深入学习三农工作重要论述扎实推进乡村振兴战略实施(学习体会).docx
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1、深入学习三农工作重要论述扎实推进乡村振兴战略实施实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的期待,作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。实施乡村振兴战略,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。7月5日上午,全国实施乡村振兴战略工作推进会议在北京召开,会议传达学习了习近平总书记重要指示,强调实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置
2、,坚持“五级书记”抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党、全社会的共同行动。要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行、分类推进、加大投入、扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。一、实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手和新旗帜实施乡村振兴战略,是党中央的明确要求。习近平总书记指出,中国要强农业必须强,中国要美农村
3、必须美,中国要富农民必须富。乡村振兴战略是党和国家的大战略,是一项长期的历史任务,党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,都做了全面部署。可以说实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。实施好这一战略,是我们树牢“四个意识”、践行习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的具体要求和重要体现。实施乡村振兴战略,是我省全面建设经济强省、美丽的必然要求。党的十九大对新时代社会主义现代化建设作出“三步走”战略安排,省委、省政府也对新时代经济强省、美丽建设
4、,如何开创新局面、走上新征程作出了新的部署。目前来看,全国城镇化率即使达到70%,仍有4亿左右农民,具体来看,仍有2000万左右农民。因此农业农村以何种格局面貌,呈现在全面建设经济强省、美丽的新征程的宏伟蓝图中,使我们必须回答的深刻问题。可以说,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”;全面建设经济强省、美丽,大头重头在“三农二实施乡村振兴战略,是广大农民群众的期盼和心声。进入新时代,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,在农业农村领域表现尤为突出。首先,农业供给质量亟待提高。近年来我省农业发展取得了长足进步,主要农产品供给充足,在全国占有重要位次,为国家粮食安全和重要农产
5、品供应作出重大贡献。但我们也要看到,农业大而不强的局面没有改变,2001-2016年的15年间,粮食产量上升1位,但农民收入由第9位下降到14位,造成这种现象的原因在于供给质量效益低。具体表现为,一是大路货多,名优产品少;二是初级产品多,加工产品少;三是单一功能产品多,多功能产品少;四是应季产品多,周年供应少。其次,农村人居环境亟待改善。近年来,美丽乡村建设取得了显著成绩,但城乡面貌差距仍然较大,农村规划覆盖面不高,规划覆盖率仅为34%,农村污染问题突出,无害化厕所覆盖率仅为52.3%,生活污水处理率仅为10%o最后,农民持续增收机制亟待健全。从全国统计情况看,2012年之后,农民收入增长幅度
6、驱缓,农民增收压力加大,我省仍有万相对贫困人口,不彻底解决贫困问题,就难以实现农业农村现代化。农村老百姓迫切希望过上和城里人一样的生活,要增强农民群众的幸福感和获得感,必须实施乡村振兴战略。可以说这是时代的呼唤、发展的必然、人民的期盼。省委一号文件围绕加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快推进农业农村现代化这两个目标,分三个关键时间节点明确了乡村振兴的主要任务目标,描绘出了乡村振兴的宏伟蓝图。到2020年,乡村振兴取得重要进展,有条件的地区率先基本实现农业现代化。农业综合生产能力稳步提升,质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业取得突破性进展,农业供给质量和效益大幅提升,竞争力明显增强;农民
7、持续增收机制基本健全,城乡居民收入差距持续缩小;现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困问题全部解决;美丽宜居乡村建设扎实推进,农村人居环境明显改善,农村生态环境明显好转,城乡基本公共服务均等化水平明显提高;农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善,农村小康全面实现。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村基本实现现代化。现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立,农业大省向农业强省转变目标基本实现;农村居民可支配收入大幅度提高,城乡居民收入差距显著缩小;美丽宜居乡村基本建成,城乡基本公共服务均等化基本实现;农业绿色发展方式全面建立,农村生态环境根本好转
