重点民生领域“精准服务”等六大行动方案.docx

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1、重点民生领域精准服务等六大行动方案为深入学习贯彻党的二十大精神，不断增进民生福祉，推动我县重点民生领域公共服务高质量发展，根据XX市重点民生领域“精准服务”等六大行动方案，结合我县实际，特制定本行动方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大报告提出的“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求“，认真落实县委、县政府新发展理念，以打造“产业城”，勇当“两区建设”排头兵为目标，聚焦我县民生工作领域突出短板和人民群众反映突出的问题，在全县范围内持续开展“精准服务”活动，实现惠企便民服务从“人找政策、坐等上门”到“政策找人、服务上门”转型升级，着力破解政策知晓

2、率低、政策落地落实难、窗口综合服务能力弱等问题，推动各项社保民生政策和服务更加精准、优质、高效地覆盖所有参保企业和群众，进一步提升服务对象的满意度和获得感。二、重点工作（一）梳理编制“精准服务”事项清单以全市高频政务服务事项清单为基础，全面汇总梳理办理频率高、操作标准化、群众关注度高、与民生息息相关的政策服务事项，编制通俗易懂的办事指南，明确法律依据、办理条件、申请材料、办结时限、办理方式等要素，变“被动服务”为“主动服务”。（二）建立“精准服务”长效落实机制1 .做好灵活就业中断缴费人员的引导。通过请示市信息中心下发“参保未缴费人员”、“中断缴费人员”两类人群数据。不定期通过短信等形式，送政

3、策精确到人，有针对性地做好两类人员的社保政策解释和指导，引导和促进上述人员参保缴费或连续缴费。2 .落实好企业职工养老保险灵活就业人员退休告知。将办理灵活就业人员的退休事项作为突破点，通过提取身份证数据和筛选核查，确定当年应办理退休手续的参保人员，以手机短信的方式提前通知本人，提示办理退休手续的时间、地点、所需资料，提醒及时办理退休手续及独生子女奖励、医保免缴等一事联办事项，确保参保人员按时享受养老金及各项待遇。3 .实现企业退休职工领取养老金资格“静默认证”。优先采取“不打扰”认证模式，通过与公安、民政、卫健等部门共享数据信息分析比对，自动实现企业退休职工生存状态判断和“静默认证建立XX养老

4、保险待遇领取资格认证大数据平台，采用移动端支付宝或者微信进行线上人脸识别完成自助认证，对未完成认证的人员进行短信、网络平台提醒服务；在各乡镇人社中心设立资格认证窗口，张贴资格认证宣传册，安排工作人员、社区人员上门“帮代办”，为行动不便老年人提供贴心服务。4 .持续推进失业保险稳岗返还“免申即享”。通过与企业建立的QQ群、微信群及电视、电台、印发宣传册、座谈会等多种形式，积极指导企业经办人员全面掌握稳岗返还政策，通过高效准确筛选返还名单，全面简化审核、审批两大流程，加快资金拨付进度，切实保证补助资金直达企业账户，真正实现企业“免申报、零跑腿”。5 .持续推动“军人退役一件事”一事联办。各地通过公

5、益广告、广播电视、报刊杂志等方式开展政策宣传。继续优化“军人退役一件事”一网、一门、一次服务，自主就业退役士兵报到期间，在政务服务中心“军人退役一件事”窗口安排工作人员坐班服务，以“线上+线下”方式提供咨询、引导、办理服务，让退役军人的获得感、幸福感、荣誉感成色更足、品质更高。6 .进一步优化参保群众异地就医结算服务。简化异地就医备案手续。依托经办服务县乡村一体化“公安模式”，全面推进参保人员网上办理、县域内通办、村级帮代办。规范异地就医备案管理，推行异地就医备案手续补办服务。支持异地就医备案人员在备案地和参保地双向享受医保待遇、异地门诊和购药、门诊诊慢特病费用直接结算。7 .持续优化社会救助

6、服务事项办理流程。推动全县城乡低保对象、特困人员、临时救助（支出型）对象受理、审核、确认等社会救助事项全部通过政务服务统一受理平台受理，实现“一网通办”。进一步压缩社会救助事项办结时限，确保城乡低保、特困供养、临时救助认定受理审核确认时限缩减至22个工作日内。全面建立低收入对象动态监测机制，推广使用“困难信息上报”APP主动上报困难群众信息，实现对低收入人口的常态监测、快速预警，精准及时发现需要救助的困难群众。（三）组织开展“政策服务上门”专项活动8 .进一步推进就业创业培训提质增效。完善优化县公共就业和人才服务中心就业创业培训内容和模式，制定全年培训计划。通过微信群、公众号等渠道，及时发布各

