2017中国分布式能源前景展望.docx
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1、申豳碎!嬲前景展望国际能源署编著目录PageIVll第一章分布式能源的核心价值与发展趋势背景关于本报告一、分布式能源系统的定义(一)分布式能源的发展动力(二)分布式能源在电力系统转型中的角色二、分布式能源的核心价值(一)接近客户端(二)高能效(三)低碳清洁三、分布式能源的发展趋势(一)体现客户诉求(二)能源服务化(三)业态互联网化参考文献011368881 1 1 1 1 1 1 1ZLOe 山一、0。山。第二章分布式能源技术和商业模式25ge一、技术25(一)发电技术25(二)系统耦合技术34(三)促进智能运行和连接的技术42二、分布式能源系统商业模式45()生产型消费者46(二)能源服务公
2、司模式50(三)互联网化的模式52参考文献59第三章中国分布式能源发展状况65一、分布式能源历史和现状65(一)分布式能源在中国的历史65(二)天然气分布式能源的发展现状68(三)分布式可再生能源的发展现状70二、发展潜力75(一)天然气分布式能源的发展潜力75(二)分布式可再生能源发展潜力79三、分布式能源其他方面的发展现状和潜力82(一)电池储能82ZLOe 4 山一 o山 0。(二)电动汽车83(三)氢能和燃料电池84(四)多能互补及微网868 3 0 2 4.888.9.9.9Ix7880123367999122349990000000000111111 1 1 1 1 1 1 1 1
3、 1 1 1 1 1 1四、面临的挑战(一)经济性挑战(二)体制挑战(三)市场挑战参考文献第四章政策分析一、能源发展规划和分布式能源政策(一)能源发展规划(二)分布式能源产业政策(三)分布式能源并网政策(四)天然气分布式能源价格机制二、相关领域改革(一)电力体制改革(二)油气体制改革(三)碳交易市场及可再生能源配额和绿证制度三、地方政府的角色及作用(一)城市发展的规划者(一)能源发展的推动者(三)能源市场的监督者(四)公共消费者四、政府监管和服务(一)推动完善分布式能源投融资和审批体制.(二)推动能源基础数据公开(三)加强分布式能源标准体系建设H6(四)有效应对分布式能源安全风险117(五)鼓
4、励支持分布式能源技术创新118五、加强国际交流118参考文献119缩写和简称122图列表图1.1部分国家风电和光伏装机占比和预测9图2.L近年来全球光伏发电装机情况28图2220122016年全球风电装机增长情况31图23陆上风电发电成本差异和平均发电成本情况31图2.4生物质和废弃物发电量增长和预测,20122022年33图25不同生物质发电技术的投资和平均发电成本34图2620092015年中国城市区域供暖装机增长情况35图2.7电网级电池增长情况38图2820112016年电动汽车累计电池容量增长情况41图2.9电动汽车平均价格和续航里程41图2.1。区块链交易示意图55图2.11EnO
5、STM平台结构图58图2.12分布式能源系统技术基础、发展趋势和商业模式关系图58图3.12015年天然气分布式能源不同类型项目装机容量占比图69图322015年不同区域天然气分布式能源项目数量和装机70图33中国光伏装机增长情况,20102016年图342016年分布式光伏装机增长情况图352016年中国各省风电装机情况图3.6新奥泛能网示意图图3.720092016年累计安装台数、单台价格和单台补贴图3.8电制气的主要应用图3.9协鑫能源微网示意图图4.1AREMI显示不同地区光照强度2495757778811Xlea表列表表3.L中国分布式能源有关政策表41中国有关能源发展规划中分布式能
6、源的发展要求和目标专栏列表专栏11分布式能源对提高系统恢复能力的贡献专栏12上海中心大厦分布式能源项目,上海专栏13上海迪士尼乐园分布式能源站,上海专栏14贵安多能互补项目,贵州专栏15美国能源部分布式能源资源项目专栏16南方电网智慧能源综合示范小区,广州,广东专栏2.1电动汽车无线电力传输技术简介专栏22荷兰前沿建筑专栏23美国萨克拉门托市政事业部分布式能源规划专栏24合同能源管理的应用,江苏苏州23457994811111113445专栏2.5PPP模式51专栏26LO3Energy基于区块链的分布式能源交易平台56PageIXll专栏27远景能源物联网平台Enc)STM57专栏3.1多能
