实施基层党组织评星定级晋位升级工作的工作方案.docx

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1、关于贯彻落实“五项要求”实施基层党组织评星定级晋位升级工作的工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于基层党组织建设“五项要求”，全面加强基层党组织标准化建设，不断提升基层党组织领导基层治理能力，夯实党在基层的执政基础，现结合昌都实际，就扎实做好基层党组织评星定级晋位升级工作制定如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大以及中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于基层党建、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

2、，按照自治区第十次党代会部署，聚焦“四件大事”“四个确保”、聚力“四个创建”“四个走在前列“；根据市委二届五次全会部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，突出政治功能，以提升组织力为重点，把全市基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒，为建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想提供坚强组织保证。（二）主要目标通过3年左右时间，不断强化各级基层党组织的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本能力、基本保障建设，推动基层党组织班子和党员干部队伍全面加强，基层党组织在各项工作中的领导地位更加巩固，中华民族共同体意识全面铸

3、牢，组织振兴引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴取得明显成效，基层党建引领基层治理能力显著提升，党政军警民合力强边固防的体制机制更加完善，反分裂斗争的思想基础和群众基础更加巩固，基层党组织全面进步、全面过硬，让党的旗帜在基层阵地上高高飘扬。二、评定范围全市各级各类基层党组织。三、评定方式实行动态评定机制，每年评定一次，每年7月至次年6月为一个评定周期，每年7月底前完成上一周期的评定工作。四、定级标准坚持“抓两头、促中间”，按照“先进、一般、后进”三个等次,对基层党组织分类定级，基层党组织分类定级依据标准实行百分制。评分成绩85分及以上的定为“先进”等次；65分一85分定为“一般”等次；6

4、5分以下的定为“后进”等次。五、定级依据（一）基本建设方面1.基本组织建设。一是及时调整充实基层党建工作领导小组，明确班子职责分工。二是合理设置基层党组织。根据党员人数和工作需要，成立党支部、党总支、基层委员会以及流动党支部、设立临时党支部，实现党的组织和工作全覆盖。三是按时按要求完成基层党组织换届工作，配齐配足班子成员，明确班子成员工作职责，认真履职尽责。四是把基层党建工作列入党组（党委）、基层党组织班子工作议程，年初召开1次基层党建专题会议，研究讨论党支部建设，制定基层党建工作年度计划和支部学习计划，每半年对基层党建工作进行1次半年小结，听取1次基层党建工作情况汇报。五是领导班子成员带头积

5、极参加组织生活、参加党的活动，发挥表率作用。六是带好群团组织建设，领导本县（区）本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。七是按照中共昌都市委员会关于深入推进党建统市战略的指导意见及11个子方案具体要求，细化任务分工，及时推进落实，按时保质保量完成。2.基本队伍建设。一是加强党员队伍发展教育管理。按程序按计划发展党员；党员组织关系隶属清楚，做到应转尽转、应接尽接；按时主动足额缴纳党费；全面规范党员档案，推行党员档案电子化管理；建立困难党员动态台账，经常开展关怀帮扶；严肃党员不得信仰宗教、参与宗教活动纪律要求，每年初签订“严守党员不信仰宗教政治纪律，引

6、导群众淡化宗教消极影响”承诺书。二是加强党务干部队伍建设。配备好党务工作者，明确党务工作者的工作职责，保持党务工作者队伍相对稳定；禁止非党员从事党务工作；每年将党务干部培养一遍；将表现突出的党务工作者优先纳入干部提拔使用、晋升职级对象。三是持续加强教育培训，突出全员精准有效，每年把党员轮训一遍，基层党组织书记和班子成员每年至少参加1次集中培训，集中培训和集体学习的时间不少于56学时，每名党员每年参加集中培训和集体学习的时间不少于32学时。四是积极做好培优推优工作。注重对党员、党务工作者的培树，对优秀的适时给予表彰，符合条件的优秀党员、党务工作者积极向上级党组织推荐。五是做好流动党员管理。开展流

7、动党员组织关系集中排查,逐一理顺流动党员组织关系，密切联系流动党员，将流动党员纳入党组织有效管理。六是加强离退休党员教育管理服务。扎实开展走访慰问活动，持续做好“光荣在党50年”纪念章统计、颁发工作，强化离退休党组织引领、服务、保障功能，加强离退休人员党员思想政治教育，引导老党员发挥余热。3 .基本活动建设。一是认真开展党内教育，组织开展好党内各类主题教育活动，教育引导党员自觉提升理论水平，掌握基本知识，了解党内法规、方针路线政策。二是严肃主题党日等活动，每月相对固定1天开展主题党日活动，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。三是认真开展“五个重温”活动，每年组织开展一次，强