7、类就业创业培训信息，让更多符合条件的人员自主参加培训。引导各定点培训机构主动与乡镇人社中心对接，根据劳动力数据摸排信息，针对性开展特色项目培训。主动深入社区、乡镇提供就业创业培训宣传、跟踪服务，为培训人员提供精准的就业创业指导服务。主动对接企业，根据企业需求，定制技能培训服务，帮助企业缓解用工压力，促进培训人员实现就业。9 .深入企业、车间与广大劳动者进行面对面宣传。解读社保政策规定，算好社保“缴费账、待遇账、家庭账”三笔账，帮助企业职工充分认识到参加社会保险是惠及自己及子孙的大好利事，激发企业和劳动者参保的积极性。利用举办的“春风行动”及各项活动，在农村利用巡回大篷车开展“政策下乡”活动，开

8、展现场服务办事，做好政策宣传解读，提高群众知晓率，保障政策切实落地。（四）全面推进“政策宣传解读”10 .加强网络宣传。广泛运用微信公众号、政府网站、LED电子屏等形式拓展政策宣传渠道，进一步提升政策知晓率。积极运用政务公开网等公开渠道灵活运用政策问答等方式，采用好看易懂的方式回应群众关切，切实加强政策宣传效果。通过QQ.微信群等社交软件，建立企业、群众政策宣传渠道，提供政策群发、咨询服务，方便群众快速全面了解各种政策。11 .做好热点工作宣传。通过制作宣传单、发放宣传手册、张贴横幅、建立微信公众号等形式，对现行的惠民政策进行深入宣传，准确把握宣传基调、宣传对象和宣传尺度，深刻阐明惠民政策，澄

9、清模糊认识，引导群众理性认识，凝聚最大社会共识。依托乡镇人社中心，通过巡回大篷车、乡村广播等方式循环播放县内招聘会信息及惠民政策，进一步扩大政策知晓率。12 .创新宣传方式。充分利用微信公众号等网络媒体，运用通俗易懂、“接地气”的动画视频、情景模拟、真人讲解等方式向群众“答疑解惑”，让更多平民化、生动鲜活的优质内容得以展现。联合县融媒体中心举办网络直播带岗、空中招聘会等云端活动，通过活动宣传惠企惠民政策，扩大政策覆盖面。通过在活动聚集、人流量大的地方搭台设点，送政策到人，提升政策宣传热度。三、保障措施（一）加强组织领导。组建重点民生领域“精准服务”行动工作专班，由县人社局牵头，县民政局、县医保

10、局、县退役军人事务局为成员单位，统筹推进行动落地落实。各部门要完善协作机制，细化工作措施，确保各项任务有序推进。（二）加强督促检查。健全考评体系和奖惩机制，坚持目标量化、措施实化、制度具体化，突出问题和效果导向，持续推进我县公共服务质量提升。采用周汇报、月调度、季检查的方式对全县的工作进度进行督办，充分利用督办结果，对全县工作进行排名，将检查结果纳入年底工作考核中确保工作全面落实。（三）加强宣传引导。各地各部门要以此活动为契机，加大政策培训力度，让广大工作人员真正熟练掌握各项政策，提高政策落实能力。同时鼓励在政策宣传手段上大胆实践、大胆创新，为我县政务服务改革提供经验借鉴。XX公共教育领域人民

11、满意行动方案为持续提升全县公共教育领域质量总体水平，推动教育行业高质量发展，增强人民对教育工作的满意度，根据XX市公共教育领域“人民满意”行动方案的相关要求，结合我县教育实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会和XX市第六次党代会精神,坚持以人民为中心发展教育，牢固树立和践行以德为先、全面发展、面向人人、终身学习、因材施教、知行合一、融合发展、共建共享等基本理念，深化教育改革，推进依法治教，创新发展模式，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高公共教育服务质量，不断增强人民群众对教育的满意度。二、重点任务（一）加大教育

12、资源供给1 .坚持学前教育普惠发展。完善学前教育布局规划，持续推进新建、改扩建公办幼儿园建设。2023年全县改扩建3所公办幼儿园、增加学位210个，开展城镇小区配套幼儿园治理，落实普惠性民办幼儿园奖补政策，“十四五”期间普惠覆盖率达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，学前教育三年毛入园率达到92%以上。2 .改善基础教育办学条件。大力实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目建设，完善全县义务教育学校教学设施设备、运动场改造建设和后勤设施设备配备，使用校舍安全保障长效机制资金对学校开展校舍维修改造，大力改善农村学校办学条件。到2025年底，在城区完成新建一所公办小学，增加学位200

