聂荣县2021年统筹整合财政涉农资金使用方案.docx

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1、聂荣县2021年统筹整合财政涉农资金使用方案根据关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见（国办发（2016）22号）和西藏自治区人民政府办公厅关于印发关于开展统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见等5个文件的通知（藏政办发2018）60号）、财政部、国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知（藏财农（2019）7号）（藏财农20219号）要求，为促进脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，提高统筹整合财政涉农资金的精准性、科学性，保证资金发挥效益，按照“政策稳定、财力集中”原则，结合县情实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

2、彻落实党的十九大、十九届系列全会、中央第七次西藏工作座谈会、中央农村工作会议精神，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的要求，结合“因地制宜、分类施策、统筹协调、全面发展”的原则，坚持科学发展、改革创新、规划引领，依托县域资源禀赋和发展条件，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕和服务全县经济社会发展大局，不断稳固群众收入、升级基础设施、争取政策扶持，主动适应经济社会发展新常态，使脱贫攻坚的基础更加稳固、结构更加优化、后劲更加强劲，群众获得感幸福感日益增强，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二、基本原则（一）统筹谋划，分步实施。根据县委、县府和县脱贫攻坚指挥部关于巩固

3、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，有计划、有步骤的组织实施相关工作，确保蹄疾步稳。（二）整合资源，增强合力。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责”的原则，在脱贫攻坚指挥部的统一安排部署下，紧密围绕2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总目标，有效整合各类资金，以“全面统筹、分层推进、远近结合、改革创新、依法依规”的要求，精准安排项目和资金。（三）聚焦巩固，精准扶持。充分尊重群众意愿，从群众最急盼、最急缺，打基础、利长远的问题着手，聚焦问题、坚持导向、精准投入，推进牧区小型基础设施、产业发展、公共事业、生态保护更上一层楼，确保建档立卡贫困户稳定增收。（四）因地制宜，规范运

4、作。坚持从实际出发，科学合理规划资金统筹整合工作，规范统筹整合各类财政资金流程，强化督促检查，确保资金整合工作合法合规，切实保障财政资金用在“刀刃”上，用在该用的地方，发挥出应有的效益。三、目标任务2021年作为“十四五”起步之年，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年，全县将深入领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻中央、区、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的安排部署，在区市党委、政府的坚强领导下，在区市直业务部门的关心帮助指导下，坚持“四个不摘”原则，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标，将涉农

5、统筹整合资金切实用于脱贫巩固提升上，有效提升牧区水、路等基础设施水平，利用涉农统筹整合资金逐步补齐产业短板，促进产业提质增效，进一步打造巩固提升工作亮点，把握为民服务工作要点，突出民生工作重点，找准与乡村振兴的结合点，打破制约发展的瓶颈，补齐弱项短板，有效提升群众的获得感、幸福感、安全感，在高质量发展中实现追赶超越，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定良好基础。四、资金来源2021年我县涉农整合资金总规模8820.73万元，计划整合资金7357.72万元，已整合资金7327.72万元。(一)中央财政资金5431.27万元。其中：中央财政专项扶贫发展资金涉及产业资金1085.72万元；中

6、央财政专项扶贫发展资金涉及基础设施1174万元、中央农村危房改造补助资金247万元、中央财政专项扶贫资金涉及扶贫贷款贴息694.55万元、中央财政专项扶贫资金涉及技能培训60万元；中央林业改革发展资金844.25万元；中央农业资源及生态保护补助资金1325.75万元。(二)自治区财政资金1535.83万元。其中：自治区财政专项扶贫发展资金涉及产业资金472.93万元，自治区财政专项扶贫发展资金涉及易地搬迁建设贷款贴息759.9万元，自治区财政专项扶贫发展资金涉及小型基础设施303万元。（三）市级财政专项资金133万元。（市级计划整合资金为163万元，此次整合资金为133万元）（四）县本级财政资

