2023—2026年甘霖镇绿化养护服务项目招标文件.docx

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1、2023-2026年甘霖镇绿化养护服务项目竞争性磋商文件第一部分竞争性磋商公告3第二部分磋商响应须知6第三部分项目技术规范和服务要求15第四部分评审办法15第五部分合同主要条款27第六部分应提交的有关格式范例33第一部分竞争性磋商公告项目概况20232026年甘霖镇绿化养护服务项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取招标文件，并于2023年6月15日14:30:00（北京时间）前上传响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJYK-H20230501ZYN项目名称：20232026年甘霖镇绿化养护服务项目预算金额（元）：2056424.82元最高限价（元）：2056424.82元采购需求：序号内

2、容单位数量预算金额（元）备注1甘霖镇镇区绿化养护服务年32056424.82元合同一年一签二、申请人资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .本项目的特定资格要求：投标人须具有独立法人资格，营业执照经营范围包含绿化养护内容。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中、小、微型企业，监狱企业、残疾人福利性单位。4 .本项目（否）接受联合体投标。三、获取（下载）采购文件1.时间：/至2023年6月15日,每天上午00:00

3、至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）5 .地点（网址）：政府采购云平台（https）6 .方式：在线获取7 .售价（元）：0四、响应文件提交（上传）1 .截止时间：2023年6月15日14:30:00（北京时间）2 .地点（网址）：通过“政府采购云平台（WWW.zcygov.c云”实行在线磋商响应五、响应文件开启1 .开启时间：2023年6月15日14:30:00（北京时间）2 .地点（网址）：通过“政府采购云平台（WwW.zcygov.c云”实行在线解密六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜（一）在线电子

4、响应说明1 .本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线磋商响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询2 .为确保网上操作合法、有效和安全，磋商响应方应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在

5、电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；3 .磋商响应方应当在响应截止时间前.，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4 .磋商响应方在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，（以邮寄形式）在磋商截止时间前送达以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份磋商响应文件”，“备份磋商响应文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称

6、并加盖公章。5 .通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋商响应方递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，”备份磋商响应文件”自动失效。磋商响应方仅递交备份磋商响应文件的，投标无效。（二）质疑与投诉1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采

7、购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。()其他事项根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，商谈响应供应商，需申请加入“浙江省政府采购供应商库”请供应商及时登入“浙江政府采购网”进行登记注册。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分磋商响应须知前附表序号名

8、称内容及要求1磋商项目名称20232026年甘霖镇绿化养护服务项目2履约保证金合同签订前，中标人须按中标总额的1%作为履约保证金向采购人交付（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。履约保证金将在履约完成后5日内无息退还（但如中标单位未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。3磋商报价1.本项目应以人民币报价；2.不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与本次磋商有关的全部费用。4答疑与澄清供应商如认为采购文件有误或有不合理要求的，应当于磋商截止时间3天前以书面形式向招标采购单位提出疑问。5转包与分包不允许转包分包。6磋商响应文件的形式1

9、 .电子磋商响应文件包括“电子加密磋商响应文件”和“备份磋商响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成。2 .“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。3 .“备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。7磋商响应文件份数1 .一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（自愿）。2 .每份电子磋商响应文件应包括资格文件、资信技术文件及报价文

10、件三部分内容。3 .如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质磋商响应文件（3份），采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。8电子加密磋商响应文件.电子加密磋商响应文件：磋商响应文件制作完成并生成加密标书，在磋商截止时间前，供应商需将加密的磋商响应文件上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密磋商响应文件。a.供应商应未能磋商截止时间前成功上传电子加密磋商响应文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密磋商响应文件后，可自行打印磋商响应文件接收回执。9备份磋商响应文件备份磋商响应文件：供应商确保在磋商截止时间前，将备份磋商响应文件（U盘）通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密

11、异常时应急使用（邮寄地址：）。a.备份磋商响应文件递交要求：供应商须将备份磋商响应文件以U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明项目名称、单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份磋商响应文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商截止时间前，磋商供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。10电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密