13、0个。加快推进二中、三中迁建进城项目，支持二中、三中、车胤中学在县域发展，促进高中教育质量提升。3 .持续推行县域教联体建设。制定“教联体”建设实施方案，建好2所省级试点校、3所市级示范校、7所县级示范校,到2025年底，全县90%以上的义务教育学校纳入教联体建设，促进乡镇义务教育薄弱学校在教学质量、管理水平、服务保障上全面提升，2025年九年义务教育巩固率达到99.3%。4 .完善招生入学制度。全面落实义务教育免试就近入学要求，精准测算学龄人口变化趋势，科学划定义务教育学校服务片区范围。坚持以居住证明为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，应入尽入，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。全面落实

14、义务教育“公民同招”政策，规范学校招生行为。2025年高中阶段毛入学率达到94%,劳动年龄人口平均受教育年限达到12.7年。5 .优化教师队伍结构和素养。加大优秀人才招引力度，完善教师补充交流机制，2023至2025年面向社会新招聘教师900人，重点保障乡镇中小学（幼儿园）教师需求；深入推进全县中小学“县管校聘”改革，推进教师交流轮岗。依托国培、省培、名校名师，实施教师三年轮训计划，建立分层、分类、分专业提供培训项目和培训课程的工作机制。搭建教师培养基地,大力推进教师全员培训培养工作，全面提升教师综合素质和业务能力。（二）大力推进“双减”工作1 .巩固校外培训机构治理成果。加强学科类培训机构预

15、收费监管。积极推动“双减”工作专门协调机制，巩固学科类培训机构压减成果，开展整治校外违规培训攻坚行动，加大对隐形变异培训联合执法查处力度，坚决防止违规培训反弹。2 .提升学校服务质量水平。抓好作业、睡眠、手机、读物、体质健康等“五项管理”，切实减轻中小学生作业负担。深入推进课堂教学改革，提升课堂教学效率。丰富课后托管服务课程，提升服务质量和水平。积极推进“四校创建”工作，到2025年争创20所市级德育工作先进校、课改实践样板校、课后服务优质校、家校共育示范校。（三）规范学校（幼儿园）收费行为1 .强化收费监管职责。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，形成学校收费工作齐抓共管、协同联动的工

16、作机制，提高监管的全面性。2 .畅通收费监管渠道。设立学校收费举报电话、电子信箱，畅通投诉举报渠道，对群众反映的教育乱收费问题及时响应、认真核实、严肃查处。3 .开展收费专项检查。常态化开展教育收费专项检查，督促学校（幼儿园）规范收费行为，持续巩固治理乱收费成果。（四）提升学校餐饮安全与营养健康水平1 .组织食堂隐患排查。持续深化学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，组织开展学校食品安全自查自纠和部门联合监督检查，对学校食堂、校外供餐单位和学校周边食品经营者常态化开展隐患排查。2 .加强食品安全监管。围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，建立健全学校食堂管理制度，完善学校食品安全风险防

17、控体系。严格实行学校食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制。健全完善一月一调度机制，2023年实现学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖智慧化监管。3 .规范食堂财务管理。落实好学校食堂经费保障，充分利用校园智慧食堂管理平台，加强食堂支出成本监管，优化服务，保障学生利益。4 .推进营养与健康学校建设。大力推广国家“学生饮用奶计划”。健全并落实健康教育制度，明确健康教育课程课时安排，将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容。组织食堂从业人员参加食品安全和营养健康专题培训，提升专业技能和服务质量。三、保障措施（一）强化组织领导。按照XX市公共服务质量提升工作领导小组办公室关

18、于印发XX市重点民生领域“精准服务”等六大行动方案的通知精神，县教育局组建公共教育领域“人民满意“行动工作专班，县委宣传部、县发改局、县财政局、县住建局、县资规局和县市场监管局明确分管负责人和职能股室配合开展相关工作，统筹推进行动落地落实。（二）强化督促检查。将公共教育服务质量提升行动摆上重要议事日程，制定工作方案，明确行动目标、细化工作措施、压实工作责任；将公共教育服务质量提升行动实施情况纳入全县教育系统年终绩效考核范畴，完善考核检查标准，强化实地督导检查，以督查考核推动各项工作全面落实、取得实效。(三)加强宣传引导。着力培育一批公共教育服务质量提升行动示范点，及时总结推广好模式好做法，发挥

19、示范带动作用。常态化关注解决群众急难愁盼问题，及时回应社会关切，加强舆论引导，树立良好教育形象。全方位、多角度宣传公共教育服务质量提升行动工作成效，营造良好社会舆论氛围，提升广大群众的知晓度、参与度和满意度。XX建设宜居城市“品质提升行动方案为贯彻落实党的二十大会议精神，推动落实省第十二次党代会和市第六次党代会精神，全面提高城市管理精细化水平，持续推进城市环境品质提升，特制订本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以建设全国构建新发展格局先行区为指引，牢牢把握高质量发展要求，精致建设、精细管理、精美呈现，实现城市市容整洁