7、金227.62万元。五、资金投向2021年财政涉农资金总规模为8820.73万元，计划整合规模资金7357.72万元，已整合资金7327.72万元。安排产业发展类1558.65万元，其中：中央财政专项扶贫发展资金1085.72万元，自治区财政专项扶贫发展资金472.93万元；安排小型基础设施类1988.33万元，其中：中央财政专项扶贫发展资金1174万元、中央农村危房改造补助资金247万元，自治区财政专项扶贫发展资金303万元，市级财政资金96.71万元，县级财政资金227.62万元；安排扶贫贷款贴息类1454.45万元，其中：中央财政专项扶贫资金（扶贫贷款贴息）694.55万元，自治区财政专

8、项扶贫发展资金（扶贫贷款贴息）759.9万元；安排培训类96.29万元，其中：中央财政专项扶贫资金60万元，市级财政专项扶贫资金36.29万元；安排生态保护补助和建设类2170万元，其中：中央林业改革发展资金844.25万元，中央农业资源及生态保护补助资金1325.75万元。（一）产业发展类项目12个，共计投入1558.65万元。具体如下：1 .项目名称：聂荣县色庆乡冷链房建设项目建设内容：新建181平方米冷链业务房及购买冷链设备等。建设地点：聂荣县色庆乡建设年限：1年概算投资：200万元（中央财政扶贫少数民族发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见

9、附件IT2 .项目名称：聂荣县永曲乡11村耗牛养殖场配套冷藏库建设项目建设内容：新建光伏带动钢筋混泥土结构冷冻，冷藏库各40平方米，各配套30KW光伏供电系统及冷藏运输车1辆等。建设地点：聂荣县永曲乡11村建设年限：1年概算投资：218万元（中央财政专项扶贫发展资金154.35万元，中央财政扶贫少数民族发展资金63.65万元）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件123 .项目名称：聂荣县奶制品加工项目建设内容：新建400平方米拉拉制作厂房、购置制作设备等。建设地点:建设年限:聂荣县色庆乡1年概算投资：160万元（中央财政专项扶贫发展资金0.72万元，自

10、治区财政专项扶贫发展资金159.28万元）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件1-34 .项目名称：聂荣县赛白民族手工技艺建设厂房建设内容：民族手工业、木雕、唐卡、民族服饰、皮具制作车间等。建设地点：聂荣县县城建设年限：1年建设投资：50万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：表详见附件1-45 .项目名称：聂荣县尼玛乡龙秋崩牧民专业合作社牲畜暖棚项目建设内容：建设长36米，宽5米的暖棚180平方米，长36米的1座，宽15米的畜圈540平方米的1座。建设地点：聂荣县尼玛乡建设年限：1年概算

11、投资：23.97万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件1-56 .项目名称：尼玛乡扎西崩牧民专业合作社牲畜暖棚项目建设内容：建设长36米，宽5米的暖棚180平方米的4座，长36米，宽15米的畜圈540平方米的4座。建设地点：聂荣县尼玛乡建设年限：1年概算投资：95.87万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件1-67 .项目名称：下曲乡恰青雄多种经营合作社牲畜暖棚项目项目建设内容：建设长36米，宽5米的暖棚180平方米的4座，长36米，宽15米的畜圈

12、540平方米的4座。建设地点：聂荣县下曲乡建设年限：1年概算投资：95.87万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件178 .项目名称：聂荣县下曲乡4、5村联合耗牛养殖场牲畜暖棚项目建设内容：建设长36米，宽5米的暖棚180平方米的2座，长36米，宽15米的畜圈540平方米的2座。建设地点：聂荣县下曲乡建设年限：1年概算投资：47.94万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件1-89 .项目名称：聂荣县下曲乡4、5村易地搬迁养殖场牲畜暖棚项目建设内容：

