XX区市场智慧监管平台建设项目采购需求.docx
《XX区市场智慧监管平台建设项目采购需求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX区市场智慧监管平台建设项目采购需求.docx(40页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、XX区市场智慧监管平台建设项目采购需求1 .项目名称项目名称:XX区市场智慧监管平台建设项目。2 .项目背景为加快推进市场智慧监管系统建设,提升我区市场智慧监管工作水平,根据XX省市场监督现代化“十四五”规划的通知XX省市场监督管理局关于印发省市场监督管理局关于“明厨亮灶”建设规范的指引的通知XX市市场监督管理局关于印发XX市推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设工作方案的通知等文件精神,经区政府同意,结合我区市场监管的工作实际,建设本项目。3 .项目现状及问题我区共有在册餐饮服务单位(含集体食堂)18096家、食品销售业户13626家、食品生产业户(含小作坊)517家、零售药店836家、农贸市
2、场32家、特种设备26618台(套)。随着经济社会发展,监管对象日益庞大,加之新业态、新模式、新风险不断增加,现有的执法力量难以持续实施全覆盖、全过程、高效率监管。对此,必须转变工作理念,创新监管模式,统筹整合各方资源,推进市场智慧监管。2019年,我区率先在全市推行餐饮监管“数据大脑”一网络大数据监测平台,启用智慧监管新模式,建成“互联网+明厨亮灶”XX阳光餐饮平台;2020年完成351所学校食堂全覆盖,建成5个社会餐饮示范商圈、入网社会餐饮95家;2021年试点建设物联网监管,率先对接美团、饿了么平台数据,形成社会共治;2022年在10家食品生产小作坊、2家机关食堂及1家进口冷链企业实行智
3、慧监管试点,并计划在2023年起逐步向食品生产业户、食品销售业户、零售药店、特种设备使用单位等推广应用,全面开展市场智慧监管“雪亮”工程建设。但是由于起点低、覆盖面窄、覆盖行业少、部分处于试点起步阶段,智慧监管水平仍有较大的提升空间。4 .项目目标通过本期项目建设期望初步达到以下监管效果:实现社会共治,优化营商环境,激发市场主体活力。提升社会公众参与度,人人参与风险预防,同时提高社会公众对市场监管满足感和幸福感。1 .对市场主体风险统一管理,做到市场主体风险问题一体化管理,实时数字化跟踪,实现智慧决策,防范区域及重大风险,统一标准,集中数据;2 .强化主体责任落实,夯实经营业户主体责任,强化主
4、体责任意识,以采集真实数据、真正画像、实时识别,实现有效的智慧监管,提高经营业户自查自检水平,由市场自我运作提升品质;3 .强化基层监督责任落实,提升监管效率,实现智能智慧监管,让传统监管从繁重的监管工作中解脱出来,将精力投入到扶持优质企业,靶向管理问题企业。5 .项目实施周期项目总工期为8个月(建设周期为5个月,试运行期3个月)。6 .建设需求总览6.1. 系统应用需求(1)市场监督管理者需求市场监督管理者主要起到监管职能,需通过使用市场智慧监管平台总览全区餐饮服务、食品生产、食品销售、零售药店、农贸市场、特种设备安全监管的情况。(2)企业管理者需求涉及餐饮服务、食品生产、食品销售、零售药店
5、、农贸市场、特种设备的企业管理者主要通过使用移动助手应用对其企业信息进行录入管理,对企业下属的人员、生产情况进行掌握。(3)相关从业人员需求针对六大行业的相关从业人员,其个人信息的录入,需要借助移动助手应用APP或小程序;针对特种设备电梯维保等场景,需要借助移动助手应用APP或小程序完成电梯维保记录的上传等。6.2. 系统质量需求621.市场智慧监管平台功能需求市场智慧监管平台需具备后台管理与前端应用两大功能模块,其中后台管理需具备:系统管理、信息安全管理两大功能,前端应用需具备:系统首页展示、视频管理、录像管理、告警分类分级管理以及餐饮服务、零售药店、食品销售、食品生产、农贸市场、特种设备等
