县教育局2023年上半年意识形态领域形势分析研判报告.docx

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1、根据县委落实党委（党组）意识形态工作责任制实施意见和关于开展上半年意识形态领域形势分析研判的通知要求,今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示批示精神以及省、市、县委关于意识形态工作的各项决策部署，严格落实意识形态工作责任制，充分发挥教育领域“以文育人”特殊优势，不断强化对广大师生的思想引领、舆论推动、精神激励和文化育人的重要作用，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，坚决维护好我县教育领域意识形态安全，为我县经济社会和谐发展提供坚强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。现将教育系统意识形态领域形势分析

2、研判报告如下：一、今年以来所做工作及总体形势2023年上半年，我县教育系统未发生一起意识形态领域风险隐患事件，实现了全县教育系统意识形态领域安全有序、平稳可控，牢牢把握住了意识形态工作的主动权、话语权。具体来讲主要做了以下工作：（一）落实责任，把稳意识形态工作主动权1.统一思想，形成工作共识。局党组严格按照谁主管、谁负责原则，层层落实责任分工，认真履行意识形态工作主体责任,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，与党建工作、业队伍，进一步规范涉教网络舆情搜看、处置、回复工作，健全涉教网络舆情应对处置工作机制，切实提升网络舆情引导处置能力,目前各学校均已配置1名兼职网评员。（三）夯实基础，守好

3、意识形态工作主阵地1 .强化理论武装，深化理想信念教育。局党组坚持把意识形态教育作为政治理论学习的重点内容，充分利用每日晨学、“三会一课”、主题党日、理论学习中心组等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党宣传工作条例党委（党组）意识形态工作责任制实施办法关于当前全县意识形态领域形势的通报等重要文件进行深入系统学习，真正学深悟透、入脑入心。2 .筑牢基层基础，强化校园意识形态阵地管理。研究制定襄垣县教育局意识形态阵地“网格化”管理工作方案襄垣县教育局关于意识形态领域突发事件的应急处置预案，建立“网格化”管理责任清单，强化学校党组织对课堂教学和各类思想文化阵地的审核把关，实行报告会、

4、研讨会、讲座论坛等“一会一报”“一事一报”制，切实加强校园网、宣传栏、校报、广播等校内宣传平台管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。二、当前意识形态领域存在的突出问题及表现（一）思想认识不够充分，对加强意识形态工作重要性的理解存在“误区”O业务工作和意识形态工作未能完全做到“两手抓，两手都要硬”，在平时工作中，重视教育教学，重视上级交办的工作任务，意识形态工作有时被忽视、被淡化，一手硬、一手软的现象在一定范围内存在。（二）工作氛围不够浓厚，意识形态工作存在“盲区”。个别学校和教师对意识形态工作认识不足，理解不透，对意识形态工作缺乏深入研究和推进部署，责任目标不清晰，工作常常处于被动应付状态，意

5、识形态工作显得较为疲软和被动。三、第三季度风险预判及对策（一）主要风险：三季度，全县学校进入7、8月暑假和9月开学季，从学校意识形态领域工作涉及的范围和可能发生隐患的特点来看，教育系统风险防范的重点有以下几个方面：一是防范学生社会实践活动、学生外出研学、旅行等方面的交通安全风险;二是暑假期间学生比较自由，上网时间较长，可能过度沉迷网络游戏；三是开学初，个别学生家长可能轻信“招生中介”帮忙托关系找学校的借口上当受骗。（二）预防措施：一是加强组织领导。教育局在放假前和开学初，通过及时下发通知或召开会议的形式，围绕季节特点、重点领域、安全教育等方面做出风险提示、工作措施和具体要求,指导督促学校做好相

6、关工作。二是加强家校配合。要求学校通过发放告知书和家访、电话、微信等方式，及时提醒家长关注孩子上网状态，避免过度沉迷网络游戏，切实履行监护责任，加强对子女的教育监管。三是强化信息公开。按照“划片招生、就近入学”的要求，加强招生工作透明度，大力实施阳光招生，及时主动公开招生入学相关信息，加强对招生政策和群众关注热点问题的解读工作，切实做到入学公平。四、下一步工作重点（一）进一步提高政治站位。坚持以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，增强做好新形势下意识形态工作的政治责任感和使命感，增强各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉。（二）进一步提升

7、队伍能力。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，确保宣传思想工作主导权话语权牢牢掌握在手。（三）进一步加强重点领域管控。探索建立教育意识形态领域安全风险预警机制，梳理排查风险点，研判教育意识形态领域是非曲直，敢于亮剑，敢于斗争，坚决防止一般性问题演变为政治性问题、非意识形态问题演变为意识形态问题。办公厅（室）工作的质量的高低，是办公厅（室）能否履行好职能、发挥好作用的关键。一、提高工作质量，就要突出为领导决策和决策落实服务，使办公厅（室）的主要工作进入领导决策的全过程办公厅（室）是领导决策的重要参谋、辅佐机构。办公厅（

