霍山县诸佛庵镇防汛抗旱应急预案.docx

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1、霍山县诸佛庵镇防汛抗旱应急预案诸佛庵镇人民政府二。二三年六月1978年、1988年、1994年、2000年、2001年、2012年、2019、2022年。主要表现在农业生产受到严重影响和人畜饮水困难方面。3风险隐患情况根据诸佛庵镇历年来发生的自然灾害统计分析，洪涝、干旱灾害发生频率较高，低温雨雪冰冻、冰雹等灾害发生频率相对较低。连续性降雨、短时强降雨、台风等是造成洪涝灾害的主要原因，其表现形式为：山洪、泥石流、地质灾害等。受气候影响，一般多发生在5-9月份，其它月份也有发生，但比较少。例如2005年9月2日台风“泰利”、2015年8月9日台风“苏迪罗”带来的山洪灾害，给诸佛庵镇造成了重大创伤。

2、通过实地排查、核实，全镇现确定洪涝灾害高风险隐患33处。其中：11个山洪灾害威胁区，影响57户151人；11个小型水库下游泄洪影响区，影响33户81人；1个尾矿库影响区，影响8户32人；9个地质灾害隐患点，影响23户101人；1个在建小水库，影响4户12人。总计影响125户377人。4组织指挥体系及职责4.1.诸佛庵镇防汛抗旱指挥部组成及职责诸佛庵镇人民政府设立诸佛庵镇防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），由党委书记任政委、镇长任指挥长，人大主席任常务副指挥长，党委副书记、纪委书记、党委委员、政法委员、组织委员、宣传委员、统战委员和相关班子成员任副指挥长，党政办、财政分局、执法分局、项目办、派出所

3、、民政办、国土所、农技站、文化站、医院、林业站、水电站、水厂、水利站等单位主要负责人为成员。在镇党委、政府领导下，负责组织指挥、统筹协调境内的防汛抗旱和抢险救灾工作。主要职责是：(1)领导、组织、监督、协调镇防汛抗旱工作，贯彻落实县委、县政府、县防汛抗旱指挥部对防汛抗旱工作的决策部署；拟定防汛抗旱工作制度、文件等；及时提出防汛抗旱工作具体部署。(2)依法制定防汛抗旱应急预案，组织开展培训和应急演练等；(3)组织开展防汛抗旱检查，监督落实各部门各单位防汛抗旱责任，及时掌握全镇雨情、汛情、旱情、灾情，组织指挥抗洪抢险及抗旱减灾工作；(4)负责防汛抗旱物资的储备管理和防汛抗旱队伍建设。(5)组织灾后

4、处置，并做好有关协调工作。4.2镇防指领导及成员单位职责政委：金永磊宣传、贯彻、执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法律、法规和法令，严格执行县委、县政府的决策部署，服从上级防汛抗旱指挥机关的统一指挥,负责领导全镇防汛抗旱工作。5.4尾矿库、地质灾害点及其他防汛风险部位包保责任人职责5.4.1 行政责任人职责全面负责包保区域的防汛工作，组织开展灾害监测、巡查，及时做好人员转移避险。督促相关单位制定防汛应急预案并落实，组织开展宣传培训工作。督促防汛技术责任人和巡查责任人履职尽责。5.4.2 技术责任人职责：督促巡查责任人做好日常监测、巡查、速报工作。组织开展巡查责任人技术业务培训I,参与隐患点

5、排查和日常监测、巡查工作。发现险情灾情及时报告，并对发现的问题及时提出技术方案。为应急抢险提供技术指导。发生重大灾险情，参与24小时值守和安全警戒工作。5.4.3 巡查责任人职责：负责灾害隐患点的动态巡查和日常监测工作。及时查收气象风险、灾害预警等各类信息,及时调整巡查、监测频次。若遇灾险情，应及时报告、及时预警、及时开展排危除险。6预警与应急响应6.1 实时监测6.1.1 监测系统境内雨水情监测系统采取自动遥测与人工测报相结合的方式。其中自动遥测主要依靠县气象局、水务局设置的气象监测站点、山洪灾害监测站点获取雨水情数据，人工监测主要是依靠人工观测简易雨量筒、简易水位尺，来获取雨水情数据。6.

