2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言(精选10篇模板).docx

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1、2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言众人拾柴火焰高。浙江“千万工程”之所以抓得好、落得实,一个关键因素在于发挥好了各方参与主体的积极性、能动性，在坚持强化政府引导作用的前提下，不断调动起农民主体和市场主体力量。浙江在“千万工程”实践中，总结出“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。这一机制调动各方齐心协力，同频共振，形成大合唱，有力保障了“千万工程”一件事接着一件事办、一年接着一年干，也必然是推进农村人居环境整治的方法遵循和行动指南。强化政府引导作用，既不越位，也不缺位。政府牵头抓总,解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题，做好规划编制、政策

2、支持、试点示范等。要明确各级政府职责，省负总责、县抓落实，加强统筹协调，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。还要发挥好乡村干部的作用，提升模范带头意识，做好组织发动真功。突出农民主体地位，为了农民，发动农民。立足实际，不提不切实际的目标，从“清洁庭院”起步，鼓励农民开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，迭代至美丽庭院”，则要因地制宜，鼓励种植花草果木、提升庭院景观。发动农民不能只有口号，还要有办法，要通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，完善农民参与的引导机制。保障市场主体主动进入，既要进来，还要进好。人居环境整治是个大蓝海，存在大市场。要通过政府购买服务等方式，吸引

3、各类企业积极参与，特别是发挥好心系农民、热爱乡村的本土龙头企业、返乡创业主体的作用。要注重建用结合、高效利用，与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机衔接，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。还要引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。农村人居环境整治，非一朝一夕之功，非一人一事之举，只有充分调动各方积极参与、持续参与，形成全社会共同参与推动的大格局，才能让美丽中国不落下农村这一块，才能让诗与田园永在、乡愁乡情永续。2023年关于开展关于浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验发言材料一一深化“千万工程”走好共富之路2004年

4、，时任浙江省委书记习近平同志到XX调研，提出“要统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇认真落实指示要求，深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化，先后获得全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇”“两美浙江特色体验地”等称号。2021年，村均集体经济收入达到869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩小到1.55。主要做法是：一、狠抓环境治理，实现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾一度面临“水乡无好水”的窘境。近10年来，通过大力开展“五水共治”，国控、省控断面三类及以上水体占比从O提高并保持在100%

5、,获评全省“五水共治”优秀乡镇。长三角一体化发展上升为国家战略后，姚庄镇作为示范区先行启动区五镇之一，主动对标示范区“生态绿色”要求，狠抓生态环境治理，大力实施农村人居环境整治攻坚，累计整治乱搭乱建、污水直排等12类8832个问题。丰富生物多样性，开展萤火虫回“嘉”行动，盛家湾水生态修复项目列入浙江省第一批生物多样性体验地培育名单，全球仅有的9种水生萤火虫已在姚庄出现3种。创新长三角一体化背景下水源地共保共治机制，与青浦区金泽镇共保“金泽水库一长白荡水源地”，水质合格率持续保持100%,共同守护了沪浙两地近800万群众的饮水安全。二、狠抓“两山”转化，激活美丽经济新动力。生态环境越来越好，老百

6、姓的腰包却没有随之越来越鼓。为了把江南好风景变成群众好收入，我们创新方法，加大投入，坚持项目带动，邀请土人规划设计公司、乡伴文旅等参与美丽乡村规划建设，创新编制姚庄镇美丽乡村规划，打造全长16公里的“桃源渔歌”美丽乡村风景线，连接6个美丽乡村精品村，串联水上森林、桃源栈道等30多个节点。“桃源渔歌”风景线获评省级休闲农业和乡村旅游精品线路，最美香湖风景线入选浙江省美丽乡村风景线。累计吸引游客25万人，实现旅游收入1200万。坚持放大优势，发挥地处长三角一体化示范区的区位优势，挖掘姚庄北部湖荡众多、蓝绿空间比超过80%的生态基底，开发环沉香荡“一湖一镇一居两村“亲子旅游产品，三年累计吸引长三角游

