年产1000万只新型腹膜透析附件项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产名OO万只新型腹膜透析附件项目建设单位(盖章):海奥富(山东)医疗科技有限公司编制日期:2022年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产100O万只新型腹膜透析附件项目国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造(医疗卫生用塑料制品)建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业53塑料制品业292其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形IZ首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目备案部门临淄区行政审
2、批服务局项目备案文号2202-370305-89-01-766437总投资(万元)1200.00环保投资(万元10.OO环保投资占比(%)0.83施工工期8个月是否开工建设否是:_用地(用海)面积(而)2000专项评价设置情况专项评价的类别设置原则本项目情况一否置项是设专大气排放废气含有毒有害污染物、二噂英、苯并花、氟化物、氯气且J.界外500米范国内有环境空气保护目标的建设项目拟建项目废气不飒鳍号染物。否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外):新增废水直排的污水集中处理厂拟建项目不新增废水直排。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目拟建项目环己酮
3、危险物质储存量未超过临界量否生态取水口卜游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目拟建项目用水来源于临淄区自来水管网,不设取水口。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目拟建项目不属于海洋工程项目否规划情况临淄区人民政府关于重新调整临淄经济开发区三个产业园区规划范围和产业定位的批复(临政字202187号)规划环境影响评价情况淄博市生态环境局临淄分局,2021年12月24日,关于转发临淄经济开发区新医药产业园控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函临淄区人民政府于2021年10月11日以关于重新调整临淄经济开发区三个产业园区规划范围和产业
4、定位的批复(临政字202187号)批准同意调整临淄经济开发区三个产业园区规划面积和产业定位。批复确定新医药产业园面积10.31平方公里,北至梧台路、西至博临路、南至青银高速、东至辛河路-张皇路-鹏达环保东侧,依托齐都药业、巧媳妇食品、鹏达环保等企业为龙头,重点发展健康医药、食品加工、智能制造及配套服务、环境治理及废弃资源综合利用等产业。1、临淄经济开发区新医药产业园总体规划面积10.31kE规划主导产业为健康医药、食品加工、智能制造及配套服务、环境治理及废弃资源综合利用产业。2、准入清单根据园区规划,园区行业准入清单见下表:表1新医药产业园行业准入清单行业大类行业中类行业小类控制级别C27医药
5、制造业C271C2710化学药品原料药制造C272C2720化学药品制剂制造C273C2730中药饮片加工C274C2740中成药生产C275C2750兽用药品制造C276生物药品制品制造C2761生物药品制造C2762基因工程药物和疫苗制造C277C2770卫生材料及医药用品制造C278C2780药用辅料及包装材料制造C29橡胶和塑料制品业C292塑料制品业C2929塑料零件及其他塑料制品制造(仅限于医疗卫生用塑料制品)C13农副食品加工业全部全部C14食品制造业C141焙烤食品制造全部C142糖果、巧克力及蜜饯制造全部C143方便食品制造全部C144乳制品制造全部C145罐头食品制造全部C
6、146调味品、发酵制品制造全部C149其他食品制造全部C34通用设备制造业C341C348全部C349其他通用设备制造业机器人制造其他C35专用设备制造业C351C353全部C354印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造C3544制药专用设备制造其他(全部)C355C359全部C36汽车制造业全部全部C38电气机械和器材制造业C381C389全部C39计算机、通信和其他电子设备制造业C391计算机制造全部C392通信设备制造全部C393-C399全部C409其他仪器仪表制造业全部C42废弃资源综合利用业C421金属废料和碎屑加工处理全部C422非金属废料和碎屑加工处理C4220及秸秆、稻草、
7、木皮、畜禽废弃物等农林废弃物加工处理N77生态保护和环境治理业N771生态保护全部N772环境治理业需要入化工园区的项目除外,其他全部允许根据化转办要求必须入化工园区的项目X注:一优先进入行业;一准许进入行业;一控制进入行业;X禁止进入行业;除上述行业外,其他符合产业定位的行业参照产业结构调整指导目录(2019年本)拟建项目属于医疗卫生用塑料制品,由上表可知,属于优先进入行业,因此拟建项目符合园区准入条件。3、项目与园区三线一单管控要求符合性分析表2项目与园区三线一单管控要求符合性分析文件要求园区三线一单管控要求需具体落实的措施本项目实际情况生态保护红线工作要求按照“生态功能不降低、面积不减少