8、化党员党性教育。四是丰富党内业余文化生活，定期组织党员开展文艺活动，进一步增强党组织凝聚力。五是开展党员志愿服务活动。将党员队伍有效组织起来，成立党员志愿服务队，开展志愿服务活动。2023年底，实现“一支部一党员志愿服务队”，实现党员100%注册，志愿服务队100%开展志愿服务活动。六是积极组织开展创建活动，组织党员、干部职工、群众积极参与精神文明、平安、民族团结进步等创建工作。七是深化日常学习活动，组织党员注重运用“学习强国”、西藏党员教育APP等现代信息平台开展日常学习教育。八是常态化长效化开展党员联系和服务群众活动,常态长效开展党员“三包”工作，深化“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”、

9、在职党员到社区报到服务和党员承诺践诺，切实打通联系服务群众“最后一公里九是持续深化“党课开讲啦”等活动，各级党组织书记尤其是党委（党组）书记要带头讲党课，丰富党课讲授形式，每年至少通过公共媒介、深入基层党组织，面向党员、干部、群众讲一次党课，让党的创新理论更好“飞入寻常百姓家工4 .基本制度建设。一是坚持“三会一课”制度，按规定及时召开党员大会、支部委员会、党小组会，组织党员上好党课，党组织书记每年为党员讲1次党课。二是开展谈心谈话，基层党组织班子成员经常与党员开展谈心谈话，了解其思想状态，帮助其解决实际困难，每年至少开展1次，实现党员全覆盖。三是严格组织生活制度，党支部每年至少召开1次组织生

10、活会，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。四是坚持民主评议党员制度，党支部一般每年结合组织生活会开展1次民主评议党员工作，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。5 .基本能力建设。一是大力开展宣讲教育，不断在党员、干部职工、群众当中宣传以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀，宣传在党的领导下西藏发生的翻天覆地的变化，强化社会主义核心价值观教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育、感党恩教育、爱国主义教育、民主法治教育、民族团结宣传教育等,深入开展“学习身边榜样”活动，不断增进“五个认同:二是强化宣传宣讲，突出通俗化、大众化，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想进农村

11、、进社区、进机关、进企业、进学校、进寺庙、进社会组织，确保各族群众听得懂、能领会、会落实。三是贯彻落实党的决定，提高执行时效、质量，确保党中央、上级党组织和本级党组织的决定、决议及时落地见效。四是发挥引领作用，明确党员责任区，组建党员先锋队、突击队，设置党员示范岗等，以党员为骨干开展“揭榜挂帅“赛马”等活动，搭建党组织和党员创先争优、攻坚克难的载体平台，推动各项工作高效开展。6 .基本保障建设。一是做好党建品牌建设。按照“一单位一品牌、一社区一亮点、一支部一特色”要求，围绕乡村振兴、“四个创建”“四个走在前列”、推广“金穗惠农通”、党建引领乡村治理、“党建+文旅”建设、“党建+服务品牌助力川藏

12、铁路建设、边界党建红色长廊等重点工作，制定党建品牌创建方案，强化党建品牌创建。二是做好经费保障，各基层党组织严格按照有关规定将党建经费列入年度预算，强化基层党建经费保障。三是做好阵地保障，按照“九有”要求推进场所规范化建设，强化场所政治功能和服务功能，做到场所面积达标、硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善、活动经常有效。（二）重点领域建设方面1 .促进民族交往交流交融。一是铸牢中华民族共同体意识，用好党员干部、群众、青年、少儿四个读本，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入开展马克思主义“五观”“两论”、民族团结、爱国主义、新旧西藏对比教育，持续开展“四史”

13、及西藏地方和祖国关系史教育，引导广大党员和各族群众，不断增进“五个认同。争做民族团结进步事业的建设者、维护者、促进者。二是持续推进民族团结进步创建，持续推进“九进”活动，把民族团结融入村规民约、居民公约、企事业单位和社会组织章程、行业规范、僧尼守则等，2025年底,所有党政机关、企事业单位和人民团体创成本级民族团结进步模范单位。三是鼓励党员干部带头落实“各族群众互嵌式发展计划”，把各民族结对帮扶、共度节庆等联谊交流活动纳入党员“三包”范围，示范带动各族群众“歌同唱、舞同跳、节同过“，推动群众到区外就业创业、居住生活，为内地群众、企业到我市安家落户、创业兴业提供优质服务，促进人员大流动大融合，让

