XX大学业务数据共享治理服务项目建设方案.docx
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1、XX大学业务数据共享治理服务项目建设方案第一节项目建设的必要性一、项目提出的背景和依据XX大学在信息化过程中,通过建设数据管理体系,对数据资产有了统的渠道进行管理,并且构建了对数据管理进行监督和控制的组织。通过多个业务域数据治理规划的建设,使学校的数据有了全局的规划和数据归集。本期项目将继续以应用场景为导向,不断深化数据治理服务,并以此为基础形成一套可靠高效的治理服务体系,持续性的提升XX大学数据质量。另一方面,项目也将扩展数据门户,在共享开放的基础上提供分析决策、指标库、移动端处理的功能,让门户更贴近业务层更具使用黏性。二、现有系统和应用实际情况在数字化改革的引领下,XX大学大数据建设水平不
2、断提升,数据价值不断得以显现。其中已建成校级大数据平台汇集了各个业务系统数据,并围绕数据质量六性(完整性、准确性、唯一性、一致性、及时性以及合理性)完成了一轮数据治理,数据质量得到了显著提升。经过前期的数据治理工作,对师生数据进行综合整理,形成师生主题模型,通过师生一张表及个人画像应用对外展示主题模型数据,支撑了应用场景的初步探索。同时考虑到线下数据的归档应用场景,推出了一表通系统,将线下数据或者系统不能管辖的人员及业务数据进行归档,例如通过继教生人员信息登记表,对各学院非学历教育的学生基本数据的采集,既补充了部分系统业务数据的缺口,又规范了数据的流转信息。此外,为了支撑数据中心数据的应用,提
3、升数据质量,提高数据效益,信息中心开发了数据门户,将各类治理整合后的数据通过excel、ell推送、接口等不同方式按权限共享至部门、师生乃至应用系统,通过共享实现数据的协同治理。三、存在的具体问题和差距在已经具备良好基础并取得一定成效的同时,XX大学在数据应用过程中仍存在诸多短板。一是数据治理仍需加强,尤其在以应用为导向的数据质量探索中发现单单围绕六性提升的数据质量已经跟不上各部门数据使用需求。二是专题库建设滞后,以往建设的数据库更多是管理视角,业务视角下的专题库尚未启动,例如教师绩效考核系统已沉淀了很多教师业绩相关信息,但缺少专题库的建设,导致沉淀的数据并没有得到很好的使用,制约了数据价值场
4、景的探索。三是数据创新价值不足,目前建设的数据门户注重开放共享,而在决策分析、数据指标、以及数据报告方面有所欠缺,导致数据门户对于业务场景下的使用黏性不足。四、项目建设的意义和必要性目前,高校的信息化的建设的焦点从“提供最基本的信息化服务和满足基本管理要求”逐渐转移到了“如何更好地向师生提供数据服务、决策支持”。因此对数据的质量要求、应用要求一提再提。但尽管高校对于这个工作的认知足够,且开展了各种工作,但因为数据本身的复杂性,其治理之路必然不是一路坦途。诸多高校信息化部门领导认为,中国高校距离全面的、学校管理层面的数据治理,其实还有很大差距。这主要体现在几个方面:高校的数据价值并未充分被“唤醒
5、数据治理总体突破并不大,信息化部门对于数据的掌控能力仍有待加强等。为此在当下基础上,以应用为导向,探索条具备宁大特色,持续性迭代的数据治理、应用道路是必要工作。项目建设一方面将支持学校数据上报、业绩考核、数据分析等业务,以进一步挖掘数据价值,推动学校数字化改革。另一方面也将为其它高校提供示范,共同促进教育领域内的数据资产化、要素化进程。第二节需求分析一、业务需求分析高校目前传统的数据质量问题常围绕“六性”展开,即数据的完整性、准确性、唯一性、一致性、及时性以及合理性,缺乏使用部门对于数据的反馈,未能关注到数据在真正使用中存在的问题。本项目实现对全校数据的深化治理以及专题应用,从数据应用角度进一
6、步提升数据质量。建立数据质量评估机制,促使业务部门主动承担数据责任,提升开放共享的积极性。高校目前存在的部分数据应用场景常围绕一些专题展开,己开展部分数据治理工作,但需要继续建设部分专题库,支持全方面的数据应用,专题库如下:审计上报专题库:目前XX大学审计上报工作主要是按照上报要求从繁多的数据表中整理上报数据,对口工作人员工作量大且校验困难,项目中建设的审计上报专题库将整合需要上报的数据表,定期更新数据,提供数据上报的线上模式,最终实现简化上报工作、反向促进前端数据治理的目的。教师业绩专题库:为做好学科性学院(含部分校级研究机构)聘期考核工作,采取全面与重点、年度管理与聘期考核、定量与定性、承