20、有序，生活交通便利安全，公共空间明显增加，环境质量大幅改善，特色魅力充分彰显，城市的精致化、生态化、智慧化、人文化水平显著提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，城市生活品质、环境品质、人文品质不断提高，为打造民生幸福、生态宜居、治理高效的江汉平原高质量发展示范区提供有力支撑。二、重点工作(一)提升城乡环境卫生治理水平(1)优化市场化保洁方案。将县城区和城乡接合部全部纳入环卫作业市场化范围，破解辖区交接地带作业质量不高的问题，努力提升薄弱环节环境卫生面貌，实现无缝隙保洁。(2)持续推进城乡环境卫生治理。建立村(居)民合理付费、镇村组织统筹、县政府适当奖补的运行管护经费保障制度，充分发挥“以奖

21、代补”资金考核激励作用，着力加强农村环境卫生治理，积极实施农村人居环境整治提升行动，深入开展村庄清洁和绿化行动，落实生活垃圾治理长效管理机制，实现规范化、精细化、长效化工作目标。(3)严格落实各项指标。每年组织开展2次全县城乡环境卫生工作评估活动，对发现的问题及时通报并督促整改落实。2023年，城区主干道机械化清扫率达到92%,到2025年，中心城区主干道机械化清扫率达到95%以上，城乡生活垃圾收集率100%,无害化处理率100%,城区建筑、餐厨、大件、园林等垃圾收运体系全覆盖。(二)加强垃圾收运和分类处理(1)加快完善建设体系。进一步完善垃圾处置体系建设,加速推进建筑垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾

22、等正常运行。加快县大件垃圾处理中心建设，力争6月底前完工。进一步打牢生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”体系，做到垃圾收集、转运、处置闭环管理。组织开展生活垃圾处理设施问题排查整改，积极申报生活垃圾处理设施无害化等级复核和评定等活动。到2025年全县生活垃圾焚烧处理率达到95%以上，城区生活垃圾回收利用率达到30%。(2)有序开展执法行动。开展建筑垃圾管理执法，严格按照XX建筑垃圾管理办法落实处置措施。开展餐厨垃圾联动执法活动，规范餐厨垃圾的投放、收集、运输、处置等行为，促进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。(3)开展生活垃圾分类示范创建。组织开展以“垃圾分类我先行美好环境共缔造”

23、为主题的垃圾分类进机关、进企业、进社区、进农村、进校园等系列活动。加强分类收运监管，逐步推行“不分类不收运”倒逼机制，2024年，县城区率先实施“桶车一色，分类收运”模式。到2025年县城城区和农村生活垃圾分类覆盖率不低于50沆新增省级生活垃圾分类示范社区1个、示范村10个、示范公共机构2个，升级改造生活垃圾分类投放收集点(站)100个。(三)开展市容环境整治(1)开展市容环境卫生专项整治活动。对城区重点商业街区的占道经营、违法广告、垃圾转运、油烟噪声、市政设施等突出问题进行集中整治。加强对户外门头广告和建筑施工围挡广告的审批管理，严禁未经审批随意设置广告牌。对破损广告牌匾统一进行清除、更换，

24、全面清理城市“牛皮癣”。推进背街小巷市容环境综合治理，每年完成背街小巷整治不少于5条。到2025年县城市容环境达到城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)要求。(2)开展马路市场专项整治活动。取缔各类占用校园周边、市场道口、市场附近主要道路的流动摊点。治理临街门店店外乱堆乱放、乱搭乱占、乱涂乱写行为，禁止商品、物品、广告牌等占用主干道、人行道、消防通道等进行摆设或出售，保证市场消防通道畅通，临时占道搭建物全部予以拆除，临时占道堆积物予以清理。(3)开展建筑工地专项整治活动。集中治理建筑工地扬尘污染、建筑垃圾乱堆乱放和施工车辆车身脏污、带泥上路等问题，督促施工现场严格按照相关规范要求,设置完善防

25、尘降尘、垃圾清理和降噪等设备措施，全面消除建筑工地对周边环境的不良影响。(四)扎实推进“厕所革命”加快推进公厕新改扩建设，鼓励城市街道周边的机关、企事业单位、服务窗口的自有厕所对外开放。严格按照公厕标配设施要求，对已建公厕墙面、地面及门窗等进行升级改造和修缮。加大督查力度，定期或不定期对城区公厕管理情况、保洁质量、设施设备等进行督查。实施公共厕所定岗定人定时保洁和维护管理。到2025年，县城城区新增公厕10座，城区每万人拥有公厕数达到2座。(五)持续开展增绿提质持续开展增绿提质。推进生态宜居水乡园林城市建设。科学规划建设城市公共绿地，充分利用城市边角地、弃置地等碎片空间，结合道路绿化提档、“美

