县长在全市县域经济高质量发展座谈会上的汇报发言材料调研报告合集2篇.docx

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1、县长在全市县域经济高质量发展座谈会上的汇报发言材料调研报告合集2篇尊敬的*、*市长，各位领导，同志们：省委十四次党代会提出要“下气力推进县城补短板强弱项，促进大中小城市和小城镇协调发展”。作为“城尾乡头”的县城不仅是连接城市、服务乡村的天然载体，也是城乡融合发展的关键支撑，地位重要、作用独特、潜力巨大。近年来，*县以县城建设为抓手，全面提升县城承载力，深化产城融合度，全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城，为高质量发展提供了坚实的保障。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、抓住机遇主动融入新发展格局。近年来，*紧紧扭住国家推进以县城为重要载体的城镇化建设，按照省委、省政府“一县一策

2、”安排部署，提高站位抓落实、聚焦重点谋发展、补短强弱促提升，助推县域经济高质量发展取得显著成效。一是县城承载力不断增强。按照“一城两区、轴线贯通、组团相生”空间布局，县城规划区面积*平方公里，建成区面积*.*平方公里，常住人口城镇化率达到*虬县城建设日新月异，县城新老区和法门镇“一核”迅猛发展，绛帐镇和召公镇“两副”初具规模，县域内西宝高速、绛法高速、关中旅游环线、天绛公路四条交通线“四轴”比翼腾飞，形成了大疏大密、舒朗而有活力的组团式城市形态，构建了产业明晰、生态优良、设施完善、各具特色、城乡统筹的城镇体系。二是产城融合格局加快构建。坚持县城建设与镇区、园区统筹发展，在空间上产城一体、布局上

3、功能融合、时间上同步推进。不断优化产业园区布局，*工业园建成面积*平方公里，入驻企业*户，带动群众就业*.*万人。积极承接产业转移，累计投资*.*亿元实施*个工业项目。先后荣获全省县城建设先进县，全省县域经济发展和城镇建设试点县称号，法门镇被住建部命名为全国特色小城镇。三是县城基础建设扩容提质。大力推进城市更新行动，补短板强弱项，全力打造高品质生活空间。投资*亿元启动实施*个县城道路排水工程、棚户区改造、城区道路等城建项目建设。投资*.*亿元完成县城新区道路排水、周公中路、南一路西段等*个全省县域经济发展和城镇建设试点县项目，完成新建商品房小区*个，总建筑面积*万平方米；建成保障房小区*个，公

4、租房*套，开工建设棚户区改造项目*个*套。四是居民宜居水平明显提升。教育基础设施持续优化，建成县体育运动中心、教育园区、恒大小学等一批教体项目，新增学位*个。全面推行“河湖长制”和“林长制”,官务水库水环境综合整治工程全面完成，百合污水处理厂完成两轮提标改造，城镇污水处理率达到*%,累计绿化造林*万亩，人均公园绿地面积*.*平方米，建成区绿地率*.*%,绿化覆盖率*.*%。完成农村清洁能源替代*万户，空气优良天数从*年的*天增加到*年的*天。建设城区道路总面积*万平方米，集中供热能力*万平方米，周原大道、七星大道等“五纵八横”的交通网络基本形成。先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、全省保障性住

5、房综合管理工作“十佳县”“四好农村路”省级示范县等称号。二、正视县城建设存在短板弱项。一是统筹谋划还不到位。随着县城建设步伐加快推进，新老区发展不平衡、城乡规划和县城设计相对滞后的矛盾日益显现，尤其缺乏整体感、协调性，存在对人口、生态、环境、交通、地下空间等统筹谋划不够深，主次干道两侧立面、建筑色彩风格大同小异，缺乏个性设计，没有彰显*特有的历史自然人文特色。二是辐射带动能力还不强。尽管形成了食品加工、生物医药、汽车零部件、新材料、家居建材等五大产业集群，但产业结构仍处于培育发展阶段，部分企业规模较小、竞争力弱、农产品就地加工转化率低，就近就地就业吸纳农村剩余劳动力和城市回流劳动力能力较弱，对

