年10万吨再生资源回收加工项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年10万吨再生资源回收加工项目项目代码2303-320707-89-05-761109建设单位联系人联系方式建设地点江苏省（自治区）连云港市赣榆区县（区）L乡（街道）金山镇工业集中区园区南路66号（具体地址）地理坐标经度：119度4分19.010秒,纬度：35度。分37.860秒国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用中“其他”建设性质0新建（迁建）口改建口扩建11技术改造建设项目申报情形口首次申报项目11不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目1

2、1重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（嫩）连云港市赣榆区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）赣行审备【2023】102号总投资（万元）200环保投资（万元）130环保投资占比（%）0.65施工工期1个月是否开工英设M否口是：用地（用海）面积（m2）4150专项评价设置情况无规划情况规划名称：赣榆区金山镇工业集中区控制性详细规划（2019-2030）；审批机关：连云港市赣榆区人民政府；规划环境影响（1）规划名称：赣榆区金山镇工业集中区规划环境影响报告书；审批机关：连云港市赣榆生态环境局；评价情况划划影价性析 规规境评合及环响符分他性析 英仔审查文件名称及文号：关于赣榆区金山镇

3、工业集中区规划环境影响报告书的审查意见（赣环审（2019）5号）；1、土地利用规划相符性本项目位于连云港市赣榆区金山镇工业集中区园区南路66号，用地性质为工业用地。本项目不属于限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中限制和禁止用地项目，不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中限制和禁止用地项目。2、规划环境影响评价相符性本项目位于连云港市赣榆区金山镇工业集中区园区南路66号。赣榆区金山镇工业集中区位于金山镇镇区南部，南至金鑫路，西至创新路，北至金桥路，东至金龙路，规划总用地约2.04平方公里。工业集中区的用地组成主要有：

4、工业企业用地及为生产提供服务的仓储、物流用地、市政设施用地及绿化等用地。园区产业定位为：以机械制造、轻工纺织、资源综合利用为主导的工业集中区；赣榆港临港产业配套区；对于经济附加值高、环境风险小、污染物产生及排放少的其他类型工业项目，可进入园区，不受园区产业定位的限制。本项目属于N7723固体废物治理项目，利用一般固废盐、副产盐为主要资源化利用原料，通过检测计量复配、物理混合造粒等物理工序进行生产加工，属于资源综合利用项目，满足园区产业定位。1、“三线一单”相符性分析（1）生态红线根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）、江苏省生态空间管控区域规划（苏政发（2020）1号）、

5、连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案（苏自然资函（2021）1710号）及关于启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（连自然资函（2022）183号），距离本项目最近的连云港赣榆区生态空间管控区域为西北侧的神龙泉水源涵养区，项目距其边界约为1.05km；项目建设用地不位于其管控区域内。本项目建设位置符合江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）、江苏省生态空间管控区域规划（苏政发（2020）1号）、连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案（苏自然资函（2021）1710号）及关于启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（连自然资函（2022）18

6、3号）管控要求。距离本项目较近的生态空间管控区域见表1-1,生态空间管控区域分布图见附图。表1“距离本项目较近的江苏省生态空间管控区域区域名称主导生态功能范围面积（公顷）与本项目位置关系塔山水源涵养区水源涵养塔山水库水体及沿岸加上大小吴山，位于赣榆区西北部塔山镇与黑林镇境内，塔山镇的西北部与黑林镇的东南部。北以李埠地村-大树村-小吴山的道路为界，南以小探马村-店子村的村庄道路为界，南北长约12.5公里；西以申家瞳村-黑林河西村-兴隆集村-徐接庄村-樊葛埠村等的村庄道路为界，东到黑林镇的边界，东西长约9.5公里。区内有塔山水库、塔山、大吴山、小吴山、40多个村庄等；以及黑林镇西北部与山东省接壤的