6、1.2 监测内容辖区内实时雨情、水位（河道和水库）、山洪地质灾害（泥石流、崩塌、塌陷和滑坡）等信息。6.1.3 监测要求有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测，突出时效性和准确性。以专业监测为主，群测群防为辅，雨水情自动监测由县气象局、水务局24小时实时监测，人工监测主要有水库、堤防巡查预警员、山洪灾害威胁区巡查员及地质灾害点监测员在汛期开展的日常巡查、监测,一般性降雨,每6小时监测报告一次；强降雨每2小时监测报告一次；特大强降雨每1小时监测报告一次并视情加密监测报告频次。对易发生险情的重要部位派专人监测,专业人员进行技术指导。6.1.4 信息报告正常情况下，水库、堤防巡查预警员、山洪灾害

7、威胁区网格长及地质灾害点监测员将监测信息报告村防汛机构，村防汛机构再向镇防指报告。紧急情况下，巡查人员直接向镇防?旨报告，同时报告各级包保责任人。6.2 预警信息接收与处置6.2.1 在一般情况下，县气象、水务、自然资源、应急等部门发布的暴雨、台风、山洪灾害、地质灾害预警信息，镇防指接受后，立即按照村书记T镇村包保责任人T网格长T居民流程传递信息。镇村防汛包保责任人、网格长收到信息后，立即通知危险区内全体住户和人员，并入户逐一排查,做好危险区人员转移准备工作。6.2.2 紧急情况下（水库漫坝、堤防决口、突发山洪、滑坡等）水库、堤防巡查预警员、山洪灾害威胁区网格长及地质灾害点监测员第一时间电话报

8、告镇防指并通知威胁区域防汛责任人和群众，用最短时间内完成预警工作。镇村防汛包保责任人、网格长收到信息后，立即通知和组织危险区内全体住户和人员转移，特别是对孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体落实专人联系，不漏一户、不落一人。并根据降雨情况和上级命令逐步转移其他受威胁区域人员。7应急响应洪涝干旱灾害事件发生后，镇政府各办公室和有关部门单位应按照预案进行先期处置，同时报告镇防指。镇防指视情启动应急响应，灾害主要影响地区应急响应等级不得低于县级应急响应等级。7.1. 响应分级应急响应分防汛应急响应和抗旱应急响应，按洪涝、旱灾的严重程度和影响范围，防汛、抗旱响应级别由低到高划分为一般（IV级）、较重（

9、In级）、严重（11级）、特别严重（I级）四个响应级别。应急响应从低级到高级逐级启动，必要时可直接启动更高等级的应急响应。7.2. 响应会商7.2.1 防汛会商：分为日常会商、一般汛情会商、重大汛情会商。日常会商为例行会商，原则上汛期每周召开一次。主要议题是总结前阶段防汛工作、分析现阶段防汛形势、计划下阶段防汛重点工作等，一般由镇防办召集，镇水利站、安监所、国土所负责人和具体经办人员参加。一般汛情会商为紧急会商,原则上境内某地小时雨强达到50mm以上或小时雨强达到40mm后续预报仍有30mm以上降雨的情况时召开。会议形式采取会议方式进行，会议地点为镇水利站，特殊情况也可通过电话、网络等方式进行

10、会商。主要议题是分析研判天气形势、制定风险防范应对措施等，一般由镇防办召集，镇水利站、安监所、国土所分管负责人及股室负责人、具体经办人员参加。重大汛情会商为紧急会商，原则上境内某地小时雨强达到80mm以上或小时雨强达到50mm后续预报仍有30mm以上降雨的情况时；台风登陆预报影响本镇；上级防指启动IV级及以上等级应急响应时召开。会议形式采取会议方式进行,会议地点为镇会议室。主要议题是分析研判天气形势、制定风险防范应对措施、确定是否启动应急响应及级别等，一般由镇防汛抗旱指挥部指挥长召集,镇防指镇水利站、安监所、国土所分管负责人及股室负责人、具体经办人员以及其他需要列席会议人员参加。7.2.2 抗

11、旱会商：主要为不定期会商，会商会议视旱情和发展态势确定。主要议题是分析墙情、旱情、苗情、灾情，提出应对措施及建议，一般由镇防指常务副指挥长召集,镇水利站、安监所、国土所分管负责人及股室负责人、具体经办人员参加。镇防指各成员单位按照职责分工和会商需要,负责提供气象、雨情、旱情、灾情以及形势分析等资料，并按照部门分工负责原则贯彻落实会议决策部署。7.3. 响应启动镇防办根据防汛、抗旱形势及防汛抗旱会商结果，向镇防指提出响应启动建议。防汛、抗旱M山级响应:镇防指常务副指挥长签发启动。防汛、抗旱H、I级响应:镇防指指挥长签发启动。当响应条件发生变化时，镇防指及时调整响应等级。7.4. 响应条件7.4.

