学校安保服务项目招标文件.docx

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1、学校安保服务项目公开招标采购文件（线上电子招投标）第一部分采购公告3第二部分投标须知6第三部分项目招标范围及服务要求28第四部分评标办法34第五部分合同主要条款38第六部分投标文件格式43第一部分采购公告项目概况竦州市教育体育局学校安保服务项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2023年6月30日上午09点00分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况1 .项目编号：SXWH2023-4-5o2 .项目名称：竦州市教育体育局学校安保服务项目。3 .预算总金额：3900万元/3年。4.采购需求：详见招标文件第三部分标项采购内容服务期限预算金额备注1东北片区学校安保服务3年1300万

2、元本项目按单价报价，单价最高限价为39000兀/人/年。2中片区学校安保服务3年1400万元3西片区学校安保服务3年1200万元注：(1)按照标项一、二、三依次开标，投标人可选择所有标项投标，但每个投标人只能中一个标项。(2)各标项按照综合评分法评分，经评审后综合得分排名第一的为中标供应商。(3)标项二、三中标说明：经评审，若标项二与标项一综合得分排名第一的为同一供应商，则标项二的中标供应商将顺延至综合得分排名第二的供应商，以此类推。5 .合同履行期限：合同签订之日起3年，一年一签。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商之资格规定、浙财采监201324号关于规

3、范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2 .投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信息以信用中国网站()、中国政府采购网()公布和查询为准。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。4 .落实政府采购政策需满足的资格要求:口无0专门面向中小微企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；服务全

4、部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；5 .特定资格要求:投标人须具有公安部门颁发的保安服务许可证资质证书；注册地在绍兴地区以外的投标人须已完成绍兴市公安部门的备案登记。6 .本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件1.采购文件获取时间：2023年6月9日至2023年6月30日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）7 .地点（网址）：政采云平台http8 .获取方式：供应商登录政采云平台/,在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在

5、获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。9 .采购文件售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2023年6月30日上午09:00（北京时间）。10 投标地点（网址）：政采云平台http:WW*11 2023年6月30日上午09：00分整。12 开标地点（网址）：政采云平台http:WWW五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、在线投标响应（电子投标）说明1.本项目通过“政府采购云平台（WW%）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照

6、本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2 .为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自

7、行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后立即办理。3 .投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4 .投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名

8、称、投标供应商名称并加盖公章。5 .通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。七、其他补充事宜1 .为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信.支持供应商基于中标项目进行应收账款融资中标供应商若想了解或使用相关服务，可拨打政采云金融热线进行咨询，或登陆政采云平台查看相应政策文件及各相关服务方案：http

9、s:/jinrong.zcygov.en/finance-servicehomc02 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问

10、列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4 .采购文件获取截止时间为2023年6月30日上午09点00分止。如对采购文件有异议应该按财政部第94号令政府采购质疑和投诉办法规定的时间要求一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期提出的，代理机构不予受理、答复。对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理。5 .书面质疑受理地点：八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系第二部分投标须知一、投标须知前附表序号项目编例内容

11、1采购人2采购代理机构3项目属性服务类4是否允许采购进口产品0本项目不允许采购进口产品。可以就采购进口产品。5分包A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。6开标前答疑会或现场考察0不组织。B组织，时间：,地点：,联系人：,联系方式：。7样品提供0不要求提供。B要求提供，(1)样品：；(2)样品制作的标准和要求：；(3)样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法;(4)是否需要随样品提交检测报告：口否；口是，检测机构的要求：；检测内容：O(5)提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：o请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收

12、，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。8质疑与澄清投标人如对采购文件有异议应该按财政部第94号令政府采购质疑和投诉办法规定的时间要求一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期提出的，代理机构不予受理、答复。对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理。9方案讲解演示0A不组织。 B组织。（1）在评标时

13、安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式： 方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。 方式二,代理机构评标场所现场讲解演示。现场讲解地点为,讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。 方式三：采用视频录制方式，用U盘介质储存快递或邮寄至代理机构（公告中列明的地址），视频中演示人应出

14、示身份证。未派遣投标文件中的项目组A员进行演示讲解或未提供身份证明的，评分项不得分。若因u盘损坏或打不开则按视为未提交。 方式四：采用现场钉钉直播演示的。开标后，演示人请加钉钉号：，添加时请备注单位名称。请求发送后，代理工作人员将通过好友验证。直播演示前，首先演示人进行身份信息直播核对。未派遣投标文件中的项目组人员进行直播演示讲解或未提供身份证明的，评分项不得分。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法相关规定执行。10投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件见招标文

