区县组织部开展党的二十大精神学习要点 汇编5份.docx

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1、党的二十大精神学习要点聚焦二十大，奋进新征程。党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。现将学习要点如下：为什么说推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节？习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”这是基于加快发展方式绿色转型的战略部署以及建设人与自然和谐共生的中国式现代化本质要求作出的重大判断，可从以下4个方面理解。一、推动经济社会发展绿色化、低碳化是高质量发展的应有之义我国作为14亿多人口的大国，资源能源约束紧、环境容量有限、

2、生态系统脆弱是基本国情。要整体迈入现代化，高耗能、高污染、高排放的模式是行不通的。我国现有产业结构偏“重”、能源结构偏“煤”，并且未来能源资源需求仍会保持刚性增长，2021年我国居民人均用电量约830千瓦时，明显低于美国、日本等主要发达国家水平。产业和能源结构向绿色低碳转型压力较大，碳达峰碳中和时间窗口偏紧。必须改变大量生产、大量消耗、大量排放的粗放型生产模式，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳循环发展的基础之上。二、推动经济社会发展绿色化、低碳化是推动高质量发展的重要动力习近平总书记指出，绿色循环低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。从世界范围看,绿色低

3、碳转型是经济结构升级的新方向，孕育经济增长新空间,我国在这方面的潜力也相当大。从我国近年的发展态势看，一方面，绿色转型正在重构以要素低成本优势为特征的传统生产函数，推动产业高端化、智能化、绿色化，形成许多新的增长点。比如，我国风电、光伏等绿色产业蓬勃发展，风电和光伏发电制造业产能、新增和累计装机规模近10年持续高速增长。另一方面，我国巨大的传统产业绿色升级改造需求和绿色消费需求正在催生世界上规模最大的绿色市场。比如“十三五”时期我国共建设2000多家绿色工厂和170余家绿色工业园区，绿色消费规模逐步扩大，2021年新能源汽车销量世界第一。总的看，绿色产业正在孕育新技术、催生新业态、创造新供给、

4、形成新需求等方面发挥巨大作用，为高质量发展提供强大绿色发展动能。三、推动经济社会发展绿色化、低碳化是满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然要求高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展。随着我国经济发展和人民生活水平的提高，人民的基本需要在发生深刻变化，不仅包括物质财富、精神财富需要，还包括优美生态环境需要。生态环境在人民生活幸福指数中的重要性不断凸显。必须促进经济社会发展全面绿色转型，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品，努力实现生态保护、经济发展、民生改善相统一。四、推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现安全发展的有力保障我

5、国是全球最大的初级产品消费国，原油、天然气、铁矿石、铜、铝等能源资源对外依存度高，进口来源地集中，保障供给安全风险大。高质量发展是资源使用效率高的发展。在供给端注重“开源”、大力发展新能源的同时，特别要在需求端做到节约集约，注重“节流”，实施全面节约战略，以缓解能源资源供求缺口的压力，降低进口依赖度和供应保障安全风险,确保经济社会发展进程不会由于能源资源供应跟不上而被打断。按照党的二十大部署，推动经济社会发展绿色化、低碳化离不开三大关键支撑的完善和加强。一是完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系；二是健全资源环境要素市场化配置体系；三是加快节能降碳先进技术研发和推广应用。要通过

6、做好这些工作，牢牢把握好推动经济社会发展绿色化、低碳化这一实现高质量发展的关键环节。党的二十大精神学习要点聚焦二十大，奋进新征程。党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。现将学习要点如下：为什么要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国？习近平总书记在党的二十大报告中指出，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。这一战略部署，对提高人民的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，服务全面建设社会主义现代化国家战略任务，具有重大指导意义。对此,可从以下两个方面来加深认识。一、建设全民终身学习的学

7、习型社会、学习型大国，是提升全体国民素质、为全面建设社会主义现代化国家深度开发人力资源的客观需要终身学习理念与实践在人类发展史中占有重要位置。我国先秦荀子曾有“学不可以已”之训，显示了朴素的终身学习观念。在现代社会中，人们从正规学校系统中获取的知识技能有限，大量知识技能要在工作实践中不断习得，终身学习既是人们谋生发展的持续动力，也是国家现代化对人力资源开发的必然要求。自20世纪70年代国际组织首倡终身学习和学习型社会理念以来，包括我国在内的许多国家都在探索教育制度和学习方式创新。进入21世纪，联合国2030年可持续发展议程倡议各国确保包容和公平的优质教育、让全民终身享有学习机会,对各国教育政策

8、产生了积极影响。在以互联网、大数据、云计算、人工智能等为标志的新一轮科技革命和产业变革面前，国家财富增长和民众福祉提高，越来越依赖知识和创新的积累。我国要从人口大国转变为人力资源大国乃至强国，必然要靠全民终身学习。改革开放以来特别是党的十八大以来，作为立法确定“终身教育”和“终身学习”的少数发展中国家之一，我国不断探索实践全民终身学习，成就卓著，为国民素质不断提升、综合国力持续增强作出了重要贡献。习近平总书记明确要求，“完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系”。党的二十大报告发出全面建设社会主义现代化国家新的总动员令，对建设全民终身学习的学习型社会

