（6篇）2023年关于全面深化改革的重要论述专题学习研讨心得体会发言.docx

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1、今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，抓好改革工作意义重大。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持从政治高度看改革，善于从政治上认识改革、推动改革，不断提高改革工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一、深刻认识“全面深化改革”重要意义改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国40年来的快速发展靠的是改革开放，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代

2、化国家也必须坚定不移依靠改革开放。随着改革不断向纵深推进，可以说容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头。矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。改革开放40年来特别是党的十八大以来的5年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的5年，也是改革集中推进、全面深入、成果显著、积累经验的5年。汇聚起推进全面深化改革的强大正能量，谱写了改革新篇章。实践证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是中国共产党最鲜明的旗帜。习近平总书记强调，改革开放只有进行时，没有完成时。二、立足部门职能职责，做好全面深化改革工作习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制

3、度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”只有把握好全面深化改革的正确方向，才能把握好坚持和发展中国特色社会主义的根本政治方向。(一)坚持以问题为导向深化改革。移民搬迁是一项复杂的社会系统工程，一线干部作为具体的实施者，掌握群众最真实的情况，了解群众最迫切的需求，只有系统掌握政策精髓，才能确保政策正确执行，并在此基础上找出问题关键,并及时解决，才能确保关系到移民生产生计的移民政策落到实处。(一)坚持以法治思维和法治方式推进改革。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要

4、高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。在改革实践中，研究改革方案和改革措施要同步考虑所涉及的立法问题，及时提出立法需求和建议。实践证明行之有效的改革成果，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。（三）坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所急。习近平总书记强调，要把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。改革要让人民群众满意认可，就要把住方向和源头，坚持从人民利益出发谋划改革思路，人民群众关心什么、期盼

5、什么,改革就抓住什么、推进什么，人民有所呼、改革有所应，使改革符合广大人民群众意愿、得到广大人民群众拥护。始终坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。通过系统了解我们国家不同时期不同类型的移民政策，认识到不同类型移民政策对社会稳定发展和移民的生产生活影响。通过了解不同类型移民工作中政府需要扮演的角色和对干部如何开展工作的要求，深刻认识到这项工作的重要性,只有这样我们才能把工作进一步的“落小、落细、落实”，才能使移民政策更好地服务移民群众，引导移民群众的生活向更好方向发展。通过实践，将工作中发现的移民新问题和新需求系统地向上级反馈，

6、不断优化我们国家的移民政策。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，抓好改革工作意义重大。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持从政治高度看改革，善于从政治上认识改革、推动改革，不断提高改革工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，深刻把握改革规律，深刻总结改革开放取得的宝贵经验，统筹国内国际两个大局，对全面深化改革提出一系列新理念新思想新战略，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进

7、国家治理体系和治理能力现代化，极大丰富和发展了改革认识论和方法论，具有很强的政治性、思想性、理论性。我们要牢牢把握全面深化改革总目标，全面系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，推动全面深化改革走深走实。一、深刻认识“全面深化改革”重要意义改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国45年来的快速发展靠的是改革开放，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家也必须坚定不移依靠改革开放。随着改革不断向纵深推进，可以说容易的、皆大

8、欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头。矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。改革开放45年来特别是党的十八大以来的5年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的5年，也是改革集中推进、全面深入、成果显著、积累经验的5年。汇聚起推进全面深化改革的强大正能量，谱写了改革新篇章。实践证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是中国共产党最鲜明的旗帜。习近平总书记强调，改革开放只有进行时，没有完成时。二、立足部门职能职责，做好全面深化改革工作习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领

9、导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”只有把握好全面深化改革的正确方向，才能把握好坚持和发展中国特色社会主义的根本政治方向。（一）坚持以问题为导向深化改革。移民搬迁是一项复杂的社会系统工程，一线干部作为具体的实施者，掌握群众最真实的情况，了解群众最迫切的需求，只有系统掌握政策精髓，才能确保政策正确执行，并在此基础上找出问题关键,并及时解决，才能确保关系到移民生产生计的移民政策落到实处。(一)坚持以法治思维和法治方式推进改革。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作