15、件第二部分4.2.1投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据采购文件第四部分评标标准提供。11投标文件编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。12签字或盖章要求1 .电子投标文件必须有电子签章；2 .开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；3 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。13投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后

16、同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的以介质（U盘）存储的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。14投标文件份数1、一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）o每份电子投标文件应包括资格证明文件、资信技术文件及报价文件三部分内容。2、如中标，中标供应商需根据招标人要求提供纸质投标文件至少一份。采购人有权要求中标供应商提供原版技术资料。3、“备份投标文件”：密封包装后（

17、邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：15电子加密投标文件的上传、递交（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。16备份投标文件的密封包装、递交（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；（2）“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收

18、；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。17电子加密投标文件的解密和异常（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加情况处理密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云

19、平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。18投标有效期投标截止时间后90天。19履约保证金中标供应商须按照年合同价的1%向采购人一次性缴纳履约保证金。履约保证金在承包期满后，并经采购人考评合格且中标供应商办理完移交给采购人手续后一个月内无息退还。20开标时间和地点按“采购公告”规定。21采购标的对应的中小企业划分标准所属行业根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企

20、业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定（有最新中小企业划型标准的以更新后的为准）：（1）标的：竦州市教育体育局学校安保服务项目,属于租赁和商务服务业；说明：声明函中所列行业与采购文件所明确的行业不一致但不改变划型结果情形的，不影响声明有效性，也不作为虚假资料情形认定。22支持中小企业财政扶持政策小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企

21、业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。小微企业应按照采购文件附件13要求提供中小企业声明函。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意

22、向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件14）的残疾人福利性单位视同小微企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库20146

23、8号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。对于专门面向中小企业的项目，对小型或微型企业的投标报价不给予价格的扣除。23金融支持为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监【2022】3号文件，企业若有融资意向，可登陆政采云平台融资服务（https:/jinrong.zcygov.en/finance-service/tt/home）,查看相应融资政策文件及各相关银行服务

24、方案。24特别说明如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑时间前同时向招标采购单位书面反映。逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。25有关费用中标供应商须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，请在投标报价中自行考虑：标项一：17000元；标项二：18000元；标项三：15000元。中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：26解释凡涉及木采购文件的解释权属于招标采购单位。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，招标人可以按

25、照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标供应商,也可以重新招标。二、总则1、实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等招标投标有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。2、定义2.1 “采购人”系指采购公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指采购公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 5“电子签名”系指数据电文中以电子形

26、式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（格式见附件）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https:W）。2.7 “”系指实质性指标要求条款，“”系指主要性能指标要求条款。如任意一条打“”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打“”的指标出现负偏离按评分标准规定处理。“团”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；货物

27、和服务：是指按采购文件要求的货物和服务；政府采购监管部门：竦州市财政局采购监管处；2.8 标人须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：（本项目不适用）3.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标；3.2 组成联合体参加本项目投标的，投标人须在购买采购文件时向采购代理机构作出相关书面说明，否则投标无效；3.3 以联合体形式参加本项目投标的，联合体的各成员均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，但同一专业的投标人组成的联合体以资质最低的一方为依据；3.4 联合体各方之间须签订投标联合协议，明确约

28、定联合体各方承担的工作和相应的责任，在投标联合协议中指定本项目主办人，并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在投标联合协议中进行说明；3.5 联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标；3.6 6联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；4、费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。5、保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。6、语言文字除专用术

29、语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8、踏勘现场1.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。8. 2投标人踏勘现场发生的费用自理。9. 3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。10. 4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考,采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。9、答疑会10.1 标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提

30、出的问题。10.2 标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。11. 3答疑会后，采购人按本章3.4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。10、转包与分包本项目不允许转包及分包。11、偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。12、其他12. 1投标人对所投标项内的产品或服务必须按采购数量全部进行报价。12. 2投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：13. 2.1采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；12.2.2采购

31、文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。12.3采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。12.2投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。12.5乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。12.7项目资金已落实。三、采购文件的构成、澄清、修改3.1、 采购文件组成3.1.1 第一章采购公告3. 1.2第二章投标须知3. 1.3第三章项目招标范围及服务要求3