12、磋商响应文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回。11磋商响应文件的上传和递交（1）“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.磋商响应方应在磋商截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，磋商响应方可自行打印磋商响应文件接收

13、回执。（2）“备份磋商响应文件”的密封包装、递交（自愿提交，非强制性）：a.磋商响应方在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，以（邮寄形式）在磋商截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份磋商响应文件”（一份）；b.“备份磋商响应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至磋商地点的“备份磋商响应文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商响应截止时间前，磋商响应方仅递交了“备份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采

14、购云平台”的，响应无效。12磋商响应文件、流程文件签章电子磋商响应文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。13开标程序L开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；2 .解密不成功时，如供应商己按规定递交了“备份磋商响应文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份磋商响应文件上传、解密；3 .结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格

15、式见采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；4 .采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。14磋商响应文件递交地点及时间按“招标公告”规定。15开标按“招标公告”规定。16投标有效期自投标截止日起90天。17中标公告及中标通知书采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构将中标公告发布于浙江省政府采购网（http:WW）,中标公示期1个工作日，并以书面形式发出中标（成交）通知书。18合同签订采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起7个工作日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的，将被取消

16、中标资格。19供应商注册事项根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字（2009）28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（）的正式供应商,否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。20注意事项1 .请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2 .请务必确保磋商响应文件制作时所用的CA锁与磋商响应文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。21解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则1 .项目说明1.1 项目说明见磋商须知前附表（以下称“前附表”）所述。1.2 蝶州市甘霖镇

17、人民政府为本项目的采购人，浙江宇康工程管理咨询有限公司为采购代理机构，竦州市政府采购办公室为监督管理部门；自愿参加本次项目采购的公司为供应商。2 .采购方式竞争性磋商。3 .定义3.1 合格的供应商应具备的资格要求，见磋商文件第一部分“竞争性磋商公告”。3.2 服务本项目内容包含但不限于以下内容：详见第三部分一项目技术规范和服务要求。4 .投标费用供应商需自行承担涉及投标的一切税、费用。二、磋商文件5 .磋商文件的组成5.1 磋商文件包括下列文件及附件：第一部分竞争性磋商公告；第二部分编制和提交磋商响应文件须知；第三部分项目技术规范和服务要求；第四部分合同主要条款；第五部分评审办法；第六部分应

18、提交的有关格式范例。5.2 供应商应认真审阅磋商文件中所有的内容，包括编制和提交磋商响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的主要条款、应提交的有关格式范例等。如果供应商编制的磋商响应文件没有从实质上响应磋商文件的要求，其磋商响应文件将被采购代理机构拒绝。6 .磋商文件的澄清6.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获得磋商文件的供应商。6.2 供应商一旦

19、参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。7 .磋商文件的修改7.1 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.2 若有必要，采购代理机构将酌情延长递交磋商响应文件的截止日期。8 .磋商响应报价9 .1报价有关本项目所需的一切税、费用均计入报价。10 2其它费用处理磋商文件未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入报价。响应供应商在磋商响应文件报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。11

20、3投标货币磋商响应文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。12 4其他注意事项：磋商响应人在磋商响应活动中提供任何虚假材料，其磋商响应无效，并报同级政府采购监督管理部门查处。三、磋商响应文件的编制9 .磋商响应文件的语言供应商提交的磋商响应文件，以及供应商与采购有关投标的所有来往电函应使用中文，供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，如有差异和矛盾以中文为准。10 .磋商响应文件的组成磋商响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。以下列出的为磋商响应文件的详细组成部分，请供应商按照以下要求制作磋商响应文件。10.1资格文件应包括以下内

21、容（均需加盖公章）：序号内容（以下3-12项内容供应商必须提供，否则不能通过资格审查的,责任自负。）备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标资格声明书格式附后4营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件格式、内容自拟5投标人的特定条件相关资料（若有）（磋商响应文件中复印件加盖公章,原件备查）格式、内容自拟6法定代表人授权委托书及身份证复印件;投标代表是法定代表人不需提供格式附后7最近3个月中任意1个月的税务缴纳证明材料复印格式、内容自拟8最近3个月中任意1个月的社保缴纳证明材料复印件格式、内容自拟9最近3个月中任意1个月的财务报表资料文件（新成立的公司请提供情况说明）格式、