7、整个区域，不含部分村庄和西至赣榆区江苏省界，东、北至兴隆村，南至西接驾村北侧，长约2km,宽约0.6km范围和西至S245,南至横官庄村-S245公路，东北至塔山水源涵养区范围线，长约1.3km,宽约Ikm范围和西至姚葛埠水库衡山官村一线，东至塔山水源涵养区范围线，南至青班线，北至横山官村东侧道路，长约5.2km,宽约Ikm范围。12720.9452SW7.72km神龙泉水源涵养区水源涵养位于赣榆县金山镇和厉庄镇北部，北与山东省接壤，南以西子埃尖岭村的村庄道路为界，东至龙王河西岸，西至本县的黑林镇，南北长约4公里，东西长约10公里。区内有3个小水库及13个村庄（不含谢湖村）3510.2005N

8、W1.05km怀仁山生态公益林水土保持位于赣榆县金山镇北部，北与山东省接壤，东与石桥镇相邻，南至金石公路，西至龙王河。南北长约3000米，东西长约44000米和西至金河路，东至杨家洼村石黑线，南至赵湖村-董家沟村的公路，北至点马场村-杨家洼村的公路，长约2.3km,宽约Llkm1247.7710NE1.86km龙王河洪水调蓄区洪水调蓄龙王河（苏鲁边境-入海口）河道及两侧堤脚内范围，长度23公里和西至金山镇现状龙王河河道右侧，东至龙北干渠，南至龙王河下游西河北村西侧道路北至石黑线，长约2.5km宽约0.5km范围和南至海头王井村龙王河河道，北至河岸约0.7km内和西，北至海头朱尹村龙王河河道南侧

9、，南至朱尹村，东至龙王河河道0.43km范围843.8614E1.35km表1-2本项目与江苏省“三线一单”分区管控方案相符性分析序号项目要求相符性1空间布局约束1 .按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积2321

10、6.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。2 .牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管控排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3 .大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4

11、 .全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿1、对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号），本项目相距神龙泉水源涵养区的最近距离为1.05km（西北侧），不在连云港市赣榆区生态空间管控区域范围内，与江苏省生态空间管控区域规划、江苏省国家级生态保护红线规划相符；2、本项目为资源综合利用项目，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。3、本项目为资源综合利用项目，生产工序为来料投料粉碎、

12、均质搅拌、挤压造粒等物理复配工序，不涉及化学反应，仅产品融雪剂、促染剂属专用化学产品，因此建设单位不属于化工生产企业。4、本项目不属于钢铁行业。5、本项目不在生态红线范围内。海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。2污染物排放管控1 .坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以

13、环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2 .2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。1、本项目的建设不会导致周边环境恶化，开发建设行为不突破生态环境承载力。3环境风险防控1 .强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2 .强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风

14、险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3 .强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4 .强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。1、本项目周边无饮用水水源，项目建设不会对周围饮用水水源产生影响。2、本项目为资源综合利用项目，生产工序为物理复配工序，

15、不涉及化学反应，仅产品融雪剂、促染剂属专用化学产品，因此，建设单位不属于化工生产企业。3、项目投产后按要求建立环境保护监测制度、档案台账，并设专人管理，资料至少保存五年，项目投产后建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度。4、企业强化环境风险防控能力建设，积极配合实施区域突发环境风险预警联防联控。4资源利1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工1、本项目不属于高耗水行业。2、本项目位于规划工业用用业增加值用水量达到国家最严格水资源管地范围内，不占用耕地。效理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗3、本项目在

16、禁燃区，企业率煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到生产使用的能源主要是水、电，要求先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。2 .土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。3 .禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。不使用高污染燃料。表13本项目与连云港市“三线一单”分区管控方案相符性分析序号项目要求相符性1.严格执行连云港市基于空间控制空间布局约束单元的环境准入制度及负面清单

17、管理办法（试行）（连政办发（2018）9号）等文件要求。2.根据连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）（连政办发（2018）9号），全市所有的建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、1、本项目严格执行连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）（连政办发（2018）9号）等文件要求。2、本项目选址符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。本项目位于符合产业定位的连云港市赣榆区金山镇工业集中区，本项目不采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不是生产工