7、担任务与完成任务情况、考查现状与发展态势等相结合的办法,进行教师业绩的年度考核。考核的基础数据来源有两部分,包括线上已有的绩效考核系统内数据以及线下未上报数据。科研专题库:根据高校科研安科研经费监督系统数据规范1.0(试行)的要求,需上报科研项目相关财务报销、招标采购信息,而这些数据暂无一个集合归口进行上报,归口人员工作量大,通过建设专题库,整合散落数据,为后续上报工作以及数据应用打好坚实的数据基础。房产专题库:按照XX省教育厅办公室关于归集报送高校国有房产相关数据的通知所要求,学校需要全面归集高校国有房产相关数据,实现和省教育厅大数据仓的交换共享。通过建设房产专题库,整合散落数据,为后续上报
8、工作以及数据应用打好坚实的数据基础。教学督导专题库:根据国务院教育督导委员会办公室要求,学校需根据所要求的统计时间,对本科教学基本状态数据需进行统一采集上报。通过建设教学督导专题库,打通相关业务系统,实现数据整合,为后续上报工作奠定数据基础。同时丰富数据门户的功能,让数据门户更贴近业务层,更具创新价值。二、功能需求分析一是通过服务的方式来进一步提升XX大学现有数据质量,分别包括数据标准体系梳理、质量考核机制建立、专题库建设以及数据成果展示。由此需要构建完备的数据质量评价指标,作为数据质量考核管理的主要依据,指标主要由“6+N”构成,6是指数据的完整性、准确性、唯一性、致性、及时性以及合理性。N
9、则是代表特殊维度的指标,数据的价值体现在应用,如数据的可用程度、丰富程度、价值密度等。二是围绕学校越来越多的数据应用场景,建设审计上报专题库、教师业绩专题库、科研专题库、房产专题库、教学督导专题库,让应用场景更灵活方便。三是在构建符合XX大学使用特色指标库,通过梳理指标内容,规范指标命名、定义、计算规则等内容后入库,并按需发布到数据门户中供教职工使用。同时为了便于管理,配套指标库需提供指标管理服务,方便的对指标进行运营维护。四是在当前数据中台、门户建设基础上,拓宽应用场景,探索数据创新价值。具体内容包括提供分析决策集成服务,将各部门建设的分析页面集成进数据门户,为分散的各个分析主题提供统一入口
10、;定期自动化生成招生、就业、科研、人才引进四个主题的分析报告以便于协助师生、领导做决策;。三、性能需求分析稳定性要求:系统在常规压力下需保持7*24小时稳定运行,事务成功率需达99.99%o存储计算能力要求:系统需支持PB级数据的存储和运算能力。扩展能力要求:系统架构需支持横向扩展能力,可随业务量的增长进行必要的节点扩展。兼容性要求:兼容X86、ARM架构等,满足多元的资源申请,支持业务创新。数据服务类接口响应时间需小于等于2秒。常规页面展示响应时间需小于等于3秒。统计分析类查询响应时间需小于等于10秒。数据处理每日任务数需大于等于5000个。管理系统日均处理关键事务需大于等于30万笔。数据抽
11、取平均每秒效率需不低于20万条。数据加载平均每秒效率需不低于20万条。数据服务支持正常1000个并发用户情况下的系统响应时间需小于3秒四、网络安全需求(1)信息系统安全等级定级根据信息系统安全等级保护定级指南(GB/T22240.20()8)有关要求,本项目将参照等保二级要求平台设计开发以及对应的数据服务。本期项目的软硬件建设坚持国产化原则,应适用于国产主流的运行环境。本期项目服务端部署在学校内网环境中,终端可支持国产化设备访问。未来可根据项目的实际需要来全面支持信创的软件环境。(2)风险管理机制通过建立健全的安全风险管理机制,设计全方位的网络安全保障体系,最终实现风险可控。首先,确定网络安全
12、建设目标为风险可控,然后参考定级指南、基本要求、设计要求、实施指南和测评指南等标准,借鉴网络安全领域实践经验,使自身的网络安全水平获得整体提升,最终通过安全管理体系、安全技术体系和安全运维体系的建设,实现风险可控;其次,在日常的网络安全管理、建设和运维工作中利用PDCA模型(PIan-DO-CheCk-AC3规划实施核查改善),不断丰富风险管理知识库、网络安全知识库和运维知识库,以保障自身的安全防护能力。(3)风险控制和处置要求应制定并完善网络安全事件应急预案,按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级,并规定相应的应急处置措施。网络安全事件发生后,立即启动应急预案,实施处
