公告书之邀请招标需要公告吗.docx

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1、邀请招标需要公告吗【篇一：必须招标、邀请招标、可以不招标的法规条文汇总】必须招标、邀请招标、可以不招标的法规条文关于工程招标的相关规定，分布于相关法律、行政法规、部门规章中，为便于使用，笔者进行了摘录汇总，并上传于百度文库中，以与各位同仁分享。汇总共分为三部份，一是必须招标的规定，二是邀请招标的条件，三是可以不招标的情况。文中如有不妥之处，还请多多指正。摘录的法规目录如下：1、中华人民共和国招标投标法以下简称招标投标法，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。2、中华人民共和国招标投标法实施条例，以下简称招标投标法实施条

2、例，2022年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2022年2月1日起施行。3、工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家发改委2000年3号令)，自2000年5月1日起施行。一、必须招标的相关规定：招标投标法第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(一)全部或者部份使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，

3、报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。招标投标法实施条例第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后发布施行。工程建设项目招标范围和规模标准规定第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，制定本规定。第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息

4、网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂管理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）商品住宅，包括经济合用住房；（六）其他公用事业项目。第四条使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金

5、的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。第五条国家融资项目的范围包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目。第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（一）使用世界银行、亚洲开辟银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要

6、设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3OOo万元人民币以上的。二、邀请招标的合用条件：招标投标法第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十一条国务院发展计划部门确定的国家

7、重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。招标投标法实施条例第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，惟独少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。工程建设项目招标范围和规模标准规定第九条依法必须进行招标的

8、项目，全部使用国有资金投【篇二：邀请招标公告】邀请招标程序第一条邀请招标合用范围邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。符合下列情形之一的政府采购项目，可以采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。第二条投标人资格预审公告招标采购单位应当在政府采购信息发布指定媒体上发布投标人资格预审公告，发布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。第三条投标人资格审查投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求

9、提交资格证明文件，由招标采购单位对其资格文件进行审查。第四条邀请投标人采购人和招标采购单位从审核合格投标人中随机邀请3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。签订委托代理采购协议、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件、招标答疑及修改、投标、组建评标委员会、开标、评标、定标、公告评标结果、发出中标通知书、签订合同、组织履约验收、支付采购资金等环节比照公开招标程序执行。公开招标、邀请招标流程图建设工程招标投标邀请函我单位拟建的凤城西大街延伸段、朝阳路、泰达路排水管道安装工程项目，总工程量：道路全长3300米，投资来源为政府财政拨款。该项目建设已经有关部门批准，现以邀请招标选定工程施工承包人。经我

10、单位考察，现邀请贵单位参加本项目的投标。你方若允许投标,请于2022年月日时前将“关于允许参加投标的函”回复我单位，逾期回复或者不回复视为主动抛却投标。注：发标时须受托人带法人授权委托书或者单位介绍信以及本人身份证原件按时到会，违者取销其投标资格。法人代表：（签章）招标单位：（盖章）联系人：联系电话：2022年月日莱城区凤城街道办事处凤城高新技术产业区道路排水管道工程招标公告1 .综合说明.招标条件本招标项目莱城区凤城街道办事处凤城高新技术产业区道路排水管道工程已由莱城区凤城街道办事处批准建设，资金已落实，已具备招标条件。1.2 法律法规依据1.2.1、 中华人民共和国招标投标法；1.2.2、

11、 国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发（2004）56号）；123、工程建设项目施工招标投标办法（国家计委等7部委令第30号）。1.3 招标组织形式根据有关法律文件的规定，结合凤城街道实际，为了保证工程质量和降低建设成本，经研究决定对凤城高新技术产业区道路排水管道工程项目实行集中组织邀请招标。1.4 组织机构、监督机该工程项目的招投标工作由凤城街道凤城高新技术产业区道路排水管道工程建设项目邀标工作领导小组负责组织实施。凤城街道纪工委领导参预邀标工作，并进行全过程监督管理，保证公开、公正、公平及诚信的原则。1.5 邀请对象：2 .工程概况与招标范围2.2 工程名称：莱城区凤城街