18、艺或污染防治技术不成熟的项目；不属于列入环境保护综合名录的高污染、高环境风险产品的生产。1环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区；禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。钢铁重，点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐牙新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内。重点建设徐好IGCC和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂；工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录的高污染、高环境风

19、险产品的生产。污1.2020年连云港市化学需氧量、氨氮、本项目的建设不会导致周2染总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、边环境恶化，开发建设行为不物VOCs排放量不得超过8.19万吨/年、0.85突破生态环境承载力。排放管控万吨/年、2.44万吨/年、0.24万吨/年、3.45万吨/年、3.40万吨/年、2.61万吨/年、8.3万吨/年。2.根据连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）（连政办发（2018）9号），全市工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相

20、应污染物排放量的工业项目。建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力；强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。坚持属地为主，发挥地方政府职能作用，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系；整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用。充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练。1、本项目不属于高耗水行业。2、本项目在禁燃区，企业生产使用的能源主要是水、电，不使用高污染燃料。3、本项目属于新建的工业项目，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理

21、等方面达到国内先进水平。3环境风险防控根据连云港市突发环境事件应急预案（连政办发（2015）47号），建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力；强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。坚持属地为主，发挥地方政府职能作用，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系；整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用。充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练。4资源利.用效率要求1 .2020年连云港市用水总量不得超过29.43亿立方米、耕地保有量不得低于37.467万公

22、顷，基本农田保护面积不低于31.344万公顷。2 .禁燃区内禁止销售使用燃料为“II类”（较严），具体包括：1、除单台出力大于等于20蒸吨时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。3 .根据连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）（连政办发（2018）9号），新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平，扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。（2）环境质量底线市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）38号）中明确提出了“环境质量

23、底线”管控内涵及指标设置要求，本环评对照上述文件进行相符性分析，具体分析结果见表1-4所示。表14项目环境质底线相符性分析文件指标设置管控内涵项目情况相符性极堂关再发注访帝蟀线管理办1、大气环境质量管控要求Ji到2020年，我市PM2.5浓度与2015年相比下降20%以上，确保降低至44微克/立方米以下，力争降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM25：浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标:2020年大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO:控制在3.5万吨，NOx控制在4.7万吨，一次PMl5:控制在2.20（M692QA（环,Qi.J;一.V:fIIIVOCs控制在6.1万

24、吨。本项目所在区域为环境空气质量功能二类区，空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。根据连云港市环境质量报告书（2022年度），2022年连云港市赣榆区例行监测点环境空气中，So2、NO2、PMlO年均浓度、PM2.5年均浓度、一氧化碳（Co）日均值第95百分位浓度、臭氧（03）8小时第90百分位浓度符合国家二级标准要求。根据赣榆区2023年政府工；作报,K2O22*FM2.5J1艮3达甯P夕.国号脚.（PM25流，巳达到环（St4）（GRIMS!IEI为达标区。相符法（试行）的通知（连政办发（2018）38号）水境量控求2.环质管要到2020年，地表水省级以上考核断面

25、水质优良（达到或优于且I类）比例达到72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体达到100%,劣于V类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。2019年，城市建成区黑臭水体基本消除。到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于HI类）比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例保持100%,水生态系统功能基本恢复。2020年全市COD控制在16.5万吨，氨氮控本项目临近地表水为龙王河，根据江苏省地表水（环境）功能区划（2021-2030年），龙王河功能区水质目标为11I类。根据查询连云港市生态环境局发布的2022年1-12

26、月连云港市地表水质量状况可知，龙王河满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水质标准。相符制在1.04万吨，2030年全市CoD控制在15.61万吨，氨氮控制在1.03万吨。土环风管要出工壤境险控东利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土堞环境风险重点管控区域和管控要求。根据2021年度连云港市生态环境质量状况公报，2021年，连云港市土壤环境质量总体保持良好，未受到环境污染。36个省控网土壤点位的监测结果表明，对照土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的污染物标准值，所有土壤监测点位的污染物全部达标