12、1 防汛应急响应条件7.4.1.1 IV级应急响应出现下列情况之一者，为IV级响应条件：（1）深水河干流堤防发生较大险情，或主要支流堤防发生重大险情；(2)小型水库发生较大险情；o(3)境内2个以上行政村发生严重山洪灾害；(4)台风可能或已经对本辖区产生影响；(5)其他需要启动IV级响应的情况。7.4.1.2 HI级应急响应出现下列情况之一者，为In级响应条件：(1)深水河干流堤防发生重大险情，或主要支流堤防发生决口；(2)小型水库发生重大险情；(3)境内4个以上行政村发生严重山洪灾害；(4)台风可能或已经对本辖区产生较重影响；(5)其他需要启动m级响应的情况。7.4.1.3 11级应急响应出

13、现下列情况之一者，为11级响应条件：(1)深水河干流堤防发生决口；(2)小(二)型水库发生漫坝、垮坝；(3)台风可能或已经对本辖区产生严重影响；(4)境内6个以上行政村发生严重山洪灾害；(5)其他需要启动II级响应的情况。7.4.1.4 I级应急响应出现下列情况之一者，为I级响应条件：(1)深水河干流堤防发生2处以上决口，或集镇段堤防漫堤，集镇受淹。(2)J(一)型水库发生漫坝、垮坝；(3)台风已经对本辖区产生严重影响。(4)境内8个以上行政村发生严重山洪灾害；(5)其他需要启动I级响应的情况。7.4.2抗旱应急响应条件7.4.2.1 IV级应急响应出现下列情况之一者，为IV级响应条件：作物生

14、长关键期连续无效降雨日达到25天；境内水库塘坝蓄水为总蓄水量的五分之二时；境内4个以上行政村发生中度干旱，目预报未来一周无有效降雨；其他启动IV级响应的情形。7.4.2.2 HI级应急响应出现下列情况之一者，为In级响应条件：作物生长关键期连续无效降雨日达到35天；境内水库塘坝蓄水为总蓄水量的三分之一时；境内4个以上行政村发生严重干旱，且预报未来一周无透墙雨；其他启动IV级响应的情形。7.4.2.3 11级应急响应出现下列情况之一者，为11级响应条件：作物生长关键期连续无效降雨日达到45天；境内水库塘坝蓄水为总蓄水量的五分之一时；境内8个以上行政村发生严重干旱，且预报未来一周无透墙雨；其他启动

15、IV级响应的情形。7.4.2.4 I级应急响应出现下列情况之一者，为I级响应条件：作物生长关键期连续无效降雨日达到60天；境内水库塘坝蓄水为死库容时；境内12个以上行政村发生严重干旱，且预报未来一周无透墙雨；其他启动IV级响应的情形。7.5. 响应措施7.5.1 防汛响应措施7.5.1.1 W级响应行动当达到IV级响应条件时，由镇防指常务副指挥长研究决定启动IV级应急响应，实施Iv级应急响应行动。(1)镇防指常务副指挥长带班，镇防办实行24小时应急值守，密切关注天气变化，跟踪掌握雨水情、汛情、工情、险情和灾情。加强镇、村之间信息联系，做好信息互通和记录、汇总工作，及时向有关领导和县防汛抗旱指挥

16、部报告相关信息。(2)镇防指常务副指挥长组织相关成员单位会商，进一步研究布置防灾减灾工作，加强对防汛工作的指导，督促镇防指成员单位按照职责分工落实防范应对措施，各工作组做好各项准备，随时投入一线开展防汛抗灾工作。(3)按照规定的预警程序和方式进行灾害预警，并通过广播、电话等形式，将台风、暴雨和山洪、泥石流情况及时通知各村、学校、企业和村民。镇村防汛责任人全部到岗到位，协助包保责任区安排落实各项防汛措施。(4)水库、堤防巡查预警员加强监测、巡查工作，当水库超过汛限水位时，水库管理单位要安排2名巡查人员上坝巡查；当河道水位达到设防水位时，组织堤防巡查人员及堤防防汛责任人上堤巡查；巡查情况每6小时向

17、镇防指报告一次。(5)山洪灾害巡查员及地质灾害监测员对山洪灾害威胁区、地质灾害点等重点风险部位巡查值守，提前关闭危险区入口通道，通知网格内人员做好转移避险工作。(6)镇防指相关成员单位协助发生严重山洪灾害或者河道干流堤防发生较大以上险情、主要支流堤防发生重大险情或小型水库发生较大险情的行政村，根据现场巡查人员发出的险情预警信息,立即组织危险区人员按网格、村民小组,沿着确定的转移线路将人员转移到避险安置点。(7)镇、村应急抢险队根据防汛技术责任人提出的应急处置方案对发生险情的河道堤防或小型水库进行抢险。巡查监测人员、管理人员实行24小时值守，加大出险部位的巡查、管控力度。(8)镇交通、供电、电信

