脱贫攻坚专题培训班开班上的讲话.docx

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1、在XX市脱贫攻坚专题培训开班仪式上的讲话（2016年7月15日）XX同志们：今天，我们举办XX市脱贫攻坚专题培训班，主要是对中央、区党委和市委有关精神进行再学习、再领会，对全市精准扶贫工作进行再安排、再部署。自精准扶贫工作开展以来，市委、市政府和市脱贫攻坚指挥部多次通过举办培训班、以会代训、专题培训等方式，对相关人员进行了培训，今天再次举办培训班，充分体现了市委、市政府对脱贫攻坚工作的高度重视，也是对做好精准扶贫工作的一种有效推进。这个培训班，不仅是一个再学习、再培训的培训会议，也是一个再安排、再部署的部署会议，更是一个再鼓劲、再加油的动员会议，所有培训课程的设置都具有很强的针对性，希望大家一

2、定要珍惜学习机会，端正学习态度，认真学习思考，理论联系实际，做到学有所获、学有所成，把学到的政策和知识转化为带领群众脱贫致富的本领，推动全市精准扶贫精准脱贫深入开展，取得实效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把扶贫开发摆到更加重要的位置，纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断开创中国特色扶贫开发事业新局面。中央扶贫开发工作会议发出了全面建成小康社会的“动员令”，立下了坚决打赢脱贫攻坚战的“军令状”，描绘了实施精准扶贫、精准脱贫的“路线图全区扶贫开发工作会议全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，特别是陈全国书记的重要讲话，站

3、在“四个全面”战略布局和全面建成小康的战略全局，以敢于担当、勇于负责的政治胸怀，以亲民为民和谋求西藏各族人民更加幸福的深厚情感，紧密结合实际，以“三不愁、三有、三保障”为要求，创造性地描绘了西藏扶贫开发的蓝图。市委、市政府多次召开专题会议，对全市扶贫开发工作进行了安排部署，罗布顿珠书记、阿布市长等主要领导带头垂范，深入基层一线开展调研，就做好脱贫攻坚工作多次作出重要指示批示，结合XX实际，提出了脱贫攻坚“六个坚持”“十七个最”“七个全部”和扶贫开发区“重镇、干线、开阔、开放、搞活、安全”工作原则，这些都为我们进一步做好精准扶贫、精准脱贫提供了遵循、指明了方向。在中央、区党委一系列扶贫开发工作战

4、略思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门不断强化组织领导、细化目标任务、靠实工作责任、创新工作措施、加大资金投入，确保了脱贫攻坚工作扎实有序有效推进。一是指挥体系基本建立。市、县（区）、乡（镇）均成立了扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚指挥部，层层分解目标任务、签订责任书、立下“军令状”，将“地市直管、县抓落实、乡镇专干”的要求基本落实到位，做到了脱贫攻坚责任上肩、靠前指挥、任务压实。二是贫困人口底数基本摸清。各县（区）、各乡（镇）严格按照“六看四访三公二审一告”的精准识别工作方法，对建档立卡的贫困户进行认真识别，掌握了贫困人口的底数，为全面开展精准扶贫、精准脱贫奠定了坚实的基础

5、。三是政策制度基本完善。编制了XX市“十三五”脱贫攻坚规划、xx市“十三五”脱贫攻坚实施方案等15个专项方案，探索提出了“5+N”精准扶贫、精准脱贫措施；制定了XX市脱贫攻坚成效考核办法（试行）、XX市易地扶贫搬迁工作实施细则（试行）等政策，为各项工作顺利推进提供了政策和制度保障。四是各项工作稳步推进。截至目前,产业发展、易地搬迁、发展教育、生态补偿、社会兜底、转移就业等各项工作稳步推进。总体来看，全市精准扶贫、精准脱贫工作起步早、进展快，措施得力、推进有序，取得了一定成效。但是面对新形势、新任务、新要求，面对群众对精准扶贫工作的热切期盼，面对XX脱贫攻坚工作任重道远的现实状况，我们必须清醒地