27、，表明连云港境内士康环境质量较好。项目所在区域不涉及农用地土康环境，同时不向士康环境排放污染物，项目实施后不会改变土康环境质量状况。项目所在区域不涉及农用地土壤环境，同时不向土壤环境排放污染物，项目实施后不会改变土壤环境功能类别。相符管理与实施实行严格的小流域控制断面水质与建设项目新增排污指标挂钩制度。全市新建排放化学需氧量（CoD）、氨氮（NN）、总磷（IP）、总氮（TN）主要水污染物的项目，控制断面水质指标为In类水及以上的，其控制单元内行政区域新增建设项目水污染指标按1倍削减量替代；控制断面水质属于W或V类的，其控制单元内行政区域新增建设项目水污染指标按1.5倍削减量替代；控制断面水质与

28、上年相比下降或属于劣V类的,其控制单元内行政区域原则上不得新增主要水污染物指标，属市重大项目的，水污染指标按2倍削减量替代。本项目运营过程中各产品配备独立生产线，互不影响，不新增设备及地面清洗用水，即不产生生产废水。废水类型仅为职工生活污水。相符市新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目及通过排污权交易形式获得的排污指标实行现役源2倍削减替代。火电机组“可替代总量指标”原则上不得用于其他本项目运营过程中产生的大气污染物排放指标（颗粒物）通过区域内平衡解决。相符行业建设项目。涉及丙烯、甲苯、苯、对二甲苯、间二甲苯、乙苯、正庚烷、正己烷、邻二甲苯、苯乙烯、1,2,4-三甲苯、环己

29、烷、4-乙基甲苯、1,3,5-三甲苯等我市14种主要臭氧前驱物新建项目的，应实施主要臭氧前驱物2倍削减替代（市重大项目除外），主要臭氧前驱物有变化时，以市环保局公布的名单为准。由表14可知，本项目与市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）38号）文件要求相符。本项目建成后，区域环境质量可以满足相应功能区要求，符合环境质量底线的要求。（3）资源利用上线连云港市战略环境评价报告（上报稿，2016年10月）、市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）37号）等文件中明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，

30、本环评对上述文件进行相符性分析，具体分析结果见表15所示。表15项目与资源消耗上限的相符性分析文件指标设置管控内涵项目情况相符性连云港市战略环境评价报告（上报稿，2016年K）月）中“5.3严控资源消耗上线”水资源总量红线以水资源配置、节约和保护为重点，强化生活、生产和生态用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源载能力相协调。本项目用水量为600m3ao相符严格设定地下水开采总量指标。本项目不开采地下水。2020年，全市用水总量控制在29.43亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在18立方

31、米以内。2030年，全市用水总量控制在31.4亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在12立方米以内。根据计算，本项目新鲜用水指标约600m3a,项目投产后年利润可达Iooo万元，万元工业增加值用水量约为0.6立方米。能源总量红线江苏省小康社会及基本现代化建设中，提出到2020年各地级市实现小康社会，单位GDP能耗控制在0.62吨标本项目能源消耗为123.05吨标准煤/a（电耗、相符准煤/万元以下；到2030年实现基本现代化，单位GDP能耗和碳排放分别控制在0.5吨标准/万元和1.2吨/万元。考虑到连云港市经济发展现状情况，以及石化基地、精品钢基地及大港口的发展战略需求，综合能源消耗总量将在较

32、长一段时间内，保持较高的增速，因此综合能源消耗总量增速控制35%-5%,2020年和2030年综合能源消耗总量控制在2100万吨标准煤和3200万吨标准煤。水耗折算）。市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）37号）1、水资源利用管控要求严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%；农田灌溉水有效利用系数提高至0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额（201

33、4年修订）执行。到2030年,全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。项目符合江苏省林牧渔业、工业、服务业和生活用水定额（2019年修iT）o相符2、土地利用管控要求优化国土空间开展格局，完善土地节约利用体制，全面推进节约集约用地，控制土地开发总体强度。国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于30万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于1.0,特殊行业容积率不得低于0.

