新增印刷生产线项目环境影响报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称新增印刷生产线项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点烟台经济技术开发区出口加工区B区地理坐标东经度8分4.753秒,北纬37度35分30.118秒国民经济行业类别C2319包装装潢及其他印刷建设项目行业类别“二十、印刷和记录媒介复制业23”39、印刷231”“其他”建设性质O建(迁建)口改建W建区技术改造建设项目申报情形区首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)项目审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)246环保投资(万元)10环保投资占比(%)4.1施工工期1个月是否开工建设区
2、否口是:用地(用海)面积(m2)0专项评价设置情况无规划情况烟台经济技术开发区总体规划(2017-2035)(修订中)规划环境影响评价情况规划环评名称:烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书审批机关:中华人民共和国环境保护部审批文件及文号:关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见(环审2008261号)规划及规划环境影响评价符合性分析Ix烟台经济技术开发区总体规划符合性分析本项目利用现有厂房,无新增用地,根据企业土地证和烟台经济技术开发区总体规划图(2017-2035),项目用地性质为工业用地。烟台经济技术开发区总体规划图见附图六。2、与烟台经济技术开发区规划环境影响评价符合性
3、分析烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书负面清单符合性根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书,烟台开发区为烟台生态市建设的有机组成部分,产业发展定位为以高新技术产业、先进制造业(汽车、机械等)、物流业、旅游业为主导产业;内外销兼顾,鼓励发展高新技术产业和国家鼓励投资的产业;着力引进跨国公司,并鼓励其建设研发、制造基地;加快吸收国内外投资发展第三产业,形成整体产业优势;重点发展汽车、机械、电子信息产业;限制发展技术水平落后、占用大量土地或其他资源、不利于改善生态环境,以及其它限制类的项目;限制发展一般性食品加工和纺织、服装加工项目;严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗
4、高的项目进入开发区。开发区项目引进行业及企业按下表进行控制。表1-1烟台开发区项目引进各类行业的控制级别行业类别行业小类控制级别A农林牧渔农业种植业控制进入林业育苗育种控制进入渔业海洋捕捞业准许进入B采掘业所有所有禁止进入C制造业食品加工业水产品加工业控制进入饮料制造业葡萄酒制造业控制进入纺织业所有控制进入服装及其他纤维制品制造业服装制造业控制进入化学原料及化学制品制造业基本化学原料制造业、专用化学产品制造业、日用化学产品制造业准许进入医药制造业化学药品原药制造业、化学药品制剂制造业、中药材及中成药加工业、生物制品业准许进入化学纤维制造业合成纤维制造业准许进入黑色金属冶炼及压延加工业炼钢业控制
5、进入工具制造业模具制造业优先进入通用零部件制造业液压件及液力件制造业、气动元件制造业优先进入专用设备制造业化学工业专用设备制造业、机械化机具制造业、环境保护机械制造业优先进入交通运输设备制造业汽车零部件及配件制造业、汽车车身制造业、摩托车零部件及配件制造业船舶制造业优先进入准许进入塑料制品业合成革制造业优先进入电子及通信设备制造业通信设备制造业、电子计算机制造业、电子器件制造业电子元件制造业(印制电路板制造业)优先进入准许进入电工器材制造业电线电缆制造业、绝缘:制品业控制进入仪器仪表及文化、办:公用机械制造通用仪器仪表制造业、专用仪器仪表制造业、电子测量仪器制造业、电子测量仪器制造业优先进入D
6、电力、燃气及水的生产和供应业电力、蒸汽、热水生产和供应业电力生产业、电力供应业,蒸汽、热水生产和供应业准许进入燃气生产和供应业燃气生产业、燃气供应业准许进入自来水的生产和供应业自来水生产业、自来水供应业准许进入G交通运输、仓储及邮电通信业汽车运输业汽车运输业、其他公路运输业优先进入水上运输业远洋运输业、沿海运输业优先进入港口业沿海港口业优先进入仓储业物流仓储优先进入邮电通信业所有优先进入H批发和零售贸易、餐饮业食品、饮料、烟草批发业水产品批发业、蔬菜、果品批发业优先进入日用百货零售业百货零售业优先进入餐饮业所有优先进入1金融、保险业金融业所有优先进入保险业人寿保险、非人寿保险、保险辅助服务优先
7、进入J房地产业房地产业房地产开发与经营业、房地产管理业、房地产代理与经纪业优先进入K社会服务业公共设施服务业市内公共交通业、园林绿化业、环境卫生业、市政工程管理业、风景名胜区管理业、其他公共服务业优先进入居民服务业理发及美容化妆业、沐浴业、洗染业、摄影及扩印业、托儿所、日用品修理业、家务服务业、其他居民服务业优先进入旅馆业所有优先进入租赁服务业所有优先进入旅游业所有优先进入娱乐服务业所有优先进入信息、咨询服务业广告业、咨询服务业优先进入计算机应用服务业软件开发咨询业、数据处理业、数据库服务业、计算机设备维护咨询业优先进入L卫生、体育和社会福力业卫生医院、疗养院、专科防治所(站)、卫生防疫站、妇
8、幼保健所(站)、药品检验所(室)准许进入体育所有准许进入社会福利保障业社会福利业、社会保险和救济业优先进入M教育、文化艺术及广播电影电视业教育高等教育、中等教育、初等教育、学前教育优先进入文化艺术业所有准许进入广播电影电视业广播、电视、电影优先进入N科学研究和综合技术服务业科学研究业自然科学研究优先进入综合技术服务业气象、地震、测绘、技术监督、海洋环境、环境保护、技术推广和科技交流服务业、工程设计业、其他综合技术服务业准许进入本项目属于包装装潢及其他印刷,由上表可知,不属于“优先进入”、“准许进入“、“控制进入”行业,为允许建设项目,满足烟台经济技术开发区规划环评的要求。关于烟台经济技术开发区
