党建工作汇报.docx
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1、关于对XX区2017年基层党建工作总结暨2018年工作计划的汇报(2018年2月28日)尊敬的XX常委:现我就XX区2017年基层党建工作进行总结,并对2018年基层党建主要工作计划向您汇报如下,如有不妥之处敬请批评指正。过年的一年,XX区委党的建设领导小组办公室以学习贯彻党的十八大历次全会、党的十九大、区党委第九次党代会、九届三次全会和市委一届五次、六次、七次全会、XX区一届七次、第二次党代会、二届一次全会精神为主线,深入落实全国、全区、全市组织工作会议精神,在区党委、市委、区委的坚强领导和市委组织部的精心指导下,紧密围绕区委工作思路和工作要点,自觉增强党要管党、从严治党的意识,不断推进自身
2、建设,为全区各项事业发展提供了坚强的组织保障。一、主要做法和成效2017年,XX区基层党建工作按照市委、区委确定的目标和全国、全区、全市组织部长会议精神,科学化规范化水平进一步提升。(一)坚持党要管党,严守党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕“1141”工作思路,聚焦主责主业,基层党建工作科学化规范化水平进一步提升。一是牵住“牛鼻子”。将“书记抓党建,党建书记抓”贯穿党建工作始终,推行XX区党建月工作清单制度,月初将工作责任清单下发至各党组织,推动了基层党建工作逐项落实。建立健全定期研究基层组织建设工作制度、县级党员干部党建联系点和组工干部基层党建工作联系点等制度,做到定时开会、定时检查、定时解决
3、难题。以创建“五型党支部”为主攻方向,以“三会一课”“主题党日”为学习载体,开展“多读几本好书”“科级干部上讲台”等学习活动,促使基层党组织组织生活严肃起来、经常起来、规范起来。截至目前,XX区各党组织共召开学习1030次。二是种好“责任田二制定XX区党建考核工作方案XX区党建考核评分细则XX区党建工作督导反馈办法等制度,完善了基层党建工作考核机制,明确了各级党组织书记职责分工。进一步理顺了机关支部关系,在区旧改办、脱贫攻坚指挥部、强基办、活动办等常设机构成立临时党支部,实现了党组织全覆盖。想方设法为机关党支部和寺庙管委会党组织筹措党建专项经费20余万元,解决了机关支部无钱办事的现状。2017
4、年,召开党建专题会议12次,约谈各级各部门主要负责人30余人次。三是坚守“主阵地”。成立党建工作督导组,采取查阅资料、个别谈话、综合分析等办法,对XX区各乡(镇)、区直单位、寺庙管委会开展党建工作督导检查,根据督导中发现的问题,及时将反馈意见送至包乡(镇)县级常委和乡(镇)党委书记手中,提出整改要求,明确整改问题。2017年共印发党建工作清单36次,督导反馈意见176次,收到整改落实情况报告64次。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过讲党课、查问题、谈体会等方式,党员党性教育得到全面加强。(二)坚持从严治党,夯实党的执政根基。突出“抓基层打基础、选干部配班子、强作风提素质“,全面提高
5、党的建设科学化水平。一是干部作风明显改变。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,组织开展了“干部走村入户结对帮扶”活动、“两学一做”学习教育常态化制度化以及“干部作风落实年”等系列教育活动,完成了“四个合格党员”专题讨论,“四风”“两问题”“一薄弱”等问题得到有效解决;结合党建带脱贫攻坚工作,组织党员干部与建档立卡户一对一帮扶,共结成帮扶对子2705对。二是干部工作水平不断提高。不断深化干部人事制度改革,实现了乡镇党政主要领导藏汉搭配;从优秀村居农牧民党支部书记、主任中选拔乡镇公务员16名;严格按照“十四个不提名”的原则,选优配强了1541名村居“两委”班子成员;持续整顿转化软弱涣散基层党组织47个