7、客5万余人次，为周边农户增收400余万元。坚持改革赋能，紧抓XX列入省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、姚庄作为主要承载地的契机，积极创新“三集三进”强村富民新机制，推动县、镇、村三级乡村振兴公司实体化运作，努力解决“钱从哪里来”“事情谁来干”“农民怎么富三大难题。在一个共富场景中，由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿，并聘用农民参与民宿经营，租金收入叠加工资收入，每年可为农户增收7万元以上。三、狠抓城乡统筹，共享幸福富裕新生活。农房布局散、基础设施差、公共服务配套不足等，是长期困扰姚庄农村发展的难题。为了让农民群众更好享受改革发展成果，我们坚持以农房改造集聚为抓手，累计引导7000余户

8、散居农户“带地进城”,集聚率超过70%,形成了“地集约、产兴旺、城提质、村秀美、人享服”的城乡统筹经验。2020年，“空间集聚”的姚庄模式成功入选省乡村振兴十大模式。近五年累计投入6.5亿资金，大力加强农村基础设施建设，推动道路硬化、民居美化、路灯亮化和服务设施配套化。累计完成26公里农村公路“白改黑”提升，农村公路亮化率达到100队实现农村文化礼堂、居家养老照料中心、省级卫生村全覆盖。深化数字化改革，在全镇建成17个5G健康小屋、50个数字医生工作站，农民在家门口就能方便地享受到基本医疗服务。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议的精神，提高站位、明确方位、找准定位，不断创新实践，努力彰显特色，

9、为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村贡献更大的乡镇力量。浙江“千万工程”经验学习研讨材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在中国大地的生动实践。20年来，“千万工程”助推浙江实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟”两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干部的工作

10、要求。结合我的工作内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以下四个方面与一镇发展有机结合：增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场，我们应对标对表党中央的部署和要求，时刻坚守人民立场，强化理论武装。1、强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，将党的二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排，列入党支部“三会一课”、主题党日学习内容，作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强国APP学习管理，推动党员干

11、部认真读原著、学原文、悟原理，以党的创新理论武装头脑、指导实践。2、抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台，发挥“名书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作，谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎么干各村党支部每年要通过集中学习、研讨交流等形式，全覆盖开展本支部党员的教育培训工作，确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要依托外出流动党员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组织汇报自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3、深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生”培养工作，持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实行动态管理,优化村“两委”干

12、部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事项“四议两公开”“三务”公开等制度执行情况，每月抽查3个村党支部，发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县委党校、县农牧局等部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训，建立培育奖补机制，对农民开展针对性强的生产经营培训教育,积极培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争2023年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农民

13、之所急，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。1、落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心”“我为群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每月至少深入所包村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户1次，切实了解农村群众的所急所盼。发挥好服务群众微信群作用，确保服务微信群全覆盖，增强常态化抽查机制，对于群内反映问题要及时落实解决。2、完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度，推动村级重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约，组织党员带头实施，带动村民自觉遵守。全面建设村民议事会、村民理事会等协商载体，开展了群众说事，民情恳谈，

14、百姓议事，妇女议事的协商活动。在基层公共事务和公益事业中，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发群众主人翁意识。抓好组织建设，健全基层保障1、壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农产品电子商务平台直销活动，拓宽村集体经济农副产品销售渠道，动员农户参与电商培训，开展线上销售，至少培养1名网红村书记，使“手机成为新农具，直播成为新农活”。同时，积极争取上级资金，集中改造一村农贸市场，打造网红直播+农产品销售基地；在一村实施“林下养殖+露营”项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持续探索各村养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目，打开村集体经济抱团取暖的新局面；加

15、快春坤山杂粮油深加工基地、_村餐饮洗浴服务中心、一民宿项目建设进度，确保按期营运，及时创收。力争2023年全镇村集体经济经营性总收益计划达到300万元以上，10个行政村每村集体经济经营性收益全部达到15万元以上，且超过20万元的村达到50%以上，形成集体经济收入逐年递增的良好态势。2、深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划分网格，合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设，建好用好“党群连心桥”等平台，实现村网格管理全覆盖。每年对网格员队伍进行2次培训I,充分发挥网格员、网格协管员在基层社会治理中的作用，严格落实信访值班制度，确保矛盾发现在基层，化解在基层，做到矛盾不上交。建设美丽乡村

