学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神强化对“一把手”和领导班子监督心得体会发言、加强对“一把手”和领导班子监督五张“责任清单”.docx
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1、目录学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神强化对“一把手”和领导班子监督心得体会发言加强对“一把手”和领导班子监督五张“责任清单”学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神强化对“一把手”和领导班子监督心得体会发言二十届中央纪委二次全会强调,强化对“一把手”和领导班子监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。“一把手”是党的事业发展的领头雁,是全面从严治党的对象和重要主体。纪检监察机关要精准施策、靶向发力,督促“一把手”正确用权、廉洁用权。压实责任链条,凝聚监督合力。制定加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单,定期开展责任清单落实情况专项检查,拧紧明责、履责、评责、督责、追责链条。督促上级“一把手”将监
2、督下级“一把手”情况作为述责述廉的重点内容,及时对下级新任职“一把手”开展任前谈话。建立“任前预警”机制,梳理近年来所在单位的重点信访、案件以及巡察反馈的问题,汇总形成廉政风险清单,督促“一把手”履行好第一责任人责任。紧盯关键重点,织密监督网络。以强化责任落实为切入点,综合运用信访分析、廉情抄告、约谈提醒、检查考核等方式,督促“一把手”在履行管党治党责任、规范用权、严格自律上作表率。定期对反映“一把手”信访举报情况进行专题分析,及时向同级党委书记报告。将“一把手”作为巡察监督重点对象,在巡察报告中单列反映其履行第一责任人责任和廉洁自律情况。动态更新“一把手”廉政档案,将廉政档案作为日常分析研判
3、、处置问题线索的重要参考。坚持抓早抓小,强化系统施治。精准运用四种形态对滥用职权、以权谋私的坚决查处,对不抓不管、失职失责的严肃问责。对反映“一把手”的信访举报、监督执纪执法中发现的问题线索优先排查处置,充分发挥查办案件的震慑作用。完善谈话提醒制度,对苗头性、倾向性问题及时教育提醒。对查处的“一把手”违纪违法典型案例及时总结剖析,通过制发纪检监察建议、摄制警示教育片、召开警示教育大会等,不断筑牢拒腐防变的防线。“一把手”权力集中、责任重大、岗位关键,监督难度也大。党的二十大报告强调,增强对“一把手”和领导班子监督实效。二十届中央纪委二次全会要求,强化对“一把手”和领导班子监督,督促其严于律己、
4、严负其责、严管所辖。必须清醒看到,当前对“一把手”监督还存在一些薄弱环节。“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的现实困难还未根本解决;一些领导干部主动接受监督的意识还有欠缺,积极开展监督的能力还不够强,统筹推动监督的水平还需提升。此外,作为党内监督和国家监察的专责机关,纪检监察机关对“一把手”开展监督的能力还需要增强,措施还要不断完善。问题就是改进的方向。增强对“一把手”监督的质效,必须进一步聚焦重点、细化举措。要以长久韧劲盯紧各级“一把手”对党忠诚的现实表现、“两个维护”的实际行动、担当作为的实际成效、管党治党的责任履行、遵规守纪的表率作用等情况,以有效手段掌握“一把手”的政治立场、政治态
5、度、政治素质、政治能力及其思想、工作、作风等状况,以有力监督促使其做到正确履行职责。越具体越深入。做实“一把手”监督,要在细化实化具体化上着力。例如,上级“一把手”必须抓好下级“一把手”,要同下级“一把手”定期开展监督谈话,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。再如,评判“一把手”自觉接受监督的情况,要看“一把手”是否及时主动向组织请示报告,是否自觉管好家属和身边人,是否该回避时做到主动回避。又如,监督执行民主集中制情况,既要看“三重一大”是否上会讨论,还要看“一把手”是否坚持末位发言,是否注重集思广益。还如,参加监督单位领导班子会议,既要参会列席,还要观察
6、“一把手”和领导班子成员的态度、立场、观点、表现,掌握领导班子研究、安排、督办、落实中央部署的情况,发现问题还要及时报告。加强对“一把手”的监督,需要各方协同努力。党委(党组)要将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点,切实管好自己的“责任田”。纪检监察机关要履行好协助职责和监督专责,加强对“一把手”和领导班子监督。各类监督要贯通协同、同向发力,形成对“一把手”的上级监督、同级监督、下级监督闭环格局,以有效监督把“关键少数”管住用好,促使各级“一把手”切实肩负起把方向、谋全局、抓大事的重任,确保党中央决策部署在各地方各部门落地见效。加强对“一把手”和领导班子监督五张“责任清单”责任内容任
7、务清单(一)强化政治担当、带头贯彻执行1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、省委、*市委各项决策部署,带头对标中央意见五个强化政治要求,带头遵守政治纪律和政治规矩,主动向*市委请示报告工作。2 .牢固树立”领导职责中包含监督职责理念,强化上级一把手必须抓好下级一把手”的责任意识,把对”一把手和领导班子监督摆在管党治党突出位置,重点加强对市*党组成员和下级“一把手”的监督。将监督下级一把手”情况作为每年述职的重点内容。3,坚持以身作则,带头遵守执行全面从严治党各项规定,带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉接受监督,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率