13、新建豉混结构性牲畜暖棚10个，每个50平方米。建设地点：聂荣县下曲乡4、5村建设年限：1年概算投资：50万元（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件1-910 .项目名称：聂荣县桑荣乡8村、10村一村一合合作社牲畜暖棚项目建设内容：新建豉混结构性牲畜暖棚6个，每个150平方米。建设地点：聂荣县桑荣乡8村、10村联村合作社建设年限：1年概算投资：90万元（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件110IL项目名称：聂荣县永曲乡2、5、6、8、11村牧场牲畜暖棚项目建设

14、内容：新建砖混结构性牲畜暖棚13个，每个50平方米。建设地点：永曲乡2、5、6、8、11村建设年限：1年概算投资：65万元（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件1-1112.项目名称：聂荣县尼玛乡12、15、16村合作社冬季牧场点项目建设内容：新建豉混结构性牲畜暖棚11个，每个420平方米。建设地点：聂荣县尼玛乡12、15、16村建设年限：1年概算投资：462万元（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件1-12（二）小型基础设施类项目19个，共计投入1988.3

15、3万元。具体如下：1.项目名称：聂荣县永曲乡康绰（5）村至措龙自然村桥涵项目建设内容：项目主要建设内容为对永曲乡康绰村至措龙自然村实施桥涵项目，桥涵净宽度4.5米，长度32米建设地点：永曲乡康绰（5）村至措龙自然村建设年限：1年建设投资：194万元（中央财政专项扶贫发展资金150万，市级财政专项扶贫资金44万元）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-111 项目名称：桑荣乡达龙村达龙水泥桥梁建设内容：项目主要建设内容为聂荣县桑荣乡达龙村嘎玛娘自然村实施桥涵项目，桥涵净宽度6.5米，长度约20米。建设地点：桑荣乡达龙村建设年限：1年建设投资：160万元

16、（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-212 项目名称：色庆乡达龙村夏季牧场水泥桥梁建设内容：项目主要建设内容为聂荣县色庆乡达龙村夏季牧场建设水泥桥梁，桥梁净宽6.5米，长度32米。建设地点：色庆乡达龙村夏季牧场建设年限：1年建设投资：256万元（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-313 项目名称：色庆乡巴热村次崩吾玛自然村水泥桥梁建设内容：项目主要建设内容为聂荣县色庆乡巴热村次崩吾玛自然村建设水泥桥梁，桥梁净宽65米，长度60米。建设地点：色庆乡巴

17、热村次崩吾玛自然村建设年限：1年建设投资：480万元（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2.414 项目名称：尼玛乡巴龙村玉庆、玉琼自然村水泥桥梁建设内容：项目主要建设内容为聂荣县尼玛乡巴龙村玉庆.玉琼自然村建设水泥桥梁，桥梁净宽6.5米，长度16米。建设地点：尼玛乡巴龙村玉庆、玉琼自然村建设年限：1年建设投资：128万元（中央财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-515 项目名称：尼玛乡2村卓青集中安置点公路项目建设内容：尼玛乡2村卓青易地扶贫搬迁集中安置点

18、公路项目，路涵净宽度6米，长度576.805米。建设地点：尼玛乡2村卓青易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：127万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-616 项目名称：尼玛乡乡政府集中安置点公路项目建设内容：尼玛乡乡政府易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度265.817米。建设地点：尼玛乡乡政府易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：58万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2.717 项目名称：聂荣镇2村巴嘎

19、集中安置点公路项目建设内容：聂荣镇2村巴嘎易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度29.053米。建设地点：聂荣镇2村巴嘎易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：6万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-818 项目名称：聂荣镇5村加宗集中安置点公路项目建设内容：聂荣镇5村加宗易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度76.94米。建设地点：聂荣镇5村加宗易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：17万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人

20、民政府绩效目标：详见附件2-919 .项目名称：聂荣镇9村那布集中安置点公路项目建设内容：聂荣镇9村那布易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度15.481米。建设地点：聂荣镇9村那布易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：3万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2.1020 .项目名称：聂荣镇10村康秀集中安置点公路项目建设内容：聂荣镇10村康秀易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度117.26米。建设地点：聂荣镇10村康秀易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：26万元（自治区财

