区科技局2023年上半年工作总结及下半年工作思路（20230629）.docx

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1、区科技局2023年上半年工作总结及下半年工作思路今年以来，我局坚持创新深化，锚定“315”科创体系建设工程，全面落实科技创新“八大抓手”，紧紧围绕全区中心工作，汇聚高端创新资源，培育壮大创新主体，赋能瓯海产业高质量发展，高水平推进科技强区建设，荣获2022年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，华中院“头部企业+大学（研究院）“创新联合体模式先后受省委书记易炼红、省科技厅党组书记佟桂莉调研肯定，规上工业研发强度、高新技术产业增加值完成率、技术交易额、新增孵化面积、新增大孵化集群专业运营机构数、新增在孵企业数、新增新型研发机构、外国高端人才和专业人才来华工作数增速等8项指标位居全市前3。

2、一、上半年工作回顾（一）以更大力度攻坚冲刺，全力推动争先创优。常态化开展重点指标攻坚行动，重点瞄准年产值亿元以上、负增长、新入库高新技术产业企业清单，增速负50%以上企业清单和全区高产产值前10企业清单，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，提供“一对一精准服务，鼓励企业加大研发投入，全面落实研发费用加计扣除和研发费奖补政策。主要指标回升明显，高产增加值增速从2月的-7.7%提升至5月的7.5%,全市排名上升5位；规上工业研发费用增速从2月的-5.7%提升到5月的3.6%,提升9个百分点；规上工业研发强度从2月的3.3%提升到5月的3.57%,位列全市第2o（二）以更大力度培育科企，全力支撑经

3、济发展。深入开展科技企业“双倍增”“双迈进”行动，加快形成以科技小巨人企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群，持续强化企业技术创新体系构建，全力推进规上工业企业研发机构全覆盖。上半年，全区规模以上工业企业研发活动覆盖率达90%；新增省科技型中小企业79家，审核推荐第一批高新技术企业79家（其中新认定企业37家）、第二批省科技型企业90家，建立5家科技小巨人后备库；百珍堂获批创建省级重点农业企业研究院、实现我区历史“破零”，市级高新技术企业研发中心备案企业14家、完成全年任务的70%。（三）以更大力度建设平台，全力提升创新实效。高能级创新平台持续赋能，浙大温州研究院

4、列入省级新型研发机构和省职务科技成果赋权改革试点名单，叶志镇院士团队“建立全球首条钙钛矿发光量子点生产线”入选首批省重大科技成果，是温州首个在浙江创新馆发布的“浙里好成果”，院士团队公司温州锌芯钛晶科技有限公司与大晶创投、真石资本签订投资协议，获得3700万元A轮融资；华中科技大学温州先进制造技术研究院探索实践创新联合体模式，引导中电海康龙头企业投资科研平台研发项目，实现项目科技成果产业化5项，其中，精石微通估值达到1亿元，较原始股增值100倍；优英光电仅成立一年产值已超2200万元，达到规上企业认定标准；上海大学温州研究院依托上海大学的创新技术，聚焦骨生物材料研究及产业化发展，建立转化医学国

5、家科学中心上海大学分中心温州基地，建成温州市组织再生医学材料实验室市级重点实验室。（四）以更大力度实施战略，全力打造孵化集群。聚力实施大孵化集群战略，不断完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条大孵化集群体系，出台关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策瓯海区支持大罗山基金（天使）村股权投资高质量发展的若干政策意见瓯海生命健康小镇促进医疗器械产业创新发展若干政策措施中国数安港专项政策等系列政策，“三镇一港一园一村“六大增量孵化平台集聚成效明显，数字安防产业孵化基地、双碳港、空天科创园等平台持续落地，百亿大罗山产业母基金加持大孵化集群建设，全区大孵化集群格局初步成型。上半年，全区新增孵化面积

6、18.32万平方米，招引专业运营机构2家，新增在孵企业（团队）258个，新增孵化空间面积、招引专业运营机构、新增在孵企业（团队）的数量均居全市首位，任务完成率领跑“三区两市工（五）以更大力度集聚人才，全力构筑人才高地。围绕“1个人才新政+X个人才项目”体系，推行“域外招才引智+本地人才培养双轨制，联动社会力量全面铺开“引才网”，调用平台资源精准释放科技人才“强磁场”。2023年推荐申报国家级引才计划20人，其中包括火炬计划6人、科研院所下属企业启明计划及博士后专项13人；推荐申报国家级万人计划5人，其中百珍堂戴晨义进入答辩环节。辖区科技人才活力相继迸发，入选2022年度国家引才计划1人、省级引