34、8,化工行业用地容积率不得低于0.6,标准厂房用地容积率不得低于1.2,绿地率不得超过15%,工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%,建筑面积不得超过总建筑面积的15%o项目位于连云港市赣榆区金山镇工业集中区，项目占地为6.23亩，总投资额为20000万元，投费强度为3210万元/亩。相符3、能源消耗管控要求加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以o各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标

35、准中对应的本项目能源消耗为123.05吨标准煤/a（电耗、水耗折算）。相符单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。由表15可知，本项目与连云港市战略环境评价报告（上报稿，2016年10月）、市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）37号）等文件要求相符，本项目符合国家及当地资源消耗上限要求。（4）环境准入负面清单市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）9号）和赣榆区金山镇工业集中区规划环境影响报告书中环境准入负面

36、清单的要求进行相符性分析，具体分析结果见表1-6所示。表16与当地负面清单的相符性分析指标设51管控内涵/要求项目情况相符性1）建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。项目位于连云港市赣榆区金山镇工业集中区，用地为工业用地，符合当地产业规相符划、土地利用规划，项目不在生态红线范围内。连云港市基Y于空同，元；的环境*人1要求及负面气清，管理鲁二*_32）依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿

37、地、饮用水源保护区、生讼黄林.水潭涵养区、洪水调番区，林也爻缰护国、海潭僵产区内实行事限准入的原则,尸楙限制有粗主导港功险的整设活动）实施齐格的海It小入制水环境_综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、碑、镉、辂、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。项目不在生态红线管控范国内.属于斯一（扩）焦化氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，不属于排放含汞、碑、镉、辂、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。相符相

38、符4）严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止新（扩）本项目不属于火电、冶炼、水泥项目，相符建大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污染燃料项目。不涉及燃煤锅炉。5）人居安全保障区禁止新（扩）建存在重大环境安全隐患的工业项目。建设项目不存在重大环境安全隐患。相符6）工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录（2015年版）的高污染、高环境风险产品的生产。本项目已通过连云港市赣榆区行政审批局备案，不采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺

39、、技术和设备，项目生产工艺成熟，污染防治技术可靠；项目不属于环境保护综合名录（2021年版）中的高污染、高环境风险产品。相符7）工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平（有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指甫的执行国家先进/标杆水平），扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。项目排放污染物均达到国家和地方规定的污染物排放标准，企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面均达到国内先进水平。相符9）工业项目选址区域应有相应的环境容

40、量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。本项目各污染物均能达标排放，不会降低区域的环境功能类别，项目的建设在赣榆区环境容量范围内。相符赣榆区金山镇工业集中区环境准入负面清单禁止引入产业：1.国家或地方产业政策中限制、禁止或淘汰的项目2 .不能达到国内清洁生产先进水平的项目3 .生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨和胶粘剂的项目4 .排放汞、碑、镉、辂、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目5 .有化学合成工艺且产生大量废气污染物的项目6 .机械制造专业从事电镀的项目7 .轻工纺织1）有洗毛、染整、脱酸工段的，产生缴丝废水的2）含纸浆

41、加工制造的项目3）含毛皮鞋制的项目&资源综合利用本项目为N7723固体废物治理项目，利用一般固废盐、副产盐为主要资源化利用原料，通过检测计量复配、物理混合造粒等物理工序进行生产加工，属于资源综合利用项目，不属于禁止引入产业项目。相符1）通过熔炼、燃烧或其他热处理方式利用含CLF、Br、I、重金属等元素的废旧物资，导致上述元素释放到空气中的项目（不属于危险废物的塑料再生利用项目除外）2）通过加热、熔炼、燃烧或其他热处理方式利用含挥发性有机物、酸性气体、碱性气体、恶臭气体的废旧物资，导致上述物质以单体或其他形式释放到空气中的项目3）通过加热、熔炼、燃烧或其他热处理方式利用属于危险废物的项目4）通过

