非公有制创新项目“双建双推”可行性报告.docx
《非公有制创新项目“双建双推”可行性报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《非公有制创新项目“双建双推”可行性报告.docx(10页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、非公有制创新项目“双建双推”可行性报告近年来,我市特别重视非公有制企业党建工作,在部分条件成熟的非公有制企业中建立了党组织,发展了一批优秀员工入党,同时对党员数量不足3人、建立党组织条件不很成熟的非公有制企业派驻了党建联络员,非公有制企业党建工作基本步入正常化、制度化轨道。为进一步创新非公有制企业党建工作机制和工作载体,推动非公有制企业党建工作向规范化、系统化、常常化方向发展,我们确定在非公有制企业中开展以“建立健全党组织,建立党建联络员制度;举荐优秀下岗职工党员和优秀党务工作者就业,举荐优秀青年职工入党”为主要内容的“双建双推”活动,并作为创新项目予以申报。一、我市非公有制企业与党建工作的现
2、状全市各类非公有制企业97家,从业人员6023人,党员515人,2002年的产值为7.85亿元,上缴税金7413万元;其中归口市行业主管部门13家,应山办事处10家,广水办事处13家,其它18个乡镇办事处61家;年产值5000-10000万元的2家,1000-5000万元的12家,500-1000万元的18家,500万元以下的65家;从业人数达200人以上的8家,100T99人的9家,50-99人的15家,20-49人的29家,19人以下的36家。到目前为止,已有36个企业建立了基层党组织,其中30个企业建立了独立支部,2个企业建立总支,4个企业建立了联合式支部;4个党组织属行业主管部门党组织
3、管理,32个属地管理。有3名以上党员尚未建立党组织的企业有12家(主要缘由是因为党员组织关系没有转入企业),3名以下党员的企业有22家,没有党员的27家。加强非公有制企业党的建设是新时期党建工作的一项重要内容,尽管这几年我市各级党组织在这方面进行了主动探究,也取得了肯定的成效,但同目前非公有制企业快速发展的形势相比还有肯定差距,集中体现为以下五个方面的问题:1、党组织机构难设置,调整组织不与时、不敏捷。有的非公有制企业由于规模小、党员人数少(不足3人),党员流淌性又较大,不能建立党组织;有的企业块头较大,如星海商贸有限公司,具备建立党组织的条件,但由于业主的抵制和不协作,不便建立党组织;还有的
4、由于企业在改制中,没有相应出台党建方面的配套改革方法,党组织建设严峻滞后,使留在改制后企业的党员的教化管理工作陷于停顿状态。另外,党组织的设置形式不能与非公有制企业党员数量的增减、规模发展改变与企业的关停并转相适应,不能与时调整组织,理顺党组织隶属管理关系,有的本属行业主管部门党组织管理的却“落户”地方党委,有的本应地方党委管理的,却“划拨”到行业主管部门。2、党组织地位难定位,凝合力、战斗力不强。在非公有制企业中,业主对企业投资和用工拥有干脆支配权,党组织难以干脆参加企业生产经营决策。党组织在开展活动时由于本身的地位和职能不明确,不知如何发挥作用,发挥作用的尺度难把握:党组织过份听从企业主,
5、怕丢失党性;工作过了头,又怕与企业主造成对立,遭到排斥,所以,活动时理不直、气不壮,甚至成为企业主的附属物。另外,作为党组织负责人的支部书记,有的与业主有着血缘、亲缘或地缘等关系,对业主的监督难以公正、有力,特殊是在国家利益、员工利益与业主个人利益发生冲突时,支部书记不能很好地坚持原则,协调好双方利益;有的思想素养不高,协调实力不强,不擅长做思想政治工作,这在肯定程度上影响了党组织的形象。再加上非公有制企业的党建工作与企业经营状况休戚相关,企业效益不稳定,党组织这个阵地就不坚固,使得党组织很脆弱,很难发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。3、党建活动难开展,“党建”与“厂建”不同步。部分企业党组织开