7、才计划8人，创历史新高。新增温州一卡锁具科技有限公司C类人才1名，外国高端人才同比增速达216%。（六）以更大力度强化保障，全力优化创新生态。一是工作机制逐渐完善。成立创新深化专题组和“315”科技创新体系建设工程工作专班，研究制订瓯海区加快融入省“315”科技创新体系全面落实科技创新八大抓手实施方案（2023-2027年）。二是金融产品持续创新。出台技术产权证券化融资、科创指数贷等惠企政策，将科技金融的支持对象从省科技型企业、高新技术企业扩大至科技企业孵化器（加速器）的入孵企业。迭代升级“科创指数”模型，新增中国银行、中国建设银行等合作银行7家，新增授信额度70亿元，累计为辖区内1200余家

8、企业授信16.98亿元，发放贷款646家、贷款超7亿元。三是科技成果加快转化。出台“技术经纪人”政策，发挥长三角科创资源优势，新增大院名校技术转移中心3家，新型研发机构1家，新增持证技术经纪人50余人，实现技术合同登记额达26亿元。推进落实科技成果转化“双百千万”专项行动和科技成果“先用后转”机制，举办“瓯享汇”“瓯来拍”“瓯融投”“瓯创行”品牌活动6场，实现科技成果在瓯转化落地55项，涉及技术交易额近2000万。二、下半年工作思路（一）实施重点指标攻坚行动。常态化实行科技指标专班督导机制，动态排摸、深入挖潜、靶向攻坚，紧盯重点企业和时间节点，开展联合走访服务，鼓励亿元以上企业加大研发投入。实

9、时监测，分析预判各指标进度，对可能会下滑或负增长的企业和项目及时预警，并列入重点监测帮扶企业清单，开展业务辅导。健全企业研发投入正向激励机制，全面落实税收优惠政策，引导企业主动创新。（二）实施企业主体培育行动。以有研发投入、知识产权企业和规上企业为重点培育对象，持续做好省科企和高企后备库扩容工作，同时聚焦生物医药、新材料等新兴产业,提升孵化载体服务能力，扩大在孵企业规模，积极培育科技型中小企业，形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批”的良好态势。深化梯度式研发机构培育机制，结合企业规模、基础资源、创新能力开展分类指导,激发企业创建研发机构动力。（三）实施大孵化集群发展行动。全面推行关于推

10、进大孵化集群发展若干政策，强化政策引导，鼓励民营资本投资各类孵化载体。提升已建孵化器、众创空间和孵化基地的使用率，加大项目招引力度吸引企业入驻。强化示范孵化基地建设，重点将温州市国家大学科技园、基因药谷、数安港等孵化基地打造为市级示范孵化基地。深入挖掘新增孵化空间，联动专班、强化引导、整合资源，按七个一标准，新建一批孵化基地，强化孵化器众创空间培育指导，推进梯队建设。（四）实施科技人才提效行动。持续做好项目研究、平台支撑等方面的配套科技人才服务，让“绩优股”蓄势上扬。完善政策体系，加大支持力度，让“潜力股”蝶变飞跃。梯队化打造国家省市级人才队伍，全面提升“大罗山龙脊杯全球创业创新大赛项目落地实

11、效。（五）实施科技成果转化行动。持续完善“一核多点”成果转化服务体系，建立“政府+市场+服务”模式，深化“瓯来拍”系列品牌活动，推动创新资源与企业需求精准匹配开花结果。引导科创平台常态化组织科技专家团队上门服务，坚持立地式研发，提升四技服务收入，开展行业共性技术攻关。积极推广“先用后转成果转化模式、鼓励科研院所探索建立科技成果转移转化“利益共享分配机制，激发科研人员创新创造活力。探索技术经纪人管理与激励制度，强化技术经纪人和企业科技联络员队伍建设，推进创新资源与企业需求精准匹配开花结果。（六）实施科技金融助企行动。积极建立科技企业技术产权融资储备库，进一步促进企业多层次资本市场获得融资。创新金融产品，在“科创指数”融资模式拓面工程基础上，鼓励银行机构等金融机构在风险可控的前提下，为国家高新技术企业、省科技型中小企业开辟信贷绿色通道，积极打造科创指数贷等专属融资产品，拓宽科技型企业融资渠道。大力举力、“政策找企业”等交流会，进一步增强企业对融资产品、金融政策的知晓度，为企业纾困解忧。