13、置并及时报送信息。根据网络安全事件的分级,各级审计机关组织先期处置,控制事态,消除隐患,同时组织研判,注意保持证据,做好信息通报工作。(4)信息系统安全风险分析信息安全保障体系覆盖信息系统安全所要求的各项内容,包含信息安全战略、信息安全规范和标准、信息安全管理、信息安全运作及信息安全技术五部分,满足信息安全要求。(5)安全技术和管理设计要求网络安全传输协议须采用HTTPS协议进行服务器数据传输,保证在网络数据传输过程中不被非法抓包,并且访问系统时通过身份认证,在身份认证的基础上,根据身份对提出的资源访问的请求加以控制。在前后端交互时,在传输用户隐私信息如身份证号码、手机号码时系统采用对称加密对
14、传输参数进行接口层面的加密。数据安全需要对用户隐私数据、采集数据等数据进行安全管理,分为事前事中和事后三个阶段。事前要尽量防范,系统要经过严格的渗透测试,确保在应用层面不存在恶意攻击批量爬取用户隐私的数据可能;事中要及时响应,通过对系统服务运行和数据库的监控,系统要识别恶意攻击访问的请求,并及时进行处理;事后要组织巡检,每次恶意攻击访问之后,都需要系统的运维人员组织进行巡检,确保系统不存在数据安全的漏洞。为确保用户隐私数据绝对安全,在数据库存储时需要对用户隐私数据进行对称加密,在进行数据流调时需要提供解密算法对数据进行解密。第三节项目建设方案一、总体思路(一)建设原则总体规划,分步实施严格按照
15、相关标准和规范,紧跟云计算、大数据技术发展趋势,结合XX大学信息化建设现状,科学规划数据门户及数据治理(二期)项目规划,按照“规划引领,统筹推进“的建设思路,加强顶层设计,明确建设任务和要求,先易后难,分步实施,积极、稳妥、有序的推进整个项目建设。技术引领,创新发展统筹推进项目建设,加强学校、行业、社会公司间的协作协调,形成发展合力。推动云计算、大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术集成创新,结合各类校园应用需求推进大数据应用、管理及体制机制创新,实现数据引领校园管理模式转变。基于现状,升级优化在XX大学现有数据治理、数据门户建设的基础上,合理延用,保护已有投资,充分考虑平台的开放性和通
16、用性,项目中所建平台具备不断升级的能力。稳定可靠,运维高效选择成熟实用的技术路线,适度采用符合技术发展方向、先进的技术,保证技术升级的连续性、稳定性、可靠性。采用安全可控的产品,综合运用信息安全技术,建立安全可靠的信息安全保障体系,提高故障监测预警技术水平,增强运维智能化和快速处置能力。(二)标准规范1 .教育管理信息化标准2 .CELTS-33高等学校管理信息标准3 .教育管理信息教育管理基础代码4 .教育管理信息高等学校管理信息5 .高等学校数字校园建设规范(试行)6 .信息系统安全等级保护基本要求7 .关于信息安全等级保护工作的实施意见8 .信息安全等级保护管理办法(三)总体架构(四)技
17、术路线数据门户采用B/S架构,支持信创操作系统,支持信创数据库。而在数据层面则采用分布式数据库,能够并行处理大量的数据,同时数据库内的数据经加工后可为第三方系统(软件)提供二次开发所需的APl接口供调用,项目所涉及的主要技术路线如下:I、并行处理及并行处理数据库MPP(MassivelyParallelProcessing),即大规模并行处理。简单来说,MPP是将任务并行的分散到多个服务器和节点上,在每个节点上计算完成后,将各自部分的结果汇总在一起得到最终的结果。MPP数据库是款SharedNOthing架构的分布式并行结构化数据库集群,具备高性能、高可用、高扩展特性,可以为超大规模数据管理提