42、热风、高压空气冲洗或烘干等方式含挥发性有机物、酸性气体、碱性气体、恶臭气体的废旧物资，导致上述物质以单体或其他形式释放到空气中的项目5）需要使用有机溶剂清洗的项目6）通过水洗等方式利用含有危险物质的废旧物资，导致危险物质释放到水中的项目7）排放二嗯英的综合利用项目限制引入产业：1 .列入“高污染、高环境风险”产品名录的项目2 .重大大气环境风险等级的项目3 .机械制造1）含热镀锌生产工艺的2）选用高毒、高尘焊接材料的3）使用废旧物资进行熔炼铸造的项目4 .轻工纺织1）通过酿造生产无水酒精的2）含电镀工艺的项目3）使用有毒有害原料的5 .资源综合利用通过熔炼、燃烧等热处理方式利用含N、S等元素的

43、废旧物资的项目本项目产品不属于“高污染、高环境风险”产品，本项目工艺流程主要物理工序进行生产加工，不涉及熔炼、燃烧等热处理方式相符本项目为固体废物治理项目，经对照分析，本项目与当地负面清单管理要求相符。根据赣榆区金山镇工业集中区规划环境影响报告书，园区提出的其他规划调整及控制要求，见表1-7。表17规划环评提出的相关调整及控制要求园区相关调整及控制要求本项目情况相符性为保护神龙泉水源涵养区，怀仁路以西区域须严格控制排放重金属粉尘，酸碱本项目位于怀仁路以东区域，项目场地不属于园区排放重金属粉尘、酸碱相符性粉尘和有机粉尘项目入驻。性粉尘和有机粉尘的控制区域。本项目不排放大气污染物，不会增加园区规划

44、实施后对周边神龙泉水源涵养区的影响。园区北侧入园企业严格控制产生有毒有害、恶臭及异味气体项目和高噪声、高环境风险事故项目入驻。入园企业须合理设置厂区平面布置，环境风险源、产污环节尽可能远离厂区北侧。本项目不排放有毒有害废气，项目采用低噪声设备、厂房内隔离、减震等降噪措施，不属于高噪声项目。项目采用物理复配工艺，不涉及化学反应，不涉及高危工艺，不属于高环境风险事故项目。相符在徐福祠周边划定50m范围区域，作为徐福祠保护单元，提出相关保护要求。本项目租用金山镇工业集中区内现有厂房，不在徐福祠周边50m范围区域内。相符根据关于赣榆区金山镇工业集中区规划环境影响报告书的审查意见（赣环审（2019）5号

45、），本项目的建设情况满足文件要求，见表l-8o表18与工业集中区环评审查意见相符性分析规划环评审查意见本项目情况相符性1三、规划的环境合理性、可行性的总体评价园区北侧现有企业距离镇区较近，园区南侧边界靠近徐福村较近，需要在后期开发过程中加强规划管理，确保生态隔离带得到落实。本项目租用金山镇人民政府工业集中区内现有厂房，不占用生态隔离带。相符2四、规划优化调整和实施过程中意见（一）加强规划引导，合理规划用地布局。园区禁止引用污水水质复杂、难处理的行业，确保金山污水处理厂稳定达标运行。本项目不产生生产废水，仅生活污水排入金山镇污水处理厂集中处理。相符3（二）严格执行入区项目准入条件。落实国家产业政

46、策、规划产业定位，执行最新环保准入条件以及法律法规要求，禁止建设不符合园区产业定位和国家省市相关政策的企业。进一步优化产业定位，优先引进生产工艺和设备先进、技术含量高、清洁生产水平高、循环利用水平高、污染较小的项目。严格按照报告书提出的入区项目环境准入要求，严格控制危险废物综合利用类建设项目，对未达标准入标准的项目一律不予进入，从源头对项目布局、生产工艺水平和污染物排放进行严格控制，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目属于一般固废综合利用项目，不采用淘汰落后的生产工艺和设备，清洁生产水平高，项目不产生生产废水，且不排放重金属污染物及持久性有机污染物，不属于规划环评所列的禁止引入和限制引入的产业，本项目符合国家产业政策、园区规划的产业定位，符合园区的准入要求。相符4（三）严守生态保护红线，优化园区内空间布局。规划应严格落实报告书负面清单提出的空间管控要求，进一步优化管控区范围内工业布局，本项目不在怀仁山生