，就业创业稳增收；建立普惠型农民补贴

28、长效机制，惠农支农保增收；强化“一区两群”对口协作，帮扶协作助增收。通过一系列实实在在的举措，以改革之手推开农民的幸福大门，增进民生福祉，让农民在乡村振兴中增强获得感、幸福感、安全感和认同感。新时代新征程全面建设社会主义现代化新我市，最艰巨最繁重的任务在农村。学习“千万工程”，就是要学习和借鉴浙江经验做法，有力助推我市乡村振兴各项工作，在加快建设农业强国中展现更多我市担当、作出更多我市贡献。读懂这份初心感悟思想伟力。“浦江经验”的真理力量与实践伟力“浦江经验是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导、亲自谋划、亲自下访接待群众的好做法好经验，也是一项一举多得的有益创举。经过20年的发展，以“变群众上访

29、为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”依然展现出强大生命力，并且不断彰显出历久弥新、弥足珍贵的时代价值和真理光芒。“浦江经验”是我们在新时代新征程上做好信访工作、推进信访工作现代化的重要指引。深学细悟笃行“浦江经验”蕴含着习近平同志对信访工作的深邃思考和系统谋划，深学细悟笃行这一宝贵经验是做好新时代信访工作的重要遵循。深学细悟“为民解难、为党分忧”的政治担当。通过下访倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难，满足群众心愿，维护群众权益，从而进一步密切党同人民群众的血肉联系，增进党和政府同人民群众的感情，赢得广大人民群众的拥护和支持，这是领导干部下访

30、的初心使命和逻辑起点。深学细悟“领导多下去，群众就少上来”的群众路线。领导干部在急难险重等关键时刻，应该冲在最前列，面对群众信访问题，领导干部也应站在最前面，面对面地做好群众工作。习近平同志到浦江下访，“零距离”倾听民声，面对面解决问题，真心实意帮助他们排忧解难，真正做到一切为了人民，始终相信和依靠群众，茎是领导干部下访的价值追求和基本判断。深学细悟“要到矛盾多的地方去，往矛盾窝里钻的务实作风。领导干部下访，要到矛盾多的地方去，往矛盾“窝”里钻，这样才能取信于民，才能解决一批阶段性的信访问题。到矛盾多的地方去,化解矛盾，不搞形式主义，不做表面文章，这是领导干部下访的首要目的和本质要求。深学细悟

31、”要挂牌、出公告，做到家喻户晓，扩大接待面”的管用办法。习近平同志到浦江下访，要求下访的时间、地点要提前10天在浦江广播、电视、报纸公告，下访前3天再次发布公告，让全县上下都知道，家喻户晓、人人皆知。事先提前公告、做到家喻户晓,这是领导干部下访的重要方法和倒逼手段。深学细悟“不能含糊，竭尽全力，确保件件有回音，事事有结果”的严谨品格。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办。解决事关群众利益的问题，必须真心实意而不是虚情假意，必须全心全意而不是三心二意。对群众反映的事项认真梳理、逐件交办、集中调处、分级包案、联合会商、严格督查，把每个问题解剖至最小细节，在解决

32、难题中全力以赴、不遗余力，把“问题清单”变为“满意清单”，这是领导干部下访的首要责任和核心要求。深学细悟“领导干部下访，不是替代当地工作，也不是信访工作的唯一形式”的辩证思维。下访绝不是要替代当地的工作，让当地干部产生依赖性，认为解决问题主要靠上一级领导，而是为了推动领导干部下访制度的建立健全。豆要加强系统治理，坚持开展领导下访接访活动,带动各级党员领导干部深入基层解决问题，坚持不断完善、去虚存实、兴利除弊，又要加强源头治理，压实信访问题属地责任,夯实基层基础，这是领导干部下访的重要观点和辩证思考。从盆景到风景再到全景20年来，浙江一方面以浦江县为领导下访接访发源地、示范点，持续挖掘经验举措，