26、丽街区”创建、社区绿化美化、老旧小区改造，用“共同缔造”的理念推进城市园林绿化提档升级。计划2023年，建设口袋公园2个。到2025年底，力争新增口袋公园5个，实现群众“推窗见绿、出门进园”。人均公园绿地面积15平方米,建成区绿化覆盖率达到40%以上。（六）开展违法建筑治理通过行政执法管理，使违法违规问题逐年下降，两违问题得到有效控制。按照“减存量、控增量”的工作目标，保持拆违控违高压态势，持续开展强力去“清违”行动。坚持“以拆为主”主线，对新增违法建设采取“即查即拆”的“零容忍”态度，做到有违必拆、应拆必拆。结合老旧小区改造任务、临时建筑清查、消防安全隐患大排查等整治活动，清理拆除历史违建。

27、持续巩固拆违工作成效，并推动拆违控违管理办法的立法工作，促进常态化治理。（七）加强市政设施管理建立健全城市市政管理长效运行管理机制，实施科学养护、精修细补。提升城市照明亮化品质，做好城区路灯、景观灯的维护维修工作。对城区背街小巷路灯进行全面整治，照亮居民回家路。实施路灯合同能源管理，降低运行成本，提高能源利用效率。对荆江河路路灯老化线路进行全面更新改造。围绕服务能力再提升，补齐城市短板，全面开展城市功能“体检”行动，加快城市综合功能修补。到2025年，城市路灯亮灯率98%以上，城市道路路面完好率99%以上，城市桥梁设施完好率100虬（八）加强安全生产管理以“保安全、护稳定”为目标，以排查、整治

28、、执法为主线，筑牢城市运行安全屏障，当好群众满意的“城市管家”，守护城市安全运行。进一步强化责任意识、安全意识，完善和修订城市极端天气、突发事件、防渍排涝、桥梁等应急预案。强化对公园游园、广场、市政桥梁、市政照明、市政道路、户外广告等设施日常巡查及安全管理工作。把城市建设管理精细化与落实安全责任相结合，推行精细化安全作业规范，严防城市管理重点领域安全事故，提高风险防控、隐患治理和应急处置能力，打造更具韧性的安全城市。（九）优化行政服务质量打造优质高效营商环境，发扬“店小二”精神，坚持“有呼必应、无事不扰”原则，快速解决企业群众反映的突出问题。深化“四办”改革（马上办、网上办、就近办、一次办），

29、推行网上申请、预约办理、告知承诺、容缺后补等服务模式。不断提高审批时效、严格落实各项改革措施等举措，持续优化行政服务质量。（十）开展城市复审、创建统筹开展城乡环境卫生治理考评、国家园林县城复审、国家卫生县城复审工作。开展“最美机关单位”创建活动。各机关、团体、企事业单位要安排专人负责区域内日常保洁工作，全面清除单位院落和楼宇内外垃圾、杂物，清理墙面小广告，严格落实机关、团体、企事业单位区域卫生责任制，确保责任区域内环境、设施设备和绿地整洁。开展“美丽街区”创建活动。以补齐城市短板弱项，共同缔造强县工程为标准，全力开展“美丽街区”创建工作，发挥示范引领作用，实现城市基础设施、市容市貌、保障能力和

30、治理水平整体提升。三、保障措施（一）加强组织领导。组建建设宜居城市“品质提升”行动工作专班，由县城管执法局牵头，住建局、资规局、财政局、县城市运行协调指挥中心、县产城集团为成员单位，统筹推进行动落地落实。各责任单位按照方案明确职责分工,分解细化任务,制定工作计划，明确完成时间，确保各项工作有序推进。（二）强化督促检查。坚持目标量化、措施实化、制度具体化原则，及时掌握各项工作开展情况，持续推进城市品质提升。充分发挥考评的“指挥棒”作用，以督查考核推动各项工作全面落实、取得实效。(三)加大工作宣传。按照“主动宣传、提前介入、及时引导、争取支持”的原则，制定宣传工作方案，通过电视、广电、报纸等新闻媒

