XX镇创建国家卫生镇工作实施方案.docx

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1、XX镇创建国家卫生镇工作实施方案为进一步优化人居环境，加快推进乡村振兴，增强群众卫生健康意识，改善群众生活品质，经镇党委、政府研究，决定在巩固发展XX市卫生镇创建成果的基础上，启动国家卫生镇创建工作。结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的工作方针，依照国家卫生乡镇标准，以促进人民群众身心健康为根本，以环境卫生综合治理为重点，以疾病防控为载体，以卫生创建为抓手，以全民健康教育为主线，广泛动员、统筹规划、分步实施，深

2、入开展国家卫生镇创建工作，全面提升人民群众健康水平，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。二、工作目标全面加强对国家卫生镇创建工作的组织领导和管理，以“联创联建、齐抓共管、标本兼治、重点突破”的工作原则，坚持重点突破与全面落实、专项整治和综合治理、阶段整顿和长效管理相结合，确保国家卫生乡镇各项评价指标基本达标，顺利通过国家卫生镇检查验收。三、组织领导为切实加强创建国家卫生镇的组织领导，保障创建工作顺利开展，成立XX镇创建国家卫生镇工作领导小组，负责组织领导、统筹协调全镇创建工作，研究决定工作中遇到的重要问题及事项，指导、督促、检查各项创建工作。工作任务完成后，该领导小组自然解散，不再另行发文

3、通知。顾问：XX组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：各村（社区）书记镇属各企事业单位负责人成员单位：社会事业综合服务中心、党政综合办、基层党建办、经济发展办、农业农村办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、村镇建设服务中心、文旅发展服务中心、XX风景名胜区事务中心、便民服务中心、财政所、机关支部、司法所、市监所、派出所、自然资源所、行政执法队、中心医院、中心学校、敬老院、各村（社区）2、爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。有承担爱卫会工作的机构，职能、人员、经费等有保障。机关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员，村（居）民委员会要健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国

4、卫生工作。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：党政综合办、基层党建办、财政所、各驻镇单位、各村（社区）3、爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性爱国卫生活动，各部门、各单位和广大群众积极参与。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：自然资源和生态环境办、党政综合办、基层党建办、财政所、社会治安和应急管理办、农业农村办、村镇建设服务中心、文旅发展服务中心、便民服务中心、各驻镇单位、各村（社区）4、推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿地方规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划，并逐步建

5、设完善相关设施。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：党政综合办、自然资源和生态环境办、经济发展办、财政所、社会治安和应急管理办、农业农村办、村镇建设服务中心、文旅发展服务中心、便民服务中心、XX风景名胜区事务中心、自然资源所、市监所、行政执法队、中心医院、各村（社区）5、畅通爱国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率290%。（牵头部门：便民服务中心，参与部门：社会事业综合服务中心、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、司法所、党政综合办、各村（社区）6、组织开展创建标准和评分细则等方面培训和指导；负责所有申报和评审资料的最终收集和整理。（牵头部门

6、：社会事业综合服务中心，参与部门：党政综合办、基层党建办、经济发展办、农业农村办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、村镇建设服务中心、文旅发展服务中心、XX风景名胜区事务中心、便民服务中心、财政所、机关支部、各驻镇单位、各村（社区）（二）健康教育和健康促进1、辖区健康教育网络健全，利用健康科普资源库、相关媒体和中心医院或相关医疗卫生机构的健康科普专业资源，广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健的知识和方法。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健康村、健康社区、健康企业、健康机

7、关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设，大力推进健康乡镇建设。建设健康步道、健康主题公园等，推广“三减三健”等慢性病防控措施。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：党政综合办、村镇建设服务中心、文旅发展服务中心、中心学校、中心医院、各村（社区）2、村（社区）建有健身场地设施比例达100%,设置一种及以上能够满足青少年和老年人等各类人群需要、可免费使用的全民健身场地设施。广泛开展全民健身活动，倡导居民经常参加体育锻炼，维持健康体重，经常参加体育锻炼人数的比例38.5%。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。（牵头部门：文旅发展服务中心，参与部门：党政综合办、村镇建设服务中心

8、、社会事业综合服务中心、机关支部、各村（社区）3、深入开展控烟宣传活动，辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：党政综合办、自然资源和生态环境办、村镇建设服务中心、文旅发展服务中心、中心学校、机关支部、各村（社区）（三）市容环境卫生1、主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常，道路装灯率达到100%。垃圾桶（箱）等垃圾分类收集