16、，助推乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到农村全面发展,从物质文明建设到精神文明建设。实践证明，观念一变天地宽。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新发展格局，加强机制创新、要素集成，抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。1、推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营商环境，带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙村的规划建设，完善乡村公共服务。通过党建引领，大力推进农村危房改造、厕所革命工作等人居环境建设工作，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，为乡村振兴战略打好头阵

17、。2、深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活动，用农村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好“一约四会”作用，结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选树文明户并开展表彰奖励，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成文明乡村新风尚。积极引导村民用善行义举分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性，带动“德治”新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地生根。每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及时发现问题及时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移风易俗。3、持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部”为契机，深化拓展新时代文明实践站所建设，将一村打造成一镇新时代文明实践

18、站新的示范点，继续健全志愿服务体系，做好志愿者网上注册工作,在一村新时代文明实践所成功经验的基础上，继续推动其余村的打造,形成一村一特色，深化“我为群众办实事”志愿服务，形成一志愿服务品牌，推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。身处基层工作的我们不仅要将“千万工程”的经验案例入脑入心，更要结合自身工作实际，以“一发展、我的使命”的责任感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、不进则退”的危机感，为一镇发展建设贡献自己的力量。学习浙江“千万工程”经验案

19、例专题研讨心得千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情的真心，真情实感、真心实意，解锁“人民至上”的“民本密码浙江在实施“千万工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，

20、基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久久为功”的“实干密码习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻

21、干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神,敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码二常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量体裁衣”的“地域密码:浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦要“因地制宜

22、”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码。浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽:在很多人眼中，浙江的另外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出，到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙

23、江”、“法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬”出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹;也有人说，创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次为世界多样化发展贡

24、献的“中国智慧”与“中国方案二从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村,继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然而水质污染一度成为“老大难二近几年，通过重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过去默默无闻的小村，如今成了“网红村”，引来众多游客，还有不少外国人。眼

25、下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进,群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃板时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省级农民的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境很好。习近平同志问，这样的

26、村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷纷盖起小别量，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后，村庄建设规划滞后、村庄环境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇;走了一镇又一镇，镇镇像农村J习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名为“千村示范、万

27、村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分:政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程的现场会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领导，还有主要

28、领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力部门主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划;一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，

29、与湖州市达成市校全面合作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中;等等等等，不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程”发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程工从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方走进淳安县的下姜村，这句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜J一个人口不到800人的小村庄，去年接待游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎J说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好意思。2003年

30、4月24日，时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安县城颠簸了60多公里的“搓板路”，又坐了半小时轮渡,再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜村Q如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生活非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此,嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保全

31、覆盖的城市，并且在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时，作为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破的：统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的，转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计划，逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系,着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里

32、清水河道、农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设,形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训I、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成,基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达27302元，连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙江城乡居民收入比同时

33、再次处于全国各省区最低，去年这一数字为2.036：1,比上年缩小0.018。随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的变化,但同时也提出了更大的问题：如果没有人气、没有产业,这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题,根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场化工彼时的浙江，人均GDP已经超过了3000美元，习近平判断：整个经济

34、社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于这个判断，城乡之间的要素应当互相流通，一方面，要继续推进新型城市化，鼓励农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005年,浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态，近年来为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力，究其根本，在于自始至终坚持了“农民主体、村为基础、农旅结合工从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新路，成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社会发展

35、增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记提出“两山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点，这个地处浙北的小县，旅游业却连续十多年呈两位数增长，呈“井喷”之势。现在，安吉整个县就像个大景区，“一乡一品、一村一韵、一步。早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计,把一户人家当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域做统领，抓住了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”在浙江，像安