7、互补项目:中德生态园泛能网项目,青岛,山东74专栏32日本基于城市燃气的住宅燃料电池系统78专栏33德国电制气的挑战和机遇84专栏34协鑫工业研究院能源微网项目86专栏4.1电力体制改革内容及进展104专栏42中国油气体制改革内容107专栏43欧盟排放权交易机制108专栏44地方政策案例上海HO专栏45能源基础数据共享经验H5执行摘要中国能源转型与分布式能源系统当前,中国正处于经济结构调整和经济增长方式转变的关键时期,但与此同时也不得不面对诸如空气污染等曰益严峻的环境挑战。为实现这样的双重目标,推动能源转型,以更高效和智能的方式来升级能源供应和消费,至关重要。这种经济和能源系统的结构性转型,伴
8、随着分布式能源相关成本的降低和能源系统的数字化进程,为中国分布式能源发展创造了新的机会。在这种背景下,本报告将现代分布式能源系统定义为:为提高能源服务的可靠性和经济性,将本地能源供应和需求以智能的方式联系在一起,并通过使用高效和低碳技术来减少环境影响的能源系统。现代分布式能源系统使用先进的监控设备,可将能效、可再生能源和清洁化石能源等资源进行优化组合。本报告的分析显示,为充分抓住本次经济和能源环境双重转型的机会,发展分布式能源需要一种更加系统化的方式。本报告将多方面内容进行综合分析,形成了一种更为全面的分布式能源视角:(1)对分布式能源的技术组成和商业模式的综述;(2)系统评估当前分布式能源在
9、中国的发展现状和相关障碍;(3)突出可能的政策选择,用于增强政策和监管的有效性。本报告包括了众多中国和国际上的分布式能源案例分析。中国分布式能源系统的发展趋势和主要障碍2 g Pa中国很早就认识到了分布式能源的众多优势,比如通过使用热电联供提高效率等。但是在“十二五”时期,预想中的分布式能源快速发展并没有发生;分布式能源,特别是天然气分布式能源在中国的发展一直步履维艰。截至2015年,中国大约有分布式天然气项目121个,总装机容量只有140万千瓦左右,远落后于中国政府设定的目标。由于存在的一系列经济、技术和监管挑战,分布式能源系统市场在过去并不十分成熟。在经济方面,清洁能源依然比煤炭更为昂贵;
10、技术方面,分布式能源项目在设计时需准确确定不同能源服务(热、电、冷)的需求,装机和负荷的不匹配会影响项目建成后的利用率和经济性;监管方面,有效地接入和使用电、气和区域供暖(供冷)网络是常见的障碍。网络接入在两方面与分布式能源有关:首先是获得燃料的途径(特别是天然气),其次是销售电力和其他能源服务的渠道。在实际中,分布式能源项目很难通过向电网售电获得合理的收益,电网公司和分布式项目运营商的定位和职责也不清晰。由于分布式能源要将多种能源结合在一起,因此针对不同能源品种和能源供需政策之间的协调至关重要,不同层级政府间以及不同分布式能源技术部门之间的协调也很重要。这也给分布式能源的发展带来挑战。虽然还
11、存在诸多挑战,但最新的发展则鼓舞人心,包括天然气供应的改善、能源价格改革和设备价格的降低等。分布式光伏装机也在过去两年经历了创纪录的增长。中国分布式能源前景众多因素正在重塑中国分布式能源的未来。如果能辅以合适的政策、市场和监管框架,这些因素可以加快现代分布式能源系统的应用: 中国目前的经济结构调整对能源需求的影响有利于分布式能源的推广。更加依赖商业和服务业的经济意味着更为分散的能源需求,大型集中式负荷(重工业部门)的比重不断降低,而分布式负荷(办公和小型工业设施)的比重则不断提高。 分布式能源有助于缓解当前严峻的环境问题,包括空气质量问题和温室气体排放。与以煤炭为基础的集中式能源系统相比,分布
12、式能源可以大幅减少So2、氮氧化物和颗粒物的排放,因为天然气发电的排放要低得多,而分布式光伏等可再生能源技术在当地则是零排放。通过使用低碳或零碳能源,分布式能源可以减少CC)2排放。促进供暖和制冷的碳减排也是分布式能源的一个重要优势:供热占全球能源相关Co2排放的30%,而其中的一半来自建筑部门。 新技术改变了我们对负荷的理解,可以提高系统效率并提供新服务。数字传感器和控制装置的广泛应用,大数据以及电动汽车等新型负荷正在重塑分布式能源系统。首先,关于能源消费的精确数据可以改善分布式能源项目的设计,更好地满足客户需求。其次,供应和需求技术间更好的协调,包括负荷预测和智能控制技术可以提高系统效率并