8、;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成。二、坚持以习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述作为实施乡村振兴战略的根本遵循和行动指南习近平总书记高度重视“三农”工作,特别是党的十八大以来,就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略。习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述,系统全面、内涵丰富、博大精深、意义深远,凝结了总书记关于“三农”问题的实践探索、理论思考和深厚情怀,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的科学指引和根本遵循。(一)深入学
9、习习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述的科学内涵和核心要义。2017年中央农村工作会议,从八个方面对习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述进行归纳概括:一是坚持“重中之重”战略地位,切实把农业农村优先发展落到实处;二是坚持立足国内保障自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权;三是坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力;四是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快提高农业供给质量;五是坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;六是坚持在发展中保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感;七是坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设;八是坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展
10、提供坚强政治保障。学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述,要围绕“八个坚持”来领会把握基本内涵和精神实质。(二)深入学习习近平总书记“三农”工作系列重要论述。习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述根植于基层,形成于改革开放的伟大实践。在主政正定、福建、浙江和上海时,总书记就对“三农”工作进行了持续的探索和实践,对“三农”问题作了深邃的思考。党的十八大以来,总书记在许多重要会议和考察调研中,就“三农”问题多次发表重要讲话,作出一系列重要论述,特别是在2013年、2017年中央农村工作会议以及在安徽省凤阳县小岗村农村改革座谈会上,对事关“三农”发展的若干重大问题进行了全面深刻系统地阐述
11、。广大“三农”工作干部要坚持原原本本、原汁原味地研读习近平总书记系列重要论述,自觉用习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述指导新时代农业农村工作,增强贯彻中央“三农”决策部署、做好农业农村工作的使命感责任感和政策理论水平。(三)深入学习习近平总书记的“三农”情怀。从梁家河村到中南海,总书记始终对“三农”饱含深情。习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述的形成与实践,与总书记在陕北农村当7年农民和大队党支部书记的艰苦磨练和深刻体察密切相关,与总书记在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地主政时亲力亲为抓农业农村工作的丰富经历和不懈探索密切相关。我们深入挖掘整理总书记在正定工作期间关于农业农村发
12、展的重要论述和实践探索,与中央农办共同撰写习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述在正定的形成与实践在人民日报头版刊发;今年全国春季农业生产工作会议上,以“知之深、爱之切”为主题,通过文字、图片、解说等形式系统展示习近平总书记正定工作期间的“三农”重要论述和实践,让与会代表深切感受总书记高尚的人格魅力、朴素的公仆形象、深深的为民情怀和关于做好“三农”工作重要论述的真理光辉。习近平总书记作为全党核心、人民领袖,了解农民、熟悉农村、深知农情,重“三农”、懂“三农”、爱“三农”,为全党作出了表率。广大“三农”工作干部要深刻体会、切身感悟习近平总书记的“三农”情怀,不断密切与农村基层的联系,增进与农民
13、群众的感情,争做“一懂两爱”的模范。省委、省政府把学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述作为一项重要政治任务,制定出台了关于深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述扎实推进农业农村优先发展的决定,王东峰书记带头撰写学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述谱写燕赵乡村振兴新篇章,在人民日报刊发。我们还将学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述、实施乡村振兴战略纳入全省党员干部培训内容,从5月份开始在全省农业农村系统习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述大学习大讨论活动。我们要在学习习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述上,走在前、做表率,努力学懂弄通做实