6、6大行业专题应用展示功能。622.移动助手应用APP或小程序功能需求移动助手应用APP或小程序主要分为企业应用与个人应用两大块,企业应用可完成:企业数据填报、证照采集、人员管理、消息中心、票据管理、企业服务等功能;个人应用可完成:个人信息采集、处方留底、维护保障、消息中心、我的维保记录查询等功能。623数据共享与开放需求移动助手应用需与X好办APP对接,嵌入到X好办,利用X好办的认证能力实现单点登录到本系统;市场智慧监管平台需与省统一认证平台对接,实现用户的统一身份认证登录;市场智慧监管平台需与省、市市场监督管理平台对接,推送XX区市场监督数据,实现数据共享;市场智慧监管平台需与96333平台
7、对接,获取特种设备信息;市场智慧监管平台需预留标准接口对接其他平台,如:电信、联通、移动三大运营商的市场智慧监管平台、XX区“一网统管”平台等。由采购人负责提供对接所需的原系统相关技术资料及相关协调工作,费用由中标人承担。6.3. 系统安全需求XX区市场智慧监管平台系统需满足信息系统安全等级保护二级安全建设标准,投标人需配合用户请第三方测评机构完成XX区市场智慧监管平台的等级保护测评工作。6.4. 六大行业监管需求6.5. 1.餐饮服务行业智慧监管需求本项目需整合接入汇聚已建设的“互联网+明厨亮灶”工程数据,通过智慧监管平台,对社会餐饮后厨操作、堂食环境进行全过程、全流程、可溯源的监督管理。对
8、餐饮从业人员未按规定穿戴、玩手机、抽烟、厨房生物入侵等各类违规行为进行Al智能抓拍和食品安全预警,提高餐饮行业食品安全管理水平。6.42食品销售行业智慧监管需求食品销售行业需重点检测市场周边、大型商超、连锁门店、学校校园及周边食品销售单位,以烧腊、散装食品、禽肉等为重点检测品种,以食品快检信息公示栏、烧腊操作专间、禽肉处理区域等为重点点位,市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智慧Al识别数据,预警食品销售业户未按规定穿戴、生物入侵等问题;针对大小型商超通过上传进货票据分留痕功能,对未上传的商超进行分级告警,减少对业户上门打扰频率,实现食品销售全流程监控。6.43食品生产行业智慧监管需求对食
9、品生产车间环境、车间从业人员行为进行实时监控,记录违规操作行为,为企业主提供便捷的员工监管手段,规范员工生产操作。市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智慧Al识别数据,预警食品生产业户未按规定穿戴、生物入侵等问题。64.4零售药店智慧监管需求通过数据共享功能,接入药店经销处方药物录入等数据,及时了解药店经营动态。市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智能Al分析数据生成智能监控视图,识别药店执业药师不在岗销售处方药的违规行为,增强药店从业人员的法律意识和质量管理意识,实现对药店动态化、精细化、实时化、高效化的管理.6.4.5.农贸市场智慧监管需求通过实时监控农贸市场内部环境实现远程监督市
10、场内经营情况、环境卫生情况等,市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智能Al分析数据进行综合监管应用,同时,可将相关数据共享至其他部门,最终实现“运营商平台-区级平台-省市级平台”三级数据共享,强化日常监管。6.46特种设备使用单位智慧监管需求通过定时定点定人功能,监控电梯设备维保人员是否落实检修维保工作;市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智能Al分析数据,对压力容器、充装气站等设备使用单位是否存在无证人员操作等违规行为进行预警,可实现线上网络巡检工作,生成电子签名巡查报告,减压阀、压力表、储存气罐、锅炉本体设备运行寿命的临期时间进行提醒,提高特种设备使用安全性,降低监管风险。6.6.
