《浙江全省性社会组织负责人人选审核办法（试行）》全文及解读.docx

《《浙江全省性社会组织负责人人选审核办法（试行）》全文及解读.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《浙江全省性社会组织负责人人选审核办法（试行）》全文及解读.docx（15页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、全省性社会组织负责人人选审核办法（试行）第一章总则第一条为规范全省性社会组织负责人人选审核工作，促进社会组织健康有序高质量发展，根据关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见和关于促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条在省民政厅依法登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）和基金会等社会组织负责人人选审核工作，适用本办法。第三条本办法所称全省性社会组织负责人人选，主要指拟担任全省性

2、社会组织理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长（执行机构负责人）和法定代表人以及社会组织党组织书记、副书记等职务的人员。第四条全省性社会组织负责人人选审核工作，有业务主管单位的社会组织，由业务主管单位作为审核机构;已脱钩的行业协会商会和直接登记的社会组织，由党建工作机构（行业党委、属地党委或社会组织综合党委）作为审核机构。第五条审核机构依据本办法审核理事长（会长）、秘,书长（执行机构负责人）、法定代表人和党组织书记等社会组织负责人人选；副理事长（副会长）、党组织副书记人选审核，可根据实际情况，参照执行。第六条社会组织在申请成立（设立）登记、换届和负责人届中调整时，拟任负责人人选在履行民主选

3、举、聘任前需由审核机构进行审核。第二章资格条件第七条社会组织负责人人选应具备下列条件：（一）拥护中国共产党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定四个自信，增强四个意识，坚决拥护”两个确立，坚决做到“两个维护，坚决执行党的路线方针政策;（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用良好；（三）具备社会组织相应的专业知识、经验和能力，熟悉本行业领域情况，在本行业领域内具有一定的代表性和影响力；（四）身体健康，能正常履职，年龄符合政策要求；（五）具有完全民事行为能力；（六）法律、法规及其他政策规定需要满足的其他条件。第八条有下列情形之一的，不得作为社会组织负责人人选：（一）无民事行为能力

4、或者限制民事行为能力；（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚；（三）因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾5年;（四）组织、实施或参与非法宗教活动，组织、参加邪教组织；（五）受到党纪或政务处分尚在影响期内，以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪检监察机关、政法机关等立案调查处理；（六）曾担任被撤销登记的社会组织负责人或者对被取缔的组织负有责任的人员，撤销登记或者取缔时间未逾5年；（七）本人或其担任法定代表人的企业、社会组织被列入相关领域严重失信黑名单；（八）其他不得作为社会组织负责人的情形。第九条社会组织负责人不得存在下列违反任职回避的情形：（一）社会团体法定代表人同时担任其他社会团体的

5、法定代表人,基金会法定代表人同时担任其他组织的法定代表人；（二）行业协会商会理事长（会长）和秘书长来自于同一会员单位；（三）社会团体理事长（会长）、秘书长兼任同级其他社会团体的理事长（会长）、秘书长；（四）存在特定人身关系或利益关联等需任职回避的；（五）审核机构认为违反任职回避的其他情形。第三章审核程序第十条社会组织负责人人选审核工作由社会组织发起，审核机构负责进行审核。第十一条社会组织研究提出负责人人选建议名单，在履行民主选举、聘任等程序30日前,将负责人人选情况报审核机构。审核报送材料包括：（一）关于社会组织负责人人选的请示；（二）全省性社会组织负责人人选审核表；（三）个人承诺书；（四）在

6、职或退休党员领导干部在社会组织中兼职备案或批准文件。第十二条审核机构在收到社会组织报送材料后开展审核工作,审核程序主要包括信用核查、考察和公示。第十三条信用核查由审核机构依托省公共信用信息平台，通过数据接口调用或后台账号登录等方式查询负责人人选严重失信黑名单信息，以及其担任法定代表人的企业（社会组织）严重失信黑名单信息。审核机构无法依托省公共信用信息平台开展个人信用核查工作的，由核查对象个人通过省公共信用信息平台查询信用情况并向审核机构提供相关证明。省公共信用信息平台无法覆盖到的人员，可结合核查对象个人信用承诺、信息公示等方式进行。第十四条考察主要通过函调、杳阅资料、个别谈话等方式进行，同步征

7、求社会组织行业管理部门（党建工作机构）意见，形成考察报告。前述谈话对象包括社会组织负责人人选组织关系所在单位、有关上级单位、村（社区）和组织人事、纪检监察机关的相关人员。第十五条公示由审核机构在其官方网站或“浙里社会组织”应用平台对社会组织负责人人选进行任职前公示，公示期不少于7日。第十六条审核机构将审核结果反馈至社会组织，审核通过的，在全省性社会组织负责人人选审核表出具审核合格意见；审核不予通过的，审核机构出具审核不合格意见，并说明审核不合格理由。第十七条登记管理机关在受理社会组织成立（设立）登记、法定代表人变更登记、换届备案等事项时，应要求社会组织出具审核机构关于负责人人选的同意意见。登记

