在2023年基本医疗保险参保扩面征缴会议上的讲话.docx

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1、各位领导、同志们:全民参保是医保事业发展的一项基础性、全局性工作。参保缴费是医疗保障的基石，推进全民参保扩面是一项惠及千家万户的民心工程。去年以来，在省、市医保局的精心指导下，*县坚持高位统筹聚合力、分类施策促精准、立体宣传抓覆盖，跑出了参保扩面“加速度”，构筑起全民医保“服务网”。截至目前,我县常住人口*万人，职工参保人数*万人，居民参保人数*万人，参保率达到*%,困难群体参保率实现100%全覆盖。主要做法如下：一是坚持高位推动，打好参保扩面“协同战”。实行“统一领导、属地负责、分线作战、协同推进”成立县委县政府主要领导任组长、医保、税务、民政、残联等部门各司其职的领导小组，镇街分别组建工作

2、专班，设立教育、卫健、工信等N条行业工作专线，全县*个村（社区）全部明确专职人员负责，让参保扩面既纵向到底、横向到边，又任务到人、责任到岗。创新打造“医保干部大讲堂”，开展“人人上讲台、业务大比武、能力大提升”活动，定期举办业务培训班，配强塑优医保服务站经办人员、镇街服务站站长、村级服务点协办员、企事业单位负责人员“四支队伍”,推行点对点、一站式服务，让参保缴费关口前移、扩面增效。建立科级干部包片区、业务科室包乡镇的包保责任制，实行挂图作战、擂台比武，日晒单、周排名、月考评，县委督考办每周对镇街参保情况进行排名通报，对排名后3位的进行约谈;各镇街将村居参保情况纳入年度考核，每月计分、即时奖惩，

3、变“期末考试”为“平时测验”，赛出了精气神，考出了高效率。二是坚持信息共享，打好参保数据“集成牌”。建立人社、财政、公安、民政、卫健、税务、残联等部门信息共享机制，加强信息比对，建立月比对、年核对机制，强化低保人员、特困人员以及低保边缘人员等重点群体的监测预警，主动发现、及时掌握应保未保人员底数，形成市内市外参保居民、市内市外参保职工、未参保人员“五类明细”台账，让数据线上跑路，干部线下跑腿，“一对一”宣传医保政策，指导帮助参保缴费。建立“大数据+网格化”工作机制，对去年参保今年未参保人员、新增人员、灵活就业人员、职工缴费中断人员、外出务工人员、已退休未办理职工医保人员、毕业大学生等七类群体，

4、通过推广参保小程序、上门走访、电话联系、短信提醒等形式，打通参保扩面“最后一公里”。对省外参保的建立台账，通过全国参保信息平台定期查看，出现断保的第一时间联系引导续保，今年累计引导续保*人。定期通过卫健、公安部门获取新生儿及其父母信息，及时宣传政策、引导缴费,2022年以来新生儿参保*人,实现全流程、全周期、全过程精准服务，确保应保尽保、不落一人。三是宣传连心，打好宣传发动“组合拳”。依托“15分钟医保服务圈”，建立起“一体两翼”覆盖县乡村的医保服务体系,建立三级医保政策宣传网和微信交流群，定期梳理政务热线、以及相关政策,通过主动推送、一键直达，不断提升宣传的精准度、时效性。线下成立“零距离医

5、保”宣讲队，常态化开展“医保政策进万家”活动，线上开通“*医保”抖音、快手直播账号，通过网络直播、连麦、留言等方式现场解读医保政策，并与全县医疗机构病房电视联网，实现精准宣传，营造了参保缴费的浓厚氛围。精心制作医保筹资政策明白纸和宣传“微视频”，分层分类贴近群众开展全方位的宣传动员。指导医疗机构加强参保缴费等医保政策解读，把医保服务窗口打造成政策宣传的“桥头堡”。用好基层医保帮办代办员队伍，培养参保“政策通”“活字典，为群众算好明白账、吃下“定心丸”，变“要我参保”为“我要参保”，激发了群众自主参保积极性。下一步，*县将按照省市医保局部署要求，树牢“以人民为中心”的理念，大胆创新、真抓实干，实

