宠物食品研发生产基地建设项目环评报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称宠物食品研发生产基地建设项目项目代码2112-469005-04-01-139248建设单位联系人联系方式建设地点海南省文昌市约亭产业园地理坐标(E:110度43分19.201秒,N:19度47分55.113秒)国民经济行业类别C1321宠物饲料加工建设项目行业类别“十、农副食品加工业”中“饲料加工132*”中“年加工1万吨及以上的“建设性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)文昌市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投
2、资(万元)22575环保投资(万元)80环保投资占比(%)0.35施工工期18个月是否开工建设0否口是:用地面积(m2)用地面积:33379.5专项评价设置情况无规划情况规划文件名称:文昌市约亭产业园产业规划(2020-2025年),审批机关:文昌市人民政府,审批文件名称:文昌市人民政府关于印发文昌市约亭产业园产业规划(2020-2025年)的通知,文号:文府(2020)256号。规划环境影响评价情况文件名称:文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书,审批机关:海南省生态环境保护厅,审批文件名称:关于文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函,文号:琼环函2021225号。规
3、划及规划环境影响评价符合性分析1、与文昌市约亭产业园产业规划(20202025年)用地规划相符性分析项目位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区。根据文昌市约亭产业园产业规划(2020-2025年)(用地规划图)(见附图9),该项目选址地块属于二类工业用地;根据文昌市约亭产业园产业规划(2020-2025年)(总体空间布局图)(见附图10),项目位于农副产品加工区,项目属于宠物饲料加工项目,属于农副食品加工项目,属于工业项目,因此,项目与文昌市约亭产业园产业规划用地规划(2020-2025年)相符。2、与文昌市约亭产业园产业规划(20202025年)相符性分析根据文昌市约亭产业园产业规划
4、(2020-2025年)附件1约亭产业园产业准入指导目录,本项目为宠物饲料加工项目,属于目录中的“农副产品加工”中“以农、林、牧、渔业产品为原料进行的饲料加工与生产”项,因此,项目与文昌市约亭产业园产业规划(20202025年)产业准入相符。表1/准入相符性分析表准入指导目录项目建设内容相符性农副产品加工6、以农、林、牧、渔业产品为原料进行的饲料加工与生产。本项目为宠物饲料加工项目,属于以农、林、牧、渔业产品为原料进行的饲料加工与生产。相符经实地勘察,项目东侧252m为海南粤海饲料有限公司、东南侧334m为海南海大生物科技有限公司、南侧35m为海南安佑生物科技有限公司,周边企业皆为饲料加工项目
5、,且位于约亭产业园农副产品加工区,属于饲料加工聚集区,本项目建设与周边企业有较好的环境相容性,不存在有毒、有害气体及放射性物质等扩散性污染源,项目粉尘经过除尘器处理后达标排放,恶臭经喷淋塔+微波光氧催化处理后达标排放,经过厂区绿化,道路定期洒扫,本项目对周围环境的影响较低。因此,本项目与文昌市约亭产业园产业规划(2020-2025年)相符。3、与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书的相符性1)项目与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书中的农副产品加工区环境准入相符性分析。表1-2东路镇镇区控规环评报告书中的农副产品加工区环境准入清单拄度管维管控要求本项目相符性空间布局约束(二)
6、各功能区准入要求11工业组团(约亭产业园)(1)新、改、扩建项目应符合约亭产业园的产业发展定位和功能分区布局要求。(2)现有不符合产业定位的建设项目改、扩建只能在原址基础上,不得增加用地规模,不得增加污染物排放总量。(3)园区拟发展的建材、生物、新能源、新材料、物流、旅游装备制造、高新技术不得引入产业结构调整指导目录(2019年本)中“限制类”、淘汰类的项目,不得使用属于“限制类”、“淘汰类”工艺和设备。(4)全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造企业入驻。(5)禁止新、改、扩建涉及环境保护综合名录中的高污染、高风险产品和工艺的建设项目;禁止新、改、扩建涉重金属、持久性有机污染物的建设项