14、各族群众越走越近、越走越亲。四是抓好国家通用语言文字教育培训。大力实施村（社区）主干国家通用语言文字培训两年攻坚行动和三年巩固提升工程，并向其他村（社区）干部、党员、群众延伸拓展，力争2022年底前实现所有村（社区）主干基本掌握国家通用语言文字，达到“中级”或“中上级”水平；2025年底前，所有主干达到“中上级”水平，其他“两委”干部达到“中级”以上水平，2023-2025每年达标比例不低于30%o五是大力实施村（社区）主干区外轮训工程。有条件的将其他干部纳入其中，力争2022-2023年内把村（社区）主干送到区外轮训一遍,2022年底至少完成70%的轮训任务，2023年10月底前全部轮训完毕

15、。六是实施好“导师制”帮带培养工作。以县级领导干部与村（社区）党组织书记结对帮带的形式，实施“导师制”帮带培养,进行“精准滴灌”，全面提升村（社区）党组织书记履职能力。力争通过2-3年的努力，储备一批优秀村（社区）党组织书记。2 .坚持抓党建促乡村振兴。一是实施主题培训计划。加强县乡村领导班子和干部队伍建设，在2022年9月底前轮训一遍的基础上，3年内将县（区）党政正职、县直机关干部、乡镇干部、县域国有企事业单位领导人员、村干部、驻村干部、乡村振兴等专干、集体经济组织负责人再培训一遍。二是开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”活动。坚持以县（区）为单位，县（区）委书记定期主持召开村党组织书记工作

16、交流会，每年组织走村观摩、互学互促，每年选树一批“乡村振兴担当作为好支书:三是充实乡村振兴力量。坚持应派尽派、全面覆盖，持续选优派强第一书记、驻村工作队员。严格落实“四个不摘。实行派出单位与驻村工作队项目、资金、责任“三个捆绑。支持配合村“两委”完善防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。四是落实“引凤回巢”计划。积极引导高校毕业生、退役军人、外出务工经商人员中的党员返乡创业，有效整合人社、农业农村、乡村振兴等部门职能和资源，加大对村（社区）有一定文化基础、有致富愿望、愿学想学青年特别是青年党员的实用技能培训，确保2025年，村村都有23名党员致富带头人，每名党员致富带头人至

17、少都有1个致富项目、至少结对帮带1户群众。五是助推乡村产业振兴。应用“党建+”模式，立足资源禀赋，遵循市场规律，加大招商引资力度，大力发展特色农牧业、乡村旅游业、民族手工业、农村电商等新产业新业态，打造一批“党建+文旅”“党建+发展”“党建+生态”等产业示范村，让群众就近就便融入产业发展、实现持续增收。六是大力发展村级集体经济。整合农业农村、乡村振兴、旅发、强基惠民等部门资源、资金优势，用好中央扶持集体经济项目资金，探索“联村共建、整乡推进”，鼓励村干部和乡村振兴等专干领办创办村级集体经济，确保在“空壳村”清零的基础上，实现集体经济增收。探索建立村级集体经济经营业绩与村干部收入挂钩的激励机制。

18、七是深化“百企帮百村”活动。组织国有企业和两新组织与易地扶贫搬迁村、乡村振兴重点村结成帮扶对子，给予项目、资金、技术、信息等支持，大力发展特色优势产业，每年打造一批高原经济高质量发展示范村。八是促进生态文明建设。深入学习贯彻习近平生态文明思想，引导党员干部严格执行生态环境保护责任制，坚决落实河湖长制、林长制，组织群众积极配合国土绿化行动，开展人居环境整治、生活垃圾分类、白色垃圾清理等活动，因地制宜推进农村“厕所革命”，大力发展优质绿色种植业、生态畜牧业、林下资源采摘业、生态旅游业，让群众吃上生态饭、走上致富路。九是引导群众移风易俗。充分发挥村级组织活动场所和新时代文明实践站（点）作用，加强社会

