环评报告脱密-宝之贝-海口瑞派乐宠宝之贝宠物医院.docx
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1、建设项目环境影响报告表项目名称:海口瑞派乐宠宝之贝宠物医院有3建设单位(盖章):海口瑞派乐宠宝之设项目2023 年 1(污染影响类)编制日期:中华人民共和国生态环境部制建设项目基本情况建设项目名称海口瑞派乐宠宝之贝宠物医院有限公司建设项目项目代码无建设单位联系人于希香联系方式1350964422建设地点海南省海11市美兰区海甸街道和平大道23号安信大展16号铺面地理坐标(IlO度20分54.288秒,20度3分28.082秒)国民经济行业类别08222宠物医院服务建设项目行业类别“五十、社会事业与服务业”中的“123动物医院”建设性质新建(迁建)口改建0扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项
2、目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)50环保投资(万元)5环保投资占比()10%施工工期1个月是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)15.51专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策的符合性分析根据国民经济行业代码(GB/T4754-2017)可知本项目属于08222宠物医院服务,根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本及修改单),本项目不属于该目录中“鼓励类、限制类、淘汰类项目
3、,属于国家允许类项目。翻阅对照海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),本项目不在海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)禁止类和限制类中。因此,本项目的建设符合国家及地方产业政策要求。2、用地规划符合性分析本项目位于海南省海口市美兰区海甸街道和平大道23号安信大厦16号铺面,项目在现有租赁房间内新建手术室。本项目选址在商业用房内,根据项目租赁协议(见附件3),房屋性质为商业性质,地处城市建成区,不属于违章、违规建筑。在确保项目各种环保及安全措施得到落实和正常运作的情况下,不会改变区域的环境功能现状。因此,项目建设与当地的城市规划相符,符合国家相关要求。
4、3、与海口市总体规划(空间类2015-2030)相符性分析海南省海口市美兰区海甸街道和平大道23号安信大厦16号铺面,根据土地利用总体规划图(详见附图8),本项目用地为城镇建设用地,未占用农田及耕地,未涉及到生态保护红线,项目与海口市总体规划相符。4、与海口市“三线一单”符合性分析本环评对“三线一单”的原则要求进行相符性分析,详见下表。表Ll海口市“三线一单”符合性判定要求项目具体情况结果生态保护红线根据海南省“多规合一信息综合管理平台(公众版)可知,本项目用地不在海南省省级生态保护红线的I类红线区和11类红线区内,因此项目建设与海南省生态保护红线管理规定相符的。项目与生态红线关系见附图2。符
5、合环境质量底线项目实施后不会改变区域环境质量现状,项目所在地大气环境现状质量处于达标区,本项目不新增PM2.5和PMIo排放,对环境空气质量产生影响较小。医疗废水进入一体化处理设备处理后同生活污水一起经三级化粪池处理达标后通过市政管网进入白沙门污水处理厂处理,建设项目符合水环境质量底线要求。声环境质量现状满足相应环境质量标准要求。本项目的建设可以满足区域环境质量底线要求符合资源利用上线项目租赁已建房屋进行建设,不新增建设占地。项目在生产过程会消耗一定量的电源、水资源等资源。项目选用新型节能减耗设备、制定合理可行的生产管理办法,己达到“节能、降耗、减污”目标,有效的控制污染及资源利用水平。项目资
6、源消耗量相对区域资源利用总量较少,项目建设不会突破区域的资源利用上线。符合环境准入负面清单参考国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单(2022年版),国家工信部发布的淘汰落后产能公告,环保部会同国务院有关部门制定的“高污染、高环境风符合险”产品名录等内容,木项目均不在其列。因此,本项目的建设符合海口市“三线一单”相关要求。5、项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)中环境准入清单要求相符性分析根据“三线一单”综合查询报告书(见附件8),本项目位置属于重点管控单元(海口市美兰区重点管控单元11,环境管控单元编码:ZH460108200II),不属于生态保护红线、海洋保护区与禁止开发区、饮用
7、水水源保护区、自然保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区等需要严格保护的区域。本项目与关于海口市“三线一单生态环境分区管控的实施意见的通知重点管控单元符合性和海南省生态环境准入清单(2021年版)符合性分析,详见下表。表12项目与生态环境准入清单相符性分析环境管控单元名称海口市美兰区重点管控单元11管控单元分类ZH460I0820011生态环境分区类型水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区管控要求环境管控单元准入要求符合情况空间布局约束1 .执行水环境(城镇生活污染重点管控区)普适性管控要求:位于江河、湖泊、渠道、水库沿岸的村庄应当建设污水处理设施,其生活污