9、总体规划环境影响报告书的审查意见环审2008261号符合性“严格入区项目环境准入,对不符合园区发展目标和产业导向要求的传统产业和现有污染严重的企业进行清理整顿。严禁违反国家产业政策和开发区主导产业范围以外的建设项目入区。石化产业应与国家对该开发区的主导产业定位相协调。”本项目属于包装装潢及其他印刷,属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)中允许建设项目,符合关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见环审2008261号。表1-2关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见符合性分析文件要求项目情况符合性充分考虑企业污染对居民的影响等因素,采取搬迁、土地置
10、换等方式对区内企业与居民区、学校等的布局进行优化。在居住区与工业用地间需建设隔离带并满足环境安全、卫生防护等相关要求,避免各类工业项目开发对居住区等环境敏感目标的影响。本项目无需设置卫生防护距离,距离最近的敏感目标为26Om的佰和锦园。符合严格入区项目环境准入,对不符合园区发展目标和产业导向要求的传统产业和现有污染严重的企业进行清理整顿。严禁违反国家产业政策和开发区主导产业范围以外的建设项目入区。石化产业应与国家对该开发区的主导产业定位相协调。根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书,本项目为包装装潢及其他印刷,为允许建设项目。符合根据区内实际情况优化污水处理规划,加快污水处理厂及配套管网
11、建设。采取中水回用等有效措施减少废水排放、降低水资源消耗,提高区域水资源利用率。适当鼓励有条件的企业采取海水淡化等方式满足其用水需求,严禁开采地下水。本项目无新增废水产生。符合进一步优化区内能源结构,提高清洁能源使用率。本项目使用的能源为电,属于清洁能源。符合尽快健全开发区环境管理机构和制度,完善开发区环境监测体系。本项目严格按照环评要求,制定例行监测计戈J,并按时监测。符合综上所述,本项目符合关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见环审2008261号要求。H产业政策符合性分析(1)本项目为包装装潢及其他印刷,产品及生产设备均不属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021
12、年修订)中的鼓励类、限制类或淘汰类,属于允许建设项目,符合国家产业政策。其他符合性分析(2)山东省人民政府办公厅发布实施的山东省禁止、限制供地项目目录和山东省建设用地集约利用控制标准对该项目未做出禁止和限制的规定,因此本项目可视为允许建设项目。(3)国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)对该项目未做出禁止和限制的规定,因此本项目可视为允许建设项目。(4)本项目为包装装潢及其他印刷,不属于外商投资准入特别管理措施(负面清单)中需要特别管理措施的行业。(5)本项目属于鼓励外商投资产业目录(2022年版)中“(二十二)计算机、
13、通信和其他电子设备制造业”的配套项目,可视为允许建设项目。综上,本项目符合国家和山东省产业政策,可视为允许建设项目。2、选址符合性分析本项目位于烟台经济技术开发区出口加工区B区,根据土地证和烟台经济技术开发区总体规划图(2017-2035),项目用地性质为工业用地,根据山东省生态保护红线规划(2(H62020),本项目不在生态保护红线区内,因此,项目用地符合用地性质及规划要求。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位,亦无需特殊保护的野生动植物,环境承载能力较强。项目用地性质为工业用地,用地符合国家促进节约集约利用土地和产业结构调整的政策,项目所在地交通便利,市政设施完善,项目选址合理。
14、3、“三线一单”控制要求符合性分析(1)“三线一单”符合性要求生态红线区域保护规划符合性山东省生态保护红线规划(2016-2020)共划定了533个陆域生态保护红线区块,总面积为20847.9km2,约占全省陆域面积的13.2%,主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求,省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划(20162020年),本项目不在生态保护红线区内,选址符合山东省生态保护红线规划。本项目与生态保护红线规划位置关系见附图五。环境质量底线符合性项目所在区域的环境质
15、量底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单二级标准;地表水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准;地下水环境质量目标为地下水质量标准(GB/T148482017)HI类标准;声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。本项目排放的污染物在采取相应的环保措施后,符合国家相关标准要求,符合环境质量底线要求。项目废气和噪声经治理后对环境污染较小,固废可做到无害化处置。采取本报告提出的相关防治措施后,本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线相符性本项目运营过程中利用的资源主要为电,属于清洁能源