6、认识到要想与全国全区同步小康，我们面临的任务更加艰巨、形势更加严峻。从客观上看，XX山高谷深、气候恶劣、人多地少，群众居住分散，生存条件差，属全区主要的集中连片特殊贫困地区之一。目前，全市还有17.05万贫困人口，占全区贫困人口总数的28.9%；还有10.22万贫困群众居住在“一方水土养不起一方人”的大三岩片区；还有1.46万群众身受大骨节病等多种地方病困扰；群众思想观念较为保守，受教育程度低，不想走出去、不敢走出去、走不出去等现象严重，贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的现状还没有从根本上得到改变。从主观上看，部分乡（镇）、对精准扶贫、精准脱贫的重要性、紧迫性认识不够，工作的主动性、积极性、创

7、造性还有待提高，对精准扶贫、精准脱贫相关知识和政策掌握不到位；工作进度整体偏慢、进展不均衡，特别是在实施扶贫开发区建设、产业项目建设及“5+N”脱贫措施落地方面不够有力，工作相对滞后；对群众的宣传教育引导工作还不到位，致使群众对相关扶贫政策特别是贷款政策掌握不清，存在脱贫攻坚宣传“面上热、群众冷”的现象；部分干部特别是基层干部在扶贫工作中存在主动作为不够、落实政策不细等现象。这些问题的存在，一定程度上制约了全市精准扶贫、精准脱贫工作有效开展。希望大家一定要牢牢把握中央、区党委和市委关于开展扶贫开发工作的指导方针、政策措施、重要原则、目标任务、工作要求，以强烈的政治责任感和历史使命感，以更大的决

8、心、更坚定的意志、更自觉的责任担当、更精准的思路措施、更超常的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。一是观念上要转变再转变。抓工作落实首先要解决观念问题。只有观念转变了，才会有精准扶贫的新思路、新政策、新方法。精准扶贫是扶贫工作的新方略，但在实际工作中，我们有些地方还是以精准扶贫之名，行大水漫灌之实，仍然是“穿新鞋、走老路二如果不搞精准滴灌，继续大水漫灌，解决贫困人口的脱贫问题将旷日持久，很可能还会继续年年扶贫年年贫，甚至越扶，贫富差距越大。所以，大家一定要解放思想、更新观念，充分认识精准扶贫的重要性，重点在精准上下大功夫、花大力气，找准精准扶贫的切入点和结合点，把有限的扶贫资源用在刀刃上，彻底扭转“扶贫

9、就是撒胡椒面”的观念。同时，要坚决克服听汇报、看材料、工作停在面上的做法，主动深入一线开展调研,切实摸清情况，探索提炼在新形势、新任务、新要求下做好脱贫攻坚工作的途径和方式方法，形成一批有借鉴推广价值的做法，并固化成制度形式使之长效化、常态化。二是识别上要精准再精准。要紧紧围绕市委“三年集中攻坚、两年巩固提升”，到2020年，实现全市17.05万贫困人口如期脱贫的目标要求，在精准识别上下大功夫、花大力气。要精准识别贫困对象，严格按照“六看四访三公二审一告”的要求，对现有的建档立卡贫困户进行再复核，逐户逐人核准贫困人口信息，对纳入建档立卡范围的贫困户各类信息要坚决做到核准无误，切实做到一户不漏、

10、一人不落。要精准识别致贫原因，对贫困群众进行全面深入的摸底，对因病致贫、因学致贫等致贫原因要尽数掌握，分门别类地建立贫困档案，为精准施策打好基础。要精准识别贫困群众需求，真正摸清群众的思想动态，随时掌握群众所需所求所盼所想，有针对性的做好思想引导工作。三是施策上要细化再细化。脱贫攻坚要始终瞄准建档立卡贫困人口，把扶贫资源和帮扶措施精准落在他们头上，一户一户地摸情况，一户一户地定措施，一户一户地解决问题。目前，针对全市3.46万户17.05万人，重点采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会兜底等措施来脱贫。各县（区）、各乡镇要在做好精准识别的基础上，对贫困人口成因进行综合分析、认真分类，

11、按照因地制宜、因人因户、一户一策的要求，制定具体帮扶措施，确保每一个贫困人口都能享受到扶贫开发政策，享受改革发展“红利”，实现如期脱贫。四是宣传上栗强化再强化。干部的思想要统一，群众的思想更要统一。各级各部门要通过举办宣讲会、发放宣传册、张贴标语等方式，入农户、走田间，与贫困群众拉家常，把党的惠民政策特别小额贷款、贴息贷款、创业帮扶、社会兜底等系列扶贫政策宣传到每一户贫困家庭、每一名贫困群众中去，真正做到家喻户晓，使贫困群众人人知政策、懂政策、用政策，把政策用好、用活、用出成效。要积极转变贫困群众观念，充分挖掘、释放贫困地区和贫困群众自身潜力，积极引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，激发贫困群众脱

