关于进一步加强建设工程职称评审工作的通知（2023）全文及起草说明.docx

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1、附件1关于进一步加强建设工程职称评审工作的通知（征求意见稿）根据职称评审管理暂行规定（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第40号）、人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好职称评审工作的通知（人社厅发2022）60号）、四川省职称评审管理暂行办法（川人社发2020）31号）、四川省建设工程技术人员职称申报评审基本条件（川建行规（2023）3号）等文件精神，为进一步加强我省建设工程职称评审工作，科学客观公正评价我省建设工程专业技术人才，现将有关事项通知如下。一、强化审核推荐责任。督促用人单位切实履行主体责任，用人单位应对本单位申报职称人员的个人信息、思想政治表现和申报材料的真实性、准确性和有效性

2、负责，并按规定进行公示。用人单位未依法履行审核职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以批评教育，并责令采取补救措施；情节严重的，依法追究相关人员责任。二、加强技术成果检测。严肃处理抄袭、剽窃、不当署名等学术不端行为，对申报建设工程高级职称人员论文、论著、技术报告、课题研究报告等技术成果实行全覆盖查重。对经知网、维普等论文检测系统检测相似率高于30%的人员取消本年度申报评审资格，并按照四川省建设工程技术人员职称申报评审基本条件第五条第（四）项第2目规定实行“一票否决”，取消其评审资格，并记入四川省建设工程职称申报评审诚信档案，从次年起3年内不得申报。三、严厉打击失信行为。严厉打击论文代

3、写代发、虚假刊发等违纪违规行为，发布更新四川省建设工程专业期刊参考目录和常见虚假期刊目录。持续加强奖项、专利、项目、课题等各类业绩成果核验，坚决打击弄虚作假行为。申报人员通过提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果或者通过其他不正当手段，申报或取得建设工程职称的，按照职称评审管理暂行规定（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第40号）第三十九条、四川省建设工程技术人员职称申报评审基本条件第五条第（四）项第2目等规定实行“一票否决”，取消其评审资格或撤销职称，并记入四川省建设工程职称申报评审诚信档案，从次年起3年内不得申报。四、规范评审专家管理。紧跟产业发展前沿，加强职称评审专家库建设，注重遴选专业

4、技术水平高、贴近科研生产一线、业内公认的专家担任评审专家。加强评审专家评审业务培训，提升专家评议质量。完善建设工程职称评审专家考核评估机制，对职称评审专家履职尽责进行全面考核，考核结果作为专家遴选和退出的重要依据。五、完善职称评审机制。全省建设工程职称评审委员会应认真落实核准备案制度规定，严格按照核准备案范围和相关规定开展职称评审工作。进一步完善职称评审工作规则，完善职称评审线上量化赋分体系，组织开展公平公正、代表性强、权威性高的同行评价，有条件的地区和单位可按专业开展分组评议。鼓励全省建设工程职称实行封闭评审，严肃处理职称评审中“说情打招呼”“圈子评审”等现象，营造风清气正的职称评审环境。本

5、通知自2023年X月X日起执行，有效期至2028年5月22日。附件2关于关于进一步加强建设工程职称评审工作的通知的起草说明一、起草目的和必要性2019年，人社部出台职称评审管理暂行规定（第40号令），首次建立职称管理工作部门规章，对职称申报评审、违规处罚等进行了规范。2020年，我省制定四川省职称评审管理暂行办法（川人社发202031号），在规范评审程序、确保评审质量等方面发挥了重要作用。2022年11月，人力资源社会保障部印发关于进一步做好职称评审工作的通知（人社厅发（2022）60号），要求各部门完善同行评价机制，优化职称评审服务，严厉打击论文代写代发、虚假刊发等违纪违规行为，严肃处理抄袭

6、、剽窃、不当署名等学术不端行为。上述系列文件逐步规范完善了职称评审工作制度，但均未对论文查重标准、虚假刊发、评审程序等内容予以明确和细化。为进一步提升我省建设工程职称评审水平，科学客观公正评价我省建设工程专业技术人才，我厅围绕职称评审这个关键环节，梳理近年来建设工程职称评审各项政策规定和日常评审工作中焦点较大、矛盾较突出的问题，起草了关于进一步加强建设工程职称评审工作的通知（以下简称通知）。二、起草依据起草依据主要为职称评审管理暂行规定（人社部令第40号）、四川省职称评审管理暂行办法（川人社发（2020）31号）、人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好职称评审工作的通知（人社厅发2022）60号）、四川省建设工程技术人员职称申报评审基本条件（川建行规（2023）3号）等规章文件。三、重点内容说明通知共5条，主要对审核推荐、成果检测、专家管理、同行评价等方面的要求作了进一步明确，细化了技术成果检测标准，为全省建设工程职称评审工作提供依据。四、施行日期及有效期通知自印发之日起30天后施行，有效期至2028年5月22日。