XX省慢性病监测信息管理系统V2.0项目采购需求.docx
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1、XX省慢性病监测信息管理系统V2.O项目采购需求1项目概况1.l项目背景随着老龄化进程加快,心脑血管疾病、癌症、慢阻肺等慢病的发病率、患病率和死亡率不断增加,且患病人群呈现越来越年轻化的趋势,慢病健康服务已成为全球关注的焦点。传统的慢病健康服务模式主要是通过患者主动就医,就诊医院医生根据病人就诊诉求提供诊疗服务;其次是针对慢病的健康管理服务,现有服务主要针对部分慢性病,分为三种方式:分级式管理、契约式管理、自我管理,主要依靠社区卫生服务中心、医师、患者三方的共同努力,通过建立健康档案、制定治疗方案、定期随访等方式进行疾病管理,旨在提高患者生活质量、延缓患病进程、减少并发症产生以及降低医疗费用。
2、但针对重大慢性病的健康管理服务目前尚未主动、规范开展。针对日益井喷的广谱慢病健康服务需求,还存在很多不足。省慢病所于2008年建设了全国首家集生命统计、慢性病报告、医院伤害监测等功能的全省慢性病监测信息管理系统,初步整合了医院、社区、疾控的慢性病监测数据,有效的推动了我省死因、慢性病和伤害监测工作,进一步提高了全省慢性病防控水平。当前系统存在以下问题:(一)现有系统架构和技术过旧;(二)数据规范性与数据质量有待提高;(三)系统分析性能与计算效率不足;(四)数据条块分割缺乏全周期要素;(五)缺乏有效的全省慢病综合治理抓手;(六)缺乏慢病事业高质量发展多跨联动。因此需要对当前系统进行改造,建立XX
3、省慢性病监测信息管理系统V2.O01.2建设目标本期项目建设以全省慢病事业高地建设、慢病防控数字化改革和慢病服务高质量发展为导向,建立XX省慢性病监测信息管理系统V2.0。本项目先行先试,深入剖析当前慢病防控工作存在的“数据条块分割”、“智治水平不高”、“深度挖掘不够”、“精准防控不足”、“缺乏高质量惠民、惠医服务要素”等痛点、堵点问题,从“技术创新、应用创新、模式创新”入手,以用促建,建设以省级慢病(涵盖糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病、慢阻肺等主要慢性病)全周期数据归集、全链路智能监控、场景化数据治理、多源大数据融合计算、专病专题库建设于一体的全省慢病智能大数据中心,创新试点以慢全省慢病整体智
4、治中心,积极探索以数据智能和人工智能相结合驱动惠民、惠医应用创新的全省慢病研究应用中心,促进慢性病智治与高质量数字健康服务协同一体发展,紧扣慢病防控“关口前移”、“精准施策”、“高质量服务”三大要素,打造XX省慢性病高质量服务与发展全国高地。1.3建设内容全省慢性病监测信息管理系统V2.0项目建设内容包含全省慢性病智能大数据中心、全省慢病整体智治中心、全省慢病研究应用中心几大模块。全省慢性病智能大数据中心:包含数据利旧及采集、数据治理、慢病数据仓建设、慢病智能评估几大模块。覆盖病种包含脑卒中、恶性肿瘤、冠心病、糖尿病、慢阻肺以及死因、伤害等。全省慢病整体智治中心:主要利用新一代数据监测采集技术
5、建设全慢病监测报告创新应用,建设内容包含首页、患者中心、糖尿病管理、肿瘤管理、心脑血管管理、慢阻肺管理、生命统计、医院伤害、质量复核、报表管理、系统辅助、系统管理、集成对接等模块。全省慢病研究应用中心:主要建设惠医服务智能创新应用与精准自我管理创新应用,包含临床前期风险评估、慢病专病风险评估、慢性病数字化风险地图等模块。1.4建设周期项目建设期为签订合同后9个月内。1.5项目交付本项目安装和服务地点:具体交付及安装部署、调试地点由采购人指定(包含但不限于XX省疾病预防控制中心及其指定的其它地址)。交付数量与次数:本次招标要求的所有内容均依合同按照采购人指定的时间和数量进行开发和交付。2技术要求