12、道办事处凤城高新技术产业区道路排水管道工程2.3 项目法人：莱城区凤城街道办事处（法人代表：）2.4 建设规模与标段划分：第一标段：凤城西大街延伸段1500米；总造价约为万元。第二标段：泰达路1024米；总造价约为万元。第三标段：朝阳路818米；总造价约为万元。2.5 建设地点：莱城区凤城街道办事处凤城高新技术产业区每一个投标人可同时投2个标段、同时中2个标段，同一项目负责人只能中1个标段。评标按第一、第二标段、第三标段顺序进行。2.6 质量标准：合格。3 .工程款支付方式：工程完工，经甲方及有关人员验收合格一年（年月日）后，甲方付乙方合同总价款的30%；第二年满，甲方付乙方合同总价款的30%

13、,剩余合同总价款的40%工程款于第三年满后，乙方凭税务局开据的正式发票结算付清。4 .建设方应提供资料【篇三：邀请招标和公开招标的区别】邀请招标和公开招标的区别：简单的说邀请是针对性的，公开是全范围的邀请招标也称有限竞争性招标或者选择性招标,即由招标单位选邀请招标流程择一定数目的企业，向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。公开招标，招标投标法第十条第二款规定，公开招标，也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或者承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。1、公开招标的优点公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，

14、竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。2、公开招标的缺点公开招标由于投标人众多，普通耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；此外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短期内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价的区别：公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特殊特定的法人或者其他组织投标邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报

15、价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式使用条件：公开招标：合用一切采购项目，是政府采购的主要方式邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或者备案可以采用邀请招标(1)施工(设计、货物)技术复杂或者有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。(2)受自然条件，地域条件约束的。(3)如采用公开招标所需费用占施工(设计、货物)比例较大的。(4)涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的。(5)法律规定其他不适宜公开招标的。竞争性谈判：满足下述四个条件(1)招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新

16、招标未能成立的。(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的。(3)采用招标所需时间不能满足用户需求的。(4)不能事先计算出价格总额的。单一来源：满足下述三个条件(1)只能从惟一供应商处采购的。(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。(3)必须保证原有采购项目一致性的询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小招标方式分为：公开招标、邀请招标、议标公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或者其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按

17、照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。优点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。缺点：参加竞争的投标人越多，每一个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。应该肯定，公开招标的优点是主要的，缺点则是次要的，于是在实践中，大力提倡公开招标，使公开招标迅速成为建设工程

18、招标的主要方式,是符合工程交易发展潮流的。邀请招标:是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或者承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：(1)邀请投标不使用公开的公告形式；(2)接受邀请的单位才是合格投标人；(3)投标人的数量有限。议标：也被称为非竞争性招标或者指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接商议、谈判。这实际上是一种合同谈判形式。议标其实不属于招标范畴。实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一

19、种采购方式，不具有公开性和竞争性，于是不属于招投标法所称的招标投标采购方式。优点：通过议标，可以使标价降低或者使标书中的其他条件更有利于自己。比如，设第一中标候选人的标价最低，但在其他方面如延期付款条件却比不上第二低标的候选人。这时，业主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件，另一方面与第二候选人商议降低标价的问题。对投标人来说通过议标，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或者增强自身的竞标能力。1、降低标价2、缩短施工日期3、改善支付条件4、提出新的施工或者设计方案5、免费增加施工机械缺点：不利于利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服

20、垄断；不利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。招标代理：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。议标、邀请招标、公开招标的区别1.什么是招标及招标代理机构？招标是指在一定范围内公开货物、工程或者服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。2 .招标有哪些方式？招标投标方式是采购的基本方式，决定着招标投标的竞争程度，也是防止不正当交易的重要手段

21、。总体来看，目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标二种招标投标方式。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。3 .什么是公开招标？是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告，使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是:(1)招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上并没有限制J,具有广泛的竞争性；(2)公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示

22、其招标要求，从而保证招标的公开性。这种公告方式，可以大大提高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。4 什么是邀请招标？是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（1）招标人邀请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的，但这些确定的法人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据招标投标法第17条的规定，采用邀请招标方式的招标人应当向3个以上的潜在投标人发出投标邀请书；（2）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向一定数量的潜在投标人发出投标邀请，惟独接