36、吉一样，乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业的全面开花，带来的不仅是人气与效益，更重要的是吸引了大量人才回流。记者入住余杭一民宿，一问主人“樵夫与山”，不料是当地农业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山庄”，女主人范小明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄。一打听，老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现，在浙江，到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。这些创客背景各异，有记者，有律师，有教师，有海归，有设计师,但无一例外，他们对乡村生活情有独钟，在城市见过世面，了解消费需求，又善于利用现代营销手段，因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本，以及

37、现代的经营理念和管理模式。不管你出差到哪里，一按手机键就可以给家庭农场施肥加温,这叫“智慧农业”；种水稻可以穿着皮鞋不下地，全程由专业公司打理，这是“社会化服务”；把百亩田地分为几百份，让城里人来认领，做个“周末农夫”，属于“体验农业”；还有像众筹、直播等新花样,在浙江农村早已屡见不鲜，好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园，城市成了乡村的CBDo如今，不少浙江农民白天开着拖拉机下地干活，晚上开着小轿车进城吃饭、购物、唱歌;而到农村自驾游，则成了城市居民节假日的首选节目。城与乡如胶似漆，正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到，很多人到浙江学习“千万工

38、程”经验后，觉得难以复制，他们把关注点放在了资金上。他认为，实际上“千万工程”是一个社区改善问题，学习浙江经验，关键学什么？核心在于：浙江通过植入产业，把社区的公共品变成市场品。“生态宜居，如果光是针对本地村民，那需要一定的经济实力和公共体制作支撑，是不可持续的，但如果是面向城市的，如果是和服务业相结合，有了经济收入和市场机制后，那就是变成了市场品，如此一来，垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解J黄祖辉说。目前，浙江已有超过八成县市，将旅游业列为战略支柱产业。浙江旅游业“十三五”规划明确，未来将坚持全域旅游发展战略，把全省作为一个大景区来规划建设，推进全域旅游示范县(市、区)、旅游风情小镇、休闲旅

39、游示范村的三级联动创建。根据计划，到2020年，浙江1万个乡村有望成为A级以上景区，其中IO(M)个村还将达到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内，后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口,那里地势险要，村东有一山谓镇峰，如镇守此地的“大将”。一个村庄位于镇峰前头，因此取名镇头村。2018年9月21日，镇头村文化礼堂正式启用，而这正好是全省第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻，浙江省委宣传部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动，主会场就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命，还是一项“文化工程”，从最早的种文化、送文化，到2013年，为顺应农民群众日益增

40、长的精神文化需求和农村文化发展实际，浙江省委、省政府提出打造农村文化礼堂，通过文化引领实现“心灵美”。去年，浙江又将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞，在建德市下涯镇之江村，绝对算文艺骨干,平日里，就常常聚在文化礼堂表演。这次，她们表演的节目是杂技与走秀，光听名字农作物语，就“土味十足。而所用的道具都是产自地里的花生、玉米Q为了上场，大伙排练了一个多月，尽管天气炎热，但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说，建设文化礼堂过程中，他有3个“想不到”：建设前，想不到村民的支持率这么高;建设中，想不到村民的积极性这么高;建成后，想不到村民参与热情这么

41、高。有了文化礼堂后，谁来管?又该如何“活”起来?据了解，全省农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂志愿者1万余人，各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设资金列入年度财政预算，县级财政为每个文化礼堂提供每年不少于2万元的运行经费保障。现在，文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些农民群众说，他们每天有事没事都要去礼堂里转转，家里来了客人，也要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事，甚至搞起了封建迷信活动。自从有了文化礼堂，活动越来越丰富，到礼堂看看书、看电影,或跳跳舞、吹拉弹唱，成了许多村民的新爱好。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜：多写一个字，少打一

42、张牌;多一个球场，少一个赌场；多一场演出，少一场纠纷。每天夜幕降临，华灯初上，许多村的文化广场上，闪动着大妈们动感的舞步。而不远处，或许还会传来华尔兹舞曲声Q可别小看了这些“业余选手:如今每逢文艺演出，许多村都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要成为乡土文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个村子、这些村民共有的独特集体记忆，提升农民在精神层面的获得感、幸福感，实现“身有所栖、心有所寄二从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农民的心田里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”，变成了一片片“风景”，又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等方面的