7、目。(1)本项目符合约亭产业园的产业发展定位和功能分区布局要求。(2)本项目为新建项目。(3)项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中“限制类”,“淘汰类”的项目,不涉及“限制类”,“淘汰类”工艺和设备;(4)项目不属于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造企业。(5)本项目不属于环境保护综合名录中的高污染、高风险产品和工艺;本项目不属于涉及重金属、持久性有机污染物的建设项目。符合1.1.1农副产品加工区和食品加工区1.1.13涉及恶臭气体产生的企业入网须满足以下条件:配套建设有效的除臭装置,恶臭气体满足相应的标准浓度限值排放。本项目产生的恶臭经喷淋塔+光氧催化氧化装置处理后,满足恶臭污
8、染物排放标准(GB14554-93)o染排管空污物放拄2.1 污染物排放总量控制要求2.1.1 新、改、扩建排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、COD或氨氮等污染物的项目,应执行海南省及文昌市污染物排放总量指标的管控要求。2.2大气污染物排放标准要求2.2.1新建、改建、扩建建设项目的排放大气污染物应满足国家、海南省及行业污染物排放标准相关限值要求。2.2.2涉及产生挥发性有机物(VOCs)的企业入园须满足以下条件:产生VOCs工序在密闭设备或密闭2.1 项目涉及的总量控制因子为氮氧化物,执行海南省及文昌市污染物排放总量指标的管控要求。2.2 项目各项大气污染物排放满足相应标准限值要求;运输
9、散装,流体物料的车辆采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。2.3 项目废水经污水处理站处理后出水达到污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)A级标准和肉类加工工业水污染物排负压空间内操作,并配套建设VOCs废气收集处理系统;含VOCs物料应存储于密闭容器或包装袋中,盛装VOCS物料的容器或包装袋存放于密闭负压的储库、料仓内。223涉及产生无组织排放颗粒物(粉尘)的建材等企业应对运输、装卸、贮存和工艺过程等无组织排放实施精细化治理,采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,严格控制、减少粉尘和气态污染物的排放。1.1.4 涉及产生恶臭污染物的企业入园需满足以
10、下条件:对产生恶臭的区域采用加罩或加盖密封措施等,并配套建设有效的除臭装置。1.1.5 运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。2.3 水污染物排放标准要求2.3.1 约亭产业园应加快推进污水处理厂和雨污水管网铺设的建设进度,实现雨污分流。污水处理厂建成前,禁止新、改、扩建排放工业废水建设项目。2.3.2 约亭产业园污水处理厂出水水质(除TN外)近期应达到地表水环境质量标准(GB38382002)V类水质标准。2.3.3 新建、改建、扩建建设项目的排放水污染物应满
11、足国家、海南省及行业污染物排放标准相关限值要求。2.3.4 基于约亭园区污水处理厂出水达到再生水标准、实现中水回用的考虑,排入管网的污水须经预处理达到污水排入城镇卜.水道水质标准(GB/T31962-2015)A级标准要求或满足污水处理厂进水水质要求后,方可进入污水处理厂集中处置。2.4 固体废弃物环境管理要求2.4.1 固体废物贮存、利用、处置过程应符合相关标准规范要求,严禁将城镇生活垃圾、重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污泥进入农用地。2.4.2 一般工业固体废物应以综合利用为主,实现资源利用最大化。放标准(GB13457-92)表3肉制品加工三级标准二者中更严限值要求,满足文昌市约亭