13、降低成本。最后,现代IT技术和智能负荷(比如电动车或热储能)相结合,可以提供新的服务,比如提供电网亟需的灵活性,从而帮助平衡风电和太阳能发电带来的系统波动。 新的商业模式使得技术得以转化为商机。在中国和世界各地,新的分布式能源商业模式不断涌现。正如本报告案例分析显示,将多种供应和需求技术协调整合在一起,可以为客户提供更优化的能源服务C这些商业模式的中心从提供能源商品转向提供综合能源服务。ZLoe .soo 政府目标释放出强烈的政策信号。中国能源发展“十三五”规划为分布式能源设置了众多目标。到2020年,在Ll亿千瓦天然气发电装机中,分布式天然气占1500万千瓦。光伏将是分布式可再生能源在“十三
14、五”期间的主体,到2020年装机将达到6000万千瓦。为应对空气污染和提高能源系统效率,许多地方政府也发布了关于分布式能源的支持政策。总而言之,这些因素都预示着中国分布式能源的广阔前景:一种综合、清洁的能源供应方式,以高效和创新的方式满足能源服务需求。但是,光凭这些有利因素并不足以克服前面提到的诸多挑战。要实现这样的广阔前景,需要以一种综合、协调的方式来发展分布式能源。支持中国分布式能源系统发展的建议为实现能源发展“十三五”规划确定的目标,推动中国的能源转型,需要考虑一系列系统性的改革和支持政策。就短期而言,支持分布式能源公平地接入相关能源基础设施(气、电)以及透明、公开和可预期的上网电价是重
15、点。另外,政府可以考虑制定明确的技术标准来保证能源数据的获取,以推动分布式能源的发展。这些政策可以增强投资者的信心,促进市场加快成熟。长期来说,推动电力、油气和碳交易等相关领域的改革,将为分布式能源提供更公平的发展空间,进一步发挥其对中国能源转型的推动作用。由于分布式能源本地化的特征,地方政府在其发展中可以发挥重要作用。地方政府有许多职责均与分布式能源相关:作为城市规划者,地方政府可以将分布式能源融入到城市和能源发展规划中;作为能源发展的推动者,地方政府可以在中央政府政策基础上,结合地方特点,有针对性地出台支持政策;考虑到分布式能源低污染或零污染的特征,地方政府可以通过价格和政策机制促进分布式
16、能源进入城市供热及供冷网络,作为能源监管者,地方政府可以在监管体系方面进行创新,以更好地适应分布式能源的需求;此外,作为能源消费者,地方政府可以通过公共工程示范项目,来显示分布式能源的优势并推动其应用。最后,有利的社会环境和政府服务、金融支持、技术研发和国际合作在分布式能源发展中也都十分重要。第一章分布式能源的核心价值与发展趋势背景目前,中国正在加速推进产业结构调整和能源需求多元化进程。中国近几十年来能源需求的高速增长主要源自钢铁和水泥等能源密集型工业部门,但是根据国际能源署的情景模拟来看,目前这些行业的能源需求很有可能已经过了历史高点,并将在2040年之前持续下降,进一步降低中国的工业煤炭消
17、费(EA,2016a)0在向内需和服务主导的经济转变过程中,清洁能源将在能源体系中发挥更关键的作用,这一转型也为分布式能源的发展创造了更大机会。在较大的资源环境约束和碳减排压力下,中国一次能源消费结构将持续优化。根据国际能源署预测巴未来中国能源需求总量增速将放缓,煤炭将更多被天然气和可再生能源等清洁能源替代。中国能源“十三五”发展规划提出通过创新供给结构,来引导能源需求结构的调整与升级,在适度扩大总需求的同时,在供给侧去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强能源优质供给,扩大清洁及可再生能源的有效供给。为确保2020年煤电装机不超过11亿千瓦,国家发展改革委、国家能源局等16部委联合印发了