6、施“政策惠民、宣传引导、数据支撑、便捷服务”四大工程，持续推进全民参保，力争城乡居民应保尽保,切实减轻群众就医负担，为群众“病有所医”兜住底线，为建设健康*作出医保贡献。一要实行参保扩面全员挂包责任制，市县医保部门所有机关干部全部下基层，切实增强责任担当，全力完成全年参保扩面任务；二要精准实施参保扩面，认真核对未参保数据，排查分析具体原因，深挖参保扩面资源，逐一分解落实到人，精准动员参保；三要加大宣传力度，深入基层一线，面上抓宣传，点上抓突破，层层发动，全面覆盖，开展“横到边、纵到底”的全方位立体宣传，运用各种生动感人的宣传形式，贴近老百姓，提高参保知晓率，增强自愿参保的积极性和主动性；四要加

7、强调度督导，坚持调度通报制度，压实区县扩面主体责任，确保参保扩面工作高效率推进、高标准落实。各位领导！在市委、市政府的坚强领导下，我们将继续全力以赴，进一步凝聚各方力量，完善工作机制，切实压实责任，采取强有力措施，扎实抓好医保扩面征缴工作，确保完成今年上级下达的医保扩面目标任务。习近平总书记指出，要让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。多年来，*市在上级的坚强领导和正确指导下，大胆探索、勇于创新，致力形成理论宣讲的最强分贝、最大成效。一、创建宣讲品牌聚焦培育孵化、上下贯通、把关定向创新而为，强力开创“固本培元、动能充盈”的矩阵格局一是培育孵化，打造推得开、叫得响的品牌集群。抓住新时代文明实践国家和

8、省“双试点”的重要机遇，持续丰富完善市镇村三级宣讲品牌矩阵。以打造“习语润心”宣讲品牌为统领，充分发挥*处文明实践阵地作用，全域统筹、一体推进，培育孵化内核一致、各具特点的宣讲子品牌。截至目前，已培育部门单位、镇街区、农村（社区）宣讲子品牌*个，涌现出“大槐树下”“娜家工作室”“锦夜有话说”等一大批特色鲜明、知名度高的基层宣讲品牌，让“习语润心”总品牌活力充沛、直抵人心。*年，作为全国遴选出的三个县级市之一，中央电视台文明之光志愿中国栏目与*市进行现场连线，“习语润心”品牌走向全国。二是上下贯通，提升合民意、有准星的宣讲精度。坚持“服务基层、服务群众，推动理论宣讲大众化”的工作理念，精准聚焦基

9、层需求，采取“送餐+点餐+配餐”的模式抓实理论宣讲。“送餐”指自上而下组织宣讲党的创新理论、惠民政策等，让广大群众感受思想伟力和福祉温暖。“点餐”指自下而上根据群众反馈组织宣讲，比如健康卫生、低保助残、法律宣传、移风易俗等。“配餐”指网上发布宣讲志愿项目，由各志愿服务队自行认领、组织宣讲，有力提升理论宣讲的针对性和匹配度。三是把关定向，形成管全局、把脉搏的机制体系。健全完善年初定向、月度汇总、季度研判、年终盘点等系列机制，实施项目化运作。坚持问题导向和结果导向，同步跟进自我审视查摆、群众意见反馈、阶段效果评估等配套机制，助推宣讲渠道更顺畅、方向更精准，真正把机制效力的触角延伸到理论宣讲的每个环

10、节、各个角落。持续完善全链条宣讲机制，通过以赛育苗、高校培训、实战练兵、考核激励等措施，扎实推进理论宣讲科学化、规范化、大众化。二、激活宣讲队伍聚焦组织保障、评星定级、嘉许礼遇创新而为，深度浓厚“鼓足心气、比学赶超”的实干氛围一是用组织保障让宣讲队伍聚起来。建立宣讲队伍“万人库”，统一为市级宣讲员定制“习语润心”宣讲队服，并配发宣讲胸牌，让其感到既是“身份”更是“责任”。每年组织“百名宣讲骨干进高校”活动，邀请理论专家现场授课，帮助学员持续充电提升。探索开展新时代文明实践公益创投项目，以政府购买服务的方式，培育扶持基层专业志愿服务队伍，满足群众多样化、个性化需求。截至目前，累计发布理论宣讲、心

11、理疏导、智慧助老等市级项目清单*个。二是以评星定级让宣讲工作赛起来。结合新时代文明实践，每年组织星级宣讲志愿者评选，进行集中发布、重点宣传，让其成为*家喻户晓的“明星”，持续放大“头雁效应”。截至目前，全市发展“四星、五星”宣讲员*人，相继涌现出韩思惠、曲绍安、张铁鹰、孟志义、吕慧等一大批在全省有影响力的明星宣讲员。*岁高龄的“五星”宣讲志愿者韩思惠，始终活跃在宣讲一线，累计编写讲稿*余万字、开展宣讲*多场，被群众亲切地称为“爱心奶奶”。三是靠嘉许礼遇让宣讲气势提起来。依托省“志愿*”小程序，对宣讲员服务时长进行精确量化，根据个人贡献程度，从精神层面和物质层面兑现“双重奖励”。对“事”上，每年