10、的协调，确保在法治轨道上推进改革。在改革实践中，研究改革方案和改革措施要同步考虑所涉及的立法问题，及时提出立法需求和建议。实践证明行之有效的改革成果，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。(三)坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所急。习近平总书记强调，要把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。改革要让人民群众满意认可，就要把住方向和源头，坚持从人民利益出发谋划改革思路，人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，人民有所呼、改革有所应，使改革符合广大人民群

11、众意愿、得到广大人民群众拥护。始终坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。通过系统了解我们国家不同时期不同类型的移民政策,认识到不同类型移民政策对社会稳定发展和移民的生产生活影响。通过了解不同类型移民工作中政府需要扮演的角色和对干部如何开展工作的要求，深刻认识到这项工作的重要性，只有这样我们才能把工作进一步的“落小、落细、落实”，才能使移民政策更好地服务移民群众，引导移民群众的生活向更好方向发展。通过实践，将工作中发现的移民新问题和新需求系统地向上级反馈，不断优化我们国家的移民政策。一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。

12、改革进程中的矛盾只能用改革的办法来解决。新时代全面深化改革，必须自强不息、自我革新，逢山开路、遇水架桥,敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化的藩篱，将改革进行到底。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，抓好改革工作意义重大。同时，*用足用好改革这个关键一招，对于*积极服务和融入新发展格局、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长起着重要作用。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持从政治高度看改革，善于从政治上认识改革、推动改革,不断提高改革工作的政治判断力、政治领悟力

13、、政治执行力；坚持围绕中心谋改革，对标党的二十大部署的改革任务，结合我省全方位推进高质量发展的目标要求，发挥好改革的突破和先导作用，促进改革和发展深度融合、高效联动；坚持聚焦问题促改革，大力发扬敢于斗争、善于斗争的精神，大兴调查研究，提高改革攻坚能力，推动改革向纵深推进、向全面拓展；坚持系统集成推改革，强化改革的系统性、整体性、协同性，实现各领域各方面改革举措衔接配套、良性互动、相辅相成，发挥改革的最大效能；坚持致力“三争”抓改革，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，推动各项改革工作提级进位，激发经济社会发展动力活力；坚持着眼成效评改革，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为

14、评价改革成效的根本标准，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，以实实在在的改革成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护工一、提高思想认识，充分认清深化改革的现实紧迫性习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，同国家宏观发展形势一样，我县经济社会发展也正处于转型发展的阵痛期、爬坡过坎的关键期，进入了改革攻坚的“深水区”，一系列发展的问题和矛盾相伴而生，如果我们再不解放思想，各项事业发展必然会陷入僵局。同时，在全面深化改革的大潮中，各地都在研究吃透新政策，积极谋划新思路，密集出台新措施，这就要求我们必须用改革的举措推动转型升级，用改革的办法破解瓶颈制约,用改革

15、的精神激发内生活力，持续巩固“稳发展”的基础，增添“促提升”的动力，推动全县各项事业持续转稳向好，在激烈的竞争中脱颖而出。大家要深刻认识到，全面深化改革是一场持久的攻坚战，我们必须从讲政治的高度出发，切实增强改革的责任担当，彻底打消“不愿改、不想改、不会改”的思想，以更加坚决的态度主动参与到全面深化改革中去，因势利导把改革推向深入，精准发力推动改革攻坚突破，强化担当抓好改革落实，着力推动各领域改革走深走实。二、突出工作实效，推进全面深化改革向纵深发展今年，我县共承接市委年度工作要点*项，市自主改革事项*项，自主谋划改革事项*项，共*项改革任务。从*主任通报的情况来看，进展很不理想，有些事项在全