12、贫“原动力”，让想富、要富、求富的理念渐入人心，增强贫困群众自力更生、脱贫致富的意识，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变输血式扶贫”为“造血式扶贫”。要引导带动贫困群众积极参与易地扶贫搬迁、产业发展等项目建设，大力发展乡村旅游业、林下资源加工业、民族手工业等集体经济，使其通过自身努力实现增收致富。五是作风上要改进再改进。今年要完成0.92万户4.31万人的脱贫任务，形势十分严峻，大家一定要清醒意识到自己肩上的重担，坚决摒弃被动接受、消极对待的工作作风，不拖、不等、不推、不靠。主要领导要靠前指挥、亲自研究部署、亲自督导推动，各基层扶贫专干要严格按照上级关于脱贫攻坚工作的安排部署，最大限度地整合使用

13、好各方面资源和力量，主动作为，积极落实，形成一级抓一级、层层抓落实，县、乡、村三级齐抓共推的格局，确保脱贫攻坚工作顺利开展。要办事公道、廉洁奉公，管得住小节、挡得住诱惑，尤其是在扶贫资金拨付和使用上，一定要清醒认识到扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和脱贫攻坚的“助推剂”，牢固树立红线、底线、高压线意识，坚决杜绝虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等情况，自觉接受群众监督，做到踏踏实实做事、清清白白做人。六是监督上要跟进再跟进。目前，全市脱贫攻坚各项工作已经全面开展，但工作开展进度不一。各县（区）要进一步加大监督检查力度，督促施工单位加快易地扶贫搬迁项目建设进度，督促农牧、林业、民政、教育、人社

14、等各相关部门加大产业项目、退耕还林还草、新招护林员、社会保障兜底、贫困学生资助、农牧民技能培训等各方面工作进度，确保各项工作顺利推进。同时,要加强扶贫资金的使用监管力度，严格执行财经纪律，督促相关单位定期向社会公告公示有关政策规定、资金分配办法以及资金使用情况，确保扶贫资金公开透明、阳光运作。同志们，脱贫攻坚工作任务艰巨、责任重大，希望大家在市委、市政府的坚强领导下，在县（区）党委、政府的直接指挥下,以此次培训为契机，认真学习、深入研究，把各项政策学深学透,把脱贫攻坚工作做深做实，确保今年的脱贫攻坚任务全面完成，为今后几年精准扶贫工作打好坚实基础。最后，祝本次培训班取得圆满成功！祝大家身体健康

15、，学有所获！谢谢大家！在XX市脱贫攻坚专题培训结业仪式上的讲话（2016年7月19日）欧珠达瓦各位学员、同志们：精准扶贫、精准脱贫是贫困人口摆脱贫困、走向共同富裕的科学方法，也是全面建成小康社会的重要抓手。这次脱贫攻坚专题培训班，很必要、很及时，效果很明显，对于进一步做好精准扶贫工作意义重大。开班典礼上，市委副书记、组织部部长、市脱贫攻坚指挥部总指挥长XX同志发表了重要讲话，阐述了脱贫攻坚的重大意义，对加强学习、提升脱贫攻坚工作能力和水平，提出了明确要求，大家要认真学习领会，切实抓好落实。为期五天的培训班在市委、市政府的高度重视下，在市脱贫攻坚指挥部的精心组织下，在市委党校的大力支持下，在大家

16、的共同努力下,取得了圆满成果，今天就要结业了。下面，我结合这次培训情况和下一步如何开展好工作，再讲五点意见。一、精心组织，高质量举办了此次专题培训班这次专题培训班虽然时间不长，但是质量很高。一是领导高度重视。为扎实推进全市脱贫攻坚工作，市委、市政府主要领导对举办此次培训班做出重要指示、提出了具体要求；XX副书记亲自审定了培训方案，在培训内容上亲自把关。二是精心组织安排。市脱贫攻坚指挥部办公室精心编写培训方案、商讨培训内容、选定培训对象、协调培训地点、安排学员住宿，整理印刷培训教材。三是培训针对性强。此次培训班按照“缺什么、学什么”的原则，开设了产业发展、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育、社会兜