19、主义核心价值观教育，大力整治宗教过热、宗教高消费、厚葬薄养、不讲卫生、酗酒赌博、铺张浪费等陈规陋习，引领各族群众崇尚健康文明的生活方式，更好融入现代化生活。3 .深化党建引领基层治理。一是推进共建共治共享。健全社区“大党委”，推行“联席会议+兼职委员+志愿服务”共建模式,推动驻社区机关和企事业单位、两新组织在职党员到社区报到服务全覆盖，到2023年底，所有城市社区“大党委”制全覆盖，形成社区与驻社区友邻单位“资源共享、优势互补、有事互帮、共同提升、和谐发展”的工作格局。二是强化物业党建联建。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，推动社区“两委”成员和业委会、物业

20、服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职2025年底，实现社区物业100%全覆盖。三是管好用好党群服务中心。优化服务功能，充实服务事项，简化办事流程，实行“一站式服务”“一门式办理。让数据多跑路、群众少跑腿。四是助力网格化管理。把基层党组织建在城乡网格上，2023年底前，社区将党建和政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，由网格党支部书记、党小组组长兼任网格长，优化整合双联户单元，鼓励党员、双联户长担任专兼职网格员；村创新完善“行政村党组织一网格（村民小组）党支部（党小组）一党员联系户”的村党组织体系。五是坚持和发展新时代“枫桥经验建立乡镇、村（

21、社区）党员干部包联网格、走访群众制度，充分发挥基层党组织和乡村干部、驻村干部、网格员、双联户、“红袖标”“四护队”等作用，落实“日走访、周分析、月汇总“机制，全面掌握辖区情况，及时发现和化解矛盾纠纷隐患。六是加强重点人群、特殊人群管理服务。帮助解决实际困难，发现苗头性、倾向性问题第一时间上报处理，对及时发现上报有价值社情民意的党员予以表彰奖励，对上报不及时甚至瞒报漏报造成严重后果的严肃追责问责。七是加强社区工作者职业体系建设。认真落实区党委组织部关于加强城市社区工作者职业体系建设的意见（试行），按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配置社区工作者，落实社区工作者薪酬待遇。4 .实施固边兴边富民

22、行动。一是深化军地基层党组织结对共建。用好军地联合“夜校”、军史馆、红色教育基地等，广泛开展“齐唱国歌、同升国旗”等活动，大力推动爱国主义教育共抓、拥军爱民共树活动。二是坚持互帮互促。开展“双邀请双辅导”活动，地方党组织邀请驻地党员干部担任国防教育辅导员、定期授课；驻地部队邀请地方党政干部、党组织书记担任民情教育辅导员，开展民情知识普及，推动军地双方党员干部共促共进。三是强化示范点打造。用好用活村级组织活动场所、驻地部队基地两个阵地优势，部队驻扎村（社区）与驻地部队共同建设1个军地党建共建示范点。四是注重帮带培养。深化“双向进入、交叉兼职”机制，健全结对共建包联措施，选优派强“党建指导员”，不

23、断强化驻地村（社区）党组织建设；完善驻地部队结对帮带驻地村（社区）“两委”干部工作措施，按照“一帮一”要求，确定帮带对象，开展帮带工作，提升驻地村“两委”班子能力水平。五是加强队伍建设。有针对性地在民兵中发展党员，强化驻地党员的爱国主义、国家意识、国防意识、国土意识教育，增进“五个认同二六是助力助推发展。充分发挥驻地部队自身优势，助力驻地村（社区）、群众发展种养殖业、开展机械操作等技能培训，开展军民共建蔬菜大棚、创办同心养殖合作社等，创新“1班+1户”助产模式，帮助驻地村（社区）发展壮大集体经济，每年培养1-2名致富带头人、3-5名技术能手，发展一批军地共建产业项目。七是做好服务保障工作。大力

24、实施生态富民工程，打造美丽宜居村（社区）；加强精神文明建设，完善村规民约、推动移风易俗；开展双拥共建，促进军民融合，深化民族团结进步创建；强化服务功能，开展助学扶困、送医送诊等服务活动，八是提升社会管控能力。建立军地联防联控机制，定期开展联合处突演练、巡逻巡查、维稳值班等，确保辖区社会局势安全稳定。5 .筑牢反分裂斗争的铜墙铁壁。一是牢牢掌握党的领导权。通过“选、训、调、备”等方式，选优配强基层党组织班子特别是党组织书记，每村（社区）至少储备2名35岁以下、具有高中以上学历的后备干部；全面落实村（社区）干部资格县级联审和书记县级党委组织部门备案管理制度，做到“凡进必审”“凡动必备”，防止理想信