22、内容自拟10具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式、内容自拟11参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明格式、内容自拟12投标供应商“信用中国（）；“中国政府采购网”（）信用记录查询网页截图（采购公告发布之日至响应文件递交截止时间前）格式、内容自拟13供应商的中小企业声明函、国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（截图上加盖单位公章）格式附后（可选择性提供）10.2资信技术文件应包括以下内容（均需加盖公章）：序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标声明书格式附后4营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件格式、内容自拟5授

23、权委托书格式附后6类似项目实施情况一览表格式附后7认证证书格式、内容自拟8项目实施方案格式、内容自拟9应急处理方案格式、内容自拟10考核办法格式、内容自拟11供应商基本情况表格式附后12项目实施人员一览表格式附后13项目负责人情况格式附后14专业设备保障格式、内容自拟15投标人合理化建议等格式、内容自拟16开展业务有利性服务方案格式、内容自拟17备品备件格式附后18售后服务格式、内容自拟19资信及商务响应表格式附后20技术响应表格式附后21可根据评分项所涉及的内容进行编制等详细内容可根据评分项所涉及22供应商认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响供应商商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟

24、（可选择性提供）10.3报价文件应包括以下内容（均需加盖公章）：序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3开标一览表格式附后4供应商认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真实有效，必要时须提供原件进行核验，如发现弄虚作假，将取消投标资格，已中标的取消中标资格，并按有关规定处罚。11 .磋商保证金无。12 .磋商响应文件的编制13 .1“电子加密响应文件”：（1） “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，

25、并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。12.2”电子备份响应文件”：（1） “电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。13 .响应文件的签章采用电子签章。四、磋商响应文件的递交14 .磋商响应文件的上传和递交14.1 本项目实行网上投标。供应商应准备电子响应文件、以介质存储的数据电文形式（U盘）的备份响应文件二类：（1）电子响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求递交。（2

26、）以介质存储的数据电文形式（U盘）的备份响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子响应文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。14.2磋商响应文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。14.3仅提供备份响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，磋商响应无效，相关风险由供应商自行承担。14.4”备份磋商响应文件”递交至前附表所述的单位和地址。14.5“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理14.6磋商响应文件的补充、修改或撤回14.6.1供应商应当在磋商响应截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行

27、撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。14.6.2磋商响应人应按前附表规定的时间、地点完成磋商响应文件的上传、解密；14.6.3磋商响应人应按前附表规定的时间、地点完成“备份磋商响应文件”的递交，招标代理机构将拒绝接受逾期送达的“备份磋商响应文件”。14.6.4招标代理机构可以按本须知规定以补充通知的方式,酌情延长递交磋商响应文件的截止日期。在上述情况下，招标代理机构与磋商响应人以前在磋商响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的磋商响应截止期。14.

28、6.5磋商上传截止时间后，磋商响应供应商不得撤回、修改磋商响应文件。14.7磋商响应文件的备选方案14 .7.1磋商响应供应商不得递交任何的磋商响应备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。与“电子加密磋商响应文件”同时生成的“备份磋商响应文件”不是磋商响应备选（替代）方案。五、磋商15 .磋商形式15.1 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线磋商，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线磋商而产生的不利后果。16 .磋商程序16.1 向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，各供应商代表应当在接到解密通知后泣分钟内自行完成“电子加

29、密响应文件”的在线解密。供应商在规定的时间内无法完成“电子加密响应文件”解密的，如供应商已按规定递交“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。16.2在评审专家中推选磋商小组组长。16.3磋商小组组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形。16.