6、,实现了晋位升级47个。三是基层党建显著增强。大力实施党建标杆工程,努力打造创新意识强、工作业绩好、经济效益好和党员群众满意度高的党建示范点,2017年,累计投入党建建设资金2100万元,打造了妥坝乡康巴村、拉多乡西那村等12个先进典型基层党组织。四是党员队伍不断壮大。将“三个培养”贯穿农牧区党员发展始终,注重从农牧区、维稳工作领域、企事业生产一线等方面的党员发展工作。截止目前,全区党员总数达到7920名,比2015年7036名党员增长12.56%。(三)坚持精准科学选人,严格干部选拔任用工作。按照党政领导干部选拔任用工作条例,严格用人标准,突出工作业绩,建立健全科学规范的选人用人机制。一是狠
7、抓党政领导干部选拔任用工作条例的学习宣传。通过个人自学、集中学习及微信平台、手机报、LED显示屏等,广泛宣传学习党政领导干部选拔任用工作条例,教育引导广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。二是坚持精准科学选人、规范选人用人程序。按照条例规定的程序、标准和要求,做实做细动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节,做到规定步骤绝不减少,规定程序绝不变通,规定标准绝不走样。三是严把考察考核关。认真制定考察方案,通过民主推荐、民主测评、实地考察、延伸考察、个别谈话、与考察对象直接面谈等方式,充分听取广大干部职工群众的意见,撰写考察材料,健全责任追究制度,防止考察工作的失真失实。四是
8、严把讨论决定关。按照民主讨论、集体决策的原则,召开相关会议,对拟提拔人选充分进行酝酿,从干部提拔的程序、拟提拔人选的资格条件、是否符合拟任职位要求等方面进行严格把关,同时,征求纪检监察、政法委、信访局等部门意见。五是严把备案审批关。按照干部管理权限,上报市委组织部审批备案,从职数、结构、资格条件、程序等方面严格把关,防止超职数、破格、越级提拔和配备干部,防止不符合规定和未按规定程序任免干部。六是严把任前公示关。对拟提拔对象,通过张贴公告等方式,面向社会进行公示,并通过设立监督举报电话广泛接受群众监督。2017年,区委选拔任用干部没有接到任何举报和不良反应。(四)严格村居组织选举,全面打牢基层组
9、织建设。把严肃换届工作纪律和法定选举程序贯穿于换届选举各个换届,确保村(居)组织换届风清气正。一是谋划早覆盖广,全面打牢基础。成立了“三级”村(居)换届选举工作调研组深入15个乡(镇)、167个村(居)开展村(居)换届前期调研。先后召开座谈会197场次、进村入户930余次、个别访谈1320余人、发放调查问卷15500余份。二是周密化多样化,营造良好氛围。充分利用电子屏、广播、横幅、标语、发放宣传资料等形式宣传村(居)组织换届工作精神,积极引导党员群众参与换届选举,提高了村(居)组织换届选举的民主公开度和党员群众参与度。三是坚持问题导向,集中整顿帮扶。针对个别基层党组织班子软、队伍散、管理乱、集
10、体经济薄弱等突出问题,以“党委部门帮弱村、政府部门帮穷村、政法部门帮不稳定村”和“先进村带后进村、集体经济强村帮弱村”的措施,集中开展整顿和帮扶工作,结成15对先进村和后进村帮扶对子,18个集体经济强村带动弱村帮扶对子,为村(居)组织换届打下了良好基础。四是突出难点重点,循序渐进选举。针对村(居)干部待遇偏低等问题导致工作积极性不高的情况,从不断提高村干部的工资待遇入手,对下派担任选派支部书记任期满两年的优秀干部,经考核优秀后给予提任上一级职务待遇。五是做好后续工作,照亮前行方向。开展离任干部谈心谈话和关心关爱工作,积极的排忧解难,消除离任干部的失落感。同时采取集中培训、分别指导等多种形式,使
11、新任“两委”成员知晓自己的职责,为新农村建设提供了有力的政权基础。(五)深化“放管服”和政府机构改革,把改革向纵深推进。抓好“放管服”改革牵头协调工作,持续清理、取消、调整和下放行政审批事项,创新行政审批服务机制,推动行政许可标准化建设。一是围绕改革,推动简政放权提质增效。通过三轮清理,共梳理出行政审批项目140项,取消非行政许可审批30项涉及16家单位,合并行政审批25项为10项涉及7家单位,调整为政府内部审批事项或改变管理方式的行政审批项31项涉及14家单位,改为后置审批的行政审批21项涉及12家单位。二是深化政府机构改革,加快政府职能转变。从严规范和管理合署办公机构、政府派出机构、开发区