18、等单位协调联系主管部门，对交通道路及供电、通信设备设施进行检查维护，组织力量对中断的道路、供电线路、通信线路进行抢修，确保灾区道路、供电、通讯畅通。(9)镇防指成员单位、各行政村每日15时向镇防指报告工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况，必须第一时间上报。7.5.1.2In级响应行动当达到In级响应条件时，由镇防指常务副指挥长研究决定启动级应急响应，实施m级应急响应行动。(1)镇防指常务副指挥长带班，镇防办实行24小时应急值守，镇防指相关成员单位派员参与值守，密切关注天气变化，跟踪掌握雨水情、汛情、工情、险情和灾情。加强镇、村之间信息联系，做好信息互通和记录、汇总工作，及时向有关领导和县防

19、汛抗旱指挥部报告相关信息。(2)镇防指常务副指挥长组织相关成员单位会商，督促镇防指成员单位按照职责分工进一步落实防范应对措施。根据需要派出防汛工作组，重要情况及时报送县防办；镇防汛物资仓库做好物资调拨准备，镇派出所协调运送防汛抢险人员、物资的车辆，确保通行畅通。镇防办通过媒体发布汛情公告。(3)按照规定的预警程序和方式进行灾害预警，并通过广播、电话、有线电视、手机短信等形式，将台风、暴雨和山洪、泥石流情况及时通知各村、学校、企业及村民，及时预警。镇村防汛责任人深入包保责任网格，全力开展防汛抗灾工作。(4)水库、堤防巡查预警员加大监测、巡查力度，当水库达到设计洪水位时,水库巡查人员、管理人员上坝

20、巡查,技术人员现场指导；当河道水位达到警戒水位时，除堤防巡查人员、堤防防汛责任人上堤巡查外，按照每公里10人的标准，组织一线民工上堤巡查；巡查情况每3小时向镇防指报告一次。(5)山洪灾害巡查员及地质灾害监测员对山洪灾害威胁区、地质灾害点等重点风险部位巡查值守，提前关闭危险区入口通道，通知网格内人员做好转移避险工作。(6)镇防指相关成员单位协助发生严重山洪灾害或者河道堤防发生重大险情、主要支流堤防发生决口或小型水库发生重大险情的行政村，根据现场巡查人员发出的险情预警信息，立即组织水库下游、河道堤防沿岸、山洪灾害威胁区内人员，沿着确定的转移线路转移到避险安置点。(7)镇、村应急抢险队和抢险救援组立

21、即对发生险情的河道堤防或小型水库进行抢险。并安排专人24小时巡查、监测出险部位，并在危险区周边设置警戒线和警示标志。(8)镇交通、供电、电信等单位协调联系主管部门，对交通道路及供电、通信设备设施进行检查维护，组织力量对中断的道路、供电线路、通信线路进行抢修，确保灾区道路、供电、通讯畅通。(9)镇防指成员单位、各行政村每日上午9时，下午15时向镇防指报告工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况，必须第一时间上报。7.5.1.3n级响应行动当达到级响应条件时，由镇防指指挥长研究决定启动11级应急响应，实施11级应急响应行动。(1关真防指指挥长带班,镇防办实行24小时应急值守,镇防指成员单位派员参与

22、值守，密切关注天气变化，跟踪掌握雨水情、汛情、工情、险情和灾情,加强镇、村之间信息沟通联系，全面收集整理抗洪救灾行动情况，及时上报有关领导和县防汛抗旱指挥部。(2)镇防指指挥长组织会商，防指全体成员参加，分析洪水发展趋势、未来天气变化情况、当前防汛抗灾工作开展情况，研究决策防汛抗洪中的重大问题，作出相应工作安排。(3)镇防指指挥长坐镇指挥，镇防指成员单位应按照职责分工，迅速部署开展抢险救灾行动，及时处置辖区险情灾情；落实并报告各项指令、通知执行情况。镇防指派出相应防汛工作组深入村组一线协助做好各项防汛工作，镇防汛物资仓库及时调拨防汛抢险物资，镇防指可视情宣布本地区进入紧急防汛期，通过新闻媒体及

23、时发布汛情通报。(4)通过广播、电话、有线电视、手机短信等形式，将台风、暴雨和山洪、泥石流情况及时通知各村、学校、企业及村民。镇村防汛责任人深入包保责任网格，靠前指挥抢险救灾，向相关地区通报信息或发出警报，组织人员转移，组织力量对辖区进行防守和巡查。(5)当水库超过设计洪水位时，水库防汛行政责任人全面负责水库防汛调度，巡查人员、管理人员实行24小时巡查值守，技术人员制定现场处置方案；当河道水位超过警戒水位时，堤防巡查人员、防汛责任人、一线民工上堤巡查外，按照每公里20人的标准，组织二线民工上堤巡查；巡查情况每1小时向镇防指报告一次。(6)山洪灾害巡查员及地质灾害监测员对山洪灾害威胁区、地质灾害