30、4磋商小组所有成员均通过电子交易平台集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。16. 5磋商小组可以根据与供应商磋商情况对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作出实质性变动。17. 6作出实质性变动的，磋商小组应当及时均通过电子交易平台通知所有参加磋商的供应商。18. 7供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求作出书面响应或重新提交响应文件。供应商在收到通知后，应当在规定的时间内提交答更,否则视为供应商放弃响应，并自行承担因此而产生的不利后果。19. 8磋商结束后，磋商小组应当要求实质上响应采购文件要求的供应商在规定时间内通过电子交易平台提交最后报价

31、。供应商在收到通知后，应当在规定的时间内提交最终报价,否则视为退出磋商。20. 9提交最后报价的供应商不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。21. 10磋商结束后，通过电子交易平台公布成交候选供应商名单。22. 澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。磋商小组的澄清内容及供应商的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。磋商小组发出澄清内容后，供应商应当在规定的蛔内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。23. 错误修正磋商响应文件如果出现计

32、算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准;（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。磋商小组应当通过电子交易平台要求供应商对修正后的报价予以确认并对供应商产生约束力。供应商在规定的时间内不予确认的，其响应无效。24. 评审原则1 9.1评审本项目采用综合评分法。经磋商确定最终采购需求、供应商提交磋商承诺后，磋商小组根据

33、评审办法完成商务技术评分并汇总。供应商提交最终报价后，磋商小组根据评审办法对报价进行评分并汇总。政府采购云平台汇总各供应商的商务技术分、报价分作为各供应商的评审得分。具体评审办法详见“第四部分磋商评审办法”。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术服务水平优劣顺序推荐。19 .2磋商无效的情形，如发生下列情况之一的，其磋商视为无效：（1）磋商响应文件逾期传输递交的；（2）不具备磋商文件规定资格要求；（3）磋商响应文件有应盖而未盖公章、未按规定顺序编制，未有效授权的；（4）磋商文件中有处条款供应商未作实质性响应的；（5）资信或技术文件中包含商务报价的；（

34、6）供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；（7）谈判响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；（8）报价超出磋商文件中规定的预算金额的；（9）提供虚假材料谋取成交的；（10）不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。19 .3出现下列情形之一的，采购组织机构将终止竞争性磋商采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四款和关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库（2015）124号）规定情形外，在采购过程中符

35、合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）所有报价经磋商小组认定明显高于市场价格；（5）因重大变故，采购任务取消的。六、确定成交供应商20 .确定成交供应商采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构将中标公告发布于浙江省政府采购网（http:WwW）,中标公示期1个工作日，并以书面形式发出中标（成交）通知书。七、合同授予21 .签订合同21.1采购人与成交供应商应当在中标（成交）通知书发出之日起7个工作日内签订政府采购合同。21.2成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。第三部分项目技术规范和服务要求一、采购内容及工作范围1、工作内容：1.1 甘霖镇镇区范围

36、内植物全年综合养护（包括修枝、除草、除虫、施肥、浇水等）。甘霖镇政府所属的植物乔木类共计7864株，灌木类、竹类、色块类、满铺草坪类等共计88032.49m养护范围详见绿化范围图。养护内容包括修剪、除草、除虫、施肥、浇水等。乔木类按数量计算；灌木类、竹类、色带、草坪等按面积计算。1.2 在遇各类检查、评比及重大活动、节假日时，涉及承包范围内的应接的任何突击性任务。二、绿地养护及地面保洁要求1、绿地卫生保洁要求：达到城市环境卫生质量标准。2、绿化养护要求：2.1建立日常巡查制度，巡查人员对所管辖的绿地每天巡查一次，发现问题及时整改。建立养护管理工作台帐，做好养护工作日报、月报、季报、年报，健全养

37、护档案制度。2.2常备应急工作组，对责任区域内因交通事故或意外倒伏的乔灌木应急处置。3、要求绿地养护质量须达到以下标准：3.1乔灌木的修剪按养护技术规程进行操作，香樟等乔木或大型花灌木冬季必须刷白，及时防治病虫害；发现枯枝、死枝必须48小时内处理完毕；对花灌木应随时修剪，球形灌木应常年保持形态完整，色块灌木应控制高度及宽度，色块之间界限分明、线条清晰流畅，无缺株、无空洞。对枯死的树木应连同根部在48小时内挖除，并在采购人规定时间内补种完毕（补种等相关费用由中标人承担），补种苗木的规格、品种和原苗木基本相同，特殊情况无法补种原规格苗木，需经采购人同意。3.2绿地内各类地被植物覆盖完好，覆盖率达到