16、,通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污为目标,有效的控制污染,项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。环境准入清单相符性根据烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知(烟环委办202110号)(2022更新版),本项目位于古现街道重点管控单元,与该单元控制条件符合性情况见下表。表1-3古现街道重点管控单元符合性分析文件要求项目情况符合性空间布局约束1.烟台磁山地方级地质自然公园执行山东省地质环境保护条例要求。本项目不位于烟台磁山地方级地质自然公园。符合2.生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求管
17、理:一般生态空间按照自然生态空间用途管制办法(试行)执行,原则上按照限制开发区域管理。本项目不位于生态保护红线内,项目用地规划为工业用地。符合3.避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。禁止新建除热电联产以外的煤电项目。禁止新、改、扩建钢铁、焦化、有色、石化等行业高污染项目。原则上禁止新建35蒸吨卜时及以下的燃煤、重油、渣油锅炉。逐步淘汰区域内现存的上述禁止项目。本项目大气污染物排放量较少,项目不涉及燃煤锅炉建设。符合4.涉黄渤海新区管理区域除遵循单元共性要求外,禁止以下项目准入:I)禁止新、改、扩建危险废物利用及处置项目。2)禁止新、改、扩建生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置(含焚烧发电)项目
18、。3)禁止新、改、扩建低水平废塑料回收加工处理项目。4)禁止新、改、扩建单一热镀锌项目。5)禁止新、改、扩建无合法来源的砂石类项目。本项目不涉及。符合污染物排放管控1.提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平,对于超标的水环境控制单元,新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代;采取综合性的治理措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,保障河道生本项目不属于高耗水、高污染企业,不位于超标水环境控制单元。符合态基流,确保水体和重点支流水环境质量明显改善。环境风险防控L按照重污染天气应急减排清单落实减排措施。企业严格按照重污染天气应急减排清单落实减排措施。符合2.对于环境风险较大的水环境
19、控制单元,按照“预防为主、防治结合”的原则,加大环境监管力度,着力降低资源能源产业开发的环境风险。本项目不存在环境风险较大的水环境控制单元。符合3.土壤污染重点监管单位落实执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控联防联控要求。企业不属于土壤污染重点监管单位。符合资源开发效率要求1.地下水超采区根据山东省地下水超采区综合整治实施方案烟台市地下水超采区综合整治实施方案开展综合整治。本项目不使用地下水;项目不使用高污染燃料,满足烟台市人民政府关于调整烟台市高污染燃料禁燃区的通知要求。符合2.禁燃区执行烟台市人民政府关于调整烟台市高污染燃料禁燃区的通知要求。符合(2)烟台市“三线一单”生态环境分区管
20、控方案(烟政发20217号)(2022年版)符合性分析本项目与烟台市环境管控单元位置关系见附图七。本项目位于烟台经济技术开发区出口加工区B区,属于烟台市重点管控单元范围内,应按要求加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。表1-4本项目与烟政发20217号符合性分析管控维度清单编制要求与本项目相关准入要求项目情况符合性空间布局约束一禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单(2019年版)禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规2022397号)禁止准入事项。符合2.严把化工项目准入关,严
21、禁新建、扩建“两低三高”(附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高)化工项目。本项目不属于“两低三高”项目.符合9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、本项目为包装装符学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。潢及其他印刷,不属于文件要求项目类别。合10.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,禁止建设畜禽养殖场、屠宰场(厂)。本项目为包装装潢及其他印刷,不属于禁止建设类型。符合31.生态保
22、护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动,主要包括:零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下,修缮生产生活设施,保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖;因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查,公益性自然资源调查和地质勘查;自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等,灾害防治和应急抢险活动;经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集;经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动;不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的
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