24、点等重点风险部位进行不间断巡查值守，各防汛包保责任根据现场巡查人员发出的险情预警信息，立即组织水库下游、河道堤防沿岸、山洪灾害威胁区内人员，沿着确定的转移线路撤离到避险安置点。(7)组织镇、村应急抢险队、巡堤查险人员及一切力量对发生发生决口的河道堤防或发生漫坝、垮坝的小(二)型水库进行抢险。(8)协调联系交通、供电、电信部门，对中断的道路、供电线路、通信线路进行抢修，确保灾区道路、供电、通讯畅通。(9)镇防指成员单位、各行政村每日上午8时起，每3小时向镇防指报告工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况，必须第一时间上报。7.5.1.4I级响应行动当达到I级响应条件时，由镇防指指挥长研究决定启动

25、I级应急响应，实施I级应急响应行动。(1冲真防指指挥长带班,镇防办实行24小时应急值守,镇防指成员单位派员参与值守，密切关注天气变化，跟踪掌握雨水情、汛情、工情、险情和灾情，做好预测预报、工程调度、信息汇总上报。(2)镇防指指挥长或政委组织会商，防指全体成员参加,研究解决当前抗洪救灾面临的重大问题,作出工作部署,必要时提请镇党委、政府研究审议，加强工作指导，同时将情况上报县防指、县政府。宣布本地区进入紧急防汛期，通过新闻媒体发布汛情公告，宣传报道汛情及抗洪抢险行动情况。(3)镇防指指挥长坐镇指挥，党政领导班子赴一线指挥抗洪、抢险、救灾工作，镇防指成员单位负责同志应按照职责分工到包保村组织开展防

26、汛抢险工作，防汛工作组深入村组一线,做好抢险救援、物资供应、交通运输、受灾救助、疾病防控、转移安置、供电、供水、通信等保障工作。(4)紧急防汛期间，根据防汛工作需要，在全镇范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；通知公安、交通等有关部门按照镇防指的决定,依法实施交通管制。(5)当水库超过设计洪水位，接近保证水位时，水库防汛行政责任人全面负责水库防汛调度，巡查人员、管理人员实行24小时巡查值守，技术人员制定现场处置方案，水库应急抢险队进行抢险；当河道水位超过警戒水位时，接近保证水位时，除堤防巡查人员、防汛责任人、一线民工、二线民工上堤

27、巡查外，按照每公里30人的标准，组织三线民工上堤巡查；巡查情况每半小时向镇防指报告一次。(6)山洪灾害巡查员及地质灾害监测员对山洪灾害威胁区、地质灾害点等重点风险部位进行不间断巡查值守。(7)各防汛包保责任人根据指挥部指令，在半小时内将水库下游、河道堤防沿岸、地质灾害点、山洪灾害威胁区内所有人员全部转移至安全部位。(8)组织全部力量进行抢险救援，转移受洪水威胁人员。同时，向县防指报告请求支援，按照规定程序申请县防指协调组织地方驻军、武警部队、消防救援、民兵预备役等队伍参加抗洪抢险和派出专家组进行技术指导。(9)协调联系交通、供电、电信部门，对中断的道路、供电线路、通信线路进行抢修，确保灾区道路

28、、供电、通讯畅通，为抢险救援、抗灾减灾提供有力保障。(10)镇防指成员单位、各行政村每日上午8时起，每1小时向镇防指报告工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况，必须第一时间上报。7.5.2抗旱响应措施7.5.2.1 IV级响应行动(1)镇防指常务副指挥长主持会商，分析通报当前旱情、水情、墙情、灾情等情况，对下一阶段旱情发展趋势做出预测分析，并及时向镇防指报告旱情。批准启动IV级干旱应急响应，通过新闻媒体发布“蓝色”预警信息。(2)镇防指负责统一指挥和组织协调，加强水资源统一管理，做到开源与节流并举，合理调配水资源，确保农村的生活生产用水；镇防办及时了解、统计受旱情况，向镇防指领导报告并提出决

29、策建议。镇防指成员单位按照职责分工做好抗旱服务工作,及时解决抗旱物资、资金油料、电力供应等问题。各行政村全面负责本辖区抗旱具体工作。(3)加强用水管理和节水宣传，严格控制，做到计划用水，节约用水，确保辖区内居民生活，满足农业和工业生产用水，适当压减公共设施及高耗水服务行业用水。(4)加强污染源治理，限制污水排放，防止辖区供水水源水质下降。(5)做好启动应急水源的准备工作。(6)辖区内的小型水库、山塘、堰坝实行计划放水，千方百计拦蓄地表径流，尽可能多蓄水、多引水，防止和减少不必要的水量损耗。7.5.2.2 In级响应行动(1)镇防指常务副指挥长主持会商，分析通报当前旱情、水情、墙情、灾情等情况，