16、市排名倒数，刚才*书记也说了，我县在落实重点改革任务上排名全市倒数第Io对此，大家要知耻后勇，特别是承担改革任务的单位，要主动对标对表中央和省委、市委改革部署，找准症结，查漏补缺，严格按照上级明确的时间表、施工图，持续发力、攻坚突破，确保改一件、成一件。一是加快改革进度。市定改革任务要在11月底前完成，时间紧、任务重。各位县级领导牵头，相关责任单位具体负责，要盯紧承担的改革任务，倒排工期、挂图作战，全力向前推进，确保按时保质完成；同时，对已推出的改革举措，要持续跟进、强化落实，完善机制、建章立制，确保改革工作取得实效。二是重点攻坚突破。要围绕优化营商环境等重点改革事项，持续深化“放管服”改革，

17、大力推进政务服务就近办、网上力、自助办，推行“阳光审批”“容缺后补”等办事模式，让市场主体和群众办事最多跑一趟；要严格入企检查备案制度，对“乱收费、乱罚款、吃拿卡要”等不作为、慢作为、乱作为行为，公开曝光、严肃处理，一律“零容忍”，坚决“不贰过，同时，要持续盯紧国务院稳经济33条和省“1+20”、市“1+18”、县“1+19”一揽子政策措施，推动退税减税降费、援企稳岗、金融信贷支持等措施落实，帮助企业解决用地保障、融资减负、能源供应、环境保护、安全生产等方面问题，助力企业纾困解难。三是坚持问题导向。我们推动改革，就是要通过改革来解决全县发展面临的难点、痛点问题。各单位在改革过程中，要把事关全县

18、经济社会发展大局和群众集中关注的事情作为重点，深入开展调查研究，找准突出关键问题，真正从问题最集中的领域和群众反映强烈的问题入手，谋划改革思路和举措，围绕“稳经济、惠民生”，精心组织实施一批自主创新的改革事项。在此，强调一点，只要是符合上级要求、符合*实际、符合群众意愿的自主创新改革，就要大胆试、放手干、坚决改，用解决问题的成效来评判改革成果，切实为高质量发展蹬出新路、注入活力。三、狠抓措施落实，确保高质量完成各项改革任务能否圆满完成上级改革任务，关系到我县全面深化改革的成败，关系到全县长远发展的大局，各单位务必树牢“一盘棋”思想，按照全县统一部署，强化责任、狠抓落实，确保各项改革工作加快向前

19、推进，圆满完成任务目标。一要强化责任抓落实。在推进改革的过程中，各县领导要强化督导,及时掌握工作进展，协调解决存在问题，确保顺利推进；各单位要主动认领工作任务，主要领导亲自部署研判，理清工作思路，压紧压实各项工作负责人责任，推进各项改革工作落地生根、开花结果。二要提高质量抓落实。以重要领域和关键环节为突破口，紧扣中央、省委和市委决策部署，充分考虑各项改革措施之间的关联性和耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，保障改革规定动作不走偏、试点动作有成效、自选动作有特色，形成可复制可推广的经验做法，力争在全市、乃至全省全国形成更多试点、亮点。三要强化督导抓落实。县委深改

20、办要会同县大督查和县委县政府督查室，根据改革的“时间表”“任务书”，对各单位改革工作进展情况进行持续督导，“清单式”罗列，“销账式”整改，确保督到点上、改到实处。县纪委监委要落实全面从严治党要求，对有令不行、有禁不止，特别是应付差事、吃拿卡要的，要严肃查处，决不姑息，为全县深化改革工作提供坚强纪律保障。根据主题教育读书班课程安排，结合近期主题教育学习的收获、感悟与思考，今天我以“深化改革创新、聚力攻坚突破，以新思想新理论推动公司改革发展”为题，汇报交流一下自己的学习心得。一、坚持学深悟透，用新思想新理论筑牢企业改革发展思想根基习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克