33、另一方面注重示范引领、以点带面，努力把点上经验转化为面上举措。深耕“盆景”，推动形成县域信访治理样板。2003年以来，浦江以“创新发展、迭代升级”为着力点，健全完善各级领导带案下访、重点约访、律师陪访、组团包村、进村入史等制度以及县领导带头下访、乡镇（街道）领导随时接访、村（社）干部上门走访、“4+2”联心服务团组团息访的“理级二一联动上访接访:机制，探索建立初信初访提质增效、法定途径分类处理、信访积案攻坚化解等机制,创新推出“红色台门里”“乡贤评理堂”“丰安微政事”“车轮上的调解室”“烦心事门诊”等基层治理做法，推动全县信访生态持续好转。打造“风景”，推动领导干部下访规范化、制度化、常态化、

34、长效化。2003年至今，省、市、县三级领导及部门负责人下访接待群众共约15万人次，累计接待群众20余万批、70余万人次，化解信访问题20余万件，群众满意率达85%以上。省信访局精心组织实施省领导下访接访活动，把成功经验规范化、制度化，先后下发转变工作作风、党员干部直接联系群众、领导干部定期接待群众来访、县级领导值守接访等制度。各县每月公布领导干部下访接访安排，每天有一名县领导在矛调中心座谈接访,以此真正推动形成“省级领导带头下访、市级领导定期接访、县级领导值守接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访”的“五级大接访”新常态、新风尚。着眼“全景”，推动省域信访工作现代化。省委、省政府坚持领导干部

35、下访20年不动摇，坚持层层签订信访工作责任书19年不动摇，坚持主官办信、领导包案、联合接待不利轿，将“浦江经验”不断发扬光大。省信访局在原有基础上创新建立了市县乡党政领导和职能部门班子领导信访事项任期盘点和离任交接制度,倒逼“新官要理旧账”“现官少留坏账”。完善“首接规范、首交精准、首办负责”的初信初访责任落实机制，实行初次信访事项“双答至二二双史核二:双见面二现场二滞IJ度。以构建“民呼我为”工作体系为抓手，大力畅通群众信访渠道，归集各类网上民意渠道3078个，建立健全网上信访接诉即办、分类办理、评价反馈等机制，实现群众诉求“马上办、网上力J实心实意办事“浦江经验”是对治理模式的深刻变革，是

36、对领导干部正确政绩观的有力塑造，是对执政能力的全面提升。“浦江经验”是践行立党为公、执政为民、为民解难、为党分忧的经验。“浦江经验”始终贯穿了以人民为中心的鲜明主线，其本质即通过各级党委、政府“一把手”一竿子插到底，亲自接待群众、亲自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督办，以“一把手”带动各级领导干部“零距离”倾听民声，面对面为民解难，真正把信访工作做到群众心坎上，以实际行动为党中央站好岗、放好哨”。“浦江经验”是把信访工作融入群众工作、融入社会治理、融入发展大局的经验。“浦江经验”将信访工作定位为关系到巩固党的执政基础和扩大党的群众基础、关系到党始终保持同人民群众的血肉联系、关系到维护改革发展

37、稳定大局，保证国家长治久安的高度和意义去谋划、去推进，促进党委、政府与社会良性互动，不断夯实党执政的群众基础。“浦江经验”是考验领导干部全局观念、担当精神、能力水平的经验。“浦江经验”在目标导向上，将信访工作与经济社会发展全局充分结合起来，为全党全局工作提供坚强保障；在锤炼本领上，将做好群众工作、接待上访群众作为提升干部能力水平的重要途径；在改革突破上，充分激发各级领导干部攻坚克难精神，着力推进源头治理、系统治理、智慧治理,推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。“浦江经验”是与“枫桥经验”双向发力、互为补充、相互促进、相得益彰的社会治理经验。“枫桥经验”自下而上，重在预防，“浦江经验”自上而下，