25、念动摇、政治立场不坚定、关键时刻不起作用，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、群众口碑差等不符合条件的人员进入“两委”班子；结合村（社区）换届“回头看”、软弱涣散基层党组织整顿，对履职不力“两委”班子成员的撤换工作，鼓励乡村振兴等专干和离退休干部职工党员担任村（社区）班子成员。三是进一步完善工作机制，建立“群众反映-党员反馈-组织协调相关部门合力解决-群众评价”的疑难问题处置机制。四是深化寺管会基层党组织标准化规范化建设。规范党组织设置，加强班子建设，完善运行机制，强化服务保障，有序推进寺管会党组织标准化建设，2022年8月底前完成寺管会基层党组织标准化建设，依法加强寺庙管理，牢牢掌握寺

26、庙工作领导权。五是持续深化反分裂斗争。把反对分裂、维护稳定作为当前和今后一个时期基层党组织第一位的政治任务，深入揭批十四世达赖和达赖集团的反动本质，大力宣传大活佛转世“国内寻访、金瓶掣签、中央政府批准”的原则及宗教仪轨、历史定制，消除十四世达赖利用宗教造成的负面影响。六是加强应急处突。制定完善应急处突预案，组建以党员为骨干、各方力量参与的应急处突队伍，定期开展演练，积极参加反分裂斗争专项行动，形成群防群治、联防联控的工作合力。七是加强矛盾纠纷排查处置，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益，及时消除涉稳隐患和矛盾纠纷，做到“矛盾不上交、隐患不放过二（三）其他方面1.加分项。一是年度基层党建工

27、作得到中央、自治区和市领导肯定批示的，上年度党组织和党员个人获得县级以上荣誉的，典型经验做法在市级以上层面进行推广借鉴的酌情进行加分。二是各类示范点建设被自治区有关部门、市有关部门认定的。2.一票否决项。基层党组织本年度被确定为软弱涣散党组织的，党组织书记存在严重违纪违法受到处理的直接定为“后进”等次。区分机关、农牧区、城市、两新、学校、医院、寺庙管委会、国有企业等领域基层党组织分别制定分类定级评分表，作为评分定级依据（详见附件1-8）,评分表相关内容根据中组部、区党委组织部、市委组织部年度基层党建重点工作任务进行及时调整。六、时间安排从2022年9月开始，到2025年11月基本完成。（一）制

28、定方案（2022年9月底前）结合自身实际，制定工作方案，围绕重点工作措施，细化量化落实“五项要求”的具体标准和指标体系，力求做到可操作、可执行、可评估。（二）摸底排查（2022年10月底前）各县（区）委组织部、各行业系统党（工）委抽派专人，组建工作专班，深入基层党组织，按照评分表所列项目逐一评分，根据评分结果，将所辖基层党组织分类评定为“先进”“一般”“后进”三个等次，经集体研究后于10月底前，按要求填写全市基层党组织分类定级汇总表（见附件9）,并报送市委组织部组织一科。（三）抽查抽验（每年11月）由市委组织部牵头，通过随机抽查、组织交叉验收等，对各县（区）、各行业系统自评情况进行抽查，抽查“

29、先进”等次比例不低于30%。抽查发现弄虚作假的，根据实际情况进行处置。1.弄虚作假比例在20%以下的，限期作出整改，进行二次验收后继续评定，并对所在县（区）、行业系统进行通报。2 .弄虚作假比例在20%40%的，暂缓辖区内基层党组织评定工作，责令全面整改、重新评定，进行二次验收后再进行评定，并对所在县（区）、行业系统进行通报。所在县（区）委书记、行业系统党（工）委书记抓基层党建述职评议考核综合评价为“好”以下等次。3 .弄虚作假比例达40%以上的，当年辖区内所有基层党组织暂缓一年“先进”等次评定，并对所在县（区）、行业系统进行通报，所在县（区）委书记、行业系统党（工）委书记做出书面检讨，并装入

30、干部档案，相关线索交纪委监委作出相应处置,年度党组织书记抓基层党建述职评议考核综合评价为“较好以下等次。（四）标牌挂摘（每年12月）市委组织部根据各县（区）委组织部、各行业系统党（工）委报送结果，经综合分析研定，根据不同等次基层党组织情况进行评星树旗。1.“先进”等次基层党组织。由市委组织部统一制作，并授予“红旗党组织标识牌，集中进行挂设。2 .“一般”等次基层党组织。不进行标识。3 .“后进”等次基层党组织。由市委组织部统一制作黄色“后进党组织“标识牌，集中进行挂设。同时，对工作退步明显，上年度已授予“红旗党组织”标识牌的基层党组织，进行摘牌处理。（五）推广交流（每年12月至次年11月）1.