6、展活动无固定场所、无经济保障、无特地时间,有的即使开展了,也只是局限于收取党费和学习上级有关文件精神等。在党员中开展“是否要发挥作用”以与“如何发挥作用”的探讨活动少,与党员交心谈心、做深化细致的思想政治工作少,围绕发展增效开展“争先创优”活动少,党建工作结合非公有制企业的特点不紧,与其生产经营相脱节,处于“两张皮”状态,导致业主对党组织开展活动不理解、不支持,甚至有想法,产生抵制心情。4、党员教化管理难实施,党员的先锋模范作用难发挥。一是党员人数少,流淌频繁。目前,全市已成立党组织的36家企业,绝大多数拥有党员不足10人,而且这些企业的生产一般实行“两班制”或“三班制”,时间不统一,党员难集
7、中。二是党员学历低,成份困难。据统计,我市非公有制企业党员中初中学历占83.2%,有农夫党员、退休党员、下岗党员、停薪留职党员、复退军人党员等,素养参差不齐,教化管理成了“众口难调”。三是党员思想观念改变大。有的党员为了赚钱谋生,考虑生存发展的多,考虑“权利义务”的少;有的党员认为发挥先锋模范作用是为企业主谋利益,思想上有抵触,甚至有寄人筒下的自卑心理,不愿公开自己的党员身份,成为“地下党员”;有的认为自己在非公有制企业只是“打工者”,好景不长,不情愿把组织关系转到务工企业;有的认为企业主说了算,自己只管打工赚钱,不敢冒犯老板。由于外因和内因的影响,导致党员的教化管理工作难度很大,党员的思想觉
8、悟、党性原则、志向信念、业务技能大打折扣,其先锋模范作用难以发挥。5、党员发展工作难开展。一是有关部门在发展党员工作中倾斜于党政机关、事业单位,忽视非公有制企业,甚至擅自挪占非公有制企业发展对象指标。二是部分员工只顾挣钱,对入党没有爱好。三是部分企业没有建立党组织,要求入党的同志,申请书不知交给谁,更没有人对他们进行培育。四是企业生产经营不稳定,人员流淌较频繁,刚发觉的苗子来不与培育就流走了,有的在培育中,由于对象跳槽而中断。近年来,我市在非公有制企业中发展党员仅为53人,在发展总量中所占的比例微乎其微。二、在非公有制企业中开展“双建双推”活动的重要意义和作用造成非公有制企业党建工作的薄弱局面
9、很重要的方面是我们在工作中没有摸索出一条切实可行的方法和途径。虽然我们以前进行了一些探究,建立了一些党组织,选派了党建联络员,但工作只是片面的,浅尝辄止,没有抓住“牵一发而动全身”的“牛鼻子”。在非公有制企业开展“双建双推”活动,一是体现了工作的系统性。把“建”和“推”捆绑式推出,既注意了“建”,又注意了“推”,基本涵盖了非公有制企业党建工作的主要领域,避开了以往工作中的只“建”不“推”、只“推”不“建”和“建”“推”脱节的问题。二是体现了工作的整体性。开展“双建双推”活动,既兼顾了改制企业,也兼顾了新生的非公有制企业;既兼顾了已建立党组织的企业,也涉与到尚未建立党组织的企业,同时也把下岗党员
10、的就业和管理问题纳入其中,工作的覆盖面和涉与面较广,克服了以往工作中的“片面”问题。三是体现了工作的规范性。开展“双建双推”活动,无论是建立健全党组织,选派党建联络员,还是举荐优秀下岗职工党员就业,举荐优秀青年职工入党,在工作的职责与方式方法等方面都具有制度性的规定,从而形成一种工作机制,从根本上解决非公有制企业党建工作“无人抓、无法抓、抓不好”的问题。基于以上状况,开展“双建双推”活动不失为加强和改善非公有制企业党建工作有力的组织载体和重要的工作“抓手”,意义特别重大。第一,开展“双建双推”活动是实现非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖的有效载体。从长远来看,不论在地域范围上,还是在涉与的行业
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公有制 创新 项目 双建双推 可行性报告
链接地址:https://www.desk33.com/p-471372.html