6、县域经济和乡村振兴的辐射带动能力不足。三是公共服务能力有待加强。随着城镇化建设的加快推进，大量群众进城落户，县域道路、市政、产业、数字等基础设施建设滞后、更新缓慢。教育、卫生、养老、就业、文化等方面的服务体系难以满足需求，尤其是城乡医疗资源、教育资源呈现“一边倒”现象，县城*所初中、*所小学的学生分别占全县学生总数的*%、*.*%,公共服务资源配置亟待整合。四是精细化管理水平还有待提升。依托社区的网格化共治体系不够健全，“街长制”“路长制”等网格化管理措施落实不严，背街小巷、城乡接合部、农贸市场等重点区域环境卫生经常反弹。市民文明素养有待提升，停车入位、垃圾入箱、行人遵守交通规章等文明习惯还没

7、有自觉养成，治本措施落实不够有力。三、积极主动攻坚破难开创新局面。一是坚持规划引领，打造幸福乐业宜居区。充分发挥规划在县城建设的先导性、引领性作用，积极推进“东扩北进南优西融”的城市空间布局提升工程，不断提升园区承载力。以县城新兴产业园区为重点，以比亚迪新能源汽车零部件基地等工业企业为带动，加快实施县城东扩；以建设法门新城为契机，拉大县城框架，推动县城向北延伸；以展示*古城特色风貌为核心，持续完善老城区功能，改善人居环境，推进南部老城区更新改造；以七星河国家湿地公园为中心，向西推进生态空间与城市发展的深度融合，将县城打造成为设施美、生态美、内涵美、人文美的关中最美县城和宜居宜业宜游的县域发展核

8、心区，到*年，建成区面积达*平方公里，人口达*万人左右。二是加快推动产业集聚，壮大县域经济实力。把做强县域经济作为实现共同富裕的战略抓手，着力打造特色化、专业化、绿色化产业园区。全面深化产城融合，发挥食品加工、生物医药为主的大健康产业优势，做大首位产业；依托今麦郎、新希望、海大集团等行业百强企业，做精做特圣元佑惠滋、凤友油脂、康辉蜂产品、民香果业等食品企业；构建烘焙食品、大健康保健品、包装材料、电子商务、物流运输等“接二连三”“粮头工尾”的全产业链发展格局。主动融入大西安，发挥毗邻大西安和关天副中心的地理优势，依托总投资*亿元、占地*亩的比亚迪新能源汽车零部件基地等招商引资企业，开展以商招商，

9、产业招商，积极承接相关产业转移，做大县域工业集中区规模。壮大产业支撑能力，加快建设*万平方米的工业园区标准化厂房、新贸物流二期、绛帐火车站货运中心、仓储冷链物流设施等项目建设，为产业集聚高质量发展提供强力保障。健全消费网络体系，以创建省级商业示范县为抓手，加快推进县城综合商贸中心改造提升工程，依托供销、农业、邮政等资源，建设*个镇级商贸中心。依托多美汇、邮政快递等通过自建、合作、下沉渠道等方式，在*个行政村建立直营连锁服务点，不断强化县城综合商业服务能力，打造*分钟商业圈。三是注重项目建设，完善基础设施功能。加快推进“十四五”期间总投资*.*亿元*个新型城镇化项目、总投资*.*亿元的*个基础设

10、施项目，和总投资*.*亿元的*个公共服务项目建设进度，持续壮筋骨、强功能、优供给，增强县城辐射带动能力。一是注重产城融合。加快推动新兴产业园区东扩步伐，积极实施小留村扶托寺棚户区改造、县城新区污水处理厂、县城新区道路贯通工程、兰郑长*段成品油管道迁改等项目，合理规划建设学校、保障性住房、停车场等基础配套设施建设，确保比亚迪新能源汽车零部件基地建成投产后能满足群众进城、园区务工需求。二是注重提质增效。积极实施城市更新行动，完善城市生态修复功能，推进生活垃圾分类管理，加强“口袋公园”和停车场建设，加快实施县城新区东西南北*条大街人行道改造和主干路油化提升工程，系统建设县城新老区城市排水防涝体系，建

11、成县城新区南环路雨涝排水、马援路东段、周公路中段道路及排水工程，打通祥云路、周礼路中段等断头路，完善县城区道路网络体系，增强县城区综合承载力，着力打造宜居、韧性、智慧城市。三是注重县城内涵。巩固国家园林县城创建成果，实施文峰路东延伸段、周礼路东延伸段、南一路西延伸段等*条道路景观绿化工程，增设城市景观小品，全面提升城市颜值和品质。实施体育场立体停车库项目，缓解城区“停车难”。加快东大街为主的县城主干街道及建筑物外立面亮化提升改造工程，满足群众夜间出行、休闲、消费需求。四是注重文化保护。融入历史文化元素，高标准完成城隍庙片区规划工作，优化县城老区布局。积极推进城隍庙周边停车场、沿街建筑立面改造等

