XX市《农产品质量安全法》宣贯工作方案.docx

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1、XX市农产品质量安全法宣贯工作方案为深入宣传贯彻实施中华人民共和国农产品质量安全法（以下简称农安法），进一步强化农产品质量安全法制保障，全面提升农产品质量安全依法治理能力，构建高水平监管、高质量发展新格局，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“党政同责”和“四个最严”要求，围绕实施乡村振兴战略、农业现代化高质量发展和建设更高水平“天府粮仓”承载地，紧扣受众特点，做深做实法律宣贯工作，把新法新规定新要求贯穿在农产品质量安全监管工作中，落实到田间地头、圈舍鱼塘，守护人民群众“舌尖上的安全，二、工作目标一是组建普法宣讲队伍进村入户开展宣讲。二是各镇（街道）

2、监管、检测、执法人员至少接受2次专题培训，辖区内生产经营主体至少接受1次专题培训，覆盖面达到100%。三是面向消费者开展宣传咨询不少于2次。通过宣贯工作，农产品质量安全各项法定制度规定有效落实，社会各界遵法守法意识得到增强，农产品质量安全治理能力得到提升。三、宣贯内容及形式（一）面向基层监管执法队伍1.宣贯内容方面。一是宣贯好岗位职责和工作任务，增强基层监管执法队伍守土有责、守士尽责意识。二是宣贯好新法新制度新要求，因地制宜将法律确定的各项制度转化为可操作、有考核、能落地的具体措施。三是宣贯好新法新处罚规定，确保监管执法人员深入掌握不同违法行为的适用情形、判定范围和处罚罚则，让法律长牙齿、好操

3、作、能落地。2,宣贯形式方面。一是开展岗位职责专题培训，帮助基层监管、协管员队伍明确巡查检查、科学用药指导、承诺达标合格证开具等工作任务。二是开办监管执法实训课堂，挑选典型案例实操讲解，着重提高业务实操技能。（二）面向标准、检测和技术推广人员1.宣贯内容方面。一是要科学严谨。重点在标准制定、风险监测、风险评估等方面，结合新时期工作，进一步强化各项工作的科学性与覆盖面。二是要高效准确。重点是农产品上市前快速检测和监督抽查的准确性、时效性要求，探索快速检测新方法，努力实现检测速度快、精度好、通量高。三是要务实实用。重点是从品种选育、栽培技术、投入品管理、病虫害防控、农产品加工储运等方面，推动各类标

4、准特别是生产技术规程从纸面上落实到田间地头。2,宣贯形式方面。一是突出“培二通过开展检测技术人员大比武、知识竞赛、专业轮训等活动，加强抽样人员能力培训，熟练掌握法律新要求，提高检测的真实性、代表性和时效性。二是突出“进二通过组织开展农产品质量安全法进检测中心、进社区、进校园等活动，搭建沟通桥梁，增强学法、守法、用法能力。三是突出“推工加强农药兽药等农业投入品安全使用技术、减肥减药技术的推广应用，解决好韭菜、虹豆等农产品中农药残留、鸡蛋中使用禁用药物等硬骨头问题。(三)面向农产品生产经营者1.宣贯内容方面。一是要突出底线规定。重点是对所有农产品生产者在科学、合理、规范使用农业投入品，保证销售的农

5、产品符合质量安全标准等方面的共性要求，以及规模主体在建立管理制度、配备技术人员、建立生产记录、建立自检制度等不同的法律规定。二是要突出禁止规定。重点是农产品生产经营者的禁止性义务，包括禁止使用国家禁止使用的农业投入品以及其他有毒有害物质，以及不得对六种情形的农产品进行销售等。三是要突出处罚规定。重点是对农产品生产经营者细化的十四项处罚罚则，提高了处罚标准，加大了处罚力度，增加了“拘留”处罚方式等。四是要突出鼓励支持规定。重点是申请农产品质量标志，选用优质特色农产品品种，生产绿色优质农产品，打造农产品品牌；实施良好农业规范；其他农产品生产者建立农产品生产记录；农户开具承诺达标合格证；采用信息化手