31、体，全方位、多角度宣传XX市城市建设管理精细化工作成效，营造良好社会舆论氛围，提升广大群众的知晓度、参与度和满意度。XX医疗服务领域医者为民”行动方案为深入贯彻落实党的二十大会议精神，推动落实省第十二次党代会精神，全面提升医疗服务水平，增加群众看病就医获得感，推动全县医疗服务水平持续提升，特制订本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，努力使诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适，逐步形成区域协同、信息共享、服务一体、多学科联合的新时代医疗服务格局。推动医疗服务高质量发展，医疗服务质量明显提升，社会满意度不断提高，人民群众看病就医

32、获得感进一步增强。二、重点工作（一）改善患者就医体验1 .积极创建互联网医院。两家三级医院要充分利用互联网技术优化医疗服务流程，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，实现“线上咨询就诊，线下优质服务”的线上线下一体化运行体系。2 .加强预约诊疗建设。推进二级及以上医院开通微信公众号、手机APP、网站、自助机、诊间、现场等至少3种以上预约方式，进一步增加预约诊疗服务比例，丰富预约诊疗内涵，大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验。对于预约患者和预约转诊患者实行优先就诊、优先检查、优先住院，引导基层首诊、双向转诊。3 .推进“一老一小”照护体系。持续开展“智慧助老”专项行动，畅通就

33、诊绿色通道，切实解决老年人在就医中的困难和问题；提升老年病科服务能力，切实做好老年病、慢性病防治和康复护理服务工作。推进托育机构和母婴设施标准化、规范化建设，促进3岁以下婴幼儿托育服务持续健康发展。（二）构建和谐医患关系4 .增强医务人员服务意识和沟通能力。全县各医疗卫生机构每年开展不少于2次医务人员职业道德、医学人文、伦理道德和法制纪律教育等活动；优化完善医院各项规章制度，建立医疗质量常态管理机制，不断规范医疗服务行为。持续开展“改善医疗服务行动计划“，改变工作方式方法，不断推出各项惠民便民措施，进一步优化服务流程，持续提升服务效率、强化服务意识、改善服务态度、保障医疗安全。5 .规范院内投

34、诉管理。全县各医疗卫生单位要确定专门机构和人员及时处理反馈患者投诉,对反映集中的问题督促整改、持续改进。完善医疗纠纷防范机制，二级及以上医疗机构要设立投诉管理部门，建立患者到医院、医院到政府、政府再反馈的投诉机制，畅通患者投诉渠道。6 .持续推进清廉医院建设。聚焦群众关切，持续开展专项治理工作。坚持以问题为导向，以检促建，巩固前期清廉医院建设成效，聚焦卫生健康领域突出问题，重点开展不合理医疗检查专项整治、医疗乱象专项治理、打击“欺诈骗保”等突出问题系列专项整治、政府采购管理三年专项行动、严格落实关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措，持之以恒正风肃纪，努力打造“政治生态好、廉洁状

35、况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好“清廉医院，为我县卫生健康事业高质量发展提供有力保障。（三）提升医疗服务水平7 .规范临床路径管理。推进管理信息化，增加住院患者临床路径管理比例，医共体牵头单位要积极探索建立一体化临床路径，为患者提供顺畅转诊和连续诊疗服务。8 .扩大日间服务范围。符合条件的三级医院稳步开展日间手术，逐步扩大手术病种范围，逐年增加日间手术占择期手术的比例，缩短患者等待住院和等待手术时间，提高医疗服务效率。基层医疗卫生机构要做好日间手术患者后期康复、随访等后续服务。9 .加强临床重点学科（专科）建设。积极开展重点专科建设，切实提升我县医疗服务综合实力，到2025年，力争创建

36、2个省级临床重点专科、10个市级临床重点专科，积极争创国家级重点专科。10 .强化医疗质量管理。持续完善医疗质量管理体系和质控体系建设，到2025年，县级医疗质控中心创建达到10个以o强化区域质控协同，持续推进全县医疗机构医疗质量同质化管理，提升全县医疗机构医疗服务能力和水平。11 .强化重症医疗救治能力。完善重症救治体系，加强重症患者救治资源配备。二级以上医疗机构要独立设置重症医学科，传染病院区、儿童专科医院应当设置重症监护病房；加强重症医护人员培训力度；扩容医疗机构重症床位数，到2025年二级以上医疗机构重症床位数占比达4%以上。三、保障措施（一）加强组织领导。全县各医疗机构要加强对医疗服

37、务质量提升工作领导，将实施医疗服务质量提升行动作为贯彻党的二十大精神和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的重要内容。组建医疗服务领域“医者为民”行动工作专班，由县卫健局牵头，县市场监管局、县医保局、县人社局、县财政局、县发改局、县公安局为成员单位，统筹推进行动落地落实。并将提升医疗服务质量列为年度工作考核内容，定期督导督办。（二）创新管理方式。推进医疗服务新技术创新应用，充分运用互联网和大数据新技术手段，提供更加智能、便捷、优质的医疗服务。加强医疗服务质量管理,建立满意度管理制度，动态调查患者就医体验和医务人员执业感受。（三）加强正面宣传。各单位要将提升医疗服务质量工作常态化、系统化和

