山东公共安全提升2022行动计划.docx
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1、公共安全提升2022年行动计划一、工作目标围绕森林防灭火、防汛防台风、极端天气应对、城乡消防、综合减灾等工作,健全监测预警、源头管控、检查督导、专项整治机制,强化物资保障、抢险救援能力建设,不断提升公共安全保障水平二、主要任务(-)提升森林防灭火能力1 .强化实时监测。3月1日至5月底,每天对全省24、48、72小时森林火险等级预报、定时推送,对火情进行实时跟踪,每十分钟一次全省域监测,推送相关信息。(牵头单位:省应急厅、省自然资源厅、省消防救援总队)2 .强化输配电设施火灾专项治理。将输配电设施本体缺陷、私搭乱建线路、输配电设施周围可燃物、输配电线路下方种植高树木隐患及电力施工违规用火行为作
2、为排查整治重点,建立工作台账,推动问题解决,10月底前完成。(牵头单位:省应急厅、省自然资源厅、省能源局、国网山东省电力公司)3 .强化旅游景区防灭火管控。加强与景区周边乡镇、村居和相关单位的协同配合,建立健全联防联控联动机制。在景区入口、重要景点、主要路口、周边村居及各类服务网点等部位要设置防火宣传栏、防火警示牌或防火标识。加大联合执法力度,加强与旅游景区经营单位的配合联动,查处景区内违法违规用火行为。(牵头单位:省自然资源厅、省文化和旅游厅、省应急厅,配合单位:省公安厅)4 .强化航空扑灭火能力建设。6月底前,在重点林区建设大型野外停机坪,用好省政府购置的M-26直升机,提升直升机集群联合
3、作战能力。12月底前,争取中央和省级资金支持,积极推进泰安市航空护林站等重点项目建设,力争尽快发挥效能。(牵头单位:省应急厅、省财政厅、省自然资源厅)(二)提升防汛防台风能力。5 .超前落实防汛防台风责任。4月份,更新省、市、县(市、区)行政责任人名单以及骨干河道(湖泊)、大型及防洪重点中型水库、国家级蓄滞洪区、全国重点防洪城市、南水北调东线工程山东段防洪工程、河(湖)长防汛行政责任人名单。5月份,省、市、县(市、区)对相关防汛抗旱责任人向社会公布。压紧压实巡查值守、预警发布、转移避险、人员安置等重点环节防汛防台风责任,实现防汛责任全覆盖、无盲区。(牵头单位:省应急厅、省交通运输厅、省水利厅、
4、省农业农村厅、山东海事局、山东黄河河务局)6 .精准发布预警信息。建设暴雨临近预报系统、台风预报系统、风暴潮和海浪预警系统,以及面向重点行业的自然灾害影响预报和风险预警系统,提高台风、暴雨、洪水、地质灾害、风暴潮、海浪等要素预报精准度,到2025年,暴雨预警准确率超过90%,台风路径预报误差小于65公里,强对流天气预警提前量超过45分钟。建立气象、水文、自然资源、海洋等监测部门发、行业主管部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制,强化针对病险水库、山洪灾害易发区、地质灾害风险区、海上船只等特定区域和特定人群的定点定向预警能力,提升预警信息发布的覆盖面、精准度和时效性。(牵头单位:省应急厅、省水
5、利厅、省自然资源厅、省气象局、省海洋局、山东海事局、山东黄河河务局、省广电局、省通信管理局)7 .抓好水利工程安全运行。大中型水库严格执行汛期调度运用计划,严禁违规超汛限水位运行;严格落实小型水库”三个责任人”和“三个重点环节”,病险水库降低水位或空库运行;及时检修维护水利工程泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施设备,确保正常运行;加强河道险工险段、穿堤建筑物、堤防路缺口等重点部位巡查,提前预置防汛队伍和物资,确保出现险情及时有效应对Q(牵头单位:省水利厅)8 .强化城市运行安全防范。根据不同降雨量级逐一确定易涝地点,逐一完善应急抢排、交通管制、人员疏散方案。突出城市下穿式立交桥、道路低洼地