23、受投标邀请书的法人或者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或者组织无权参加投标。值得指出的是，我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种，产生了不少问题。通过考察分析，所谓的议标实际上就是一对一的谈判采购，不具有公开性和竞争性，较易产生不正当竞争和不正当交易行为，难以保障采购的质量，与招标所要遵守的公开性、公正性、公平性原则背道而驰，大量犯罪行为也因此而产生。根据这些特点，招标投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。5.公开招标与邀请招标有何异同？如果将公开招标和邀请招标这两种招标方式作一比较的话，不难发现两者之间的较为明显的区别：第一，发布招标信息方式不同。公开招标是以发布招标公告的方式，而邀

24、请招标则是以发布投标邀请书的方式;第二，潜在投标人的范围不同。公开招标由于使用招标公告的方式,所有对招标项目有兴趣的法人或者其他组织者可以参加投标竞争，招标人事先并不能知道潜在投标人的数量；而邀请招标是以投标邀请书的方式，潜在投标人的数量是预选知道；第三，公开的程序不同。由于公开招标是以招标公告形式发布招标项目的有关信息，知道的公众较邀请招标只发有限数量的投标邀请书广泛得多，公开程序也高，可以防止一些弊端。而邀请招标则会产生圈定投标人范围,降低竞争程序的弊端，受监督的面也相对狭小。议标、谈判招标，磋商招标1议标的定义2议标的作用3议标的程序4议标的方式5议标的条件议标的定义议标也称谈判招标或者

25、限制性招标，即通过谈判来确定中标者。招标人和投标商就标价、投标书的附加条件、补偿和保险等问题进行讨价还价的商议，通常招标人不是在评标后就与投标人签约，而是要与投标人进行进一步的商议。编辑议标的作用对业主来讲，通过议标，可以使标价降低或者使标书中的其他条件更有利于自己。比如，设第一中标候选人的标价最低，但在其他方面如延期付款条件却比不上第二低标的候选人。这时，业，主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件另一方面与第二候选人商议降低标价的问题。对投标人来说通过议标，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或者增强自身的竞标能力。1、降低标价2、缩短施工日期3、改善支付条件4、提出新的施

26、工或者设计方案5、免费增加施工机械编辑议标的程序1、招标委员会确定议标日程2、招标人与投标人进行议标，参加议标人员为双方的技术，经济和法律专家。所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载，以便纳入合同文件中。双方应各由一位高级代表审阅议标形成的文件，关在文件的每一页上签字。4、如果议标时间过长，超出了投标有效期，招标人会要求几位有希望的候选人延长投标保函的有效期。如果投标人拒绝，则其标书失效。编辑议标的方式主要有以下几种方式：1直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或者邀请招标，而由招标人或者其代理人直接邀请某一企业进行单独商议，

27、达成协议后签订采购合同。如果与一家商议不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止；2比价议标方式。“比价”是兼有邀请招标和商议特点的一种招标方式，普通使用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量付款条件等细节进行商议，从而达成协议，签订合同；3方案竞赛议标方式。它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开，也可邀请。经预先选择的规划设计机构参加竞赛普通的作法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或者设计任务书、场地平面图、

28、有关场地条件和环境情况的说明，以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或者设计的初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或者设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排、总投资估算和设计等，一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成的评选委员会，选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同。对未中选的参审单位给以一定补偿。此外在科技招标中，通常使用公开招标、但不公开开标的议标。招标单位在接到各投标单位的标书后，先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整，并取得初步认可的基础上，选择一位最理想的预中标单位并与之商谈，对标书进行调整商议，如能取得一致意见，

29、则可定为中标单位，若不行则再找第二家预中标单位。这样逐次商议,直到双方达成一致意见为止。这种议标方式使招标单位有更多的灵活性，可以选择到比较理想的供应商和承包商。编辑议标的条件由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易，因此，我国机电设备招标规定中，禁止采用这种方式。即使允许采用议标方式，也大都对议标方式做了严格限制。联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法规定：经颁布国批准,招标人在下述情况下可采用议标的方法进行采购：1急需获得该货物、工程或者服务，采用招标程序不切实际，但条件是造成此种紧迫性的情况并非采购实体所能预见，也非采购实体办事拖拉所致；2由于某一灾难性事件，急需得到该货物、工程或者服务，而采用其它方式因耗时太多而不可行。为了使得议标尽可能地体现招标的公平公正原则，联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法还规定，在议标过程中，招标人应与足够数目的供应商或者承包商举行谈判，以确保有效竞争，如果是采用邀请报价，至少应有三家；招标人向某供应商和承包商发送的与谈判有关的任何规定、准则、