32、. L 4第四章评标办法3. 1.5第五章合同主要条款3. L 6第六章投标文件格式7补充文件（如有）8与本项目有关的澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。采购文件的解释权归采购组织机构所有。3.2、 采购文件的澄清3.2.1投标人在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。3.2.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。3.2.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式告知所有购买

33、采购文件的投标人。3.3、采购文件的修改3.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3.3.2采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应及时关注浙江政府采购网、煤州市公共资源交易网上该项目的公告信息。3.3.3在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公告发布之日的

34、24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。3.3.4采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。3.3.5采购文件的澄清、答免、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于采购文件的组成部分。四、投标文件4.1、投标文件4.1.1 投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。4.1.2 投标人必须按采购文件的要求提供相关资

35、料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。4.2、投标文件组成4.2.1 资格证明文件1）提供投标人营业执照扫描件；2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；3）落实政府采购政策需满足的资格要求（如有，提供中小企业声明函）：4）本项目的特定资格要求：提供公安机关核发的保安服务许可证，注册地在绍兴地区以外的投标人须提供绍兴市公安部门的备案登记。5）开标时提供政府采购活动现场确认声明书，发送至邮箱9845370274.2.2

36、 商务技术文件1）评分索引表（格式见附件）；2）投标函（格式见附件）；3）营业执照复印件；4）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复卬件、授权委托人身份证复印件；5）评标标准相应的商务技术资料；6）商务资信响应表、商务技术偏离表；7）廉政承诺书；8）投标人认为需要提供的与投标评标有关的其他资料4.2. 3报价文件1）开标一览表（格式见附件）：2）中小企业声明函（格式见附件）（若本项目专门面向中小企业采购，资格文件中须提供中小企业声明函，报价文件中无需重复提供。是否面向中小企业采购，详见招标公告。）；3）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，格式自拟

37、。4.2.4投标时提供的人员、业绩、荣誉、资质、项目案例等，必须为投标人本身所具有。4.2.5注意事项：投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；4.2、 6投标人提供虚假材料投标的，投标无效。4.3、 投标文件的编制4.3.1 投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。4.3.2本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。

38、4.3.3投标供应商应当按照本章4.2款中规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和资信技术文件中不得出现本项目投标报价，否则作无效投标。4. 3.4本文件第六章投标文件格式中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六章投标文件格式未提供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。5. 3.5投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出响应。6.

39、 3.6投标文件由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。7. 3.7投标供应商没有按照本章节“4.2、投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。5.投标文件的签署、盖章5.1 投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效。5.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名,8. 3采购文件对投

40、标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。6.投标文件的提交、补充、修改、撤回9. 1、投标文件的上传、递交9.1.1 电子加密投标文件的上传、递交：6. 1.1.1投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。7. 1.1.2电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。8. 1.2备份投标文件的密封包装、递交：9. 1.2.1投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；10. 1.2.2”备份投标文件”应当密封包装

41、，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收，（邮寄公司采用EMS或顺丰，以代理机构工作人员签收时间为准），采用邮寄的方式的请提前一天通知代理机构;11. .2.3通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6.2、 解密和异常情况处理6. 2.1开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知

42、后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。7. 2.2通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。8. 2.3投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6.3、 投标文件的修改和撤回6. 3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充或者修

43、改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。6.3. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。6.4、 备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。（与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案）7.备份投标文件7.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。7.2 备份投

44、标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。7.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在采购公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。7.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。7.5备份投标文件须

45、在投标截止时间之前送达采购文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。7.6投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。8.投标有效期8.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期的，投标无效。8. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。8.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形

46、式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。8.4 中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。9、投标报价9.1 本次投标报价为人民币。超过单价最高限价（39000元/人/年）的作无效标处理。9.2 费用须包含产品价、运杂费、保险费、利润、关税（若有）、税金等。投标人根据采购文件的要求，将产品供货、包装、安装、调试、检验、检测、通过验收直至交付使用单位，达到使用要求及质量标准、质保期服务所需的全部费用及招标代理服务费均包含在总价之中。投标人的报价应按采购文件要求的格式、顺序编制。9.3 投标报价应按不同费用类别分开填写，具体详见“投标文件格式”。9.4 所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。10、投标文件的式样10.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。10.2 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。10.2.1 电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编