8、室）的工作要更好地配合决策，工作成果要更多地进入决策，要辅助领导狠抓决策的落实。首先这是由办公厅（室）自身的职责所决定的。如果一个办公厅（室）一年到头各项事情干了不少，也很忙、很辛苦，但对领导决策没有帮上多少忙，没有起到多大的作用，那么，就不能说你这个办公厅（室）尽到了职责，或者说没有尽到主要的职责。其次，这也是办公厅（室）工作争取主动的重要方面。办公厅（室）的工作在很大程度上是被动服务，但应在被动中争取主动。强化为决策服务，是发挥办公厅（室）工作人员的主动精神和创造精神，浓化学习、研究的空气，激发和集中群体智慧、提高工作主动性的重要和有效的途径。再次，是衡量办公厅（室）工作质量和水平的重要标

9、尺。为决策服务，应当说是办公厅（室）各项服务中最高层次的服务；从进入决策到形成决策、实施决策，最终体现为决策效应，这就是办公厅（室）最好的工作成果。我们的工作要上质量上水平，最重要的就是在服务决策方面上质量、上水平；我们衡量一个办公厅（室）工作的质量优劣、水平高低，最重要的就是要看为领导决策的服务做得怎么样，看配合决策紧不紧，看进入决策的工作成果多不多。所以，从省到各市地、县委的各个办公厅（室），都要强化服务决策的意识，突出抓好为决策服务的工作。二、提高工作质量，就要认真贯彻“抓强项，创拳头，争一流”的要求，突出强项，突破弱项，整体提高省委自去年下半年以来多次强调了这样的要求。这是克服工作一般

10、化状态的良方。各级办公厅（室）的工作也要认真贯彻这一要求，要抓住和继续加强自己的强项，以强项影响、带动其他各项工作；要培植和创造自己的“拳头项目”和“拳头产品”，发挥其示范、鼓舞和推动作用；要以“争创第一流工作”的精神状态来抵消和克服那种疲疲沓沓、无所作为的精神状态。抓强项，有共性的，也有个性的。比如信息工作，我省从整体上说是强项，在大多数市地委办公厅（室）也是强项，这要继续抓住不放。各市地县的工作也都要有自己的特色，要从实际出发抓好自己的强项和“拳头”。有的地方调查研究搞得好，就应在这方面继续加强，力求成为“调研强室”；有的地方起草、办文水平比较高，就要继续给予重点扶持，培养一个过硬的秀才班

11、子；有的地方行政后勤工作做得好，也要帮助其继续发展，使其更好地发挥保障作用和促进作用。总之，各地都要有自己的强项，有自己的特色，同时也都要注重抓薄弱环节，努力提高整体水平。三、提高工作质量，就要密切上下联系，发挥整体效能省和市地、县委办公厅室都是同级党委的办事机构，彼此的工作都是以为同级党委服务为主的，但这个“为主”又不是单一的。中央提出的“三服务”包括为同级领导、为上级领导机关、为基层和人民群众服务。上下级党委办公厅（室）之间的联系看上去好象是松散的，但从近年的发展来看，实际上是很紧密的。不仅信息反馈已经形成一个系统，已经作为一个整体在运作，而且在其他许多方面，都需要上下之间的紧密联系。比如

12、，办公厅（室）参与领导决策的谋划、论证，一个前提就是要吃透“上情”，把握“下情”。而对“上情”和“下情”的了解离开上下的联系显然是不成的。办公厅（室）进行调查研究，需要下级办公机构提供情况、资料或帮助到基层去获取第一手材料，也需要通过上级办公机构扩大对调研成果的运用，提高工作效益。办公厅（室）开展督查工作，往往是“承上督下”，更需要上下之间的合作。即使是办公厅（室）的后勤服务工作，也离不开上下之间的相互支持。所以，我们各级办公厅（室）上下之间的联系要加强，横向的联系协作也要加强，既要“各自为战”，更要“协同作战”，尤其要在涉及全省性的主要工作部署方面密切配合，形成合力同时又要尽可能地使不同层次

13、、不同部门的工作形成互济互补，以发挥整体效能，取得更好的工作效益。我想，可以提这样几点：一各级办公厅（室）上下之间虽不是隶属关系，但有工作上的领导和指导关系；二上下之间的联系、协作要者眼于“三服务”的全面实现，着眼于办公厅（室）工作上质量、上水平；三千万不能把相互协作的关系变成谋取小团体利益或个人利益的关系。四、提高工作质量，就要弹好“钢琴”，全面做好办公厅（室）的各项工作办公厅（室）事多面广，但各方面工作都很重要，少了哪一块也不行。秘书长办公厅（室）主任一定要胸有全局，弹好“钢琴”，顾及各方。除了加强信息调研、督促检查工作以外，公文起草工作、内刊编辑工作、综合协调工作，都要围绕上质量、上水平

14、予以改进和加强。信访、机要、保密和行政后勤等方面的工作，也要按照力争主动服务、周到服务、高效服务的要求，进一步提高工作质量。行政后勤工作还要特别注意为机关一般工作人员服务，努力为他们创造良好的工作、生活条件。五、提高工作质量，还必须切实带好、管好、用好队伍，做到既出工作成果，又出人才效益办公厅（室）是同级党委的“门面”，其队伍、人员状况既关系到工作效率、工作质量的高低，又直接关系同级党委的形象，必须在廉政、勤政上从严要求。办公厅（室）又是人才汇集的地方，要特别注意发挥各个部门，各种人才的优势和特长，支持他们多干工作、多出成果，并关心和帮助他们成长。要使各级办公厅（室）都成为作风严谨、工作踏实、成果丰硕、人才辈出的单位，成为领导满意、同级部门和人民群众称赞的单位。