21、思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。近日，亲临河北考察指导，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会、深入推进京津冀协同发展座谈会，两次发表重要讲话，作出一系列重要指示,满怀着对河北的深情厚爱，饱含着对河北广大干部群众的亲切关怀。的重要讲话和重要指示，是新时代推进京津冀协同发展的根本遵循，也为河北的国有企业在推动京津冀协同发展走深走实中发挥更重要作用、谱写好中国式现代化建

22、设国企篇章指明了前进方向，必将进一步激发和提振国企党员干部员工干事创业的精气神，必将更加坚定推动国企改革发展的信心和决心。要把学习贯彻讲话精神作为当前一项重要任务，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，全面把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深刻把握讲话的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，全面系统学，深入思考学，联系实际学，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动高度统一到重要讲话精神上来。要增强学习主动性。牢固树立“我要学”的政治自觉和行动自觉，高质量开展集中学习研讨，读原著、学

23、原文、悟原理，及时跟进学习最新重要讲话文章，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中找准精神坐标，激发爱企强企的奋进力量。要增强学习自觉性。强化示范引领，积极发挥带头表率作用，用心汲取主题教育“核心教材”中的思想“原味”，在学深悟透、入脑入心上下功夫，做到在干中学、学中干，切实让学习主动化、常态化、持久化。要增强学习实效性。积极运用所学知识解决实际问题，在实践中不断加深对党的创新理论的认知和理解，坚决贯彻落实集团公司党委的各项决策和部署，确保形成上下“一盘棋”思想。二、坚持问题导向，用新思想新理论破解企业改革发展关键难题问题检视整改工作是推进主题教育的重要抓手，是对党员领导干部进行党

24、性教育的重要内容，也是强化自我革命、推动工作提升的重要途径。找出问题是基础，整改问题是目的。在解决问题方面，我们按照主题教育检视整改问题清单挂牌督办，建立专人负责、专班运作、专项推进工作机制，集中力量加以解决，精准整改、按期整改、全面整改。一是突出抓好思维转变。切实把解放思想、转变观念作为推动工作“破局”的先导，对标同行业先进做法，用新思想、新理念、新要求武装头脑，用新思路、新办法、新机制破解难题，开放思想、开阔思路、开拓理念，不等不靠，切实担起扭亏脱困的责任、改革创新的责任、和谐稳定的责任,破解影响改革的难点问题、员工关注的焦点问题、转型发展的突出问题，特别是针对资产盘活工作进展缓慢方面，要

25、亲力亲为，把握好京津冀协同发展契机，强化政策研究与市场调研，积极融入政府规划，完善整体性系统性开发思路，加大闲置资源盘活力度，加强与优势企业合作，采取引资引智等多种方式，推动新项目落地，培育新的经济增长点。二是深挖降本增效潜力。全面加强精细管理，强化亏损源治理，保持经济健康平稳运行。强化可变费用目标管理,细化固定费用可降渠道和办法，实现费用单位补贴年年有降低。持续加大应收款项特别是非正常应收款的清收力度，确保应收尽收。加强融资成本与资金使用效能管控，优化激励约束机制，严格控制不必要或不合理支出，推动融资效益和资金使用效能实现最大化。三是持续深化改革攻坚。坚持以改革规范经营管理、以改革激发发展活

26、力，通过完善组织架构、强化刚性管控等务实举措，进一步提升公司经营业绩。围绕重点工作，从高视点、宽视野、深洞察这三个角度，加强调查研究，紧盯重点攻坚项目，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，做到目标不变、标准不降、力度不减。三、坚持担当作为，用新思想新理论激发企业改革发展强大动力“建新功”是此次主题教育的总要求之一，中国式现代化发展要求我们必须建设现代化新国企，而建设现代化新国企的重要标志之一就是要提高发展质量和经营业绩，这也是我们国企党员领导干部的职责所系、担当所在。为此，要在今后工作中做到三个“坚定不移”。一是坚定不移严作风。切实增强深化作风建设的责任感和紧迫感，自觉遵守各项制度规定，带