12、农副产品加工产业园区污水处理厂进水水质要求。约亭产业园污水处理厂和雨污水管网已铺设完成,预计2023年底扩建完成,污水厂扩建完成前本项目不投产。2.4项目配套建设一般固废暂存间,产生的固体废物分类收集、暂存,优先资源化利用,并配套建设危废暂存间,危险废物委托有资质单位妥善处置。项目符合污染物排放管控要求。2.4.3加强危险废物安全处置,危险废物产生单位应按照相应规范完善自身危险废物贮存和利用处置设施,提高清洁生产水平,制定减少危险废物产生及安全处置的计划。境险控环风管3.1 约亭产业园应制定应急预案,定期开展演练:按要求开展企业环境风险评估,并实施分级分类动态管理;落实园区、企业环境风险防范措
13、施,定期组织开展环境风险隐患排查,提高环境风险防范能力。3.2 园区引入存在风险的项目(如园区天然气调压站、涉及液氨(制冷剂)使用项目等)周边应设置合理的环境防护距离,配套落实环境风险防范措施,制定切实可行的环境风险应急预案。项目尚未建成,不涉及使用液氨,木环评建议制定应急预案,定期开展应急演练和环境风险隐患排查,提高环境风险防范能力。源发率求资开效4.1 根据海南省大气污染防治条例要求,约亭产业园区远期应实现集中供热。园区应结合入园企业用热需求,可逐步将文昌燃气电厂余热锅炉回收的余热进行利用,实现集中供热。4.2 根据文昌市总体规划(空间类),同时基于缓解区域水资源和水环境容量的压力,园区污
14、水处理厂的再生水利用率远期应达到20%以上,园区逐步提高文昌燃气电厂循环冷却用水等工业用水的再生水使用比例,降低新鲜水耗。4.3 工业组团内建设项目清洁生产平(包括单位产品水耗、能耗和资源利用率等)均应达到同行业国内先进水平及以上。项目目前使用管道天然气配套锅炉供热,园区暂无集中供热,待远期园区利用燃气电厂余热锅炉回收的余热实现集中供热时,项目将采用园区集中供热的热源项目使用较先进的设备和工艺,运营后应及时开展清洁生产审核,提高项目清洁生产水平,确保达到同行业国内先进水平。2)项目与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书审查意见符合性分析。表13审查意见符合性分析序号审查意见中提出的意见
15、和建议(琼环函(2021)225号)项目情况符合性I严格区域产业准入和污染物总量控制。依据本规划禁止及限制准入的行业清单、环境准入负面清单,严格本规划区域的建设项目环境准入,落实环境质量保护目标,改善环境质量。按照发展循环经济和污染集中治理的原则,严格实施污染物排放总量制度,根据污染物总量管控要求,本规划区域污染物总量排放控制指标纳入文昌市污染物排放总量控制计划。严格控制本规划工业组团内建设项目准入,工业组团内建设项目的生产项目为宠物饲料加工,符合规划环评环境准入清单要求,项目的生产工艺、设备、污染治理技术,以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用率均达到同行业国内先进水符合工艺
16、、设备、污染治理技术,以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用率均需达到同行业国际先进水平或国内先进水平,形成环境友好型的产业结构,建设低消耗、可循环、少排放的生态型产业聚集区。平2严格区域固体废物管理。区域固体废物应实施分类收集、储存、处理和处置,实现固体废物减量化、无害化和资源化。一般工业固体废物应以综合利用为主,实现资源利用最大化,不能综合利用的须按照一般工业固体废物处贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)要求,进行贮存和处置。危险废物临时储存设施须满足国家有关规范要求,并应委托有相应资质单位进行妥善处理、处置。加快规划区域生活垃圾收集储存、中转设施建设,生活
17、垃圾按规定进行处理。项目固体废物实行分类收集、暂存,废弃包装材料出售给废品何收站;生活垃圾收集后交由环卫部门处理:锅炉废离子交换树脂由厂家回收;设备维修的废机油暂存后委托有资质单位处理。固体废物处置执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)o危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)。符合3规划区内的建设项目须另行依法办理环境影响评价审批手续。规划包含的近期建设项目,在开展环境影响评价时,应重点开展工程分析、清洁生产分析、污水依托处理的可行性和大气环境影响评价、环境风险影响评价,以及其他污染防治和生态保护措施的可行性论证,强化污染防治和环境