17、底、金融政策、结对帮扶、转移就业以及精准识别、精准施策等多个专题课程，既有中央、自治区最新明确的有关政策，也有工作开展的具体方法，都是当前脱贫攻坚工作的重点，与我们的实际工作联系紧密，针对性、指导性很强。二、教学相长，专题培训班效果明显在培训过程中，各单位领导认真准备课件，课程内容设计新颖，讲课方式灵活多样，参训学员虚心听讲、认真研讨、深入交流，既掌握了培训内容，又提高了工作能力、增强了干事信心，专题培训班达到了预期效果。一是进一步深化了思想认识。通过专题培训I,各位学员对新时期扶贫开发战略思想认识有了新的提升，深刻领会了习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，深刻理解了打赢脱贫攻坚战的重大意义，

18、深入贯彻中央、自治区和全市扶贫开发工作会议精神。大家既感受到了压力，又提振了信心，进一步增强了扶贫脱贫的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是进一步提高了工作本领。在培训期间，各位学员通过听取授课内容、研讨存在问题、交流经验做法等多种方式，集中精力积极投入到紧张的学习当中，坐得住、听得进、记得牢、讨论深，提高了学习的实效性，真正做到了学有所思、学有所悟、学有所获，工作思路更清、方向更明、底气更足。三是进一步增强了担当意识。通过这次培训，大家认清了脱贫攻坚形势，认识到精准扶贫处在攻坚拔寨、全面冲刺的关键时期，打赢脱贫攻坚战、与全国全区同步建成全面小康社会，是对党政主要领导的智慧和勇气的重大考验，是为

19、民、务实、清廉的具体行动，是践行“两学一做”的具体表现，更加激发了大家想干事、能干事、干成事的内生动力。大家一致表示，要不断学习、不断修身、不断实践，把加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康作为事关战略全局的重大政治责任和历史使命来对待，不脱贫、不脱钩，与贫困群众同甘共苦、融为一体，增强脱贫攻坚战决战决胜的信心。可以说，这期专题培训班办出了水平、办出了成效。在此，我代表市脱贫攻坚指挥部向所有组织者、参与者和授课同志及各位学员的辛勤努力表示衷心感谢！培训结束后，各县（区）要以此为契机，再次举办培训班，对本县（区）的乡（镇）主要领导、派驻村党支部书记、驻村工作队队长、村文书等基层一线的主要负责人进行

20、培训，切实提高基层干部职工开展脱贫攻坚工作的能力和水平，真正将脱贫攻坚各项工作落实到基层，确保各项脱贫攻坚工作能够扎扎实实开展，实现今年首战告捷。三、学用结合，扎实做好当前脱贫攻坚各项工作举办培训班只是手段，关键是要抓好脱贫攻坚各项工作的落实。大家都是全市脱贫攻坚战线的排头兵，要充分发挥身在基层、了解基层的优势，把学习的成果转化为推动工作的强大动力，严格按照市委、市政府的统一安排部署，重点做好以下十个方面的工作。（一）做好贫困人口精准识别。目前，我市贫困人口精准识别工作已经基本完成，但贫困对象识别还不够精准、致贫原因分析还不够透彻、因人因户施策还不够具体，贫困群众信息卡填写还不够规范。大家一定

21、要严格按照“六看四访三公二审一告”的要求，对建档立卡贫困户进行再复核、再对档，逐户逐人核准贫困人口信息登记卡，对致贫原因有误的要及时更正，对帮扶措施不合理的要根据贫困户家庭实际重新制定帮扶措施。要建立贫困人口信息动态管理机制，对应纳还未纳入建档立卡范围的贫困户信息进行补录、对纳入建档立卡范围的富裕户要坚决予以剔除，切实做到一户不漏、一人不落和识别精准、施策精准。同时，要认真做好脱贫人口返贫对象的识别认定工作，按照3%返贫率的标准，对已脱贫人口进行跟踪管理，将家庭确实困难的重新认定为贫困对象并及时纳入予以帮扶。（二）做好易地扶贫搬迁脱贫。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚工作的重中之重，各县（区）要按照群众