8、管理机关对负责人人选审核结果存有疑义，或接到群众信访、投诉反映的，应协同审核机构进一步核实。第十八条社会组织负责人人选未经审核或者未通过审核的，不得参与该社会组织的民主选举、聘任等程序,社会组织应当重新申报其他人选。第十九条社会组织负责人在任职期间出现不符合本办法规定的情况,审核机构应及时指导社会组织开展改选工作，调整相关负责人。第二十条社会组织负责人人选虚报、瞒报申请材料、虚假承诺或在公示期内有群众反映问题，经查实的，由审核机构取消其参加民主选举、聘任资格。第二十一条审核机构负责社会组织负责人人选审核工作的人员，未按本办法进行审核或不认真履行职责、工作敷衍塞责导致审核结果辛笥吴,造成不良影响

9、的，由审核机构依法依规严肃追究其责任。第四章附则第二十二条在职或退休党员领导干部兼任全省性社会组织负责人职务的，按照组织部门有关规定执行。第二十三条各设区市可参照本办法，研究制定本地社会组织负责人人选审核工作的具体办法。第二十四条本办法由省委两新工委、省民政厅党组负责解释。第二十五条本办法自印发之日起施行。全省性社会组织负责人人选审核表姓名性别彩色证件照民族出生年月政治面貌入党时间学历学位或职称籍贯健康状况工作单位、职务拟任社会组织职务居住地址身份证号码联系电话本人学习、工作经历自何年何月至何年何月在何地何单位任何职务证明人主要家庭成员及重要社会关系称谓姓名出生年月政治面貌工作单位及职务社会组

10、织（党组织）意见签字（盖章）年月日所在单位（党组织）意见签字（盖章）年月日审核机构意见签字（盖章）年月日个人承诺书一、本人知晓全省性社会组织负责人人选审核办法（试行），自愿接受社会组织负责人的审核考察工作。二、本人承诺坚持中国共产党的领导，坚决执行党的路线方针政策，遵纪守法，勤勉尽职，诚实守信，支持在本组织建立党的基层组织并开展党的工作。三、如果当选（批准），本人承诺在职务范围内依法按章行使权力，不越权，不利用职权为自己或他人谋取不正当利益，不从事损害本组织利益的活动，自觉接受登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构和本组织成员单位等方面的监督。四、本人承诺无全省性社会组织负责人

11、人选审核办法（试行）第八条、第九条所列情形。五、本人承诺所填内容真实准确，如有虚假，愿意承担由此带来的一切责任。承诺人：年月日社会组织负责人人选公示（示范文本）根据全省性社会组织负责人人选审核办法（试行）等有关文件规定，现对下列社会组织负责人人选情况予以公示：一、会长（理事长）候选人1.张三，男，XXXX年X月出生，XXXX（政治面貌），XX单位XX职务，拟任XXXX（社会组织）会长（理事长）。二、副会长（副理事长）4房选人1.李四，男，XXXX年X月出生，XXXX（政治面貌），XX单位XX职务,拟任XXXX（社会组织）副会长（副理事长）。三、秘书长（执行机构负责人）候选人1.王五，男，XXX

12、X年X月出生，XXXX（政治面貌），XX单位XX职务，拟任XXXX（社会组织）秘书长（或院长、校长、所长、主任等）。公示期限为XXXX年X月X日至X月X日。对上述负责人人选如有异议，可于公示期内向XX部门反映。联系方式：XXXXXXXX;电子由B箱：xxxxxxxx；通m址:xxxxxxxxx0XX（部门）XXXX年XX月XX日全省性社会组织负责人人选审核流程审幡不通过全省性社会组织负责人人选审核办法（试行）政策解读为进一步推进社会组织领域党风廉政和规范化建设，加强社会组织关键少数”政治把关，推动社会组织健康有序高质量发展，为奋力推进两个先行，打造重要窗口提供坚强保障。根据关于加强社会组织党的

13、建设工作的意见（试行）关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见和关于促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见等有关规定，结合我省实际，制定出台全省性社会组织负责人人选审核办法（试行）（以下简称办法）。一、办法的适用范围和对象是什么？答：在省民政厅依法登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）和基金会等社会组织负责人人选审核工作，适用本办法。办法所指的全省性社会组织负责人人选,是指拟担任全省性社会组织理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长（执行机构负责人）和法定代

14、表人以及社会组织党组织书记、副书记等职务的人员。二、全省性社会组织负责人人选的审核工作由哪些单位负责？答：办法对全省性社会组织负责人人选的审核机构作以明确：有业务主管单位的社会组织，由业务主管单位负责审核；已脱钩的行业协会商会和直接登记的社会组织,由党建工作机构（行业党委、属地党委或社会组织综合党委）负责审核。审核机构审核理事长（会长）、秘书长（执行机构负责人）、法定代表人和党组织书记等社会组织负责人人选；副理事长（副会长）、党组织副书记人选审核，可根据实际情况，参照执行。三、对全省性社会组织负责人人选的资格条件有哪些要求？答：办法对社会组织负责人人选应具备的6方面条件、不得作为社会组织负责人