18、保护相关措施。本项目依法办理环评手续,环评工作重点开展工程分析、大气环境影响评价、环境风险分析,以及其他污染防治和生态保护措施的可行性论证,强化污染防治和环境保护相关措施。符合其他符合性分析1、与海南省生态红线保护规划的相符性根据海南省国土空间基础信息平台进行查询,项目用地不占用生态红线区(见附图7)。因此,本项目与海南省生态红线保护规划是相符的。2、与海南省三区三线规划的相符性根据海南省国土空间基础信息平台进行查询,项目用地不占用永久基本农田(见附图8)。因此,本项目与海南省三区三线规划是相符的。3、与文昌市总体规划(空间类20152030)的相符性分析项目位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农
19、副产品加工区。根据海南省国土空间基础信息平台(公众版)图可知(附图6),本项目用地性质为市县产业用地,项目选址与文昌市总体规划(空间类2015-2030)相符。4、产业政策相符性分析本项目为宠物饲料加工项目,经核查,该项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类、限制类、淘汰类,为允许类。该项目的建设是符合国家、当地的有关法律、法规和政策规定。因此,项目建设与国家的产业政策相符。本项目属于宠物饲料加工项目,根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),不属于禁止类、限制类产业,所以项目是符合海南省产业政策的。综上所述,项目符合相关产业政策。5、与
20、文昌市“三线一单”相符性分析从管控分区上,海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区属于文昌市管控分区的重点管控区。约亭产业园农副产品加工区属于大气环境管控分区中的受体敏感区;约亭产业园农副产品加工区属于水环境管控分区中的农业污染重点管控区。约亭产业园农副产品加工区属于文昌市重点产业聚集区,其规划范围和功能定位符合文昌市“三线一单”区划的要求。在各要素管控区要求上,文昌市“三线一单”对本项目的要求衔接情况整理详见表l-4o表14本项目与文昌市“三线一单”各要素管控区衔接分析表要素管控区类型文昌市“三线一单”管控要求本项目落实情况生活源污染控制1 .鼓励使用环保涂料2 .减少道路铺装挥发性气体排
21、放3 .加强餐饮油烟治理4 .服装干洗和机动车维修挥发性气体污染防治项目油烟采用油烟净化器进行处理后达标排放。大气环境工业源污染控制1 .锅炉污染控制2 .推广清洁能源3 .强化企业无组织排放管控4 .挥发性有机物治理5 .槟榔加工污染管控主粮生产线粉尘经负压收集+脉冲袋式除尘+喷淋塔+微波光氧催化除臭处理后通过29m高的排气筒有组织排放,未收集到的粉尘通过无组织排放;卸料粉尘经负压收集+脉冲袋式除尘处理后经15m高排气筒排放,未收集到的粉尘通过无组织排放;主粮车间恶臭通过负压收集+脉冲袋式除尘+喷淋塔+微波光氧催化除臭处理后通过29m排气筒排放;锅炉废气通过低氮燃烧技术处理后经27m排气筒有
22、组织排放;检验室废气经通风橱收集后通过29m排气筒有组织排放;原料仓库和冻干车间加强通风换气,喷洒除臭剂,恶臭通过无组织排放;污水处理站采取加盖密封措施,投放除臭剂,污水处理站恶臭通过无组织排放;发电机废气通过专用排气管道无组织排放。其他1.高污染燃料禁燃区管理项目位于高污染燃料禁燃区,项目锅炉使用天然气,为清洁能源。水环境生活污染重点管控1.污水处理设施建设与改造、运行管理及处理率要求。2.污水管网配套建设及收集要求。3.污泥处置要求。4.黑臭水体治理要求。5.农改厕要求。6.固废污染防治要求。项目采取雨污分流制度;项目生活污水经隔油池、三级化粪池处理后通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品
23、加工产业园污水处理厂;锅炉排水通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂;生产废水(包括工艺排水、喷淋废水、检验室器皿清洗废水)经污水处理站处理后通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂。工业污染重点管控区1.园区及企业污水处理处置要求。2.新建项目实行主要污染物排放等量或减量置换要求。项目设置一座75m3d污水处理站,主要用于处理生产废水,处理后的废水可达到约亭农副产品污水处理厂入网标准。产业布局新增源管控1.符合既有要求:文昌市既有区域发展规划、产业发展规划、产业园区规划等相关产业准入要求以及区域(或园区)发展定位等。2.满足“三线”空间约束。本项目建设符
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