22、自愿、积极稳妥和“六个坚持”“六靠五方便两避让”的原则，以“重镇、干线、开阔、开放、搞活、安全”为引领，将易地扶贫搬迁纳入扶贫开发区统筹规划建设。按照“七新”和“八到农家”要求，配套实施好水、电、路、讯、广播电视、卫生医疗、教育、公共服务等基础设施。同时，要加快第一批、第二批已开工易地扶贫搬迁点建设工程进度，确保分别能够在八月底和十月底全部建成并投入使用。（三）做好产业扶持脱贫。各县（区）、各乡（镇）要紧密结合全市“五大养殖基地”“七大种植基地”的产业发展布局，按照“十七个最”要求，严格落实“资金、任务、权利、责任”四到县工作机制，加快今年已批复产业扶持项目建设，抢抓工期,确保项目早实施、早落

23、地、早建成、早投产、早见效，实现产业扶持3.83万人目标。要依托本县（区）、本乡（镇）资源禀赋和产业优势，加大对贫困地区种养殖业、农畜产品加工业、民族手工业、旅游业和特色优势产业等产业的扶持力度，鼓励贫困群众依托产业基地，兴办各类经济合作组织，提高农牧民组织化程度。（四）做好生态补偿脱贫。严格按照陈全国书记“探索生态脱贫新路子”的要求，把保护生态、发展生态作为治贫之举，做到以保护促发展、以发展促脱贫。一要按照下发的退耕还林还草指标，将全市14.15万亩25度以上的坡耕地和1.31万亩25度以下的坡耕地全部纳入退耕还林还草建设工程，实施退耕还林还草，同时吸纳贫困群众参与植树造林工程建设，增加群众

24、现金收入。二要及时足额兑现天然林保护、退耕还林还草等重点生态保护补助奖励资金以及野生动物肇事损失补偿资金，最大限度地增加贫困群众的收入。三要按照“盘活存量、用好增量”的原则，坚决将村干部兼任护林员的剔出护林员队伍，按照计划尽快将贫困群众招收为护林员，通过生态环境保护工资性收入帮助贫困群众早日脱贫。（五）做好发展教育脱贫。“扶贫先扶智”，发展教育是阻断贫困代际传递的根本途径。一要大力改善办学条件，加快推进规范化学校建设和薄弱学校、教学点改造，全力改善贫困地区义务教育办学条件，推进办学条件标准化、学校管理规范化、办学水平精细化、教育手段现代化、教育质量优质化，让贫困家庭子女都能接受公平高质量的教育

25、。二要扎实开展贫困学生资助工作，要按照市脱贫攻坚指挥部下发的XX市贫困学生资助指导意见（试行），把农牧民子女、城镇困难家庭子女以及其他应享受资助的学生全部纳入教育部学生资助系统，享受“三包”“营养改善计划”等各类资助政策。三要做好职业教育就业工作，要充分发挥职业技术教育培训作用，设立幼教、藏医、医护、绘画、雕刻等专业，引导有意愿、有条件的贫困群众以及“两后生”通过职业教育培训，掌握一门技术，稳定就业增收。四要认真组织开展农牧民群众汉语培训班，通过举办夜校、入户辅导、现场教学等方式，积极开展农牧民群众学汉语、学政策、学技术活动。（六）做好转移就业脱贫。“授人以鱼不如授人以渔”，掌握技能、实现就业

26、是贫困群众摆脱贫困的最有效途径，各县（区）要以实现贫困家庭户户有门路、人人有活干、经常有收入和动态消除“零就业”家庭为目标，科学制定培训计划、想方设法开发就业岗位，增加贫困群众就业渠道。要针对贫困人口文化素质情况，对从事农牧业生产、经营和服务的建档立卡劳动力，依托“军旅式+协会培训”工程，开展种植、养殖、农畜产品和林下资源加工等实用技术培训，促进贫困农牧民就业；要结合本县（区）市场用工需求，督促人社部门举办专场招聘会、劳务洽谈会、企业岗位对接等活动，为贫困群众求职和用人单位搭建平台，实现岗位对接，促进贫困群众转移就业，实现一人就业、全家脱贫。（七）做好社会保障兜底脱贫。社会保障兜底脱贫是脱贫攻