30、对下一阶段旱情发展趋势做出预测分析，并及时向县委、县政府和县防?旨报告旱情，提出抗旱对策及具体措施，发出抗旱工作通知，启动In级干旱应急响应，通过新闻媒体发布“黄色”预警信息。(2)镇防指成员单位及各行政村在镇防指的统一部署下，各司其职，协调配合，密切注视旱情变化，加强旱情监测，科学分析水量供求变化，做好抗旱水源的统一调度和管理。(3)采取有效措施确保居民生活用水；尽量保证农业生产用水，停止耗水量大、排污量大的工业企业用水量，限制非生产行业用水。(4)镇内集镇、石家河、桃源河等10个水厂要做好辖区供水保障工作，确保居民生活用水，同时做好应急水源的准备工作；各小型水库、山塘安排专人管理、统一调度

31、，按计划配水；深水河及各支流河道沿岸要采取拦、蓄、弓I、抽等各种措施解决抗旱水源。(5)组织抗旱工作组巡回检查，收集资料，统计灾情，及时向上级有关部门汇报，争取支持。积极做好抗旱物资的分配、供应工作。7.5.2.3 II级响应行动(1)镇防指指挥长主持会商，成员单位参加，分析旱情发展动态和对经济社会发展的影响，启动11级应急响应,通过新闻媒体发布“橙色”预警信息。必要时由镇政府召开专题会议听取汇报并作出工作部署。(2)镇防指召开抗旱专题会议，有关成员单位参加，全面安排抗旱工作，视情宣布进入紧急抗旱期。下发抗旱救灾工作紧急通知，动员所有单位紧急行动起来，协助灾区进行抗旱救灾工作。并派出抗旱工作组

32、深入各行政村协助指导抗旱救灾工作，督促落实各项抗旱救灾措施，维护灾区社会稳定。(3)镇防办实行24小时值班，及时了解、掌握、统计旱灾情及发展趋势、抗旱工作情况，为镇防指领导指挥决策提供建议；各相关部门按照镇防指的统一部署和职责分工，各司其职、协调联动，全力配合做好抗旱减灾工作。(4)做好抗旱工作的宣传工作，发布旱情通报，报道旱情及抗旱情况；加强抗旱工作的宣传力度,宣传计划用水和节约用水，动员全部力量共同参与做好辖区抗旱工作。(5)按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先重点、后一般”的原则，统一调度管理镇内的集镇、石家河、桃源河等10个水厂，停止其他用水供应，确保辖区居民生活用水。(4)严格计

33、划用水，加强节水措施，实行定量放水、配水，保证农作物生长用水需求，停止工业用水。(5)深水河及各支流河道要充分开展蓄、弓|、提、调措施利用水源,同时组织调配各类抗旱机械,架设抗旱水泵，全力开机提水抗旱。7.5.2.4 I级响应行动(1关真防指指挥长或政委主持会商,各相关部门参加，启动I级干旱应急响应。同时，通过媒体发布旱情消息，张贴“红色”警示标志。密切监视旱情的发展变化，做好旱情预测、预报，组织强化抗旱工作。(2)镇防指召开抗旱紧急会议，全面部署抗旱工作。防指成员单位紧急行动起来,深入村组一线提供抗旱物资、设备、技术支持。同时，组织抗旱服务队帮助群众维修抗旱设备、运送抗旱器材，做好抗旱服务，

34、全力协助灾区做好抗旱工作。(3)镇防指向县委、县政府、县防指汇报旱情和抗旱行动情况，争取上级支持。发布旱情通报，报道旱情及抗旱措施，加强抗旱工作的宣传力度，宣传计划用水和节约用水，动员一切力量共同参与抗旱工作。(4)启动严重干旱节水限水方案，镇内的集镇、石家河、桃源河等10个水厂，实行限时限量供水，确保辖区内居民生活用水。境内各小型水库停放农业用水，保证水厂水源安全。(5)启动特大干旱水量调度方案:拓展水厂供水范围，积极开展管网延伸工程，提高水厂供水效益；在地下水源丰富地区突击新辟供水机井，积极开发利用辖区地下水资源,缓解严重干旱时期应急供水。对山区无水源地区，镇防指安排专业车辆进行应急送水，