12、项目，建设历史文化街区，实现城隍庙片区与七星河湿地公园一体化发展，打造留得住乡愁的样板区。五是注重民有所居。加快盛世上院、宝润佳苑二期、铭德仁府、泮源民居二期等房地产项目建设，推动实施二期*套公租房建设、县城棚户区改造、老旧小区改造、保障性住房等项目建设，提高县城人口集中度和城镇化率。四是强化精细管理，推进以人的城镇化为核心的新型城镇化。实施“一把手”工程。成立县委、县政府主要领导牵头抓总的县城建设工作领导小组，定期召开专题调度会，研究制定县城建设攻坚方案，加快城区扩容提质步伐。按照分工负责、分线作战、分包项目要求，建立健全县城治理问题和县城发展清单，深入开展城市功能短板、管理短板、服务短板、

13、违法建设等综合整治，做到目标、问题、资源、效果有效衔接，不断优化城市人居环境，努力提升城市品质。健全常态化管理机制。完善县城网格化管理、街（路）长制等制度，推动重心下沉，深入开展市容环境、交通秩序等专项行动，全力整治县城区垃圾乱扔、污水乱排等问题，打通城市治理“最后一公里”,不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。涵养市民文明素养。引导广大干部群众积极践行社会主义核心价值观，健全基层红白理事会、村民议事会、道德评议会，完善村规民约、居民公约，扎实推进“美丽县城文明家园”“做文明有礼的*人”“开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”等实践活动，培树更多的道德模范、*好人、最美人物，营造崇德向善、见

14、贤思齐的浓厚氛围，将*建设成宜居、宜业、宜游的高品质县城。发言完毕，谢谢大家！关于推动工业经济高质量发展情况的调研报告党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”*县*区均处*岭腹地，总面积*万平方公里，常住人口*万人，是国家南水北调中线工程水源涵养地，在全国生态大局的地位非常重要。而与此同时，*经济总量小、地方财政收入少、居民收入低，是典型的欠发达地区。如何在守护好绿水青山的前提下，充分发挥工业支撑经济快速增长、推动高质量发展的主导作用，实现在保护中发展、发展中保护，是不容回避的现实问题。一、现状及特点*工业体系起步于*世纪五六十

15、年代，快速发展于改革开放过程中。党的十八大以来，进入全面转型阶段，工业年均增长*%,工业增加值占GDP的比重从*年的提升到*年的*%,规模以上工业总产值*亿元、年均增长*%。立足资源禀赋，主导产业持续壮大。*矿产资源丰富，铁、锐、钛、银、白云母和钾长石等*种储量居全省首位，境内已发现各类矿床*种，开发利用的*种，已探明矿产储量的*种，其中大型矿床*处，中型矿床*处，潜在价值*多亿元。近年来，*依托矿产资源优势，通过引进新工艺、新装备，研发新产品、新技术，逐步形成了以矿业为主体，以现代材料、现代医药、绿色食品产业为支撑，有色、冶金、医药等多种行业竞相发展的工业总体格局。*年底，全市矿业实现增加值

16、*亿元，占工业增加值的坚持绿色循环，产业结构不断优化。近年来，*积极践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念，坚决扛起生态环境保护责任。一方面加快改造传统产业，累计整合矿山企业*家取缔*家减少率*%,淘汰落后生产线*条，淘汰落后产能*万吨，综合整治“散乱污”企业*家，尾矿及废渣综合利用能力达到*万吨，工业固体废弃物综合利用率达到*%,全市万元GDP能耗下降*%,四大循环体系日趋完善。另一方面积极发展新兴产业，新材料、绿色食品、生物医药、新能源、高端制造、电子信息的支撑体系基本建成，*年全市新材料增长糊、生物医药增长*%,绿色食品增长*%,其中电子信息、清洁能源、健康食品产业增速分别达到*%、*%