27、头戒私心、祛杂念、去浮躁、远歪风，处处以身作则、率先垂范，管好自己，管好身边人，锤炼知行合一的扎实学风，弘扬求真务实的工作作风，把转作风内化为精神追求、自觉习惯，以作风之变提振干事创业精气神。二是坚定不移提能力。深入聚焦主题教育工作主线，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展,驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，系统谋划重点改革事项,抢先谋划改革实践项目，全力以赴破难题、育新机、闯新路。三是坚定不移强担当。不断强化“功成不必在我”的胸怀和“建功必须有我”的担当，特别是在当前党和国家深

28、化机构改革、国企加快建设现代化产业体系和公司全面塑造发展新动能、新优势的大背景下，要按照集团目标要求，说了算、定了干、干就干成，一鼓作气、一以贯之、一往无前地推进各项工作落地落实。不妥之处，敬请批评指正。今天，我们召开市委全面深化改革委员会第二次会议，主要任务是，认真学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，传达学习中央、省委全面深化改革委员会会议精神，审定改革文件，交流工作经验，安排部署今年任务，努力推动改革为经济社会高质量发展赋能。刚才，我们传达学习了中央和省委深改委相关会议精神,审定了今年改革工作要点，*、*县委深改委，司法体制改革专项小组办公室和市政府办作了交流发言，讲得都很好，请大

29、家相互学习借鉴，结合各自实际，在工作中创特色、创亮点，示范带动全面深化改革向纵深推进。下面，我就做好全面深化改革工作讲四个方面的意见。一、深刻认识和科学把握新发展阶段，在更高站位上推进全面深化改革习近平总书记强调，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面。在去年年底召开的中央深改委第十七次会议上，围绕推动改革在新发展阶段打开新局面，强调要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合、深化改革攻坚同促进制度集成结合、推进改革同防范化解重

30、大风险结合、激发创新活力同凝聚奋进力量结合，坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。今年3月，省委召开全面深化改革委员会第十四次会议，进一步强调要认真学习贯彻有关重要论述和党中央决策部署，把牢前进方向，扭住目标任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，立足地方实际积极探索，争取形成一批具有前瞻性和针对性的改革成果。当前*正处于加快赶超跨越、向高质量发展迈进的关键阶段。全市上下要准确把握当前*所处的历史方位和新的发展阶段，深刻领会关于全面深化改革的重要论述，树牢改革思维，强化改革集成，汇聚改革合力

31、，不断推动改革向更深层次挺进，努力在新发展阶段打开新局面、取得新突破，为加快建设绿色开放幸福美好新*注入强劲动力。二、完整准确全面贯彻新发展理念，切实增强改革创新本领习近平总书记强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。我们一定要从思想观念和知识能力上入手，切实把贯彻新发展理念体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，用新发展理念衡量改革实效，在实践中不断增强改革攻坚的能力。一要大力解放思想。落实新发展理念，首先要解放思想。要树立与时代和实践发

32、展相适应的思维理念，无论遇到什么事情，都要用新发展理念对标审视、研究分析，多从适不适应、符不符合去考虑问题，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要不断加强对市场经济、现代金融、项目运作等方面知识的学习和规律的把握，提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动改革创新的本领。要注重向实践向群众要经验要方法，经常深入基层、深入实际，总结实践中创造的鲜活做法，从中吸取营养和力量，内化为改革创新的动力和能力。二要勇于担当作为。深刻指出，站在全面深化改革新的起点上，面对不期而至的各种挑战，推动改革要发扬逢山开路、遇水架桥的精神，敢于涉险、敢于啃硬骨头。如果不担当不尽责，懒于改革、怕于改