35、实行定点、定时、定量供应，保证当地居民生活用水安全。7.6.响应终止省、市、县防指终止响应或河道水位落至警戒水位以下、区域性暴雨或台风影响基本结束、重大险情得到有效控制，旱情已解除或有效缓解，并预报无较大汛情、旱情时，由镇防办提出响应终止建议，报镇指领导研究决定。IV级、In级应急响应终止由镇防指常务副指挥长研究决定，11级、I级应急响应终止由镇防指指挥长研究决定。8应急保障1.1. 队伍保障镇内各相关部门、企业组建防汛抗旱应急队伍，承担本行业领域内防汛抗旱救灾工作。同时，接受镇防指的统一指挥调度，协助专业防汛抗旱应急队伍开展防汛抗旱救灾工作。必要时广泛调动社会力量参与抗洪抢险和抗旱救灾。各部

36、门、企业防汛抗旱应急队伍汛前登记造册编成班组，做到思想、装备、物料、抢险技术“四落实二汛期按照预案和防指指令组织开展防汛抗旱工作。1.1.1 乡级应急队伍镇防指以基干民兵、机关干部为基础组织成立了50人的防汛抗旱应急队伍，做好防汛抗旱抢险救灾各项准备，一旦发生洪涝、干旱灾害，第一时间开展自救互救，最大限度减轻灾害损失。1.1.2 巡堤直险队伍参照安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定要求，对镇内深水河堤防落实了30人的巡堤查险队伍，登记造册编成班组，明确负责人，由镇防指统一指挥调度。巡查人员分堤段包干，划界立标，重要险工险段安排专人驻地防守。1.1.3 专业抢险队伍依托镇内建筑施工企业组建

37、了一支10人的专业性防汛抢险应急队伍，拥有挖掘机、推土机、工程车、水泵、编织袋等相关防汛抗旱器材、设备。洪涝干旱发生时，根据镇防指的统一安排调度，及时开展抢险救灾工作。1.2. 物资装备镇防汛抗旱物资由镇防办负责储备，以备重大灾情发生时的应急使用。目前，镇防汛抗旱仓库现储备编织袋3000条、救生衣50件、雨衣20件、应急手电筒100把、救生绳5000米、卫星电话1部、对讲机2部，落实了运输工程车9辆、救援车2辆、挖掘机1部。同时，积极准备社会号料,签订了块石、黄沙、毛竹、木桩供货协议，确保关键时候能够调得出、用得上。此外，要求镇直有关部门、施工企业和各行政村，各自配备一批防汛物料，定点堆放，并

38、在重要险工险段部位前置抢险物料，保证抗洪抢险需要。9 .宣传教育与培训演练汛前，镇防指组织相关责任人开展暴雨灾害防范应对知识技能培训，使其熟知应急预案、响应条件及措施、抢险救援、救灾救助等业务,掌握责任区风险隐患和防汛基本情况。汛后，组织召开防汛抗旱工作总结会议，以灾害暴露出的不足和问题为导向，认真查摆工作中存在的漏洞和薄弱环节,并及时整改到位。充分利用“5.12”国家防灾减灾日、国际减灾日等重要节日，通过电视、广播、报刊、户外电子屏幕、互联网等平台以及宣传栏、宣传册、明白纸等多种形式，广泛开展防灾减灾救灾宣传教育，推动防灾减灾救灾知识进乡村、进企业、进社区、进校园、进家庭，切实提高广大群众防

39、范风险意识，增强自救互救能力。镇防指每年汛前组织开展一次暴雨灾害防范应急演练，针对组织指挥、监测预警、应急响应、抢险救援、转移安置等情景，全流程实战演练,进一步检验预案、磨合机制、锻炼队伍。10 .附图和附表11 .辖区水系图12 重点风险隐患分布图及清单13 人员转移路线图14 人员转移安置情况表15 诸佛庵镇应急队伍表16 诸佛庵镇巡堤直险队伍表17 防汛抢险救援物资装备表18 转移安置明白卡1.辖区水系图2.重点风险隐患分布图及清单2.重点风险隐患分布图及清单序号风险名称风险位置存在的风险隐患防御措施责任人职务1张家冲水库狮山村水库下游有2户10人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，

40、力口强巡查监测许基芳村书记2金家湾水库仙人冲村水库下游有2户6人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡查监测汪林村书记3庙湾水库大干涧村水库下游有2户11人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡查监测胡厚林村书记4滑石河水库大干涧村水库下游有2户4人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡杳监测胡厚林村书记5大岭水库大岭村水库下游有3户5人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡查监测姜龙村书记6后冲水库石家河村水库下游有3户5人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡杳监测韩邦旭村书记7水口水库上谷村水库下游有3户7人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，