9、容器配置齐全，分类标志统一规范，满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫生死角，基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁，主次干道每日保洁时间216小时，街巷路面每日保洁时间，12小时，保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（牵头部门：村镇建设服务中心，参与部门：自然资源和生态环境办、农业农村办、行政执法队、各村（社区）2、建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准，

10、不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。（牵头部门：村镇建设服务中心，参与部门：自然资源和生态环境办、行政执法队、各村（社区）3、提高绿化覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：村镇建设服务中心、自然资源所、各村（社区）4、生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：各村（社区）5、推行

11、生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，提高生活垃圾分类覆盖率。加强乡镇生活垃圾回收利用和无害化处理，生活垃圾无害化处理率达80%。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：党政综合办、市监所、行政执法队、各村（社区）6、积极推进厕所革命，提高卫生厕所普及率，卫生厕所普及率达到或高于全省平均水平。公共厕所设置符合相关标准要求，数量充足，干净整洁。主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、集贸市场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理，乡镇下水道管网覆盖率70%。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：村镇建设服务

12、中心、文旅发展服务中心、XX风景名胜区事务中心、经济发展办、中心医院、各村（社区）7、农产品批发、零售市场及门店，管理规范；农产品批发市场、零售门店设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求，应配备卫生管理和保洁人员，落实清洗消毒制度，环卫设施齐全、干净整洁。活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易。临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0025毫米的超薄塑料购物袋现象。（牵头部门：经济发展办，参与部门：市监所、自然资源和生态环境办、村镇建设服务中心、社会治安和应急管理办、行政执法

13、队、各村（社区）8、饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，畜禽粪污得到有效处置。各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。（牵头部门：农业农村办，参与部门：经济发展办、市监所、行政执法队、派出所、各村（社区）9、社区、村和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运,公共厕所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：村镇建设服务中心、农业农村办、经济发展办、XX风景名胜区事务中心、行政执法队、各村（社区）10、镇辖村建有配套生活污

14、水处理、排放设施和充足的垃圾收集站（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所等设施，卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾及时清运，普及卫生户厕；道路硬化平整，主要道路配备路灯；无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：村镇建设服务中心、农业农村办、XX风景名胜区事务中心、派出所、行政执法队、各村（社区）（四）生态环境1、近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。建立环境保护工作机制，无烟囱排黑烟、乱排污水现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象，无黑臭水体。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。各级水环境功能区全部达到要求，未划定功能

15、区的水质不低于五类。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：农业农村办、经济发展办、行政执法队、自然资源所、市监所、各村（社区）2、区域环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达标。（牵头部门：自然资源和生态环境办，参与部门：村镇建设服务中心、行政执法队、各村（社区）3、集中式饮用水水源地水质达标率达到Io0%。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。（牵头部门：农业农村办，参与部门：自然资源和生态环境办、行政执法队、各村（社区）4、辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置

16、。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。（牵头部门：中心医院，参与部门：自然资源和生态环境办、社会事业综合服务中心、行政执法队、各村（社区）（五）重点场所卫生1、公共场所实行卫生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效，卫生管理规范，直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：经济发展办、市监所、行政执法队、中心医院、各村（社区）2、小歌舞厅、小旅店、小浴室、小美容美发店等经营资格合法，室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：文

17、旅发展服务中心、社会治安和应急管理办、行政执法队、派出所、各村（社区）3、学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规定设立校医院或卫生室，校医或专（兼）职保健教师配备比率70%,配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。（牵头部门：中心学校，参与部门：市监所、社会事业综合服务中心、社会治安和应急管理办、中心医院）4、中、小学体育与健康课程开课率达到100%。中小学生每天校内体育活动时间21小时。学校眼保健操普及率达100%o中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。（牵头

18、部门：中心学校，参与部门：社会事业综合服务中心、经济发展办、市监所、中心医院）5、辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目申报率90%。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。（牵头部门：社会事业综合服务中心,参与部门：行政执法队、中心医院、各村（社区）6、商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。（牵头部门：经济发展办，参与部门：市监所、行政执法队、社会事业综合服务中心、各村（社区）（六）食品和生活饮用水安全1、近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故

19、，依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。（牵头部门：经济发展办，参与部门：市监所、农业农村办、行政执法队、各村（社区）2、加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。（牵头部门：经济发展办，参与部门：农业农村办、市监所、派出所、行政执法队、各村（社区）3、积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇防鼠等设施健全。食品生产企业严格执行国家相关标准。（牵头部门：经济发展办，参与部门：社会事业综合服务中