38、制度化，狠抓落实，注重实效。各单位要建立动态管理制度，通过满意度测评和督导检查，帮助医疗机构解决工作存在的困难和问题，促进医疗服务持续改进提高，保障改善医疗服务行动效果可持续。要大力宣传医疗服务质量提升举措，发掘和推广典型经验，让人民群众感受到各医疗机构提升医疗服务质量所作的努力、取得的实效，形成正面舆论氛围。XX公共服务领域标准引领行动方案为贯彻落实XX市公共服务质量提升行动实施方案(2023-2025年)文件精神，进一步优化我县公共服务供给，建立健全基本公共服务体系，提升公共服务质量和水平，不断满足人民群众对美好生活的需要，提高人民群众对公共服务的满意度和获得感。结合实际，制定本方案。一、

39、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院提出的“基本公共服务标准化理念融入政府治理，标准化手段得到普及应用“总体要求和县委、县政府工作部署，聚焦我县公共服务领域突出短板和人民群众反映突出的问题，立标准、优环境、强管理，补短板，全面、快速提升公共服务质量和效能，力争到2025年全县公共服务质量测评满意度达到85%以上，发布15个市级以上公共服务标准，高标准助推公共服务高质量发展中的引领作用，为全力打造“产业城”，勇当“两区建设”排头兵，奋力开创新时代现代化强县建设提供有力支撑。二、健全完善公共服务质量提升工作机制（一）加强党和政府对公共服务质量提升工作的全面领导。形成

40、“党委领导、政府主导、部门联合、群众参与”的工作机制，健全“一把手抓质量”的工作格局，提请县委、县政府成立XX公共服务质量提升领导小组,充分发挥领导小组办公室统筹协调职能，强化部门协同，建立工作专班，细化工作措施，强力推动实施，确保各项任务落地落实。三、推进公共服务质量提升工作（二）制定公共服务质量提升行动方案。联合相关部门，制定实施出台XX公共服务质量提升行动实施方案（2023-2025年）。精准对接市场主体和群众办事需求，深入推进重点民生领域“精准服务”等六大行动公共服务质量提升行动。（三）制定公共服务事项清单。根据国家基本公共服务标准（2021年版）和XX市公共服务质量提升行动实施方案（

41、2023-2025年）明确的12项领域43项指标，运用数量指标化、质量目标化、方法规范化、过程程序化等标准化手段，全面梳理公共服务内容及标准，明确每个服务事项的受众人群、保障水平、服务标准、负责单位等内容，在4月底前制定服务清单，通过政府网站向社会公布，作为政府各相关部门履职尽责的依据，接受社会监督。（四）构建公共服务标准体系。按照国家公共服务指导标准要求，结合当前公共服务发展形势需求，兼顾我县经济基础、空间布局、人口结构和变动趋势、文化习俗等因素，联合县文旅局等14个部门，在2025年前各申报1项市级以上公共服务标准，每年完成5项以上公共服务标准的立项或发布工作，形成“事项清单+落实标准+监

42、测考核+动态调整”的标准体系，规范服务行为，提高服务质量。（五）建立标准实施评估机制。组织、督促各部门定期统计公共服务领域标准实施数据，收集公共服务领域标准实施情况，全面分析公共服务标准执行状况，对共性问题和个案情况进行分析研判，有针对性提出改进措施和建议。（六）开展公共服务监测评价。建立健全服务质量测评体系和顾客满意度评价制度，委托第三方开展公共服务质量提升社会满意度调查，将满意度调查与标准实施监测有效结合，总结分析测评指标分值，有针对性提升短板弱项，不断提供适合群众需要的公共服务。促进服务市场标准化、规范化，实现服务质量的社会满意度明显提升。四、保障措施（七）加强组织领导。组建公共服务领域

43、“标准引领”行动工作专班，由市场监管局牵头，教育、民政等部门为责任部门，统筹推进行动落地落实。各部门要充分认识提升公共服务质量的重要意义，坚持以人民为中心的发展思想，把党的领导贯穿于推进公共服务质量提升的各阶段各领域各环节。发挥专班协调机制，定期召开会议专题研究，促进公共服务标准体系建设有序推进，全面提升公安公共服务质量和水平。（八）创新管理方式。推进公共服务新技术创新应用，充分运用大数据、云计算、人工智能、物联网、互联网等技术手段，提供更加智能、便捷、优质的公共服务。推动公共服务数据互联互通，实现各部门信息互联共享。完善薄弱环节公共服务标准和流程，补齐非基本公共服务标准体系，努力实现公共服务