33、革、轻于改革、不会改革，理念再好也贯彻不下去。我市的农村综合改革，工业园区、大景区体制机制改革、国有投融资企业改革等等，都是打基础、利长远的改革举措，牵一发而动全身，推进过程确实很艰辛,但我们狠下一条心去推动，还是取得了明显的成效。我们一定要坚持“干”字当头，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，从严从实、落细落小的好作风，对认准的改革、定下来的事情，要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，一个难题接着一个难题去攻克，一个阶段接着一个阶段去推进，坚定不移地将改革进行到底。三要强化系统集成。新发展理念是一个有机整体，要坚持系统观念，完整把握、准确理解、全面落实。近年来，我市在践行新发展理念

34、上形成了一系列制度机制，正在向系统集成、协同高效推进。我们要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，强化改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，确保各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。一些改革举措集成不到一起、发挥不了“化学反应二根本原因是政策落实太粗、太浅，衔接不紧密、配套不到位。我们一定要紧扣制约我市经济社会发展的体制机制矛盾，站在“用户体验”的立场，以系统思维、系统招数、系统举措，加强制度创新、衔接配套，在拓展政策空间、提升制度张力上动脑筋、下功夫，切实增强改革综合效应。三、紧紧扭住构建新发展格局目标任务，推动改革向更深层次挺进构建新发展格局，看似是发展

35、问题，实则是改革开放问题。强调，要围绕实现高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型五个方面深化改革，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。对于我们而言，要重点抓好以下六个方面工作。一要围绕激发科技创新活力深化改革。坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，科学制定符合*实际的科技创新发展规划，全力推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化。要把科技创新贯穿于调结构、转方式、促升级的全过程，围绕产业链布置创新链，优化整合现有科技孵化器，发挥企业的科技创新主体作用，着力破解关键技术难题，加快科技成果转移转化，真正让科技创

36、新成为推动全市经济社会发展的重要支撑。要加强科技人才队伍建设，用好用活现有人才，柔性引进高层次人才，加快培养后继人才，营造重视人才、爱护人才、支持人才全面发展的良好环境。二要围绕产业转型升级深化改革。围绕做大做强煤电化冶、智能光电、文化旅游、三大产业，坚持“五个一”产业推进机制，大力改造提升传统优势产业，积极发展战略性新兴产业，加快构建现代产业体系。要提升工业园区（集中区）承载能力、产城融合水平、项目孵化功能，按照“八个一批”和“四个渠道”，高起点谋划项目，高标准招引项目，聚力在抓园区、强集聚上快突破、见成效。要加快建立一、二、三产业融合发展的新机制、新模式，大力培育龙头企业、合作社、家庭农场

37、等新型农业经营主体，特色产业规模化、标准化、品牌化、链条化发展水平。三要围绕优化营商环境深化改革。近期，我市出台了深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案，从*个方面提出了*项重点举措。我们要通过减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，优化再造流程，提高办事效率。要加强数字化支撑保障，加快推进政务数据有序共享，大力推行“一网通办”“全程网办”，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批要打通政策落地“最后一公里”，全面推行帮办代办机制，实现更多惠企政策“不来即享”。要进一步完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等有效做法，对新产业新业态实行包容审慎监管，使监管既“无事不

38、扰”又“无处不在”。四是围绕畅通经济循环深化改革。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。要瞄准阻碍人流、物流、商流的瓶颈与堵点，推动要素市场化改革，建设高标准市场体系，努力推动土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素的畅通流动。要精准有效扩大内需，推进消费供给升级，加快发展健康、养老、育幼、家政等服务业，高标准布局建设一批城市商贸综合体、特色商业街区和商贸功能服务区，点亮城市夜间经济。要支持消费新业态新模式向农村市场拓展，加速释放农村消费潜力。五要围绕城乡融合发展深化改革。认真落实“四个转变”要求，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，加快推进以人为核心的新型城镇化。要统筹城市更新和乡村