21、政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-1121 .项目名称：色庆乡19村央库集中安置点公路项目建设内容：色庆乡19村央库易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度42.197米。建设地点：色庆乡19村央库易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：9万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-1222 .项目名称：色庆乡20村同庆易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度107.728米。建设地点：色庆乡20村同庆易地扶贫搬迁集中安置点建

22、设年限：1年概算投资：24万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-1323 .项目名称：色庆乡21村楚多集中安置点公路项目建设内容：色庆乡21村楚多易地扶贫搬迁集中安置点公路项目，路涵净宽度6米，长度148.913米。建设地点：色庆乡21村楚多易地扶贫搬迁集中安置点建设年限：1年概算投资：33万元（自治区财政专项扶贫发展资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2.1415.2021年涉农整合资金危房改造金共计247万元（中央农村危房改造补助资金）项目名称：聂荣县2021年住房

23、改造项目建设地点：九乡一镇、建设年限：1年概算投资：247万元（中央农村危房改造补助资金）责任单位：聂荣县住建局责任人：白玛拉姆资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-1524 .项目名称：住房提升建设内容：住房提升，80户建设地点：九乡一镇建设年限：1年概算投资：11271万元（市级财政资金52.71万元、县级财政资金60万元）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-1625 .项目名称：那曲市聂荣县尼玛乡热达村修建村委会至热达布自然村道路项目建设内容：聂荣县尼玛乡热达村至热达谱自然村四季砂石路5公里。建设地点：尼玛乡热达村至热达谱自然村建设年

24、限：1年概算投资：35万元（县级财政资金）责任单位：聂荣县尼玛乡责任人：史宗斌资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-1726 .项目名称：聂荣县嘎确牧场绵羊养殖育肥项目建设内容：计划采购育肥所需饲料40吨，每吨3100元（包含运输费、装卸费）。建设地点：聂荣县嘎确牧场建设年限：1年概算投资：12.62万元（县级财政资金）责任单位：聂荣县扶贫办责任人：高世忠资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-1827 .项目名称：2021年塘北饮水巩固提升改造工程建设内容：巩固提升改造机电井4处。建设地点：聂荣县永曲乡建设年限：1年概算投资：120万元（县级财政资金）责任单位：聂荣县水利局责任

25、人：才旺扎巴资产管理：聂荣县人民政府绩效目标：详见附件2-19（三）扶贫贷款贴息类2021年下达扶贫贷款贴息总资金为1454.45万元，其中：易地搬迁贴息共计939.13万元、（中央财政专项扶贫发展资金694.55万元、自治区财政专项扶贫资金244.58万元），小额信贷到户贷款利差补贴515.32万元（自治区财政专项扶贫资金）。责任单位：聂荣县易地扶贫搬迁组和政策资金保障组责任人：多吉玉杰绩效目标：详见附件3-1详见附件3-2（四）培训类2021年下达培训总资金为96.29万元,其中：技能培训103人、技能培训提升项目60万元（中央财政专项扶贫发展资金）；村级致富带头人485人、培训36.29

26、万元（市级财政资金）1、装载机操作员预计20人,培训天数60天,补贴标准7040元/人*20人=14.08万元。2、挖掘机操作员预计17人，培训天数60天，补贴标准7040元/人*17A=I1.968万元。3、藏菜厨师预计33人，培训天数45天，补贴标准5500元/人*33人=18.15万元。4、混泥土工预计13人，培训天数45天，补贴标准5390元/人*13人=7.007万元.5、创业培训共计20人，培训天数10天，补贴标准4400元/人20人、=8.8万元。绩效目标：详见附件4-12.市级财政专项安排36.29万元，用于九乡一镇村级致富带头人培训，培训人数为485人。培训内容为：聂荣县13