41、加强巡查监测肖杰村书记8马口坳水库上谷村水库下游有3户5人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡查监测肖杰村书记9夹竹水库西石门村水库下游有3户5人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡查监测汪波村书记10韩家冲水库西石门村水库下游有3户5人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡查监测汪波村书记11高板岩水库三河村水库下游有3户9人受影响汛期严格按照水库调度运行方案运行，加强巡杳监测韩斌村书记12桃源河水库桃源河村水库下游有4户12人受影响要求施工方汛期做好防汛预案、加强巡直监测刘梦兰村书记序号风险名称风险位置存在的风险隐患防御措施责任人职务13尾矿库西石门村水库下游有

42、8户32人受影响汛期严格按照水库应急预案执行，加强巡查监测汪波村书记14山洪灾害俊卿社区山岭组两户1（）人受山洪灾害威胁加强监测、巡查，及时预警，提前转移人员。张美刚村书记15山洪灾害狮山村龙潭湾组3户河湾组2户受山洪灾害威胁加强监测、巡查，及时预警，提前转移人员。许基芳村书记16山洪灾害大干涧村庙湾组1户受山洪灾害威胁加强监测、巡杳，及时预警，提前转移人员。胡厚林村书记17山洪灾害小干涧村大平地组1户受山洪灾害威胁加强监测、巡杳，及时预警，提前转移人员。俞秀伟村书记18山洪灾害小堰口村张院组、兔子洞组、曹家冲组姜院组、小堰口组、秦家院组各1户受山洪灾害威胁加强监测、巡查，及时预警，提前转移人

43、员。汪谦宗村书记19山洪灾害大岭村汪贩组3户受山洪灾害威胁加强监测、巡查，及时预警，提前转移人员。姜龙村书记20山洪灾害镇上谷村黄岩组2户、苏岭组4户、下院组4户，受山洪灾害威胁加强监测、巡杳，及时预警，提前转移人员。张益民村书记21山洪灾害石家河村汪一组3户、汪二组5户、马加强监测、巡查，及时预警，提前转移人员。肖杰村书记序号风险名称风险位置存在的风险隐患防御措施责任人职务兰冲组、卜正贩组、定会庵组各1户受山洪灾害威胁22山洪灾害桃源河村双河组、河心组、沛西组、建设组、双河组各1户受山洪灾害威胁加强监测、巡查，及时预警，提前转移人员。刘梦兰村书记23山洪灾害西石门村斑竹组、华四组、华三组、墩

44、子组各1户受山洪灾害威胁加强监测、巡查，及时预警，提前转移人员。汪波村书记24山洪灾害三河村书房岗组、建华组、长冲河组兔儿冲组各1户受山洪灾害威胁加强监测、巡杳，及时预警，提前转移人员。韩斌村书记25地质灾害上谷村黄岩组黄岩崩塌影响俞鹏飞等2户搬迁避让肖杰村书记26地质灾害仙人冲村倒骑龙组倒骑龙滑坡影响汪德利等2户搬迁避让汪发源副书记27地质灾害上谷村苏岭组苏岭滑坡影响陈朝钦等4户搬迁避让肖杰村书记28地质灾害上谷村苏岭组苏岭滑坡影响陈朝海等4户搬迁避让肖杰村书记序号风险名称风险位置存在的风险隐患防御措施责任人职务29地质灾害上谷村下院组下院滑坡影响俞宗富等4户搬迁避让村书记30地质灾害上谷村

45、下院组下院滑坡影响李齐文等4户搬迁避让肖杰村书记31地质灾害上谷村余院组余院滑坡影响俞玉茂等I户搬迁避让肖杰村书记32地质灾害桃源河村大岩组大岩滑坡影响邓启炎等1户搬迁避让彭明权村委员33地质灾害西石门村墩子组墩子滑坡影响杨静国等1户搬迁避让汪波村书记3.人员转移路线图大干涧村黑石渡蚀沿河村海山村小堰口村S仙人冲村儿的镇三河图例诸佛庵镇人员转移线路图金寨县六安市饶源河村7界f5河流水系乡慎界.村委会村界IBl村庄卫生室俱区小学村部所在地转移城路自然村庄县道村庄道路(=)居民区安置点4.人员转移安置情况表（山洪灾害威胁区）行政村（社区）网格名称村民小组包保户主汛期常驻人口联系电话转移路线安置地点俊卿社区俊卿网格山岭组断51 .沿诸新路向下往原村部转移。2 .沿熊院水泥路到诸新路向上往原村醉专移。霍民村部叶启华5狮山村龙潭湾网格龙潭湾方先明51.沿着村村通水泥路向吴大海家转移。?看村;U诵7k汩柒后1寸1彬宏蛀吴大海家刘光彬家刘光辉5刘光胜4河湾网格河湾刘训建3N/Qy三TJTJ三豕妆移。秦敬余3大干涧村庙湾网格庙湾组苏福清3沿着桥寸通水泥路向大干涧d浮转移大干涧小学小干涧村大平地网格大平地组程晋林4S三井寸通水腿