6、段、涵洞等易积水区域,居住区地下室、轨道交通、地下停车场、地下商场、人防工程等城市地下空间等关键设施以及建筑工地、危旧房屋集中区、旅游景区的风险隐患排查,对排查发现的问题,建立问题清单和整改台账,立即整改到位。推进城市排水防涝设施建设,加大排水管网建设力度,实施雨污分流改造,推进海绵城市建设,解决城市积水内涝问题。加强城市轨道交通防汛安全设施建设,确保汛期安全运营。2022年年底前全省新建改造城市雨水管网1000公里,改造城市雨污合流管网700公里以上,设区的市新增海绵城市面积120平方公里(牵头单位:省住房城乡建设厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省文化和旅游
7、厅、省人防办)9 .加强海上安全动态管控。遇大风等恶劣天气提前组织受影响海域渔船、生产作业船只等按照避风规定就近择港避风。加强对回港船只及跨省避风渔船的动态监管,采取有效措施,严禁各类船舶违规出海作业。(牵头单位:省农业农村厅、山东海事局、省交通运输厅)10 .做好高温熔融金属企业安全防范。汛期前,对涉及高温熔融金属作业企业及遇水反应有发生爆炸、燃烧及中毒危险物质风险的生产装置、储存设施要逐一排查,建立台账,并作为防汛重点部位进行管理。接到暴雨预警时,加强风险研判,严防雨水倒灌导致人员伤亡。(牵头单位:省应急厅)11 .强化矿山和尾矿库安全防范。严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”“矿山调度员十项
8、应急处置权和3分钟通知到井下所有人员”等规定,严防因暴雨、洪水、泥石流等引发淹井、边坡坍塌等事故发生。对防汛设施进行检查和维护,配备应急电源,开展外电中断专项应急撤人演练,确保矿山外部电源丧失后的井下人员安全撤离。(牵头单位:省应急厅、省能源局、国家矿山安监局山东局)12 .做好危化品企业安全防范。强化防雷电、防台风、防爆、防超温超压管理措施,生产、储存和使用危险化学品的场所和仓库,立足防大汛进一步完善防雨、防水、防潮措施;易受洪水侵入危害的,必须加固厂区周边堤坝等防水设施。一旦出现险情及时果断处置,严防发生泄漏、爆炸和环境污染等事故。(牵头单位:省应急厅)13 .及时采取道路交通管控措施。出
9、现灾害性天气时,及时在公路隧道入口及弯道、下坡路段前增设和完善减速提醒装置。出现公路隧道拥堵时,立即启动应急机制,采取出口加快放行、入口限制进入等措施,及时疏导拥堵车辆,确保公路隧道安全。(牵头单位:省交通运输厅、省公安厅、省应急厅)14 .强化建筑施工现场安全管控。加大对建筑工地排查力度,重点加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房稳固情况和用电设施安全性能的检查维护。遇有大风、雷电、强降雨等极端天气,停止室外作业。(牵头单位:省住房城乡建设厅、省应急厅)15 .做好黄河度汛安全工作。完善黄河下游防洪工程布局,恢复涵闸设计引水能力,减缓“二级悬河”不利态势,逐步构建完善的黄河下游防洪安全体
10、系。2022年,力争黄河下游“十四五”防洪工程初步设计获得批复并开工建设,积极推动黄河下游引黄涵闸改建工程和“二级悬河”治理相关前期工作。提高智慧化监测水平,推动“智慧黄河”数字化平台建设,建立辐射黄河流域的大数据中心协同创新体系。(牵头单位:山东黄河河务局、省水利厅、省发展改革委、省自然资源厅)(三)提升极端天气应对能力。16 .加强监测预警。加密天气监测频次,强化会商研判,及时准确发布预报预警信息,为采取针对性防范措施提供科学依据。充分利用电视、广播、互联网、报纸等媒体和手机短信、公共场所电子显示屏等方式,及时准确发布天气预警信息,提醒生产经营单位和人民群众合理安排生产和出行。(牵头单位:
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