18、关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见,提出20162020年间全国停建和缓建煤电1.5亿千瓦(NDRC,NEAetal.,2017)o到2020年,非煤发电装机将占中国发电总装机的45%以上,其中F2017年11月IEA将发布新的预测(2017,a),世界能源展望2017,和中国能源展望(2017.b).世界能源展望2017特别报告。水电占19%,风电10.5炮太阳能和天然气各占5.5炮核电占2.9%(NDRCandNEA12016a)。对能源企业来说,国家控煤、能效指标等措施使得企业不得不考虑新的发展方向,发展分布式能源已成为企业生存发展内在的现实需求。例如,国家电力投资集
19、团提出以清洁能源和综合智慧能源为重点,积极推进天然气分布式能源、光伏发电等计划;华电集团提出严控常规煤电,大力推动以重点能源替代为主要功能的分布式能源发展的战略目标。在这种背景下,本报告讨论分布式能源对于21世纪能源系统的意义,以及当前在中国的发展情况和未来前景关于本报告本报告是国际能源署和中国国家能源局开展更进一步深入合作以来的第一个联合报告性质的成果。在过去的一年中,来自国际能源署和中国的专家精诚合作,召开了五次研讨会和两次现场调研,就中国分布式能源发展进行了深入的研究和讨论。接下来,国际能源署还将发布一系列相关报告,包括世界能源展望2017(包含中国特别报告),以及关于数字化、智能电网路
20、线图和中国热电联产等话题的报告。分布式能源是一个充满活力且一直处于变化中的话题,关于其未来的发展依然有许多问题有待更深入的研究。但这并没有影响个人消费者、企业以及大型公共事业机构开始采取实际行动推动分布式能源系统的发展。本报告的目的在于进一步推动关于分布式能源的研究和讨论,并提供关于最新进展的信息;希望在现有研究的基础上,呈现分布式能源发展的趋势,突出未来的发展潜力,并提供一些关于如何实现这一潜力的建议。正如一位专家指出,分布式能源的课题从现在开始做三十年也不会过时,本报告可被视为这一进程的开始。本报告主要分为四个部分。本章主要给出了我们关于分布式能源系统的工作定义,并介绍了分布式能源系统及其
21、核心价值。第二章介绍了构成分布式能源的主要技术和将这些技术结合在一起的商业模式。第三章集中论述了分布式能源在中国的发展现状和未来可能的发展前景,并探讨了进一步发展的瓶颈。第四章做了总结,并提出了关于加快分布式能源发展的可能的政策选择和建议。一、分布式能源系统的定义分布式能源的主要优势是可以通过现代信息和通信技术(InformationandCommunicationTechnology,ICT),将当地的不同能源综合到一起,来更好地满足消费者需求,提供清洁、可靠和可承受的能源。因此,我们把分布式能源系统(DistributedEnergySystems,DES)定义为:在靠近消费侧对分布式能源
22、资源(DistributedEnergyResources,DERs)进行智能组合,增加能源服务的可靠性和经济性,并降低环境影响的能源系统。在这种定义下,一些传统的分布式能源并没有包括其中C比如,备用柴油发电机或者效率一般且污染严重的区域供热系统,在本报告中并不认为属于分布式能源。至于分布式能源的具体形式,本报告中包括:接入配电网或位于负荷中心附近的天然气分布式能源、分布式可再生能源,以及分布式储能、需求侧响应和能效技术等。ZLoCXJ 山一/0。山 0关于分布式能源资源还有很多其他的定义。分布式能源系统的许多定义明确了接入的配电网的电压等级,但是这些量化的电压等级往往是为了配合具体管理措施和
23、政策的要求。例如,得克萨斯州电力可靠性委员会ElectricReliabilityCouncilofTexas,ERCOT)将其定义为接入60千伏及以下电压等级。更宽泛的定义还包括热电联产系统(CombinedHeatandPower,CHP)等与配电网相连的其他资源,由于蒸汽和热水的经济运输距离短,因此热电联产系统8ea.soo也必须靠近需求侧。纽约独立系统交易运行机构(NewYorkIndependentSystem_Operator,NYISO)采用更具体的定义:位于计量表之后近客户端的资源。一些分布式能源资源的定义则比较关注能源生产技术,比如北美电力可靠性公司(NorthAmerica
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