43、作用，衍生出一种文化生态，使农村文化礼堂成为培育和践行核心价值观的重要阵地。根据最新计划，从2018年起，浙江每年将继续建设3000家农村文化礼堂，到2022年，有望实现人口500人以上的村全覆盖。另一方面，浙江还将努力实现“建管用育”一体化，做到“大门常开、内容常新、活动常态”，使得建成的文化礼堂，真正成为美丽乡村和美好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天，是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言，从环境美，再到心灵美，再到产业兴旺，在这种可持续发展的力量中，除了激发市场活力带来的源泉，还有一股更重要的力量，那就是通过改革创新，来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市,就充

44、分领悟到了农村改革的新变化，并将这种理念升华为实践指南。说起丽水，不管去没去过，许多浙江人都会竖起大拇指。生态,是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田，80%以上的森林覆盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”,唯有丽水保持一枝独秀，“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻，山多地少，让丽水的经济发展一直犹如“螺狮壳里做道场”，制约重重，举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也一度大干快上工业项目，但由此造成的污染，也引得怨声载道。2006年，丽水痛定思痛，下定决心：生态立市不再变!2013年，浙江正式取消对丽水的GDP和工业总产值考核，并明确今后的发展道路就是

45、绿色生态。对照历史与未来，丽水市委、市政府认为：在生态文明大行其道的今天，丽水最大的资源是生态，最具潜力、最具希望的也是生态，如何将绿水青山变为金山银山，最理想、最实际的道路，就是实行生态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念，想要落地，还有众多深层次的问题待破解。比如，定位生态精品农业，前提要安全放心，则必须实行标准化生产，这就需要通过土地流转，来实现适度规模经营;又比如，主体想要发展产业，但苦于缺乏资金，如何推动手中的资产变资本;延伸出来的还有，如何转移剩余农村劳动力，如何推动城乡要素平等交换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革

46、、户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑，而且这些改革环环相扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金山银山，如同无本之木、无水之源。正是在上述理念的指导下，丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但大头一直是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径,成为浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村市场化改革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等，这一系列问题的根本，无不指向“确权赋权这一核心，只有让农民拥有完整的财产权利，才能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部署“三权到人（户人权随人（户）

47、走”，各地各部门加快推进农地、宅基地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作，有效激发了农业农村各类要素的市场活力，为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名的改革大县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半数以上是“农字号”改革。2013年，当地成为浙江首个户籍制度改革试点县，消除城乡身份差异，填平待遇鸿沟。第二年，全县又实施了农村产权制度改革，为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不同类型棋子的力量调动起来，步伐协同起来，棋面才能活、才能赢。这其中，每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006

48、年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江，如今又开始了新的征程，从省、市，到县、乡建立了农民合作经济组织体系，改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务，来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外，最近几年，不少地方还探索产业农合联，解决产业发展过程中的共性难题，不断探索合作经济再发展。下一步，如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会上，浙江省委书记车俊表示，将从六个方面推进美丽浙江和大花园的建设：一是突出城乡融合，坚持规划引领、区域协调、陆海联动，形成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展，推动新旧动能转换，进一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，强化“生态富美”的支

49、撑;三是下足绣花功夫，高起点规划、高品质建设、“高压线”管控，追求“景致精美”的卓越；四是注重内外兼修,深入推进社会主义核心价值观和生态文化建设,提升“心灵之美”的内涵;五要勇立时代潮头，加强省内、省际和国际合作，敞开“合作共美”的胸怀;六要全力跨越关口，高标准打好污染防治攻坚战，实施好乡村振兴战略，扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景，从2003年到2019年，“千万工程”久久为功,花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重塑了业兴富民、政通人和的乡村模样，不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例，而且提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程，这是时间对坚守者最大的褒奖，也是浙江经验最简单、最核心的“秘诀可以说，“千万工程”对于浙江的意义，绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经