11、 建设内容一览表序号子项目名称一级功能模块二级功能模块功能简述1XX区需求分需求分析XX区市场智慧监管平台软件在项目实市场析施阶段的详细需求分析工作2智慧系统设系统设计XX区市场智慧监管平台软件在项目实监管计施阶段的详细功能设计工作3平台系统首页六大行业专题管理首页具备六大行业专题展示的入口,通过点击任一专题可弹出该专题的展示页面,对任一专题有建设子系统的,可通过单点登录的方式访问该专题的子系统4多图层多要素叠加展示平台需通过市场监督管理局已有GIS地图,进行二次开发应用,通过多图层叠加的方式,将市场监督管理局监管的行业机构,相关的视频设备、告警信息等多种要素通过多图层的方式进行叠加展示5AI
12、预警展示通过接入前端各个行业汇聚上来的AI告警,展示告警图片,从Al算法维度,循环列表展示告警信息,可从无证操作告警、人员行为分析告警、环境分析告警等类型进行综合呈现6组织机构树管理按照XX区市场监督管理局一镇街一市场监督所一行业分类一企业名称一摄像头名称的六级架构进行分级管理7需支持模糊搜索功能,在组织机构树中,可根据关键字模糊搜索出含有关键字的监控点,并自动定位到机构树节点8需支持机构树的异步层级加载9系统管理登录管理对接省统一身份认证中心,实现用户统一登录,对用户身份及系统访问权限、数据权限、操作权限等进行验证10用户管理对组织机构、用户进行管理,通过点选用户信息,可以进行用户操作权限配
13、置、数据权限配置、操作权限内容查看11角色管理角色权限组定义一组操作权限,方便用于一个组织机构或者一个用户的操作权限授权,也可以将某一角色权限组授予指定的组织机构,查看哪些组织机构拥有该角色,哪些用户拥有该角色12权限管理管理员对系统的用户进行权限管理,支持权限授权操作,根据用户所属的组机构,用户所属的身份,分配可见的菜单权限、视频数据权限等13日志管理需提供丰富的日志管理功能,包括用户操作日志等14设备管理需支持通过GB/T28181协议与市场监督管理局六大行业相关的视频监控平台、前端监控设备等进行接入管理15视频管理视频实时预览系统使用者可选择组织机构树下的监控点进行远程视频实时预览,也可
14、通过GIS地图选择监控点进行视频实时调阅16机构树地图定位组织机构树需与GIS地图联动应用,可通过组织机构树选择或模糊搜索选择对应的设备进行实时预览,同时在GIS地图上迅速聚焦定位设该备的位置17画面分屏显示支持单屏、全屏、四分屏、九分屏、十六分屏等多种播放视频的视图布局,每个画面都可以任意切换系统内的图像18全区市场监管摄像头电子地图标注与GlS地图相结合,在地图上清晰地展示全区市场监管摄像头的分布情况,单击某个机构点图标,可弹出该机构点的视频窗口进行实时预览19视频云台控制对支持前端云台控制的设备,系统使用者可在平台上对摄像机云台、镜头进行远程控制操作20视频图像抓拍需支持对视频画面进行截
15、图抓拍并保存。登录平台,在实时视频窗口打开视频,用户选择某个视频图像,点击截图图标可对该时刻图像进行截图,保存在本地磁盘,以留存作为事件依据。21视频收藏夹需支持对用户感兴趣的视频进行收藏管理功能,账户与视频收藏夹设置相关联,市场监督管理者可针对自己分管的行业在众多视频资源中选择感兴趣的视频进行收藏管理,后续可一键调阅,如:多次检查不合格需要重点关注的企业等22多分屏码流切换需支持在多分屏窗口实时预览视频图像的状态下,可手动切换请求所有视频源的子码流,以降低所有视频图像的带宽需求,保证画面的流畅性23数据图表需支持对接入平台的视频图像进行统计管理功能,可对总通道数量、在线数量、离线数量等进行统
16、计等24信息安数据脱敏处理需支持对某些敏感信息通过脱敏规则全管理进行数据的变形显示,实现敏感隐私数据的可靠保护。如涉及商户或个人隐私安全的数据、一些商业性敏感数据等,根据系统规则及信息安全管理的要求,个人身份证号、手机号、人脸图片等信息必须进行数据脱敏后才可对外公开显示25告警分类分级管理无证操作告警针对零售药店处方药区、特种设备安全监管下的充装单位、锅炉房等场景,由前端监控设备抓拍人脸图片进行实时比对分析后,平台取分析结果,输出无证操作的告警提示,无证操作具体包含:针对零售药店的无证售药、针对特种设备的无证操作两大类。算法由第三方提供,平台仅取分析结果展示26人员行为分析告警针对餐饮厨房、食
17、品生产、食品销售、农贸市场等四大类场景,对从业人员行为进行分析后取结果进行展示,行为分析涉及的算法包含:未佩戴口罩、未戴厨师帽、未穿厨师服、吸烟等。算法由第三方提供,平台仅取分析结果展示27环境分析告警针对餐饮厨房、食品生产、食品销售、农贸市场等四大类场景,对监控范围内的环境进行分析后取结果进行展示,环境分析涉及的算法包含:鼠患识别分析、未盖垃圾桶分析。算法由第三方提供,平台仅取分析结果展示28告警记录查询对所有告警记录进行列表展示,可从告警类型、告警时间、告警地点等多个维度进行搜索展示,告警列表数据可导出。29告警分级可根据告警分类、告警严重情况以及重视情况等,将告警信息分为一类告警、二类告