27、6个行政村3.4名村级致富带头人培训，主要以综合能力，观摩创业基地为主的培训内容。建设地点：聂荣县建设年限：1年概算投资：36.29万元（市级财政资金）责任单位：聂荣县人社局责任人：德青卓玛绩效目标：详见附件4-2（五）巩固脱贫攻坚生态补偿岗位。生态岗位已确定符合岗位需求人数为7880人，安排生态岗位资金2758万元。其中：已整合资金2170万元（中央林业改革发展资金844.25万元、中央农业资源及生态保护补助1325.75万元），未纳入整合资金为公路养护44.1万元、上年结转543.9万TCo2021年生态岗位计划资金2758万元，总人数为7880（尼玛乡1181人。色庆乡791人、聂荣镇3

28、81人、下曲乡968人、桑荣乡408人、索雄乡659人、白雄乡1371人、当木江乡450人、永曲乡469人、查当乡1202人）绩效目标：详见附件5.1六、涉农资金统筹整合程序我县脱贫攻坚指挥部按照涉农资金统筹整合工作要求，根据中央、自治区、市、县财政涉农资金安排情况，结合县脱贫攻坚工作巩固提升任务目标，一是中央、自治区资金到位后，财政局按照要求，第一时间告知脱贫攻坚指挥部以及涉及单位，然后涉及单位结合本职业务，对资金使用提出具体的使用方向，最后由财政局按照流程进行拨款。二是惠民资金“一折通”兑现流程。相关惠民资金拨付至县财政，财政局通知涉及部门，涉及部门向财政局按照资金和工作要求提出具体的用款

29、计划，财政局核实无误后，提请县农行及时兑现到群众“一折通”中。七、涉农资金的监督和管理（一）认真落实领导责任。各级各部门要高度重视涉农资金的整合及使用，要将其作为体现党和政府关心关怀、改善农牧民生产生活环境的主要措施，坚决按照区市县三级党委、政府的要求，坚持乡镇党政主要领导和部门负责人亲自抓、具体人员抓落实，确保及时将党的惠民利民政策落实到群众“心坎”上，夯实党在聂荣的执政根基。（二）规范财政财务管理。要严格按照县委、县政府的要求，纵深推进财政机制改革，提高资金拨付、兑现效益、绩效，确保资金更有效更高质落实。一是优化惠民补贴资金“一折通”兑现制度，提高资金兑现准确率。二是加强涉农资金管理，规范

30、资金使用程序，做到涉农资金专款专用，充分发挥资金效益。（三）全面推行公示制度。要坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，扎实推进“双公开”制度，对每一项扶贫政策都要严格按照要求，全部实行公示，增加办事的透明度，保障群众的知情权和监督权。同时，更要坚持事前公示、事中跟踪、事后检查，严格把好每一个关口，执行责任追究制，深入追究资金的使用效益、发挥作用等，确保资金使用在“刀刃”上，切实把好事办好、实事办实。（四）积极加强宣传引导。一是要充分发挥村“两委”、驻村工作队、联户长等作用，强化各项惠民、扶贫政策的宣传教育，让群众熟悉了解、掌握与其切身利益密切相关的各项政策。二是要利用好各种宣传媒体，开展宣传

31、活动，坚持实行惠民资金“两审一公”（事前、事中、事后）等多种形式，确保每项惠民利民政策落到实处、见到实效。（五）着力突出监督检查。一是纪委监委、财政局、审计局要加强财政监督，把财政日常监督检查、专项检查和重点检查结合起来，严肃查处违反财政、财务制度规定的行为。二是要持之以恒推进财务工作月通报制度，按月监督乡镇财务工作，建设阳光透明财政。八、职责分工（一）统筹安排全县脱贫攻坚的各项工作；研究审核整合涉农资金工作方案和督导检查工作成效（县脱贫攻坚指挥部具体负责）。（二）根据工作要求，将涉农资金的整合使用情况作为重点，积极发挥职能作用，开展督导检查工作，并严格按照规定对违规使用资金的部门和人员予以严