14、,切实提升学习践行总书记关于做好“三农”工作重要论述、推进乡村全面振兴的政治自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央对“三农”工作的决策部署上来,坚持以习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述为指引,推进乡村振兴战略落地生效,推动全省新时代“三农”工作不断开创新局面。三、聚焦重点扎实推进乡村振兴战略中央农村工作会议后,省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署,高规格召开全省农村工作会议,王东峰书记、许勤省长出席会议并作讲话,就全省实施乡村振兴战略作出整体部署。省委、省政府先后出台关于深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述扎实推进农业农村优先发展的决定关于实施乡村振兴
15、战略的意见,明确了实施乡村振兴战略的总体要求,提出了任务目标、推进路径、工作举措和保障措施。围绕贯彻落实意见决定规划,省直各有关部门按照职责分工,研究制定了专项规划和实施方案,并对照国家规划及各部委专项方案进行了修改完善,形成了乡村振兴战略“3+N”政策体系。按照省委、省政府实施乡村振兴战略总体部署,各级各部门集中力量实施七大行动,推动农业农村关键领域优先发展。(一)实施农业供给侧结构性改革三年行动。乡村振兴,产业兴旺是重点。我省农产品供给结构性矛盾突出,农业生产仍以低端大宗农产品为主,粮食占全省农作物播种面积比重高达60%,虽然紧邻京津两大市场,但都市农业、绿色农业、品牌农业、特色农业发展不
16、快,供京农产品中有自有商标的仅占20%。农业产业链条短,农产品加工转化不足、产销脱节、效益不高,农产品加工转化率刚至J5O%,低于全国65%的平均水平。农产品加工业与农业产值比仅为1.8:1,低于全国221的平均水平。当前,我省农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,必须落实高质量发展的要求,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略,瞄准京津两大市场,着力发展现代都市型农业和特色高效农业,加快推动农业由增产导向向提质导向转变。省委、省政府对此高度重视,出台农业供给侧结构性改革三年行动计划,明确以科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业为抓手,加快
17、推动农业转型升级,把农业农村建设成为京津冀协同发展的经济基础、持续发展的生态根基、居民生活休闲的阳光田园。前不久,又出台了农业供给侧结构性改革三年行动计划推进方案,聚焦“四个一百工程”,进一步明确了时间表、路线图、责任单,实化工作抓手、细化工作举措、强化政策支撑。一是打造100个绿色优质农产品。按照全省特色优势农产品布局规划,以10大类27种特色优势农产品为重点,培育100个特色鲜明、知名度高、竞争力强的绿色优质农产品,30%以上的产品销往高端市场,带动区域内产品溢价能力在现有基础上提高20%o二是打造100个农业领军品牌。围绕小麦、玉米、油料、果品、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、水产和杂粮十大优
18、势产业,打造100以上行业领军品牌,其中品牌价值超10亿元的企业品牌达到30个以上,价值超50亿元的20个以上、价值超100亿元的10个以上。三是打造100个现代农业精品园区。以省级现代农业园区为重点,开展提档升级,打造100个科技局端、标准局端、品质局端、品牌局端的现代农业精品园区,争创国家现代农业产业园。四是打造100个创新型农业企业。以省级农业产业化龙头企业、育繁推一体化种业企业和农业科技“小巨人”企业为重点,培育100个技术含量高、发展前景广、市场竞争力强、在全国同行业领先的创新型农业企业。(二)实施脱贫攻坚战行动。我省距2020年实现全面脱贫目标时间紧、任务重,可以说,打赢脱贫攻坚战
19、是实施乡村振兴战略首当其冲的重大阶段任务。一是把提高脱贫质量放在首位,注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力,增强发展能力,全力打好精准脱贫攻坚战,确保全面小康路上一个也不掉队。二是集中发力,聚焦张承坝上地区和深山区10个深度贫困县、206个深度贫困村,加大资源整合和政策倾斜力度,集中优势力量,攻克坚中之坚、贫中之贫。三是培强内力,实施产业扶贫“十百千”示范工程,全面推广十大产业扶贫模式,做大做强百家扶贫龙头示范企业,着力打造千个特色产业扶贫样板村,构建紧密利益联结机制,推进贫困农户稳定脱贫。四是形成合力,深化京津对口协作和中直单位定点扶贫,搞好省内对口帮扶活动,继续开展“千企帮千村
20、”精准扶贫行动,打造连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的平台。要深化监督执纪问责,集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保扶贫脱贫工作成效经得起历史和人民检验。发展产业是实现脱贫的根本之策。各地要着力强化各类扶贫资源整合,用“准”政府有形之手。充分发挥政府在规划引领、政策支持、服务保障等方面的引导作用,规划好产业布局,谋划好产业项目,推进产业扶贫项目进村入户,提高产业带贫脱贫效果。用“活”市场无形之手。发挥市场在资源配置中的决定性作用,立足资源禀赋和市场条件,宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游,发展“一乡一业、一村一品”,提升扶贫产业效益和市场竞争力,增强市场主体抗风险能力,建立市场
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