17、和非矿工业产业增加值占规模以上工业比重达到*%,“一矿独大”“矿主沉浮”的格局有效改变。注重创新引领，发展后劲显著增强。坚持创新驱动发展战略，积极破解科技基础薄弱、创新要素“贫瘠”的现实困难，全力培育产学研用结合、上中下游衔接、大中小企协同的两链融合发展新生态。建成省级重点实验室*个、企业工程技术研究中心*个、科技企业孵化器*家、众创空间*家、星创天地*家、省级科技示范镇*个、省级县域创新试验示范站*家，组建市级企业工程技术研究中心*个，院士（专家）工作站*个。*年底，全市共入库科技型中小企业*家，认定高新技术企业*家，培育认定瞪羚企业*家，完成技术交易合同登记*项，成交额*亿元（增速），创新

18、对产业的支撑和引领作用得到进一步提升。完善园区功能，集聚效应不断提升。以提升园区承载能力为突破，合理配置各类要素，促进产业集聚和产业链条延伸。已建成省级高新区*个，列入省级示范县域工业集中区*个、国家开发区审核公告目录*个，全市累计入园企业达到*户，累计建成标准化厂房约*万平方米，*年完成固定资产投资*亿元，园区产业占全市总产值达到*%,以*高新区（商丹园区）为龙头、*个省级重点工业集中区为骨干、一批特色专业园区为支撑的园区建设新格局基本形成。二、形势和机遇面对当好“*岭生态卫士和保障“一江清水供京津”的使命责任，面对高质量发展要求，*工业发展困难与前景同在，挑战和机遇并存。交通大为改观助力融

19、入国内大循环。*地处西安都市圈范围，市区距离西安*公里，最近的柞水距西安仅*公里，但“六百商於路，崎岖古共闻”，交通成为影响*发展的重要因素。近年来，*交通基础设施不断加快，目前*国道、宁西铁路和沪陕、福银高速公路穿境而过，途经*的西十、西康高铁正如火如茶加快建设，高铁开通后市区到西安仅需*分钟、柞水到西安仅需*分钟。交通状况的改善，将在更大范围内促进*资源要素配置，把“西安研发、*制造，西安生产、*配套”推向新的发展阶段，全市新型材料、装备制造、生物医药、健康食品、清洁能源等新兴产业配套将真正迎来发展的春天。生态保护责任倒逼加快转型发展。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是

20、最有前途的发展领域。按照*省*岭生态环境保护条例规定，*%的国土面积处于保护区和重点保护区范围，保护好*岭是*的“国之大者”，也是*工业发展必须坚持的首要前提。而对于*来说，加快以矿业为主的传统工业转型升级，必然是一个利益调整、资源配置和要素供给的系统重塑工程，必然有一个明显阵痛期和转型期。目前，*全市“*+N”绿色产业体系已经初具“雏形”，*个重点产业链加快打造，只要继续坚定不移地转方式、调结构、降能耗，就一定能走出生态保护与工业发展良性互动的新型工业化道路。利好政策登加利于补齐短板弱项。客观上看，*工业总产值和增加值总量比较小，产业层次低、初级产品多、产业链条短，*年全市规模以上工业企业数

21、量在全省排名第*位、仅占全省规模以上企业总数的*%左右，产值近百亿的企业只有*锌业*户，过*亿元的只有*户。但也要看到，除全省各地共同面对的重大战略外，*地处陕、豫、鄂三省交界，黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带两大区域发展战略在这里交汇，利于*发挥比较优势，加大招商引资力度，积极承接东部地区产业转移，进一步优化产业结构，带动多个产业体系快速发展。生态环境优势奠定良好发展基础。生态是*的核心优势。全市森林覆盖率达到*%,空气质量优良天数年均超过*天、连续多年稳居全省前列、连续五年进入国家空气质量达标城市行列，享有“*岭最美是*”“天然氧吧”之美誉，先后荣获“中国气候康养之都”“国家森林城

22、市”等荣誉称号。境内有野生油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等*多种，有“中国生物物种库”之美誉，享有“天然药库”之称。省“十四五”发展规划纲要明确提出，支持*开展生态产品价值实现机制试点。只要坚定打好“生态牌”，进一步优化营商环境，加快基础设施配套力度，提早布局生态产品价值实现项目和产业，就能够吸引更多国内外知名研发机构和“高精尖”企业加快布局，加快塑造发展新优势。三、对策与建议习近平总书记*年来陕考察时强调，要善于从眼前的危机和挑战中创造机遇，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，不断迈上新的台阶。对于*工业发展来说，必须立足本地实际，在克难制胜中贯彻新发展理念、在产业结构调整中厚