31、市委组织部联合各县（区）委组织部、各行业系统党（工）委对“先进”基层党组织进行公示，接受社会监督。2通过制作宣传视频、宣传片等形式，加大“先进”基层党组织的宣传报道力度，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。3.由各县（区）、各行业系统牵头，组织开开展系统内部交流学习，推广总结经验，发挥示范引领作用，带动推动助力“一般”“后进”基层党组织主动对标看齐。（六）整顿提升（每年12月至次年11月）1 .研究对策。按照“后进赶先进、一般争先进、先进更先进”的要求，指导基层党组织坚持“一支部一对策”的原则，研究整顿提升巩固对策，制定具体工作计划，明确工作任务、要求。2 .整改提升。一是针对“后

32、进”等次基层党组织，由党组织所在党委（党组）具体负责，作出整改承诺，制定整改计划、整改措施，明确党委（党组）书记为第一责任人，持续深化整改工作，每月25日前向上级党组织进行一次进展情况报告，直至整改到位。各县（区）委组织部、各行业系统党（工）委班子成员根据职责分工，将所辖“后进”基层党组织定为联系点，督促指导做好整顿提升工作。二是针对“一般”等次基层党组织，依据管理权限，由上级党组织指导制定整改计划，指派一名党务干部指导做好整改工作。三是针对“先进”党组织，定期开展指导，防止“反弹回潮”，做好巩固工作。（七）总结表彰（2025年10月至11月）1.2025年10月份，由各县（区）委组织部、各行

33、业系统组织辖区内基层党组织进行集中自查、查漏补缺，并对工作开展情况进行全面总结；3 .2025年U月份，由市委组织部组成工作组，对全市范围内基层党组织情况进行全面验收，对表现突出、成效明显的先进基层党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员积极向区党委组织部推荐进行表彰，市委适时组织召开总结表彰大会。七、工作要求各级党组织要高度重视、精心组织，把基层党组织晋位升级工作作为抓实基层党建工作的重要抓手，认真对照工作步骤抓好落实，确保各项任务落地见效。（一）压实进位升级工作责任。基层党组织分类定级工作由市委组织部牵头抓总，各县（区）委组织部负责对本县（区）村（社区）基层党组织统筹进行分类定级，乡镇党委做好

34、协助。市、县两级行业系统党（工）委具体负责对所辖基层党组织进行分类定级。各级党组织要认真履行抓基层党建工作主体责任,党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，领导班子成员要严格落实“一岗双责”职责，切实加强对基层党组织评星定级晋位升级工作的领导、指导和监督，把责任压实、把考核抓实。把基层党组织分类定级情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。（二）坚持实事求是工作原则。各县（区）委组织部、各行业系统党（工）委要敢于斗争、坚持原则，实事求是为所辖基层党组织评分定级，做到“分分有印证“，要及时汇总印证材料,做到经得起检查、经得起质疑。各基层党组织要认真对待存在问题，针对性提出整改措施并坚持实事求是整

35、改。（三）强化调研指导和总结宣传。各级党组织要深入一线指导，发现存在的突出问题，帮助基层解决实际困难，确保各项任务扎实推进、取得实效。要强化示范引领，将“先进”基层党组织打造成为基层党建示范点，发挥辐射作用，带动整体提质，着力培育具有昌都特色的基层党建工作品牌。要加大总结宣传力度，善于发现基层新鲜经验，尊重基层首创精神，宣传基层党组织晋位升级工作中的好做法好经验，营造大抓基层、提质增效的浓厚氛围。（四）建立健全长效工作机制。在基层党组织评星定级晋位升级工作第一轮工作基础上，每年进行一次评定，实行动态调整，建立等次升降机制，对工作成效退步、滑坡、降级的基层党组织，按照属地管理原则，由上级党组织对基层党组织书记进行约谈，党组织书记年度考核定为“优秀”以下等次；对连续两年测评成绩都低于上年度测评成绩，且降等次的，对党组织书记进行调整，党组织书记年度考核定为“称职”或“合格”以下等次，并由属地管理的上级党组织作出书面检讨、承诺，组建专班进行蹲点指导整改，力争通过3年时间实现基层党组织“六星红旗党组织标识挂牌全覆盖。