8、。按要求每年向上级党组织述责述廉并接受评议。4 .带头贯彻执行民主集中制,严格执行部门领导班子议事规则和集体决策制度,严格落实五不直接分管”集体议事决策时末位表态、回避等要求。5 .严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则,高质量组织召开市*领导班子民主生活会,带头开展批评和自我批评,在市*党组成员范围内公开个人有关事项。带头讲党课,以普通党员身份参加所在党支部组织生活。6 .带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,带头落实构建亲清政商关系要求,管住管好自己的家属亲友和身边工作人员,始终保持清正廉洁政治本色;带头强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,引导下属企业坚定拥护党的领导、依
9、法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。(二)加强研究部署与督促落实7 ,每年主持召开市*党组会议,明确领导班子成员承担的全面从严治党主体责任年度任务安排。8 ,每半年主持召开1次市*党组会议,分析全面从严治党形势,推动解决重大问题。9 .适时听取党风廉政建设和反腐败有关工作汇报,及时研究部署上级巡视巡察、主体责任检查评议、党风廉政建设专项检查等反馈意见的整改落实。10 .结合谈心谈话,每年至少听取1次市*领导班子其他成员履行一岗双责情况汇报,发现责任落实不到位的及时约谈。11 .主持召开市*党组专题会议,及时、充分听取每轮市委巡察情况汇报。对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见
10、,督促市*领导班子其他成员履行一岗双责,抓好巡视整改落实和成果运用。12 .加强对全面从严治党的调查研究,了解推进情况,发现和解决实践中的突出问题,及时听取各级党员干部和基层群众对全面从严治党工作的意见建议。13 .支持纪检机关履行监督责任,协调和督办市*党组管理的严重违纪违法案件的查处工作,加强职责范围内职能监督工作。14 .统筹推进党风廉政建设、意识形态、党建等方面工作的责任落实,加强对本会工作的领导,对重点工作任务做到亲自部署、协调、督促、落实。(三)管好班子、带好队伍15 .与市*党组其他成员经常性开展谈心谈话,履行好教育、管理、监督责任,切实发挥“班长”作用。16 .对市*党组其他成
11、员所作的函询说明签署意见时,进行针对性教育提醒,并督促其在年度民主生活会上作出说明。17 .发现市*党组其他成员存在苗头性、倾向性问题的,及时予以约谈提醒;发现存在违纪违法问题的,及时如实按程序向上级纪委监委反映和报告。(四)抓好下级“一把手”18 .每年与市*下属单位“一把手”开展日常谈心谈话至少1次,深入了解其思想、工作、作风、生活状况等。19.对下级新任职“一把手”开展任职谈话,将指导、督促其切实履行全面从严治党第一责任人”责任作为谈话的重要内容。20.对下级“一把手”及时开展监督谈话,发现存在苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题的,或者落实全面从严治党主体责任不到位、管党治党问题较多的,进
12、行提醒、批评教育或予以诫勉。责任内容任务清单(一)全面加强对监督工作的领导1.督促各级领导干部从讲政治的高度认识对一把手和领导班子监督的极端重要性和一把手和领导班子自觉对标中央意见“五个强化”政治要求,层层严格自律、严负其责、严管所辖。2强化学习教育,将市委二十项制度纳入党组学习内容,作为提升全面从严治党能力教学培训的重要内容。3切实发挥党内监督带动作用,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。4.结合年度对全面从严治党主体责任制度执行情况的监督检查,开展对贯彻执行中央意见、省委实施意见、*市委十九项制度监督检查,对执行不
13、力的进行追责问责,典型问题进行通报。5,纵深推进清廉*建设,高质量建设清廉机关,打造清廉文化建设高地,大力营造风清气正的政治生态。(二)严格执行全面从严治党主体责任制度6.每年制定领导班子成员落实全面从严治党主体责任年度任务安排,明确责任分工、完成时限与要求。7,市*党组每半年召开1次会议专题研究部署全面从严治党工作,总结工作、分析形势、提出措施。研究决定重要事项。8 .开展经常性的全面从严治党史学习教育宣传培训,提高各级党支部和党员领导干部落实全面从严治党主体责任的意识、能力和水平。9 .把落实全面从严治党主体责任情况作为向市委报告工作的一项重要内容。10 .每年年底组织开展对本会全面从严治
14、党主体责任制度执行情况的自查自纠,进行专题报告。IL落实全面从严治党主体责任,考核结果作为对“一把手”选拔奖惩的重要依据,对落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈,对不担当、不作为的依规依纪追究责任。(三)贯彻执行民主集中制12 .健全市*党组领导班子权力运行制约机制,合理分解、科学配置权力。严格执行领导班子议事规则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。13 .市*党组讨论和决定问题时,市*党组成员应当充分发表意见,涉及本人或者利害关系人的,应当回避。市*党组书记应当最后表态。实行重要干部任免等重大事项票决制。领导班子成员意见分歧较大时应当暂缓表决,对
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