23、植生态底色，走出一条具有*特色的新型工业化之路。以“五化”转型为抓手，加快矿业升级。矿业是*工业发展的优势所在、也是潜力所在，要牢固树立绿色发展理念，坚持走规模化、绿色化、延链化、数字化、安全化发展之路。一是规模化。采取优化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等举措，淘汰“小而散”和“僵尸”矿山，鼓励支持大企业、大集团和平台公司通过兼并重组等方式开展优势矿产资源整合。二是绿色化。紧盯生态优、环境美、能耗低要求，支持企业在开采、运输、加工全流程实施技改提升，强力推进植被恢复，创建绿色矿山，推进企业绿色改造。三是延链化。围绕“链主”企业开展延链补链强链，招引一批骨干龙头企业和产业链关联企业，加快高

24、新区、经开区建设，完善工业集中区设施配套，推动产业链条化、集群化发展。四是安全化。坚持生命至上、安全第一，从严落实企业安全主体责任，定期研判重大事故隐患识别，统筹推进尾矿库闭库销号、隐患排查治理、问题整改等工作，推进矿山企业安全标准化建设，提升产业安全水平。五是数字化。借力“人工智能和工业互联网+“，大力支持引导企业依托*G、大数据、人工智能以及区块链等新一代信息技术，在矿产资源勘探、矿井开拓、采掘、运输、安全保障、生态保护、生产管理等领域实行全流程数字化运行。以延链补链为重心，提升产业特色。聚焦发展重点，根据全市梳理出的铁、镁、鸨、硅、锐、水、电、氟、药、尾矿库等优势资源，认真深入研究自身产

25、业基础，做大做强主导产业，推动产业全链条发展。强化延链补链，对全市的新材料、绿色食品、健康医药*大支柱产业集群、*条重点产业链等进行全面梳理，找到链条上的断点和短板，建立补链、强链、延链项目清单，实行动态调整、滚动实施。提升集群效应，大力培育新材料、绿色食品、健康医药等特色产业集群，重点培育清洁能源、智能制造装备、电子信息等产业，形成*个超千亿元、*个超*亿元的产业集群，进一步提高*产业资源整合力、技术创新力、品牌影响力、辐射带动力。以示范带动为牵引，注重龙头培育。龙头企业是产业集聚的引擎，大抓产业、抓大产业，首先要大抓龙头企业。一方面招引外来龙头。围绕全市*条重点产业链，千方百计引进信义玻璃

26、、海越能源、延长石油、*有色等“链主”知名企业，加大配套企业引进力度，真正形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的聚集效应。另一方面培育本地龙头。择优选择如中银昌盛、丰源银业、环亚源、商南中剑等一批基础好、潜力大、成长快的企业，进行重点培育、重点扶持，推动其尽快成长为区域性的行业龙头企业，进一步提升区域带动力和辐射力。以工业园区为载体，创新体制机制。*“八山一水一分田”，立地条件差、环保约束大，产业小而散、杂而乱。要按照“一县一区多园”布局，探索三种机制。一是在产业发展和布局上，推行“首位产业+特色产业”模式，坚持专业化、特色化、差别化发展，采取非常手段，大抓特抓首位产业和特色产业，做到极致、做

27、成一流，形成首位产业引领、特色产业支撑的差异化产业格局。二是在园区管理上，推行“管委会+公司”模式，按照“宜放则放”的原则，推行小管理、大公司，探索“去行政化”改革，实行扁平化管理体制，推动政企分开、政企合作，充分发挥管委会的战略引领与资源配置作用和公司的市场化运作价值，激活管理体制，提高管理效能。三是在招商方式上，推行“标准化厂房+招商”模式，落实好*标准化厂房建设三年行动，强化“以房招商”理念，力争到*年全市标准化厂房面积累计达到*万平方米，进一步打造招商引资新亮点。以科技创新为引领，推动高位发展。工业提质增效关键要靠科技支撑。一是用好创新平台。强化*创原（*）创新驱动平台建设，综合运用财投平台、融资担保、预算安排、贴息奖补等财政手段，吸引更多社会资本共同参与科技创新。二是强化企业主体地位。发挥大西沟、延长石油等创新型龙头企业主体地位，联合高等院校、科研院所组建创新联合体，开展研发攻关与创新突破。三是建立激励机制。鼓励支持矿产企业与科研院所及高校合作，建设“博士工作站”“院士专家工作站”，培育高新技术企业、科技型企业、专精特新企业，真正让创新成为*工业发展的强劲引擎。