国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要名词解释.docx
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1、国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要名词解释1 .三大攻坚战:指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。2 .高标准农田:是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地。3 .“三去一降一补”:即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。4 .放管服:就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即创新监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。5 .四新使命:在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地
2、区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。6 .一江三路、一主两副、全域景区:一江三路指资江、二广高速、马安高速、G536,一主两副指县城、梅城镇、平口镇,全域景区指安化景区全域化发展。7 .“三权分置”:指形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。“三权分置”下,所有权、承包权和经营权既存在整体效用,又有各自功能。从当前实际出发,实施“三权分置”的重点是放活经营权,核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客
3、观规律。8 .建设用地增减挂钩:是依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。9 .建设用地增存挂钩:各级自然资源主管部门分解下达新增建设用地计划时,将把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标,逐年减少批而未供、闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。10 .城乡建设用地减量规划:指改变以建设用地和牺牲生态环境换取经济发展的传统模
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