XX市建筑师负责制试点工作方案.docx

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1、XX市建筑师负责制试点工作方案（试行）为深入贯彻习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境助力高质量发展的重要指示精神，根据优化办理建筑许可营商环境工作相关要求，结合我市实际，就开展建筑工程建筑师负责制试点相关工作，制定本方案。一、工作目标改革现行工程建设管理流程和工程建设组织模式，探索建筑师负责制的服务模式、监管方式和管理手段，在民用建筑和低风险工业建筑项目中开展建筑师负责制试点工作，逐步完善建筑师负责制服务体系，明确建筑师权利和责任，从而为建筑工程提供全周期咨询服务，达到提升工程建设品质和价值的目的，形成可复制、可推广的实践工作经验。二、定义及适用范围（一）相关定义本方案所称建筑师负

2、责制是以担任民用建筑和低风险工业建筑工程项目设计主持人或设计总负责人的相关注册工程师（如注册建筑师、注册岩土工程师、注册结构工程师等）为核心的设计团队，依托所在设计企业为实施主体，依据合同约定，对项目建设全过程或部分阶段提供设计咨询管理服务，提供符合建设单位使用要求和社会公共利益的建筑产品和服务的一种工作模式。本方案所称建筑师是设计团队的总负责人，由所在设计单位推荐，接受建设单位委托，对项目建设及建筑产品的总体质量和品质进行全过程管理。建筑师团队包含建筑、结构等专业，也可含有参与项目建设的项目管理、造价咨询、工程监理等各类专业技术顾问和咨询机构；团队的构成可采用建筑师所在设计单位设计总包加专业

3、分包模式，或设计单位牵头多单位组成联合体模式，并具备法律法规要求的各项资质条件；团队成员由建筑师自行选聘。（二）适用范围1.中型及以下规模的教育、医疗、养老设施等项目及低风险工业建筑项目。2.全过程工程咨询和工程总承包项目中由设计单位主导或担任技术统筹和管理的项目。3,城市更新改造类项目、乡村建设类项目。4.引导和鼓励适用范围的其他项目自主申报试点。三、重点任务（一）启动试点项目2023年，确定XXXX城镇化补短板雨污水管网改造建设（EPC）工程”等8个项目为建筑师负责制试点项目，启动试点工作。（二）明确服务内容建筑师团队的全生命周期服务范围应当包括以下1-4项内容，鼓励和支持试点项目委托建筑

4、师团队提供以下6个方面全生命周期服务。1.策划咨询与规划。统筹编制项目建议书、可行性研究报告与项目策划，提供概念性设计方案，提出项目设计和建设总体要求。根据城市修建性详细规划、城市设计以及各专项规划，统筹建筑设计和城市设计的协调统一，对项目的可行性研究形成合理的书面意见，并向建设单位报告，确保设计符合规划批准的设计指标要求，满足国家、省、市先行的政策规定和设计标准规范。2 .工程设计。负责新建及改扩建等项目的设计工作，制定项目设计阶段管理制度，确定项目设计阶段工作流程，提供方案设计、初步设计、施工图设计和施工现场技术配合等服务。提供设计总包服务（包括但不限于内外装饰、智能化、景观亮化以及审核施

5、工方完成的施工图深化设计等）。3 .招标采购。协助建设单位进行承包方招标管理或非招标工程的采购管理，参与编制招标采购文件和组织招标采购答疑，参与审定施工承包方招标采购合同文本，可代表建设单位建设单位参与评标、定标，进行成本控制。4 .项目管理。在负责试点项目建设过程中，参与设计质量、品质、设计效果实现等有关的施工管理，如主导项目工程招标技术文件、主要建筑材料选取等重大事项的决策；项目建设过程中，对设计调整、变更内容审核并组织对设计调整变更内容具体实施；对监理、施工单位是否按照既定设计文件要求实施建设的技术监督，并签署现场工程指令，开展施工现场的驻场服务，在工程现场例会、关键节点验收、材料审核等