32、肃处理（县监察委、巡察办具体负责）。（三）根据市相关工作要求，向各部门征求涉农资金整合意见，拟定全县涉农资金整合工作方案，提请县脱贫攻坚指挥部研究，待自治区脱贫攻坚指挥部审核通过后，提交政府常务会议和县委常委会落实；严格按照工作要求，规范涉农资金整合、下拨等工作流程；督导检查资金发挥效益情况（县财政局具体负责）。（四）加强涉农资金整合工作开展及工作问效力度，发挥审计监督职能作用，做到涉农资金监督不留空白、不留盲点（县审计局具体负责）。（五）根据脱贫攻坚指挥部安排部署，按照资金整合方案工作要求，积极落实好相关资金，扎实开展好相关工作，并严格落实公示公开制度，确保资金使用效益（各乡镇、各部门具体负

33、责）。九、保障措施（一）统一领导、强化认识。在县脱贫攻坚指挥部的统筹谋划下，县脱贫攻坚指挥部办公室和财政局做好2020年统筹整合财政涉农资金的居中协调、任务分配、责任落实和督办检查等工作；各乡镇、县直各相关单位要高度重视，主要领导要主抓主管，并明确专人负责，抓好工作推进和落实，形成全县上下齐抓共管的工作局面。（二）健全机制、强化管理。一是健全工作机制。将各部门的财政专项资金整合起来，集中用于脱贫攻坚工作，充分发挥重大项目或龙头性资金的引导带动作用，形成“部门出料、政府炒菜、共办桌席”和“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的工作机制。二是健全运行机制。严格履行项目申报审核制、项目建设公示

34、制、项目竣工审计制、项目绩效考核制，确保用于脱贫攻坚项目的财政统筹整合资金发挥应有效益。各乡镇根据下达的项目建账，承担核算主体责任。（三）明确职责、强化督办。统筹整合财政资金用于脱贫攻坚工作是一项系统工程，时间紧、任务重，各级各部门要在县脱贫攻坚指挥部的统一领导下，坚决按照统筹整合资金的指导思想、原则和“权责一致”的工作要求，各司其职、相互配合、形成合力，严格落实职责，确保工作有序进行。县脱贫攻坚指挥部具体负责扶贫规划与项目申报对接，组织项目实施单位及主管部门开展项目验收和绩效评价；各乡镇、各相关部门具体负责项目监督；县直各主管部门负责按照统筹方案要求申报并落实项目；县纪委监委、扶贫办、财政、

35、审计等部门定期开展统筹项目资金落实情况的监督和检查，对违反工作纪律、财经纪律的，将依法依规问责督办，实行责任倒查制，严格追责问责。附件：L绩效目标申请表112 .绩效目标申请表1-23 .绩效目标申请表1-34 .绩效目标申请表1-45 .绩效目标申请表1-56 .绩效目标申请表1-67 .绩效目标申请表1-78 .绩效目标申请表1-89 .绩效目标申请表1-910绩效目标申请表I/OIL绩效目标申请表Ml12.绩效目标申请表1-1213.绩效目标申请表2-114.绩效目标申请表2-215.绩效目标申请表2-316.绩效目标申请表2-417.绩效目标申请表2-518.绩效目标申请表2-619.

36、绩效目标申请表2-720.绩效目标申请表2-821.绩效目标申请表2-922.绩效目标申请表2-1023.绩效目标申请表2-1124 .绩效目标申请表2-1225 .绩效目标申请表2-1326 .绩效目标申请表2-1427 .绩效目标申请表2-1528 .绩效目标申请表2-1629 .绩效目标申请表2-1730 .绩效目标申请表2-1831 .绩效目标申请表2-1932 .绩效目标申请表3-133 .绩效目标申请表3-234 .绩效目标申请表4-135 .绩效目标申请表4-236 .绩效目标申请表5-1抄送：自治区脱贫攻坚指挥部、自治区财政厅、自治区扶贫办，那曲市脱贫攻坚指挥部、那曲市财政局、那曲市扶贫办。聂荣县人民政府办公室2021年3月22日印发