38、100%,植株缺损必须在采购人规定时间内补种（补种等相关费用由中标人承担），补种苗木的品种和原苗木相同。地被植物与乔、灌木的界线清晰，线条流畅。3.3遇到因人为或其它因素造成的苗木损坏，必须按采购人要求无条件在规定时间内补种完毕，由人为损坏方承担。其处理工作（含与交警配合处理、与肇事者商谈赔偿事宜等）由中标人负责，采购人可提供协助服务。特殊情况下因交通肇事逃逸造成赔偿费用无法落实的，由中标人自行解决。3.4草坪随时修剪，草坪草高度不超过8cm,树木周围和草坪边缘应及时切边。草坪的纯洁度在98%以上，无空秃、黄化现象。对被人为损坏和已发生病害的常绿草坪两天内切除调换，补种时确保草坪的美观和平整。

39、3.5植保员应每天检查绿地病虫害发生情况，发现病虫害应在3天内治理完毕，并做好病虫害防治工作台帐。要求园林植物常年无明显病虫害。3.6绿地树木修剪、割草、枯死枝的清理等绿地垃圾在指定地点堆放，并在当日清运完毕。3.7所有植物一年不少于两次施肥，肥料为复合肥或饼肥，施肥时间应提前通知采购人，以采购人验收为准。3. 8维护好绿地内的园林建筑和设施（若有），无锈迹及油漆剥落现象，每年至少油漆一次,设施破损一般在五天内维修完毕。3.9管理人员统一着装，标志明显，管理方式应文明、礼貌，对进入绿地践踏树木和损坏花木现象应及时予以制止，遇到严重的破坏绿化行为应及时上报采购人及执法部门。4、加强对花卉的养护管

40、理。中标后按现场实际报送全年换种方案，经采购人认可后实施,种后由采购人现场验收签字确定。5、加强应急养护管理5.1 制定灾害性天气应急预案，建立应急救灾队伍，将应急预案和人员名单上报采购人备案。5.2 建立应急备货制，备货的内容有：（1）抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等物资（钢管、毛竹、水泵等）；（2）容器苗木，主要是夏季易干枯的灌木品种；（3）栏杆等易损设施（若有）。5.3 遇灾害性天气，听从采购人统一指挥，及时组织人员夏季抗旱、抗台，冬季遇积雪必须及时组织人员进行抗雪。遇到树木斜倒时，根据采购人要求，做好清障扶正工作。建立防火责任机构，建立巡查制度，责任落实到人，阶段性清理有可能发生火灾隐患

41、的地点并做好台账备查。5. 4做好防台树木支撑工作，在市气象台发出台风预警信号以后，立即做好树木支撑工作。5.5不听从采购人指挥，拒绝采取乔木抗台措施的或措施不力的，采购人有权指定第三方完成并从养护费中双倍扣除相关费用。6、其他6.1 协助调查、解决来电来访等信访反映的养护问题。6.2中标人不得随意改变绿地的性质和植物的品种。6.3 在养护期内因养护原因造成的行树、草坪、花草等死亡的，中标人必须在规定时间内补种同规格同品种的苗木，否则以违约处理，采购人有权要求中标单位赔偿其损失。6.4 遇极端天气或非种植季节（夏季气温高），可在征得采购人书面同意后暂缓补种相关苗木。6.5 因行政审批开挖或交通