6、方面发挥主导作用；负责试点项目竣工档案验收报送。5,运营维护，根据建筑使用状况及建设单位或使用单位要求，提出运营维护计划，开展项目使用后评估服务，提供建筑全生命期的品质管理服务方案，提供建筑更新改造和扩建的设计咨询服务。6.其他附加服务。包括城市设计、工程勘察、室内精装设计、标识标牌设计、文物建筑保护设计。公用事业方案设计、BIM设计与咨询、绿色建筑设计及其调试和认证，超低能耗建筑设计、预制装配式建筑设计、无障碍与适老化设计等。(三)合理确定服务收费1 .建筑师团队选聘。建设单位按照国家相关规定可采用招投标或直接委托等方式选聘建筑师团队，按质择优采购设计咨询服务，主要参考建筑师及其团队的工程业

7、绩、专业经验、对项目的策划提案等，工程设计报价在招投标评标中的权重可适度减低或不予考虑，以鼓励建筑师加大投入，提升项目价值，增加投资回报。2 .服务收费，试点项目应结合项目规模、服务内容和复杂程度，按照责权利对等，优质优价的原则，合理确定建筑师服务收费，并在合同中予以约定。鼓励试点项目将投资咨询、工程勘察设计等各项专项服务费累加后，再加上建设项目管理费计算；附加服务、零星服务或变更等，推荐按照人工时法计费。四、责任划分1.建设单位责任。建设单位对建设工程质量负首要责任。建设单位应审慎选择和委托建筑师作为其项目技术及管理的代表，确保建设活动满足法律法规和技术规范要求。在与其他设计、咨询、监理、施

8、工等参建单位的合同中明确建筑师的责任、权利和义务、并切实保障建筑师权力的有效实施。与建筑师协商确定合理工期，保障并及时支付建筑师团队合理的工作报酬，为其创造良好的工作环境和条件。3 .建筑师责任。建筑师在建筑师负责制的项目中承担因设计质量造成的经济损失等法定责任和合同义务。受建设单位委托负责统合勘察、设计、招标采购、造价咨询、工程监理、合同管理等各个专业、专项设计、咨询及管理服务。建筑师及团队责任由建筑师所在单位按照合同约定承担，建筑师所在单位有权向签字盖章的建筑师及其团队成员、咨询机构进行追偿。4 .参建各方责任。在现行建筑法确定的责任框架下，建筑师的审核、确认、同意、签证、验收等意见不能免

9、除、转移或减轻施工总承包、分包、供应和其他咨询等所有参建单位应负的法律责任和合同义务。五、保障措施（一）加强组织领导。各县市区住房城乡建设主管部门应高度重视建筑师负责制推进工作，从试点项目入手，加大对项目的全过程跟踪服务和评估，积极总结推广成功经验,逐步扩大建筑师负责制在工程建设领域的应用比例。（二）优化审批办理。对住建部51号令中明确规定的特殊建设工程以外的试点项目实行施工图设计文件审查告知承诺制。对实行建筑师负责制的施工图设计文件，实行建筑师自审，并承诺符合工程建设标准及编制深度等要求，有关部门进行事中事后监督检查，各项行政事项不再将施工图审查作为申报要件；试点项目可采取告知承诺制先行申请

10、办理施工许可；试点项目竣工后，建设单位可按照“多测合一”的方式委托具有相应资质的测绘单位开展竣工测量和不动产测绘。（三）提供行业服务。积极发挥行业组织的专业服务功能和桥梁纽带作用，鼓励行业协会开展建筑师负责制试点政策跟踪评估等服务工作，适时展开相关经验总结交流、业务培训、信息公开共享的工作；鼓励行业组织针对建筑师负责制项目开展评先评优活动，引导和支持设计企业和建筑师积极开展建筑师负责制业务。（四）健全保险担保。鼓励试点项目的建设单位投保工程质量潜在缺陷保险，设计单位投保工程设计责任险，施工单位投保工程质量责任保险；鼓励设计单位积极为建筑师团队投保，将其纳入企业设计责任保险体系。本方案自印发之日实施。