6、2.1 总体要求2.1.1 投标要求投标人应充分理解最终用户的需求,在全面分析和理解本项目招标内容及需求所列出技术要求的基础上,考虑XX省政务云环境以及各疾控核心业务应用系统建设情况,提出解决方案。投标人应评估本项目招标内容及需求已列出的服务或货物类产品在实施过程中,必须使用的其他未列明、但必须使用的相关服务、产品、组件、配件和材料,投标书及报价应覆盖上述全部内容,并应在投标书中就其名称、规格、数量和价格等做出明确说明,如有遗漏,在项目实施过程中投标人应免费提供相应的产品与服务。投标人应保证系统能够实际运行,如果招标文件的要求与此发生冲突,投标人应提出书面修改意见,并按照修改后的要求配置相关的
7、设备、软件、配件或组件(需标识新增、修改和删除)。投标人应充分理解采购人的需求,提出解决方案。投标人如提供了本招标文件没有规定而投标人认为必需的设备或软件,应在投标书中就其名称、规格、数量和价格等做出明确说明,并计入投标总价。根据本项目批复的实施方案,系统建设应兼容现有系统,保护已有成果;本次项目有严格工期要求,投标人须确保不得延误工期影响招标人项目验收;投标人须确保招标人项目通过项目审批单位组织的验收。投标人应充分考虑以上情况。系统必须有较强的容错能力和故障恢复能力,实施工作不影响相关业务工作的开展。投标人在投标文件中,应按标书规定的格式进行产品和服务的报价。2.1. 2测评要求本项目应用系
8、统按照等级保护2.O三级要求进行建设,相关测评由我中心自行完成,供应商需配合我中心完成相应建设内容的安全等保评测、密评等相关工作。2.1. 3技术要求(1)系统采用微服务架构,支持业务的拆分,相互独立,相互通信;(2)系统采用分布式架构,支持应用的水平扩展;(3)系统采用大数据架构,对各类慢病相关数据进行有效治理和数据应用。2.1.4性能要求1 .系统稳定性系统按照支持普通并发用户、7X24连续运行设计,要求系统或硬件故障导致的维护时间全年累计小于24小时。2 .系统响应时间数据查询分析和业务处理要求速度快、反应及时,在静态页面并发时业务操作响应时间小于3秒(不考虑带宽限制);简单业务(小于3
9、个线程)动态页面在高并发时其响应速度应小于5秒,复杂业务(大于3个线程)动态页面在高并发时其响应速度应小于10秒;实时查询时间小于10秒,单个统计指标技术时间小于30秒,复杂统计分析时间小于1分钟,复杂报表计算时间小于2分钟;各类数据交换必须充分响应,要求系统能处理TB级以上容量的数据,并对系统的吞吐量有合理的设计。3 .系统可用性1)管理员操作系统具有远程系统管理和维护功能,界面设计最大程度满足实用需求;具有良好的管理、监控手段,可对系统各模块、操作系统、数据库及应用等进行管理监控,除具备有限自恢复外,还可采用多种方式进行报警通知管理员;具备容错手段,允许操作人员有限范围的误操作和返回。2)
10、用户操作提供友好、方便的功能界面;尽量减少用户输入信息量,提高数据信息共享程度,提供充分帮助信息,指导用户操作。4 .系统可扩展性系统应有良好的横向和纵向扩展能力,可以通过增加主机或提高主机的性能提高整个系统的处理能力。应用软件具有灵活性、可伸缩性,保证功能模块随系统结构和业务流程发展变化灵活组合和扩充,可迅速灵活扩展新业务。系统的各模块既可分布式运行,也可集中式运行。各模块负载能力及整体负载能力应可平滑扩展,新功能模块的增加应不影响现有模块的运营。提供统一标准的接口,对接口实现统一管理、路由选择处理和通讯模块的动态加载。5 .系统可靠性系统须要7X24连续运行,因系统或硬件故障原因导致的维护
11、时间全年累计小于24小时;系统无单点故障;系统具有动态负载均衡处理能力,保证用户享受最快的安全服务;主机系统出现故障时不得影响用户使用,系统应能自动控制其倒换,所需时间应小于120秒(需要与备份系统配合使用);具有对硬件、软件运行状态的远程监控和管理能力;应用软件应有容错能力,软件故障不应引起各类严重的系统再启动;系统应有防护性能。2.1. 5部署要求(1)本项目全部在XX省政务云上部署,应用及相关所需组件要支持信创环境。(2)部署需要考虑互联网、政务外网、卫生专网等网络环境,需要提供不同网络之间互通的方案。2.1.6安全要求本项目建设和运维需要符合政务云、等保2.O三级相关安全规范要求。2.