6、段采集留存生产记录、购销记录信息等。2.宣贯形式方面。一是做实宣传内容。要针对农民生产生活实际需要，引导他们合理规范用药、加强自控自检、按规定开具承诺达标合格证，让农民听得懂、记得住、可操作。二是做活宣传方式。依托横幅、标语、大喇叭和微信、短视频等宣传途径和农民田间课堂、农村大集等场所，开展送法进乡村、进基地、进农户，帮助农产品经营者了解法律规定，明确法律义务和法律责任，加强农产品质量安全法威慑力。四、宣贯活动开展形式2023年2月至6月，以“学法知底线用法保安全”为主题，在全市开展以下宣贯活动。（一）普法宣讲员组建行动。组建普法宣讲队伍23名，实现市、镇（街道）全覆盖。（二）开展农安法现场宣

7、传活动。举行农安法现场宣传活动，采取农资和农产品生产主体公开承诺、签订承诺书，提高农产品质量安全意识；通过发放明白纸、悬挂过街横幅、张贴标语口号、“农村大喇叭”、设立咨询点等多种形式，营造全社会学法、懂法、用法的浓厚氛围，切实提高全市农产品生产经营者、农资生产经营主体的质量安全法律法规意识提升生产主体和消费者知晓度。（三）开展普法进生产主体、进农村、进社区（消费主体）活动。充分发挥宣传员作用，深入生产主体、农村、社区广泛宣传农安法；同时积极参加线上农安法答题活动，让广大受众了解亲法，提高公众参与度。（四）开展农产品质量安全宣传周活动。组织各镇（街道）开展农产品质量安全宣传周活动，开展新农安法宣

8、传，发放新农安法、农产品质量安全知识等宣传资料，向广大农民群众宣传新法知识，宣讲承诺达标合格证、质量追溯等制度。（五）开展普法线上大宣讲。制作宣贯课件，通过线上向社会广泛解读宣讲。（六）举办市级普法专题培训。重点培训监管、执法、检测人员，丰富法律法规知识，把握新法核心要义和新规定新要求。（七）开展放心农资下乡进村活动。以放心农资下乡进村为载体，现场宣传普及农安法、农资识假辨假、科学用药等知识，公开典型案例，监管执法人员承诺、农资和农产品生产经营主体承诺，提升农资生产经营主体诚信守法经营意识。（八）开展春季农资打假行动。按照省上统一安排部署,组织开展春季农资打假工作；市级组织相关科室对农资市场进

9、行执法检查。（九）开展“百县千乡万户”普法守法科学安全用药大实训。针对“三年行动”重点治理品种生产经营主体，广泛开展新法知识、安全用药常识、绿色防控技术培训指导。（十）开展守法执法亮剑行动。在全市开展新法守法执法示范活动，选树一批遵守新规定新要求的正面典型样板,发布一批违法违规反面典型案件，引领推动法律法规新要求落地落实。五、工作保障要求（一）加强组织领导。各镇（街道）要高度重视法律宣贯，将宣贯纳入年度重点工作，制定责任清单，推行网格化管理，定目标、定任务、定考核，开展实实在在的宣贯工作。要以宣贯季为契机，立足当前、谋划长远，建立宣贯长效机制，细化责任任务，抓常长抓宣贯，确保宣贯层层深入、落细

10、落小、常抓不懈。（二）强化宣讲员培养。组建市级普法宣讲员队伍，每个镇（街道）至少配备1名宣讲员。要用好普法宣讲员，提供条件保障。要管好普法宣讲员，提升履职能力，切实发挥作用。（三）营造宣贯氛围。各地要多形式、多层次、多渠道宣贯农产品质量安全法，以宣贯实效回应人民群众美好生活期盼，提高社会认可度和群众满意度，营造浓厚宣贯氛围。（四）强化推动工作。各地要压紧压实各方责任，层层传导压力。要以法律宣贯为抓手，推行农产品质量安全“目标导向、问题导向、创新导向”，切实守牢安全底线、聚焦监管主线、服务发展高线。要把新法宣贯活动与农安工作紧密结合起来，贯穿体现到日常巡查、合格证、追溯、质量抽检、执法办案等工作中，一以贯之，树立一批守法执法示范样板，发布一批违法违规典型案件，推动农安工作依法落地落实。（五）加强督导考核。各地要加强督导指导，协调解决宣贯工作中的困难问题。强化绩效考核，把法律宣贯纳入食品安全党政同责和质量工作考核重要内容，加大考核力度。（六）报送宣贯信息。各镇（街道）要创新法律宣贯模式，认真总结典型经验，及时报送相关信息。要强化活动宣传，深入挖掘活动中的特色亮点，及时报送活动进展情况、取得的实效、存在的问题和相关建议。各镇（街道）每月底要报送有关宣贯情况、图片及视频等资料，并于6月20日之前报送阶段工作总结，11月8日前报送年度工作总结。