12、将理论宣讲纳入全市工作要点和岗位目标责任制考核，突出宣讲考核加分项；对“人”上，优先推荐骨干宣讲员参评各级先进典型，实现“有为者有荣”。截至目前，市级宣讲团拥有国家级先进典型*人、省级先进典型*人。“习语润心”百姓宣讲志愿服务队先后被评为全国学雷锋志愿服务“最佳志愿服务组织”、“*省基层理论宣讲先进集体”,切实在“高抬一把”中深度营造“重视宣讲、做优宣讲”的“大气候”。三、建强宣讲阵地聚焦主题鲜明、功能集聚、方法灵活创新而为，率先打造“连点成线、集成运作”的特色路径一是每条路径围绕一个主题而建。市级层面统筹谋划，聚焦“四史”教育、“现代化强省建设”等重大主题靶向发力，精心打造文明实践、乡村振兴

13、、红色文化、传统文化等*条理论宣讲特色主题路径。镇级层面聚焦“一镇一品”，围绕党的创新理论在*的生动实践，优选*个特色点位，串联成*条主题路径。截至目前，已规划开发区“新发展理念”、黄山馆镇“基层治理”、东江街道“美德信用”等*条理论宣讲特色主题路径，年内将全部建成投用。二是每条路径赋予多种功能而用。紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神这一主线，本着统筹资源、主题鲜明、风格多样的原则，综合采取“理论+故事+景致”的形式，推动新思想、新理念、新政策真正在基层贯彻落实。通过情景交融、深度互动，打造集“研、学、游”等多功能于一体的“网红学习地”，成为机关干部、企业职工、中

14、小学生、广大群众感受与思考的最佳去处。三是每条路径采取灵活方法而讲。创新运用“现场行进式宣讲+扫码云端听宣讲”的形式，既可组团集中听现场宣讲，也可个人单独扫码静心听“讲解”。这种“双向”形式，用足全要素，激活全场景，贯穿全时段，有力促使“课堂式”宣讲升格为“沉浸式”感受，为理论教育提供专题化、融入式体验，让受众群体在身临其境、潜移默化中接受理论熏陶和滋养。四、丰富宣讲形式聚焦场景融合、借势发力、空中连线创新而为，全面形成“随处而讲、随时可听”的最强声势一是在文明实践活动中“融景宣讲”o充分利用文明实践活动时机，借势开展理论宣讲，创新策划了“一刻钟宣讲”项目。每次文明实践活动前*分钟，组织宣讲员

15、有针对性地开展理论宣讲，将党的理论方针政策宣讲同本次活动主题相契合，收到了“事前预热、事中教育、事后提升”的多重功效。比如，在文明城市创建活动中，跟进宣讲精神文明建设等内容，极大调动起广大群众支持、参与创城的积极性主动性。*市既成为全国首批县级文明城市，也成功实现“两连冠”。二是在群众文化活动中“借势宣讲”。扎实做好“*+*”的文章，“*”即将理论宣讲融入“文化*欢乐行”群众性文化活动之中，即充分发挥文艺轻骑兵和理论轻骑兵的作用，深入田间地头、厂矿车间、农家小院等开展宣传宣讲。围绕党的创新理论、新时代文明新风尚等核心内容，将其融入快板、小品、戏剧、歌曲，变单一宣讲为“生动说唱”，在寓教于乐中实现宣传群众、引导群众、教育群众。*年至今，每年开展“送理论、送文艺下乡”千场宣讲进基层活动，切实起到“润物无声”的效果。三是在线上布局造势中“连麦宣讲”。深入实施“融媒体十订单”工程，精心设计不同主题，动态开展网络直播宣讲；录制刊播“中国精神”系列微党课，嵌入“学习强国”“习语润心”“*融媒”等网络版块，让理论宣讲“触手可及、点开即看”，推动正能量实现“大流量”。围绕汇聚力量、同心战疫，累计创作线上宣讲作品近千个，在“学习强国”学习平台、抖音、视频号等网络媒介广泛刊播，其中蜜雪冰城（防疫版）单个宣讲视频点击量超*万次。