39、建设，纵深推进土地制度、户籍制度改革，加快打破制约城乡融合发展的体制机制和政策障碍，促进城乡资源要素合理配置和双向流动，不断缩小城乡发展差距。六要围绕加强和改善民生深化改革。改革的目的就是为了民生，改革的真正动力来自于人民对美好生活的向往。要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住就业、医疗、教育、住房、出行等现实利益问题，加快推出一批让群众感到温暖的“微改革”，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。要认真落实碳达峰、碳中和部署，加快节能低碳绿色技术创新和应用，大力发展循环经济，倡导低碳生活方式，切实提升绿色发展水平。要统筹发展和安全，抓好市域社会治理现代化试点，推进扫黑除恶常态长治长效，持续提升

40、基层治理能力和水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四、强化责任担当，以“钉钉子”精神推动改革任务高质量完成一要压实责任链条。牢固树立全市改革“一家人、一盘棋、一件事”思想，市委深改委要借鉴省里经验，建立落实市委常委会会议套开市委全面深化改革委员会会议工作机制，常态化听取各县（市、区）和专项小组改革协同配套、任务落实情况汇报。各专项小组要加强协调调度，各改革牵头部门要以主体意识、主角意识、主场意识主动作为，加强上下衔接、左右配合、内外联动，努力构建全市统筹、全域协同、全链条衔接的改革工作格局。二要狠抓改革落地。改革是“一把手工程”，各级各部门主要负责人要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，

41、拿出克服形式主义的实招，切实解决改革停留在口头上、材料上、会议上等形式主义问题，坚决消除政策落实的“中梗阻”，确保事事有回音、件件有落实。要用好改革督察的利器，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，通过督察打通关节、疏通堵点、提高质量。三要积极培树典型。鼓励基层大胆探索、大胆创新、率先突破、率先成势，及时发现挖掘、梳理总结基层鲜活经验和原创性做法，形成一批在全省乃至全国有影响的典型做法和经验。要加强对改革试点工作的统筹力度，积极争取更多资源落地*,推动试点由点到面铺开，带动改革全局。要全方位、多角度、立体化开展改革宣传报道，凝聚起强大改革正能量。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的

42、开局之年，是改革开放45周年，抓好改革工作意义重大。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持从政治高度看改革，善于从政治上认识改革、推动改革，不断提高改革工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。更加奋发有为地推进银行业改革一一深入学习贯彻习近平同志关于全面深化改革的重要论述党的十八届三中全会明确提出“完善金融市场体系”，并作出具体部署。银行业金融机构和监管部门要深入学习领会习近平同志一系列重要讲话精神，准确把握党中央、国务院对金融改革发展的新部署新要求，更加奋发有为地推进银行业改革，为全面深化改革提供良好的金融服务和稳定的金融

43、环境。一、改革开放是我国银行业成长进步的活力源泉习近平同志指出，“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。”这深刻揭示了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，促使我们深刻认识深化银行业改革开放的重要性和紧迫性。从历史经验看，深化改革开放是我国银行业实现历史性变化的动力之源。从1979年到1993年，我国银行业实现了从“大一统”到多元竞争银行体系的转变；从1994年到2003年，按照建立社会主义市场经济体制的要求，银行业加快法规制度建设，依法开展清理整顿，大力推进商业化改革；从2003年至今，基本完成了国有银行股份制改造和其他各类银行业金融机构重组改革。截至2013年12月末，我国银

44、行业金融机构资产总额达到151万亿元，商业银行不良贷款率利资本充足率分别为1%和12.19%。2013年，按一级资本排名的全球前100o家银行中，中资银行有96家，工、农、中、建4家银行跻身全球上市银行前10名。银行业巨大的历史性变化，源于改革开放的持续推进。从现实需要看，深化改革开放是我国银行业应对复杂经济形势和金融风险挑战的必由之路。当前，我国金融改革进入深水区和攻坚期。在经济和金融全球化的背景下，金融竞争更加激烈，对银行业经营管理提出更高要求；国内经济面临外需不足和内需短期不振的双重压力，产能过剩矛盾和企业经营困难加大，信贷风险防控压力上升；银行业务结构日趋复杂多元，流动性风险管理比较滞