20、心、自然资源和生态环境办、中心医院、市监所、行政执法队、各村（社区）4、辖区内积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。（牵头部门：文旅综合服务中心，参与部门：自然资源和生态环境办、农业农村办、自然资源所、市监所、行政执法队、派出所、各村（社区）5、市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。饮用水水质达标率与当地县城接近或基本相当。（牵头部门：农业农村办，参与部门：市监所、行政执法队、各村（社区）（七）疾病防控与医疗卫生服务1、医疗卫生机构发热

21、门诊（诊室）、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。（牵头部门：中心医院，参与部门：社会事业综合服务中心）2、按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务，适龄儿童免疫规划疫苗接种率290%。完善儿童健康服务体系，加强儿童健康服务网络，辖区内3岁以下儿童系统管理率290%,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率295%；做好儿童眼部和视力检查工作，完善0-6岁儿童视力健康档案，开展儿童眼保健和视力保护健康教育，0-6岁儿童眼保健和视力检查率N90%,多措并举促进妇女儿童全面健康发展。积极推进医养结合服务。（牵头部门：中心医院，参与部门：社会事业综合服务中心、各村（社区）3、

22、健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范，规范管理率285%。加强教育等重点行业人群急救知识与技能培训，引导全社会逐步提高全民急救能力。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：党政综合办、社会治安和应急管理办、中心医院、中心学校、各村（社区）4、构建和谐医患关系，医疗卫生人员具备安全的工作条件，执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。无无证行医、非法采供血和非法医疗广告。（牵头部门：社会治安和应急管理办，参与部门：社会事业综合服务中心、中心医院、派出所、行政执法队、市监所）5、建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控

23、制机制。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理，建成区鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。（牵头部门：社会事业综合服务中心，参与部门：自然资源和生态环境办、农业农村办、经济发展办、市监所、行政执法队、各村（社区）（八）宣传工作由党政综合办牵头负责、各驻镇单位、各村（社区）配合，具体工作要求：1、做好宣传发动工作，在主要道路和公共场所设置创卫宣传广告。2、通过墙报、电子显示屏、宣传单等渠道加大对单位、群众进行宣传教育。3、创建动态情况及时联系安排新闻报道。（九）资料档案由社会事业综合服务中心牵头负责，各村（社区）、各相关部门单位配合，

24、主要工作内容：1、负责编制创卫活动的计划、方案、总结和汇报。2、指导各村（社区）、各单位做好创卫工作相关资料的收集整理，并将创卫过程的所有资料、图片进行收集汇总。（十）工作督导由社会事业综合服务中心牵头负责，各村（社区）、各相关部门单位配合，具体工作要求：1、负责整个创卫活动的总策划、督导创卫工作的进展和实施情况，并及时向镇领导小组汇报，协调各部门认真开展工作。2、及时协调省、市、县爱卫办进行指导和帮助，争取上级业务部门的支持。六、工作措施及要求（一）加强组织领导建立健全党委政府统一领导、主要负责同志亲自调度、各部门履责配合、群众广泛参与的创卫工作机制，将爱卫创卫工作纳入乡镇党委和政府重要议事

25、日程。各成员单位要高度重视，统一思想，提高认识，增强做好创建国家卫生乡镇工作的紧迫感和责任感，扎实推进卫生乡镇创建工作。（二）广泛宣传动员各成员单位要组织干部群众学习创建国家卫生乡镇有关文件精神，掌握标准，明确工作任务和具体要求。通过广播、微信、创卫专栏等方式，以生动具体、形式多样的宣传方式，让创建国家卫生乡镇工作家喻户晓，营造全镇共同关心和支持创建工作的良好氛围，同时大力挖掘在创建工作中涌现出来的先进单位和个人，发挥先进典型的辐射带动作用。（三）加强部门协作各成员单位要在镇领导小组的统一领导下，强化部门职能意识和协作意识，密切沟通，通力协作，推动各项创建工作任务有效落实。（四）加大资金投入把创建工作日常工作经费和专项经费列入财政年度预算，对重大项目和重大活动所需经费给予充分保障。各成员单位要结合本部门创卫工作实际，做好创卫资金预算，确保创卫工作正常开展，要加大协调力度，积极争取上级部门的资金支持。（五）强化监督检查镇党委、政府将创建工作纳入各部门、各单位、各村的年度目标考核工作，作为评优评先的重要依据。镇领导小组办公室将定期召集有关部门汇报工作进度，通报工作情况，及时解决在创建工作中出现的各种问题，不定期组织专项检查，通过加强督促检查，狠抓落实，确保按时按质按量完成各阶段的工作任务。