12、1.7其他要求本次项目所涉及的相关接入系统的改造、实施费用不在本次预算范围,由相应接入机构、系统自行承担。供应商必须配合开展相应数据标准制定、接口标准制定、服务发布、联调、对接、测试、集成等相关工作。2.2采购内容及功能要求2.2.1采购清单序号名称数量单位备注1XX省慢性病监测信息管理系统V2.O1套2.2.2功能要求序号技术指标一级功能二级功能具体功能描述1)全省慢病智能大数据中心1.数据利旧及采集慢病数据集成数据采集范围支持采集省级全民健康平台数据上的相关医疗健康数据。2.支持采集11个市级慢病监测平台数据、死因监测、伤害事件;支持采集省疾控相关系统数据。3.病种覆盖范围覆盖病种:脑卒中
13、、恶性肿瘤、冠心病、糖尿病、慢阻肺(新增)以及死因、伤害等。4.历史数据利旧对XX省疾控前期通过报卡已经采集汇聚的部分数据进行评估,分析评价其数据质量及可用性,开展数据标化、数据清洗、数据治理后,对可用的数据批量迁移至本次拟建设的省慢病大数据平台中。本次利旧需要支持的数据范围包括如下:报卡类业务数据:糖尿病、肿瘤、冠心病、脑卒中、慢阻肺、死因数据、伤害业务产生的历史报卡数据。随访类业务产生的数据:心脑病、肿瘤、糖尿病、慢阻肺业务产生的历史报卡数据。辅助类业务数据:针对人口基础信息、周边省份地市的地址数据的历史数据。XX省电子病历、居民健康档案、居民检查检验互认共享涉及的数据以及心脑血管、肿瘤筛
14、查和慢阻肺等疾病筛查系统对应的历史数据;5.增量数支持根据业务需要增量、定期地归集“数据采集据采集范围”中涉及的数据内容。6.数据治理数据标准管理总体要求数据标准管理涵盖标准管理、标准审批、标准服务等功能,并提供标准下载的功能给平台用户使用。7.标准管理数据标准新建模块将提供批量导入功能与单个创建功能供标准制定员维护标准数据,支持用户按照值域、数据元、数据集等创建标准数据的功能。包含值域创建、批量导入、编辑、查看、删除、历史版本查看;数据元创建、批量导入、编辑、查看、删除、历史版本查看;数据集创建、批量导入、编辑、查看、删除、历史版本查看。8.标准审核标准创建者提交的标准数据包括值域、数据元、
15、数据集等都需要通过标准审核员审批通过后方可发布。支持展示待提交的任务,可进行提交、查看、删除操作;展示待审批的任务,可进行查看、审批操作;展示已审批的任务,可进行查看、发布操作;展示已发布的任务,可进行查看操作。9.标准服务标准审批通过后由标准发布员统一发布标准数据。已发布的标准数据会推送至订阅者消息中,支持查看发布标准详情。已发布的数据支持更新迭代,并可查看历史数据内容。支持按照请求情况、请求数据类型分布情况、机构调用top5、请求趋势图展示数据标准服务API的调用情况;展示所有调用日志的时间、日志类型、所属机构等内容。10.标准更新若已发布标准有修订更新需要时,标准数据维护员可在对定的标准
16、下进行标注更新修订操作;更新后的标准需要重新进入审批,审批通过后方可发布。发布后旧版本数据可在历史版本中查看。11.数据质量管理总体要求包含规则库管理、数据质控方案制定、数据质量方案执行任务化管理、质控报告等功能。通过提供针对数据质量的标准/自定义规则、数据质控分析方案、数据质控任务管理、数据质控报表查询等功能,实现针对慢病大数据平台的数据质量分析,并将数据分析报告结果推送给数据接入的机构,一起配合完成数据中心的数据治理。12.数据质量评分规则库管理提供准确性、完整性、一致性和及时性等多维数据标准规则,并提供自定义创建规则的功能。支持规则创建(包含标准规则、自定义规则的创建)、批量导入、规则增
17、删改查、规则启用禁用。13.根据数据传输规范要求形成多维度的数据评分规则管理库,需要提供多维度的数据规则评分,提供多维度质控规则创建、标准规则创建、自定义规则创建、质量评分规则查询、质量评分规则操作等功能。14.数据质量方案管理按照业务需求要求,数据质量方案由不同的规则组合而成。15.用户可以根据应用业务需求及监管方监测关注点来设置不同规则权重的数据质量评分体系,开展数据质量评分分析;支持创建方案、批量导入、编辑、删除方案。16.通过对数据评分规则进行多维度的组合形成根据业务要求的数据质量方案,需要提供质量方案创建、质量方案合并、批量方案导入、质量方案查询、质量方案操作等功能。17.数据质量方
18、案可按机构、数据集、定时时间等维度来运行。18.数据质量任务管理支持对已创建质控方案的选择,质控任务对应医疗机构标签、执行周期(自动或手工执行),执行数据量(全量或增量),支持创建任务、编辑任务、启用任务、禁用任务、立即执行任务、删除任务、发布任务,完成对数据质量任务的管理。19.数据质量评分分析支持查看进入数据质量评分运行中的实例,查看运行方案名称、覆盖机构、规则数,统计周期的执行开始/结束时间等。实现对覆盖机构的数据质量评分分析。20.数据质量评估报告提供支持查看评估报告名称、统计周期、运行时间、参评机构、得分中位数等内容。通过数据质量评估报告,帮助客户完成对数据上传机构的监控审核。支持向
19、各机构出具质控报告。21.数据安全数据安全大数据中心数据符合政务云对医疗数据安全的规范要求。22.数据服务数据服务具备实现数据服务能力。23.慢病数据仓建设慢病大数据智能多层数仓多层数据仓库建设运用大数据技术构建多层次的慢病大数据中心数据仓库,数仓建设后支持慢病专题库和数据应用。24.智能算法医学数据标准化能力提供基于算法的值域标准智能映射功能,支持检验、药品、诊断、手术操作等数据归一标准化能力。25.地址标准化治基于全国标准的四级(省/市/区/街道)地址库的情况,通过字符串处理、自然语言处理、语义理能力识别与相似度量等技术,将书写存在遗漏、错误、不规范等问题的地址进行补全与纠正,并进行标准化
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