45、后；利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革步伐加快，将对银行业金融机构带来新的挑战。虽然目前我国银行业总体风险可控，但个体风险、局部风险、区域风险增加。银行业金融机构要克服发展瓶颈和体制障碍，必须全面深化改革。从行业地位作用看，深化改革开放是银行业服务全面深化改革大局的迫切之需。全面深化改革强调发挥经济体制改革的牵引作用，使市场在资源配置中起决定性作用。目前，我国间接融资比重达到80%以上，银行业资产占全部金融资产的比重超过90%。这种格局既反映了银行体系配置金融资源和服务实体经济的强大功能，也反映了金融市场层次单一和体制机制缺陷。需要从资金定价机制、融资市场结构和现代金融企业制度等多方面深化

46、改革，提高银行业服务实体经济的能力和配置金融资源的效率。二、推动银行业改革开放不断取得新突破当前，应牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持金融创新与稳健经营和有效监管相协调的发展理念，采取有力措施推动银行业改革开放取得新突破。着力提高行业竞争性，在完善银行业机构结构体系上取得新突破。一是扩大民间资本进入银行业的渠道。积极引导民间资本投资入股和参与银行业金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东资本比例。允许具备条件的民间资本依法发起设立自担风险的中小银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。二是推进非银行业金

47、融机构专业化规范发展。继续推动信托公司深化体制机制改革。鼓励金融租赁公司适度扩大租赁物范围，积极发展成套设备等融资租赁业务。优化企业集团财务公司准入标准，强化内部管理，促进产业整合升级。三是以分类监管推动银行业发展转型。通过优化分类监管，引导各类银行业金融机构深化改革、合理定位、科学布局，实现特色化发展、差异化竞争和专业化服务。积极健全牌照分类管理制度，推进政策性银行改革，促进建立符合我国实际、更好服务经济发展和可持续运营的政策性金融体制机制。着力提高服务普惠性，在完善银行业服务体系上取得新突破。按照党的十八届三中全会要求，银行业金融机构要把发展普惠金融作为一种理念、创新和责任。一是利用信贷杠

48、杆促进产业结构调整，加大对先进制造业、战略性新兴产业等的信贷支持力度，推动化解过剩产能。二是发展消费金融、助推消费升级。加快完善银行业消费服务功能，优化刷卡消费环境。逐步扩大消费金融公司的试点城市范围。根据进城务工人员等群ti的消费特点创新产品和服务。三是创新服务机制、提高服务效能。支持银行与网络、电信运营商开展高水平、深层次合作。下沉机构和网点，创新机制和产品，开发有针对性的金融产品和服务.以金融服务便利化为重点,支持企业“走出去二进一步促进基础金融服务均等化，提高金融服务的可获得性，持续加强对“三农”、小微企业的金融支持，健全城乡发展一体化金融服务。着力提高市场协同性，在完善金融市场体系上

49、取得新突破。银行业作为我国金融市场的重要参与主体，要在金融市场体系建设、丰富金融市场层次和产品中发挥主导作用。以盘活存量、优化增量、提高社会资金使用效率为重点，促进提高直接融资比重，逐步形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理、分工合作、协同发展的金融市场体系。一是规范发展理财融资，不断探索理财业务服务实体经济的新产品和新模式。二是推进信贷资产证券化发展，进一步发挥其推动经济结构调整的功能作用。三是积极促进债券市场发展。着力提高发展稳健性，在完善银行业经营管理体系上取得新突破。习近平同志多次强调，要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，切实锁定和防范化解风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。要按照保障金融市场安全高效运行和整体稳定的要求，推动银行业金融机构完善全面风险管理体系。一是进一步提升公司治理能力和水平。在巩固和扩大股份制改造成果的基础上，督促银行业金融机构把完善公司治理作为深化改革的重点。二是深化内部