38、重在破难,并且通过自上而下破难促进自下而上预防；“枫桥经验”是基层通过群防群治、自主发现，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，“浦江经验”是领导干部到矛盾上交的地方去，并且通过下访解决基层想解决而解决不了的难题，发现基层能解决而未解决的问题。“浦江经验”是改进工作作风，加强调查研究的经验。“浦江经验”要求属地在领导下访前走村串户调查研究，摸清群众对党委、政府的意见，广泛集中民智；在接访时对四大类问题进行分门别类的调查研究，提出精准的处理意见；接访后更是加大督办力度、协调力度、包案力度,提出改进工作、完善政策、追究责任的建议。“浦江经验”是运用战略思维、系统方法，提升为民服务水平的经

39、验。事先预告、上下联动、分类处理、跟踪督办等方法步躲、系统设计，形成步步为营、环环相扣的问题解决系统性闭环.浦江等地的“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办理”成为“浦江经验”的重要标志。争当传承实践发扬者浙江广大信访干部将不断传承好、弘扬好、运用好、践行好“浦江经验”。高起点打造“党建+信访”工作体系，在学思践悟“浦江经验”中铸就忠诚之魂。全省信访系统始终牢记“为民解难、为党分忧”使命职责，健全党领导下的信访工作机制，完善“党建+信访”工作体系，拧紧“五级书记”抓信访责任链，将党的领导贯穿信访工作全过程。同时，扎实推进浦江经验“循迹溯源学思想促践行”系列活动，开展“一个组合”基层行活动、“

40、一个专题”集中研讨交流活动、“一个系列”大讨论活动、“一个轮次”大接访活动。高标准做好送上门来的群众工作，在学思践悟“浦江经验”中秉持为民之心。全省信访系统将认真落实责任心、爱心、亚工细心“四心”信访工作法。加强人民建议征集工作，出台人民建议征集标准化建设制度。充分发挥县级社会治理中心主枢纽作用，全面构建“一窗受理、多元化解、i后防复”工作闭环。大力推进信访代办工作，健全“主动帮小、全程代办、联动服务”的工作机制。充分发挥信访督查“利剑”作用，对漠视群众利益、侵害群众权益的信访事项，逐一提出改进工作、完善政策、追究责任建议。高水平深化信访工作法治化总体格局，在学思践悟“浦江经验”中汇聚革新之力

41、。扎实开展信访工作法治化试点，持续深化“1131”信访工作法治化工作体系,努力为推进信访工作法治化提供浙江样本。健全多元预防调处化解综合机制，着力提升以法治思维和法治方式预防和化解信访问题的能力水平。做优前端强预防,形成信访问题源头治理法治化强有力的倒逼态势。做强中端促化解,充分发挥复查复核制度在依法有效化解信访问题中的重要作用。做实末端提质效,进一步完善调解、和解制度，推动机关单位规范履职、信访人诚信履约。持续打造“民呼我为”工作体系，实现信访办理实时、多跨、闭环、共享。高质量推进省域信访工作现代化，在学思践悟“浦江经验”中砥砺奋斗之志。全省信访系统将把全省信访工作会议科学提炼的“五个根本”

42、作为探路前行的方向，持续聚焦“四大短板”，以“五个贯穿始终”作为治本“良方”，健全协调联动机制，加强社情民意分析研判。树牢“防为主、防为上”的工作理念,深入开展信访风险隐患大起底大排查大化解”、“十大领域”信访突出问题集中治理行动、依法维护信访秩序专项行动，进一步加大“三跨三分离”事项及“钉子案”“骨头案考古案”的协调力度，系统性推动化解一批疑难复杂信访案件，健全风险清单、任务清单、责任清是“三张清单”，实行清单动态销号管理，构建风险隐患闭环管控体系。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖二习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整

43、治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践,充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实

44、现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件,才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境,补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村

45、振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障Q浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、

46、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会,省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工

47、作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用,发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致,城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问题导向、目标导

48、向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之

49、势全域推进农村人居环境改善,探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱:推进“千万工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财