42、事故等原因造成的绿地破坏，由交通主管部门或采购人跟进复绿的地方，中标单位须无条件配合采购人移交接收，并接管后续养护工作。四、养护服务内容1、养护管理总体目标：绿化景观明显，群落特性突出，环境整洁，达到点成景、片成林、面成型，乔木整齐，绿地优美，绿篱成型。植物健壮，长势优良。补植到位，无缺株，无死树。环境清整、保墙及时,无树挂，无垃圾，根部无堆积。修剪合理，外形美观。病虫害防治及时，常年控制在不影响美观的危害程度之内。浇水得当，无枯黄及生长不良现象。2、主要植物类别养管标准（1）行道树（乔木类）养管标准整体景观效果突出，植株健壮，长势茂盛，冠干比协调、树冠完整优美。透光适度；树体通直无歪斜，无树

43、挂；修剪合理；落叶乔木截干处分枝点以下无枝芽，无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、无死树、断桩；基本无病虫害危害迹象，其中蛀干性害虫危害率不超过2%,并做到及时防治；食叶性害虫要控制在大面积爆发之前，害虫危害率不超过5%,并做到及时防治。(2)花灌木类植物养管标准生长和发育健壮，枝叶繁茂，分布均匀，修剪成形，树形优美、色彩自然，无明显病虫害，无徒长枝，无树挂垃圾，根部常年保持整洁，无堆积杂物，无缺株断垄现象。(3)绿篱类植物养管标准整株枝叶丰满，色泽正常，修剪整齐划一，修剪面平整，棱角整齐，外形美观，无缺株，无明显病虫害，无树挂垃圾，根部常年保持整齐，无堆积杂物。(

44、4)地被、攀缘类植物养管标准生长旺盛、覆盖率不低于95%,无明显斑秃，根部整洁，无杂物。(5)草坪养管标准草坪地形平顺自然，排水良好，覆盖率不少于95%,色泽正常，整洁美观，生长良好，无病虫害，无明显裸露斑秃，无明显高草、杂草、无生活垃圾，生长高度不超过8cm。3、主要养护措施标准(1)浇水浇水应遵循“因地制宜、因时制宜、因树制宜、见湿见干”的原则，根据气候、土壤质地结构和植物习性，以及当年当月降水情况和土壤干湿状况合理安排浇水，酌情增加或减少浇水次数。新植树木必须做到随栽植、随浇水，浇足浇透。(2)修剪对树木进行正确的修剪、整形可以均衡树势，创造和保持合理的树冠结构，调整植物群落之间的关系，

45、促进树木生长茁壮，形成优美的树姿，增强公路绿化的抗风能力和观赏性。对草坪进行修剪可保持良好景观效果，并有助于防止草坪植物退化，延长草坪利用年限。树木修剪的原则是：“对强主枝强剪，对弱主枝弱剪”、“对强侧枝弱剪，对弱侧枝强剪”，以此达到调节生长、使养分逐渐平衡的效果。修剪按照“由基到梢、由内到外”的顺序，先看好树冠的整体应整成何种形式，然后由主枝的基部自内向外逐渐向上修剪。修枝切口应平滑，并与树平齐，防止损伤树干、高杖突出和树冠大小不一。4、病虫害防治严格苗木检疫制度，保持绿地卫生，消灭越冬虫卵，蛹，烧毁落叶虫瘦、虫茧，及时清除衰弱、病害绿化植物。各单位可依照竦州市园林植保信息公布的有关病虫害信

46、息和防治方法进行预防。绿化专业技术人员必须加强对树木病虫害的日常巡查，发现疫情及早采取有效措施，坚决予以除治，杜绝病虫害的蔓延。进行化学防治时，绿化专业技术人员必须现场监督，确保药物的使用功效，杜绝“药害”等安全责任事故。5、施肥一般情况下，每年施肥两次，宜在3月底4月初，7-8月份进行。新植树木宜在早春及雨季追肥。6、树木刷白行道树每年刷白至少一次，根据天气原因，一般设置在11月份。刷白注意事项：刷白前彻底清除老灰层，上边要整齐呈一条线，高度统一；行道树刷白时.，树底根部还应用油毡等物体遮挡，刷完后清除树根散漏的白灰，做到工完料静场地清。7、草坪绿地清整行道树、绿篱、各类花灌木树挂随见随清除。绿地草坪、分隔带每天都要捡拾一遍垃圾，并有日常人员随时保洁。对于草