15、的8类情形和5类需要任职回避的情形作出明确规定。社会组织负责人人选应具备的6方面条件：（一）拥护中国共产党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定四个自信，增强四个意识，坚决拥护两个确立，坚决做到两个维护，坚决执行党的路线方针政策；（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用良好；（三）具备社会组织相应的专业知识、经验和能力，熟悉本行业领域情况，在本行业领域内具有一定的代表性和影响力；（四）身体健康，能正常履职，年龄符合政策要求；（五）具有完全民事行为能力；（六）法律、法规及其他政策规定需要满足的其他条件。不得作为社会组织负责人人选的8类情形：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能

16、力；（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚；（三）因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾5年；（四）组织、实施或参与非法宗教活动，组织、参加邪教组织；（五）受到党纪或政务处分尚在影响期内，以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪检监察机关、政法机关等立案调查处理；（六）曾担任被撤销登记的社会组织负责人或者对被取缔的组织负有责任的人员,撤销登记或者取缔时间未逾5年；（七）本人或其担任法定代表人的企业、社会组织被列入相关领域严重失信黑名单；（八）其他不得作为社会组织负责人的情形。5类需要任职回避的情形：（一）社会团体法定代表人同时担任其他社会团体的法定代表人，基金会法定代表人同时担任其他组织的

17、法定代表人；（二）行业协会商会理事长（会长）和秘书长来自于同一会员单位；（三）社会团体理事长（会长）、秘书长兼任同级其他社会团体的理事长（会长）、秘书长；（四）存在特定人身关系或利益关联等需任职回避的；（五）审核机构认为违反任职回避的其他情形。四、全省性社会组织负责人人选审核工作的主要程序是什么？答：社会组织负责人人选审核工作由社会组织发起，审核机构通过信用核查、考察和公示进行审核,登记管理机关受理社会组织成立（设立）登记、法定代表人变更登记、换届备案等事项时，审查审核机构关于负责人人选的同意意见。五、社会组织在哪些情况下应及时向审核机构申请开展负责人人选审核工作？答：社会组织在申请成立（设立

18、）登记、换届和负责人届中调整时，拟任负责人人选在履行民主选举、聘任前，应及时向审核机构申请开展负责人人选审核工作。六、社会组织向审核机构报送的材料有哪些？答：社会组织研究提出负责人人选建议名单，在履行民主选举、聘任等程序30日前，将负责人人选情况报审核机构。审核报送材料包括：（一）关于社会组织负责人人选的请示；（二）全省性社会组织负责人人选审核表；（三）个人承诺书；（四）在职或退休党员领导干部在社会组织中兼职备案或批准文件。七、审核机构开展负责人人选信用核查工作如何进行？答：审核机构依托省公共信用信息平台,通过数据接口调用或后台账号登录等方式查询负责人人选严重失信黑名单信息，以及其担任法定代表

19、人的企业（社会组织）的严重失信黑名单信息。数据接口调用方式是指由担任审核机构的省直单位在全省一体化智能化公共数据平台（IRS）上申请严重失信名单查询组件,根据该组件对接规范，完成系统化数据调用和查询；后台账号登录方式是指由担任审核机构的省直单位向省信用中心（联系电话：0571-81051739）申请浙江省公共信用信息平台查询权限，查询负责人人选及其担任法定代表人的企业信用档案中严重失信黑名单信息。审核机构无法依托省公共信用信息平台开展个人信用核查工作的，由核查对象个人通过省公共信用信息平台查询信用情况并向审核机构提供关证明。非浙江户籍人员等省公共信用信息平台无法覆盖到的人员，可结合核查对象个人

20、信用承诺、信息公示等方式进行。八、审核机构开展负责人人选考察工作如何进行？答：审核机构主要通过函调、查阅资料、个别谈话等方式进行考察，同步征求社会组织行业管理部门（党建工作机构）意见，形成考察报告。前述谈话对象包括社会组织负责人人选组织关系所在单位、有关上级单位、村（社区）和组织人事、纪检监察机关的相关人员。九、审核机构对负责人人选公示工作如何进行？答：审核机构经过信用核查和考察后，对符合条件的社会组织负责人人选，在其官方网站或“浙里社会组织”应用平台进行任职前公示，公示期不少于7日。十、党员领导干部在社会组织兼职问题如何执行？在职或退休党员领导干部兼任全省性社会组织负责人职务的，按照组织部门有关规定执行。十一、办法有关条款的执行时间如何界定？全省性社会组织负责人人选审核工作自2023年6月28日起，参照本办法执行。