44、全领域有标可循、依标服务，全力推动公共服务对标达标。加强公共服务质量管理，逐步完善精准服务、主动响应的公共服务提供机制，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。（九）加强正面宣传。各部门要结合职能和公安特色，积极打造公共服务品牌，争创政府质量奖，增强公共服务质量品牌影响力。充分发挥主流媒体和新媒体作用，强化日常宣传，积极宣传公共服务质量提升举措，每年9月“质量月”期间，集中组织公共服务宣传活动。要让广大人民感受到职能部门和服务机构提升公共服务质量所作的努力、取得的实效，形成正面舆论氛围，提升群众满意度。（十）强化监督考评。开展常态化公共服务质量监测评价工作，建立工作责任清单，定期督办，每年通报

45、情况。健全考评体系和奖惩机制，科学合理设置考核指标、完善评分细则，加强督查考核，强化考核结果运用，针对问题及时查缺补漏，形成持续改进、追求卓越的工作机制，将提升公共服务质量纳入年度工作考核内容。XX公共文化体育服务领域添彩生活行动方案为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步优化公共服务供给，提升公共服务效能，增强人民群众美好生活质感，助力我县经济社会高质量发展。结合实际，特制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，严格按照党中央、国务院提出的“基本公共服务标准化理念融入政府治理，标准化手段得到普及应用”总体要求，以满足人民文化需

46、求和增强人民精神力量为着力点，加快推进全县公共文化体育服务质量标准体系建设，逐步补齐公共文化体育服务领域的短板弱项，为谱写中国式现代化XX场景XX实践的公安篇章贡献文旅力量。二、重点工作（一）完善公共文化体育设施网络。推动县文化体育中心项目文体场馆投入使用，持续推动图书馆、文化馆总分馆制和城市书房建设，推进基本公共文化服务标准化和公共数字文化建设。持续推进镇村综合文化服务中心提档升级。推动老机床厂文旅消费集聚区建设，争取荆江体育公园建成开放。持续推进新全民健身示范工程镇、村项目建设。结合乡村文化振兴，推进公共文化服务机构功能融合示范创新。推进应急广播体系建设，持续加强“村村响”平台的建设与运维

47、管理。常态抓好县乡村三级文体旅设施惠民服务,加快构建城乡15分钟文化体育生活圈。（二）丰富公共文化体育供给内容。持续举办送戏下乡、非遗进校园、文艺进景区、荆楚“红色文艺轻骑兵”、舞蹈公益培训等惠民活动；组织春节文艺晚会、“社区天天唱”、“文化活动周”、公安说鼓子大赛、篮球赛、趣味运动会、健步行、“四季村晚”及节庆等群众性活动。参加楚文化艺术节剧目展演及广场舞大赛、市运会、中国龙舟公开赛（XX站）、省桨板公开赛（公安站）、XX乒乓球邀请赛等各级赛事活动。开设曲艺、小品创作表演培训班，面向社会广泛征集各类原创文艺作品，推出一批优秀文艺作品在“公安文化云”“公安文旅之声”进行展示展播。重点培育30支

48、骨干文化体育社会团队，深入乡镇、社区、企业广泛开展群众性文化体育活动。（三）优化公共文化体育服务方式。图书馆、文化馆、全民健身中心体育场及乡镇、村综合文体活动中心结合公众需求和自身实际开展错峰延时服务，进一步满足群众服务需求。对接群众需求，丰富活动内容和举办形式，创新运用线上线下相结合方式，深入机关、社区、企业、乡村、学校、景区、军营、福利院等场所开展群众喜闻乐见的文体惠民活动，保障残疾人、未成年人、老年人等特殊群体基本文化权益。积极开展社会体育指导员及文体志愿者服务培训，每年开展国民体质监测，为健身爱好者提供运动处方。（四）提升公共文化体育服务水平。完善服务质量监测体系，建立健全群众需求征询、评价反馈机制，县级文体活动场馆与乡镇、村文体活动中心加强合作和互动交流，通过问卷调查、开展座谈、活动交流、电话回访等多种途径及时收集群众意见和建议，针对性开展服务质量提升行动。结合群众需求，营造温馨、舒适、美好的服务环境。多渠道公开服务信息，加强工作人员服务意识和技能培训，不断提高服务水平，提升群众满意度。完善全县公共文体设施运转维护管理机制，按照谁使用谁负责的原则，加强日常监管，高效推动设施场所正常运转及使用。充分调动各类社团组织、志愿者及爱好者的积极性，为人民群众追求美好精神文化生活提供优质服务。（五）加大公共文化体育宣传力度。通过电