8、水不得直接排放。2 .执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求:(1)严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。(2)优化全省产业园区布局,新建产业项目原则上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设。(3)划定烟花爆竹禁燃区,明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花爆竹种类,不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、县城市主城区内、各市、县政府确定的大型住宅小区及其周边50m范围内,全年禁止燃放烟花爆竹。(4)城镇建成区全面禁止露天烧烤,建成区以外允许区域内露天烧烤的,应使用清洁环保的燃料。(5)禁止在人
9、口集中区域从事露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。(6)禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。3 .执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求:(1)禁止销售、燃用高污染燃料:禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施:已本项目不属于两高行业;不属于水环境、建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。(2)禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录中的HI类(严格)燃料,禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料(木柴、木屑、秸秆、稻壳等)等高污染燃料作为燃料的设施,现有的高污染
10、燃料燃用设施改用清洁能源。污染物排放管控1 .执行水环境(城镇生活污染重点管控区)普适性管控要求:1.城中村、老旧城区和城乡结合部应当统筹规划、建设排水与污水集中处理设施及配套管网,实施雨水、污水分流改造;难以改造的,应当采取截流、调蓄和治理等措施。2.建设和完善污水管网,有计划地建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施,实现城镇污水达标排放。3.提高污水处理厂运营管理水平,提升污水处理率和减排成效。加快污水处理设施工艺改造,提高脱氮除磷效果,实施总氮总量控制,确保水污染物排放总量控制在省卜达指标内。4.削减合流制溢流污染,全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造,城市新区建设
11、均实行雨污分流,老城区积极推进雨污分流改造,或者通过溢流口改造、截流井改造、管道截流等措施,减低雨季污染物入河湖量。5.加强污水处理厂污泥监管,对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理,建立污泥管理台账和转移联单制度并开展污泥监测工作,规范污泥处置利用。强化垃圾处理厂渗滤液处理系统的运营管理和监督管理,确保达标排放。实现河面无大面积漂浮物、河水无臭味、河岸无垃圾,无违法排污口。6.加快城区雨污分流改造,乡镇镇区完善污水管网,新建集中污水处理设施,提高污水收集处理率,污水处理厂执行一级A排放标准。7.推进污水处理厂尾水深度处理净化。8.2030年全面消除黑臭水体。2 .执行大气环境(受体
12、敏感重点管控区)普适性管控要求:(1)加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减O(2)加强机动车污染防治,逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治,严格控制油品质量。(3)推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染,严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘污染管控,应实施建筑市场主体“黑名单”制度,严禁敞开式作业,落实工地扬尘污染防治措施,并安装在线监测和视频监控设备。(4)推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施,确
13、保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一+味毒系并除疗体理.,减隔进理境。异消气,洒医一处理过体废处环小目外换理喷.,经水处经墙固类外较项紫风处期剂水污施声及,分对响本经新统定臭废化设噪震音行后影步加强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装富效油烟净化设施,安装运行率达到100%。3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求:(I)使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。(2)燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉,并按规定安装高
14、效除尘设施。环境风险执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求:强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控,有效防控、应对污染天气。本项目符合环境风险管控要求因此,本项目的建设符合海南省生态环境准入清单(2021年入清单要求。6、与海南省“多规合一”的符合性分析根据海南省总规查询报告书(附件9)可知本项目总规规划用用地,项目与海南省“多规合一”相符。7、与海口市生态环境保护“十四五”规划相符性分析表13项目与海口市生态环境保护“十四五”规划相得版)中环境准地类为城镇建设F性分析序号海口市生态环境保护“十四五”规划要求本项目情况相符性1推进传统行业转型升级,逐步淘汰低端产业,重点发展生物医药