27、坚工作的最后一道防线，各县（区）、各乡（镇）一定要充分认识做好社会保障兜底工作的重要性，按照公正、公平的原则，切实做好社会保障兜底贫困对象复核工作，把五保户、完全或部分丧失劳动能力的弱势群体全部纳入到社会兜底范围，真正做到一户不留、一人不漏、应兜尽兜；要尽快开展残疾人口鉴定和发证工作，做好贫困群众残疾等级鉴定，对确实失去劳动能力、基本生活得不到保障的残疾群众，及时补办残疾证并将其纳入低保范围。同时，要积极做好各项社保兜底资金的兑付工作，及时将相关资金兑现到贫困群众手上，让他们真正享受到改革发展的“红利”，感受到社会主义制度的温暖。（八）做好医疗卫生救助脱贫。各县（区）要做好全市17.05万建档

28、立卡贫困人口免费健康体检工作，查清患病人口病情，因病因人施策，分类制定诊疗方案和救助方案。要坚持“病有所医、医有所报”的原则，积极引导贫困群众购买基本医疗保险，全面落实大病统筹医疗保险、大病补充医疗保险和医疗救助等各项政策，把贫困群众全部纳入重特大疾病救助范围，对因病致贫家庭成员在定点医疗机构住院实行“先住院、后付费”，免交住院押金，减免挂号费和一般诊疗费等部分医疗费用，减轻群众医疗负担，最大限度消除“一人得病全家贫困”的现象。同时，要加大对基层医疗卫生事业的投入，加强基层医疗机构和医疗队伍建设，提高基层医疗条件和水平，确保贫困群众能够“小病不出村、中病不出乡二（九）做好结对帮扶脱贫。各县（区

29、）要按照关于动员社会各方力量推动精准扶贫工作实施意见相关要求，广泛动员和凝聚社会各方力量，积极协调本县（区）援藏省市企业、部队、私营企业、个体工商户和广大干部职工到贫困地区开展产业扶贫、就业扶贫、投资扶贫，形成脱贫攻坚合力；要发挥群团组织作用，开展扶贫志愿者行动，探索发展公益众筹帮扶脱贫。同时,要根据实施意见中确定的帮扶企业或单位，建立帮扶企业、单位与帮扶贫困群众一一对应的帮扶台账，明确帮扶关系，并随时了解贫困群众的困难和需要，积极与结对帮扶企业、单位进行沟通，协调帮扶企业、单位为贫困群众解决实际困难，确保结对帮扶工作取得实效。（十）做好脱贫考核准备工作。今年全市要完成0.92万户4.31万人

30、脱贫、卡若区脱贫摘帽的任务，目前自治区还没有下发关于脱贫工作考核的相关正式文件，对贫困人口退出和贫困县摘帽的标准、程序仍未明确。前不久，我市印发了XX市脱贫攻坚工作成效考核办法（试行），各县（区）一定要认真学习，按照相关内容仔细做好自查工作，查漏补缺，补充完善有关资料,为迎接年终考核做好准备。四、真抓实干，积极推进脱贫攻坚工作扎实开展各乡（镇）领导和扶贫专干，要清醒认识到脱贫攻坚工作的重心在基层、实施在基层、效果在基层，脱贫攻坚战决战决胜，取得全面胜利，就要把各项政策落实好、把各项工作开展好，希望大家能够担任好“五个”的角色。一要担任好统计员的角色。当前脱贫攻坚工作中，贫困对象精准识别、贫困学

31、生筛查、护林员新招、社会保障兜底人员确定、残疾人员等级鉴定等各项工作，都与统计工作有着密不可分的关系，统计工作做得扎不扎实，直接影响着后续工作的成效。大家一定要高度负责，认真做好建档立卡贫困人口信息表填写工作，科学分类贫困人口构成，因人因户精准施策，切实做到识别精准、施策精准。二要担任好宣传员的角色。这次培训，大家基本上掌握了脱贫攻坚的相关政策，会后一定要做好宣传。要向贫困群众讲清楚贫困对象认定、分类标准，易地扶贫搬迁、产业项目金融贷款政策，护林员招收条件和生态补偿标准，贫困学生、社会保障兜底对象认定和资助标准以及医疗救助、报销等各方面政策，真正让贫困群众知政策、懂政策、用政策，把政策用好、用