12、管理机构、挂牌机构、议事协调机构和临时机构。通过机构改革,将5个部门合并为2个部门、3个部门涉及到职能转换、1个部门单设、1个部门组建成立、1个部门撤销。三是组建巡察机构。配备巡察力量、确定巡察单位,适时启动巡察工作,达到了发现问题、形成震慑的目的。四是做好社会信用代码赋码工作。严格依法登记,严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理,对提交的材料严格把关,对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。2017年,在市委、XX区委及市委组织部的坚强领导与大力支持下,在各级党组织和党员的共同努力下,我区党的建设工作成效明显,荣获“基层党建考核第一名”、“机构编制统计第一名”、“组织编制调研报告
13、第三名”、“党内统计优良报表单位”等奖项,得到上级领导的认可。二、存在的问题和下一步工作打算通过全区各级党组织和广大党员干部的共同努力,XX区基层组织建设得到了长足进步,但是离党的要求和群众的期盼还存在一定的差距。主要表现在:在思想认识上,个别基层党组织负责人对党建工作在思想上重视程度有待进一步加强;在组织生活上,支部活动载体不够丰富;在工作开展上,党建均衡发展不到位,附近乡(镇)、国道沿线的基础较好,一些偏远地区相对较差等。在下一步工作中,我们将针对存在的问题,扎扎实实抓整改,不断推动XX区基层党建工作再上新台阶。(一)注重思想政治建设,提升理论基础。深入贯彻学习党的十九大精神,把学习宣传习
14、近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的政治建设的重要内容,开展“1+X”培训模式,一是区委党校举办2期乡(镇)党委书记、正科级寺管会党组织书记、机关党组织书记理论学习培训班,2期乡镇党委副书记、组织委员业务培训班,2期新任村(居)党支部书记、主任理论知识培训班;二是利用流动党校,抽调骨干力量组成宣讲团,采取喜闻乐见的形式,积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想“进机关、进学校、进农家、进社区、进企业、进寺庙、进网络”活动;三是深入学习贯彻党章,把新修订的党章纳入“两学一做”重要内容,在全区各级党组织中开展“学党章、用党章”活动,重点学习领会党的十九大党章修改和增写的内容,分期分批进行党章
15、知识测试;四是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化党员思想建设;五是结合“书记上党课”、“班子成员下支部”、“三会一课”、“主题党日”、“干部周末讲堂,等,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;六是结合“万名村干部文化素质提升工程”和村干部“五达标”工程,各乡(镇)对新任村(居)“两委”副职、委员进行全部轮训一遍;七是利用乡村夜校、远程教育平台,组织选派支部书记、驻村工作队为广大农牧民党员积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,开展感恩教育,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,增强“五个认同”,自觉做到感党恩、听党话、跟党走,进一步筑牢同以习近
16、平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部把忠诚拥戴信赖捍卫核心的要求转化为思想自觉、行为规范。(二)突出标准化建设,夯实执政根基。1.强化党内制度建设。以中国共产党党章为准则,全面贯彻执行民主集中制,建立健全基层党组织活动和工作制度。完善基层党组织动态分类定级、晋位升级,联系服务群众长效机制。完善建立村规民约无职党员设岗定责和基层党组织建设各项议事管理规则等制度,健全完善并严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,使每个基层党组织都有务实管用的工作目标和管理制度,使每个党员都有明确的职责岗位。2 .强化党的组织建设
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