18、警、三类告警等,一类告警为最严重告警30告警分级推送支持告警分级推送管理,第一时间推送企业,由企业及时处理,落实企业主体责任。未及时处理的告警,根据告警等级推送至执法人员、市场监管局管理部门,实现告警消息分级推送31餐饮服务专题餐饮服务企业管理需通过列表方式展现全区餐饮服务单位(含集体食堂)的企业相关信息,可通过企业名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索企业信息并列表展示。为减少餐饮服务单位企业负责人对企业信息录入的工作量(企业信息通过移动端录入时会填写较多字段),平台需支持通过导入Excel表的方式统一录入企业信息,企业负责人通过APP进行企业信息录入时,可通过输入统一社会信用代
19、码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段,减少企业负责人手动输入的工作量。32餐饮服务从业人员管理需通过列表方式展现全区餐饮服务单位(含集体食堂)的从业人员相关信息,可通过人员姓名、身份证号、健康证等多个维度搜索人员信息并列表展示33餐饮服务行业相关Al告警展示需通过列表方式展现全区餐饮服务单位(含集体食堂)相关的AI告警信息,包含:未戴厨师帽、未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分析。具备告警确认按钮,当市监执法人员确认该告警后,点击告警确认即可生成工作消息、,推送给相关企业,督促其整改。AI算法由第三方提供,平台仅取分析结果展示。34餐饮服务相关证照临期提醒对餐饮服务业相关的
20、食品经营许可证、从业人员健康证等识别过期时间,并对临期证照进行提醒,自动生成工作消息,推送至相关企业35餐饮服务单位网络巡查报告系统需具备网络巡查功能,当市监执法者选择需要进行网络巡查的餐饮服务单位后,即可展示其所有监控视频,企业信息、从业人员信息,当巡查完毕后,系统自动生成网络巡查报告,报告可下载到本地,对巡查发现存在问题的,可生成工作消息,推送给相关企业,督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告,可通过在移动APP端进行电子签名的确认,平台对签名的巡查报告进行存档保存。企业整改反馈后,平台可收到整改反馈,点击可查看整改详情。36餐饮服务行业监管资料上传系统需支持上传针对餐饮服务行业的最新
21、监管资料、政策文件、监管要求等内容,上传完毕后可生成工作消息、,推送给相关企业学习。企业负责人通过APP对监管资料有无打开阅读,平台会产生“己读”或“未读”等反馈。37工作消息推送对经市监执法人员确认的AI告警事件、证照临期、网络巡查、监管资料推送等情况,平台可生成待处理的工作消息,由相关执法人员点击推送至相关企业,督促其整改学习38零售药店专题零售药店管理需通过列表方式展现全区零售药店的相关信息,可通过药店名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索药店信息并列表展示。为减少零售药店负责人对企业信息录入的工作量(企业信息通过移动端录入时会填写较多字段),平台需支持通过导入Excel表的
22、方式统一录入企业信息,企业负责人通过APP进行企业信息录入时,可通过输入统一社会信用代码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段,减少企业负责人手动输入的工作量。39零售药店从业人员管理需通过列表方式展现全区零售药店从业人员相关信息,包括店员与执业药师等,可通过人员姓名、身份证号、药师资格证号等多个维度搜索人员信息并列表展示40执业药师人员库,对药店审核后的全区执业药师人员信息进行入库管理,其人脸图片库将作为前端人脸Al分析的白名单库,平台可下发白名单库到前端41处方售药展示需通过列表的方式展示零售药店售卖的处方药信息,并进行留底保存。处方药售药信息由售药人员通过移动端应用上传至平
23、台42无证售药告警需通过列表方式展现零售药店相关的Al告警信息,主要是实时监控处方药柜台,通过人脸比对分析确定售药人员是否是执业药师。对非执业药师售药的情况,系统可自动生成工作消息,推送给相关药店负责人,督促其整改。人脸比对分析算法由第三方提供,平台仅取分析结果展示。43零售药店相关证照临期提醒对零售药店相关的药品经营许可证、执业药师证等识别过期时间,并对临期证照进行提醒,自动生成工作消息,推送至相关药店负责人44零售药店网络巡查报告系统需具备网络巡查功能,当市监执法者选择需要进行网络巡查的零售药店后,即可展示其所有监控视频,药店信息、执业药师信息,当巡查完毕后,系统自动生成网络巡查报告,报告
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 市场 智慧 监管 平台 建设项目 采购 需求
链接地址:https://www.desk33.com/p-486049.html