18、供高性价比的通用计算平台,并广泛地用于支撑各类数据仓库系统、BI系统和决策支持系统。2、元数据网关MetadataGateWay(简称MG)是一种基于驱动动态加载的异构数据库元数据采集网关,提供统的注册和开放跨语言的Rest(英文:RepresentationalStateTransfer,简称REST)接口,来完成多种数据库适配、元数据采集和访问,从而解放数据治理复杂度。3、API接口APl接口是一些预先定义的函数,目的是提供应用程序与开发人员基于某软件或硬件的以访问一组例程的能力,而又无需访问源码,或理解内部工作机制的细节。4、分布式发布订阅消息系统(Kafka)Kafka是一个拥有高吞吐
19、、可持久化、可水平扩展,支持流式数据处理等多种特性的分布式消息流处理中间件,采用分布式消息发布与订阅机制,在日志收集、流式数据传输、在线/离线系统分析、实时监控等领域有广泛的应用服务依赖。(五)部署方式本项目将沿用当前数据治理、数据门户的建设成果,在学校私有云内利用虚拟化服务器部署数据加工开发软件,利用人工服务的方式对数据进行二次处理加工,形成的成果将落地在现有大数据平台中。(六)运行推广本项目的受众群体是XX大学全校师生,因此项目建设完成后,将在学校公众号、官方网站中进行宣传,以便于师生使用。同时为了使项目成果更具影响力,在经本校许可及审查的前提下,可由中标人利用社会资源进行宣传推广。信息中
20、心将接受来自师生、社会公众意见进行不断的优化。二、建设目标(一)总体目标(1)通过人工服务结合工具平台双重手段,固化当前数据治理成果形成相应的规范体系,同时在质量问题发现过程中,迭代提升数据质量,并按场景形成相应的视窗以便于及时监督检查;(2)以服务的方式,在现有成果的基础上进行深化,降低平台软件建设带来的成本,具体包括构建一套能全方位展示当前数据价值的专题库和指标库,并围绕指标数据等内容拓展数据门户功能,为门户用户决策分析提供帮助(3)打造一支了解学校现状、懂教育领域数据、具备专业大数据技术积累的服务团队;(4)通过数据资产盘活,以服务供给形式为牵引,创新大数据在教育领域应用,提高XX大学决
21、策科学化水平与服务智能化供给水平。(二)项目支持的用户、业务内容和数据规模目标本项目将利用学校全域数据,服务于全校师生;支持学校数据上报、业绩考核、数据分析等业务,以进一步挖掘数据价值,推动学校数字化改革;本次建设覆盖全校各类业务系统中的结构化数据,总体数据量预计TB规模。(三)项目在改进服务、提高效率、加强监管等方面的预期量化绩效目标完成数据标准3.0版本的修订工作,为全校结构化数据的质量提升提供指导;专题库支撑各类型数据上报工作,包括审计上报、科研、房产等;数据质量得到明显提升,各部门应用过程中提出的数据质量问题呈下降趋势;师生可利用指标快速获取最新数据;定期生成分析报告可为领导决策提供支
22、撑。三、建设内容本期项目将开展四个内容的建设,一是通过专业化的服务方式来进一步提升XX大学现有数据质量,涉及的服务内容包括数据标准体系梳理、质量考核机制建立。二是围绕学校越来越多的数据应用场景,建设支撑专题库和指标库,以及数据成果展示,让应用场景更灵活方便。三是在高质量数据、当前数据门户的基础上,扩展数据创新应用,让数据成果覆盖到更多人。(一)深化数据治理服务数据治理是一个“由终而始的系统性工程,因此数据治理服务应以应用为目的,在达成该目的过程中不断进行。本项目规划的数据应用包括分析报告等在内的长周期性内容,因此治理的时间范围应将整个应用周期包含(数据应用服务周期是从中标开始到质保期结束)本项
23、目中所提及的治理对象将从门户端不断向源端推进(即在做好数据门户治理工作的基础上,不断向大数据平台乃至源数据段进行推进)。有别于传统管理视角下符合规范性质的治理,项目中所做的治理将以业务可用为核心,双管齐下提升数据质量。1、建立数据标准体系XX大学数据标准输出XX大学目前已经积累了一定的数据标准,在确认标准符合使用场景的基础上,将对原有数据标准进行完善。具体措施则是通过解读国家、教育部等部门提出的标准文件,参考其他高校的数据标准,对照已有标准进行修订。在既有标准的基础上,依据国家、教育部等上级单位的数据标准,结合XX大学特色,为XX大学梳理符合实际需求的全套数据资源标准,并输出相应的标准体系文档
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