9、、学习型大国指明了总体方向。可以预见，全民终身学习制度体系的创新、学习型社会和学习型大国的建设，必将为新时代促进人的全面发展和经济社会可持续发展注入强大动力。二、建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，在新时代具有可持续发展的制度环境和更为健全的实施条件新时代10年来，以习近平同志为核心的党中央更加重视教育，全民终身学习领域成果丰硕。2020年全国具有大学文化程度的人口超过2.18亿，约占总人口的15.5版从平均受教育年限看，15岁及以上人口9.91年，劳动年龄人口10.8年，新增劳动力13.8年。同年全国财政性教育经费超过4万亿元，非财政性教育经费超过1万亿元。每年职业院校和普通高校输送1

10、00O多万毕业生，500多万人通过继续教育获得高教学历，上亿从业人员接受多样化培训。截至2022年2月底，我国上线慕课数量超过5.25万门，注册用户达3.7亿，慕课数量和应用规模居世界第一。中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，我国教育普及程度稳居世界中上等收入国家行列，巨大人口压力正在转化成强大人力资源，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的制度环境和实施条件，明显优于绝大多数发展中国家。深入落实党的二十大报告关于“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的部署，必须遵循习近平总书记重要论述，以构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥为重点，全面夯实从学前教

11、育、义务教育、特殊教育、高中阶段教育，到职业技术教育、高等教育、继续教育的基础，深化各阶段各类型教育纵向链接、横向融通,强化教育系统和社会各界通力合作，积极利用新一代信息技术和人工智能更新理念、变革模式、完善治理、提高质量、促进公平，形成面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系和学习方式，协同推进教育强国和人才强国建设，谱写构建人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，建设学习型大国的新篇章。党的二十大精神学习要点聚焦二十大，奋进新征程。党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。现将学习要点如下

12、：为什么要协同推进降碳、减污、扩绿、增长？习近平总书记在党的二十大报告中指出，“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。这是对统筹做好碳达峰碳中和工作提出的明确要求，也是实现“双碳”目标的战略路径和重点任务。我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。实现“双碳”目标，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应

13、技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民日益增长的优美生态环境需要、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。我们要充分认识做好“双碳”工作的重大意义，坚定不移稳步推进“双碳”目标任务取得实效。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，必须立足我国富煤贫油少气的基本国情。2021年，我国一次能源消费中化石能源占比约83.4%,其中煤炭占比仍高达56%,这是最大的实际。如果传统能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基础上，就会对经济发展和社会稳定造成冲击。必须坚持先立后破，一手抓好煤炭清洁高效利用，一手促进新能源和清洁能源发展。不能新的吃饭家

14、伙还没拿到手，就先把手里吃饭的家伙扔了。同时，我国多年形成的产业结构具有高耗能、高碳排放特征，高耗能工业特别是重化工业比重偏高。高排放、高污染的增长,不仅不是我们所要的发展，而且会反过来影响长远发展。从根本上解决这个问题，需要大幅度提高经济绿色化、低碳化程度,有效降低发展的资源环境代价。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，必须注重处理好4对关系。一是发展和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。同时，降碳要确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生产生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识，又要充分考虑区域资源分布

15、和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。三是长远目标和短期目标的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜，又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，必须坚持系统观念。要加强统筹协调，把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，构建降碳、减污、扩绿、增长协同推进的制度安排和统筹协调机制，在多重目标中寻求动态平衡，做到一体谋

16、划、一体部署、一体推进、一体考核。实现“双碳”目标，等不得，也急不得。策略上要稳中求进，统筹做好加减法；行动上要扎实推进，保持定力不动摇。降碳、减污是做减法，扩绿、增长是做加法。“降碳”可以从源头上减少污染物排放，“减污”可以提高生态环境质量。降碳、减污，降低的是高碳经济，减少的是“黑色经济”，增加的是低碳经济、绿色经济和美丽经济。“扩绿”可以增强碳汇能力，提升生态系统多样性、稳定性和持续性，进一步扩大环境容量。“增长”只有建立在生态环境高水平保护的基础上，才能使经济发展实现质的有效提升和量的合理增长成为可能，从而推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。党的二十大精神学习要

17、点聚焦二十大，奋进新征程。党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。现将学习要点如下：如何理解完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业?习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，为我国企业改革发展指明了方向和目标。完善中国特色现代企业制度是加快建设世界一流企业的重要制度基础。世界一流企业是国家经济实力、科技实力和国际竞争力的重要体现，是引领全球产业发展和技术创新的关键力量。加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，必须有与之相适应的企业制

18、度作为基础和保障。一、完善中国特色现代企业制度是我国企业改革发展的重要方向中国特色现代企业制度是社会主义市场经济体制的重要内容。改革开放以来，国有企业经历了放权让利、建立现代企业制度、探索国资监管体制等改革历程。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业改革发展工作，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在党的领导，必须把党的领导融入公司治理各环节，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这种制度安排是对现代企业制度的重大创新。国有企业、国有控股混合所有制企业、民营企业等在完善中国