32、活、用出成效。同时，要向贫困群众宣传扶贫开发的重大意义、全市关于精准扶贫的决策部署和工作进展情况，营造打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围，切实转变贫困群众的思想观念，使贫困群众深刻认识到打赢脱贫攻坚战的重要性和必要性，真正做到让贫困群众关心、关注、支持、参与脱贫攻坚。三要担任好组织员的角色。首先，要经常组织乡（镇）、村“两委”、驻村工作队认真学习扶贫开发理论知识和相关政策，不断提高基层干部干事创业的能力和水平，要积极组织基层干部开展好脱贫攻坚各项工作，抓好各项工作的落实力度，确保工作不走过场、不流于形式。其次，要结合本乡（镇）实际，引导贫困群众通过组建农牧民施工队、建立砖瓦厂、养殖康巴香猪香鸡等方式，发

33、展农村集体经济，帮助贫困群众增收。要时刻关注县（区）组织的各类技能培训动态，组织本乡（镇）有意愿的贫困农牧民群众参加市、县（区）举办的各类技能培训；要全面掌握本乡（镇）的施工项目，积极组织有劳动能力的贫困群众参与当地工程建设；同时，要挖掘愿做事、能做事、会做事的贫困群众,将其培养成为致富带头人，带领当地贫困群众组建农牧民施工队、建材运输队等参与工程建设，进一步提高劳务输出的组织化程度。四要担任好协调员的角色。要通过走村入户、探访询问等方式，了解贫困群众的困难和需要，对有培训需求的，要主动与人社部门协调，针对性地开展技能培训；对需要进行资助的贫困学生和医疗救助的贫困群众，要积极与教育、卫生等部门

34、衔接，引导贫困学生申请助学资金，帮助贫困群众申请医疗救助或帮助其报销住院费、诊疗费等各项费用；对生活困难需要帮扶的，要与民政部门和结对帮扶单位进行沟通，通过民政救助或结对帮扶，帮助贫困群众排忧解难。五要担任好信息员的角色。要经常深入基层，了解易地扶贫搬迁、产业扶持、生态补偿、发展教育、社会兜底、转移就业等脱贫攻坚各项工作进度和工作人员的工作状况以及贫困群众的思想动态，并及时向县委、县府和脱贫攻坚指挥部汇报有关情况,县（区）要随时掌握全县脱贫攻坚各项工作的开展情况，为下一步工作部署提供参考。五、求真务实，确保脱贫攻坚工作取得实效脱贫攻坚是各级党委、政府义不容辞的职责，各级干部要切实增强抓脱贫攻坚

35、的责任意识、紧迫意识，团结协作，扎实工作,确保脱贫攻坚责任到位、措施到位、效果到位。一要转变工作作风。在座的各位，不论是领导干部还是普通干部，都要扑下身子、埋头苦干，一心扑在脱贫攻坚工作上，当好践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的好干部。要把脱贫大事当“家事”，把贫困群众当“家人”，深入贫困地区，倾听贫困群众呼声，帮助他们办实事、做好事、解难事，把工作做到群众的心坎里，动真情、真扶贫、扶真贫。二要落实领导责任。各县（区）脱贫攻坚指挥部指挥长是脱贫攻坚工作第一责任人，要负总责、亲力亲为，要把脱贫攻坚工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，特别是在项目建设的黄金期，要全力以赴、争分夺秒，扎扎实实做好各项

36、工作。各乡（镇）负责同志作为直接责任人，要靠前抓、具体抓，亲自带队对乡（镇）、村（居）脱贫攻坚工作进行落实。尤其是最近上报的汇总表和报告，主要负责人都要签字，并对相关数据或情况的真实性、准确性负责，做到谁签字、谁负责，出了错、要追责。三要严格督导检查。各县（区）要在全面自查的基础上搞好重点抽查，组织专门人员成立抽查组，着重对乡（镇）、村（居）建档立卡贫困户、贫困学生、社会保障兜底人员等数据进行重点检查，切实把各类贫困人口数据核实清楚、基本信息补充完整。要加大对易地扶贫搬迁、产业项目建设、退耕还林还草、转移就业培训等各项工作的力度，采取灵活多样的形式，提高工作效率,确保完成年初确定的各项任务。市里也将加大对各县（区）的督导检查力度，对工作不力的，要进行通报批评，并对有关责任人严肃追责。各位学员、同志们，脱贫攻坚工作任务艰巨、意义重大、时不我待。希望大家以这次学习培训为新起点、新契机，以对贫困群众高度负责的态度，进一步坚定信心和决心，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫要求放在心上，把脱贫任务抓在手上，为打赢脱贫攻坚战作出新的更大的贡献！卡若区脱贫攻坚指挥部办公室2016年8月3日印发