15、、数字经济、节能环保、装备制造、新能源汽车、芯片设计制造等新兴产业,加快现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变。本项目属于宠物医院服务项目,不属于低端产业相符2严格环境准入,强化规划环评,实施以排污许可制为核心的固定污染源监管模式,加强环境污染源头防控,严格控制“两高一资”项目发展。建立“三线一单生态环境分区管控方案定期评估、动态更新和调整机制,探索区域生态环境空间管控对规划环评、项目环评的指导联动方式,完善实施管理办法。将管控方案提出的区域、流域等的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础,将管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入清单在具体区域、园区和单元落地的支撑细化。项目与“三线一单”
16、相符性分析详见本报告表中“其他符合性分析”的“3、与海南省“三线一单,相符性分析项目符合环境准入要求。相符3全面淘汰不达标工业炉窑,推动工业炉窑使用电、天然气等清洁能源。推动全市工业园区集中供热,淘汰集中供热范围内的分散供热锅炉。项目供热采用电能,属于清洁能源相符4强化VOCS综合治理。加强药谷工业园、海马工业园、狮子岭工业园、海口综合保税区等工业园区重行业挥发性有机污染物治理。项目不使用强酸、强碱试剂。项目挥发性有机污染物产生量较小,经自相符然通风扩散后,对周边环境影响较小。5严格实行医疗废物全过程监管。加强医疗废物源头分类管理。加强对医疗废物全过程监督管理,加强已建设施的运行监管。加大对非
17、法处置行为的监督和管理力度。加强突发事件和重大疫情医疗废物应急处置能力。项目为宠物医院服务项目,项目实行严格的医疗废物全过程管理记录,设置专用医疗废物暂存间,实行完善的医疗废物暂存转运管理制度,专人记录台账,项目产生的医疗废物定期交由资质单位进行转运处置。相符8、与动物诊疗机构管理办法(农业农村部令2022年第5号)、中华人民共和国动物防疫法(2021年修订版)相关规定符合性分析根据动物诊疗机构管理办法(农业农村部令2022年第5号)、中华人民共和国动物防疫法(2021年修订版),动物诊疗机构兼营宠物用品、宠物食品、宠物美容等项目的,兼营区域与动物诊疗区域应当分别独立设置,本项目在场地前部进行
18、宠物美容、犬诊室和猫诊室等,项目中后部有犬住院部、猫住院部和手术室等,并取得了动物诊疗许可证,见附件2。本项目建设情况如下:表1.4与动物诊疗机构管理办法符合性分析一序号I要求项目具体情况结果1有固定的动物诊疗场所,且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门的规定本项目有固定的动物诊疗场所符合2动物诊疗场所选址距离动物饲养场、动物屠宰加工场所、经营动物的集贸市场不少于二百米项目周围200m内无畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所符合3动物诊疗场所设有独立的出入口,出入口不得设在居民住宅楼内或者院内,不得与同一建筑物的其他用户共用通道本项目设有独立的出入口,不与同-建筑
19、物的其他用户共用通道符合4具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等功能区项目具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施,布局合理5具有诊断、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备项目具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备符合6具有诊疗废弃物暂存处理设施,并委托专业处理机构处理项Fl设置有诊疗废弃物暂存处理设施,并交由光大环保能源(屯昌)有限公司处理符合一7具有染疫或者疑似染疫动物的隔离控制措施及设施设备项目不涉及染疫或者疑似染疫动物的诊疗符合8具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员具有符合9具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生安全防护、消毒、隔离、诊疗废弃物暂存、兽医器械、兽医处
20、方、药物和无害化处理等管理制度具有符合大I此,项目建设符合动物诊疗机构管理办法(农业农村部令2022年第5号)、中华人民共和国动物防疫法(2021年修订版)是相符的。9、选址合理性分析本项目位于海南省海口市美兰区海甸街道和平大道23号安信大厘16号铺面,项目西侧为安信大厦,东侧为和平大道,南侧及北侧为商业街。根据项目调查:项目周围为商业一体的城市环境,无工业企业和大型污染行业项目,无禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所,项目一楼设有门店,配备独立的出入口,出入口不设在居民楼内,符合动物诊疗机构管理办法(农业农村部令2022年第5号)、中华人民共和国动物防疫法(2021年修订版)要求。项目外环境单
21、纯,市政设施配套齐全,交通方便快捷,外环境没有重大制约因素,周边入驻商户主要为便利店、美发店、培训机构、超市等小型企业。因此,本项目与周围环境具有一定相容性,建设单位在严格按照环评报告提出的污染防治措施做好生产管理,废气、废水、噪声等污染物对外环境影响较小,本项目的建设是可行的。二、建设项目工程分析1、建设背景海口瑞派乐宠宝之贝宠物医院有限公司成立于2021年3月,主要从事动物疾病的诊断、治疗、绝育手术等(不含颅腔、腹腔、胸腔手术),性质为动物诊所,美容、寄养及诊断宠物量共20例。其中寄养宠物量4例,美容宠物量8例、诊断8例。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)及生态环境部关于
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