19、特色现代企业制度方面不断探索创新，取得显著成效。从国有企业、国有控股混合所有制企业来看，公司制改革全面完成，“党建入章程”、“双向进入、交叉任职”、党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单等全面落实。1.29万户中央企业子企业、734户地方一级企业、2.63万户地方国有企业子企业基本实现董事会应建尽建，完成占比达99.9%o经理层成员任期制和契约化管理全面推行，中央、地方企业各级子企业完成占比达99%以上。市场化用工机制深入推进，公开招聘人员占新进员工总数比例达99.7%以上，实行全员绩效考核企业占比达99.7%o二、加快建设世界一流企业是完善中国特色现代企业制度的目标成果当前，我国一些行

20、业领军企业发展水平不断提升，具备建设世界一流企业的良好条件。但存在的问题也是明显的，诸如，经营效率、创新能力、国际竞争力、品牌影响力等企业软实力都有待增强和提升。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发展更高水平的社会主义市场经济，遵循中国特色现代企业制度要求，形成有效制衡的现代企业治理机制、灵活高效的现代企业经营机制、激励相容的现代企业激励机制、监督适宜的现代企业监管机制等制度体系，保障和实现我国企业向世界一流企业迈进。三、加快建设世界一流企业要立足制度保障多向发力。企业兴则国家兴，企业强则国家强要完善中国特色现代企业制度，努力培育建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一

21、流企业。一是提升技术变革的创新力。坚持创新核心地位，鼓励支持企业聚焦行业关键领域和核心技术，提升对产业链核心环节和关键领域的掌控力。二是提升企业全球竞争力。增强面向全球的资源配置和整合能力，形成一批主导全球产业链、供应链和价值链的“链主”企业。三是提升彰显自信与担当的影响力。推动企业开展国际化经营，形成更多跻身全球前列的中资跨国企业，鼓励参与国际标准制定。四是提升优秀企业家的引领力。加快培育具有全球视野的企业家，大力弘扬企业家精神，树立对企业家的正向激励导向，推动企业家成为创新发展的生力军。党的二十大精神学习要点聚焦二十大，奋进新征程。党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结

22、带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。现将学习要点如下：如何理解构建现代化基础设施体系？习近平总书记在党的二十大报告中指出，“构建现代化基础设施体系”。交通、能源、电信、水利等基础设施是经济社会发展的重要支撑，现代化国家必须拥有现代化的基础设施体系。我国自古就重视基础设施建设，前人留下了都江堰、大运河等重要基础设施遗产，至今仍在造福社会。新中国成立以来,党中央高度重视并积极推进基础设施建设，经过几代人接续奋斗，建设了以三峡工程、青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送等为代表的全国性水利、交通、能源基础设施网络，取得彪炳史册的伟大成就。党的十八大以来，我国

23、在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，综合交通网、发电装机、电网、5G网络等规模均位居世界第一，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，存在不少短板弱项，在一些重要领域同发达国家有较大差距，综合交通运输协同效应没有充分发挥，农业和水利基础设施抵御重大自然灾害能力不强，各类基础设施协同不够，等等。这些问题要系统谋划解决。构建现代化基础设施体系具有重大意义。一是构建新发展格局的内在需要。基础设施对经济循环发挥着基础性保障作用。只有具备高质量基础设施，才能有效畅通国内大循环、促进国内国际市场联通互

24、动，推动构建新发展格局。二是实施扩大内需战略的有效途径。当前我国经济发展受新冠肺炎疫情等因素冲击影响，必须实施好扩大内需战略，适度超前开展基础设施建设，增加有效投资，确保经济大盘稳定。三是推动高质量发展的长远需要。推动产业迈向中高端水平，促进国土空间布局优化和区域协调发展，提升城镇化质量，促进基本公共服务均等化，扎实推动共同富裕，有效防范和应对突发公共卫生事件,保障人民生命安全和身体健康，都需要现代化基础设施发挥基础支撑作用。四是保障国家安全的战略需要。基础设施事关国家安全，必须增强应对极端情况的能力，巩固优势，补齐短板,紧追前沿，不断增强国家竞争力和总体安全水平。构建现代化基础设施体系，必须

25、坚持以人民为中心的发展思想，服务国家重大战略，支持经济社会发展。要坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,调动全社会力量参与基础设施建设，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。构建现代化基础设施体系，必须坚持立足长远、适度超前、科学规划、多轮驱动、注重效益的原则。立足长远，就是要面向全面建成社会主义现代化强国来谋划，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑。适度超前，就是要超前布局重要基础设施，以较低成本备足安全余量，同时要把握好超前建设的度。科学规划，就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足全生命周期，做到集约高效、智能绿色、安全可靠，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。多轮驱动，就是要发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设。注重效益，就是要根据基础设施的公共产品性质,既算经济账，又算综合账，做好可行性研究和综合成本收益核算，搞好持续运营，提高基础设施全生命周期的综合效益。