2023年度广告设计制作服务采购项目招标文件.docx
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1、2023年度广告设计制作服务采购项目招标文件(电子招投标)第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章采购需求15第四章评标办法28第五章拟签订的合同文本34第六章应提交的有关格式范例44第七章附件60第一章招标公告项目概况诸暨市牌头镇2023年度广告设计制作服务采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取(下载)招标文件,并于2023年06月27日9点00分(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:诸广顺2023-05-31项目名称:诸暨市牌头镇2023年度广告设计制作服务采购项目预算金额(元):3000000最高限价(元):标项一:1200000;标项二:1000000;标
2、项三:800000采购需求:诸暨市牌头镇2023年度广告设计制作服务采购项目,采购预算总金额为人民币叁佰万元整(3000000.00)。本项目分三个标项,按单价招标,数量按实结算,每个标项采购内容和最高采购预算金额见下表,具体内容详见招标文件采购需求。标项采购内容主要服务范围预算金额标项1户外广告类制作服务宣传窗、标识牌、展架、道旗、LED电子显示屏、发光字、钛金字等120万元标项2创意广告类设计制作服务根据甲方要求需要设计、排版等成分的广告宣传制作。如:各类创建活动所需要的宣传品设计制作、LogO设计、舞台搭建、活动设计、会场布置等,各类喷绘、墙绘等100万元标项3办公广告类制作服务日常公办
3、所需要的装订、卡片制作、工作证、科室牌、上墙制度、涂料、腻子等制作业务80万元合同履约期限:详见招标文件。本项目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2,落实政府采购政策需满足的资格要求:【标项1、2、3专门面向中小企业,要求服务全部由符合政策要求的中小企业承接,提供中小企业声明函。3.本项目的特定资格要求:无。三、获取招标文件时间:/至2023年06月27日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北
4、京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)地点(网址):政府采购云平台(https:/)方式:潜在供应商登录政府采购云平台,在线申请获取招标文件(进入“项目采购”应用,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件)。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客,浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。售价(元):免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2023年06月27日9止0(北京时间)投标地点(网址):政府采购云平台(https:WwW)开标时间:2023年06月27日9点00分(北京时间)开标地点(网址):政府采购云平台(https:WwW)五、公告
5、期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充中宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项:(1)需要落实的政府采购政策:包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等,详见招标文件的第二章投标人须知
6、-总则。(2)电子招投标(电子交易)说明:电子招投标:本项目以数据电文形式,依托“政府采购云平台()”进行招投标活动,不接受纸质投标文件;投标准备:注册账号一点击“商家入驻”,进行政府采购供应商资料填写;申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”;安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装;招标文件的获取:使用账号登录或者使用CA登录政府采购云平台;进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,获取招标文件;对未按上述方式获取招标文件的供应商,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政
7、府采购项目提出质疑的法定权利,但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外;投标文件的制作:在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作;不提供招标文件纸质版;投标文件的传输递交:投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台,还可以在投标截止时间前递交备份投标文件1份C备份投标文件的制作、递交详见招标文件第二章第15点一“备份投标文件”;投标文件的解密:投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法
8、按时解密,投标供应商递交了备份投标文件的,以备份投标文件为依据,否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件,没有在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效;具体操作指南:详见政府采购云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。(3)浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29日和202
9、2年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。(4)根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。(5)为进一步优化政府采购营商环境,拓展发挥政府采购政策功能,缓解供应商资金压力,供应商中标(成交)后可在“政府采购云平台”申请“政采
10、贷”,操作路径:登录“政府采购云平台”一一金融服务中心融资服务,可在热门申请中选择产品直接申请,也可点击云智贷匹配适合产品进行申请,或者在可申请项目中根据该项目进行申请。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二章投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1评标办法本项目采用综合评分法2报价要求有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价。开标一览表(报价表)是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的,投标无效:投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者
11、最高限价的;评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。3分包A同意将非主体、非关键性的分包。0B不同意分包。4资格文件符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;具有独立承担民事责任的能力的证明材料;落实政府采购政策需满足的资格要求:专门面向中小企业,提供中小企业声明函;本项目的特定资格要求:无投标人未提供有效的资格证明文件的,视为投标人不具备招标文件中
12、规定的资格要求,其投标无效。5商务技术文件投标函;授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;联合协议(如需);分包意向协议(如需);符合性审查资料;评标标准相应的商务技术资料;商务技术偏离表;政府采购供应商廉洁自律承诺书。投标文件项目不齐全或内容虚假的,将视为无效投标。6报价文件开标一览表(报价表);中小企业声明函(如需)。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,将视为无效投标。7开标前答疑会或现场考察0A不组织。B组织,时间:,地点:,联系人:,联系方式:O8样品提供0A不要求提供。B要求提供:具体如下:9方案讲解演示0A不组织。口B组织。10保证金收取本项目不收取投标保证金
13、。履约保证金的收取:详见采购需求。11采购进口产品如果招标文件允许采购进口产品(详见采购需求),优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购。12项目属性与核心产品A货物类,单一产品或核心产品为:因13服务类:13采购标的对应的中小企业划分标准所属行业1.采购标的:标项一:户外广告类制作服务;标项二:创意广告类设计制作服;务标项三:办公广告类制作服务。2.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:租赁和商务服务业。注:供应商
14、在出具中小企业声明函前,可通过工业和信息化部官网公共服务平台“中小企业规模类型自测小程序”自测企业规模类型。自测时企业所属行业请选择租赁和商务服务业。14中小企业信用融资供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷:操作路径:登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】,可在热门申请中选择产品直接申请,也可点击云智贷匹配适合产品进行申请,或者在可申请项目中根据该项目进行申请。15备份投标文件以电子邮件方式发送至诸暨市广顺工程管理服务有限公司邮箱OO16其他1、本项目招标代理服务费由中标方支付,收费基数为各标项的采购预算金额,采用差额定率累进法进行计算,具体收费标准如下:金额(万元)服务类收费费率
15、100以下1.5%100-5000.8%2、以上费用在领取中标通知书前付清。3、代理费缴纳账户:一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电
16、文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。2.6 6”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台(https:W)。2.7 系指实质性要求条款,“0”系指适用本项目的要求,“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策1. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理机构
17、不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购)。2. 2支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效。4. 2.2修缮、装修类项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。5. 2.3
18、为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:3.3.2
19、.1在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;3.3.2.2在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3.3.2.3在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以
20、及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函
21、(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符或未按照要求提供的,不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型
22、企业。3.3.8采购人严格贯彻落实保障中小企业款项支付条例,按规定向中小企业支付款项。3.3.9中小企业信用融资:供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷:操作路径:登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内,以及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提
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