8、,性质不改变”的原则,参照山东省生态保护红线规划(2016-2020年)中划分的临淄区生态保护红线,划定生态空间。生态保护红线实施最严格的保护措施,原则上禁止一切与生态红线保护无关的项目准入。拟建项目不在临淄区生态保护红线区范围内。生态保护根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),规划片区范围内不涉及生态保护区。片区开发过程中,应严格按照红线管控规划范围实施,禁止占用生态保护区。规划实施中,落实规划防护绿地建设,禁止违规占用规划绿地,禁止在基本农田保护区内进行开发建设活动。环境质量底线大气环境质量底线大气环境质量状况分析:根据2018年至2020年临淄区例行数据监测结果可知,2019
9、年、2020年So2、No2的年均浓度值均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求;近三年PM6PM2;的年均浓度值不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。大气环境质量目标:环境空气功能区为环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二类区,2025年园区大气环境质量底线确定为SOz60ugNO240ugmPMi078ugmPM2540ugm3;2035年区域大气环境质量底线确定为SO?ugmNO?40ugm3sPMIO70ug/m3、PM2.535ugm3管控分区:产业园区范围属排放强度大的高排放区域,大气环境重点管控区。具体防护措施:确保产业园区
10、入驻各企业、集中热源点废气达标排放,入区企业各污染物排放量应控制在环境容量指标之内,并控制在总量指标之内;新建项目涉及Se)2、NOx排放的执行倍量替代政策,以确保不会造成区域环境质量的恶化;针对目前区域颗粒物已无大气环境容量的现状,应积极推动区域现有项目提标改造,削减片区内污染物排放量;根据2021年淄博市生态环境保护综合治理工程任务清单落实区域环境空气综合整治工作,新建项目严格执行倍量替代制度。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度;持续降低工业园区单位GDP能耗及煤耗、大气污染物排放总量。针对区域大气环境质量超标情况,临淄区政府已经采取了具
11、体措施,项目废气排放能够满足排放标准和总量控制的要求。水环境底线区域水环境现状:根据收集的运粮河入乌河断面、乌河出境断面(东沙河)2020年1月12月的监测结果,运粮河入乌河断面、乌河出境断面(东沙河)COD、氨氮均不同程度的有所超标,己不能满足地表水环境质量标准V类标准。水环境质量目标:根据区域地表水环境功能区划,项目区运粮河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准。区域水环境质量底线确定为运粮河水质达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准。管控分区:以工业源为主的控制单元、以城镇生活源为主的超标控制单元和以农业源为主的超标控制单元作为水环境重点管控区。纳污水
12、体运粮河列为水环境重点管控区。具体防护措施:完善产业园区污水管网及园区污水处理厂临淄区对区域内地表水超标情况已经采取了水污染防治措施并积极进行运粮河治理工程;项目生活污水进入齐城污水处理厂.进行处理。的建设,产业园区内废水全部有效收集处理。园区污水处理厂处理后废水排放满足流域水污染物综合排放标准第3部分:小清河流域(DB373416.32018)及地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)IV类标准限值要求(总氮除外)后排至运粮河湿地进一步净化后流入运粮河。加强区域地表水环境整治工作。加强环境风险管控,提升环境风险防范应急保隙能力。土壤环境底线临淄经济开发区土壤污染风险重点监管园区,涉及土壤
13、重污染行业包括生物工程、生物制药。管控要求:重点管控区严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。一般管控区完善环境保护基础设施建设,生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人,应采取有效措施,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,避免土壤受到污染。拟建项目各项污染物均能做到达标排放,环境风险较小。资源利用上线能源利用上线园区能源主要为天然气,应以大气环境质量改善目标为约束,严格控制能源消费量,积极推进新能源利用。拟建项目无需供热。土地资源利用上线规划占用一般农田、非规划区进行开发建设,应在土地利用总体规划调整,符合国土部门和土地利用相关程序要求的前提下
14、进行开发。规划实施过程中应严格落实空间管制,规划的非建设用地禁止开发建设。根据国土资源、规划、建设等部门对土地资源开发利用总量及强度的管控要求,作为土地资源利用上线管控要求。拟建项目用地符合园区用地规划要求。水资源利用上线产业园区开发过程中确保实现集中供水,禁止违法取用地下水;规划污水厂配套中水深度处理系统,确保规划年实现中水回用,节约新鲜水资源拟建项目用水由区域供水管网供给。行业准入负面清单C25石油、煤炭及其他燃料加工业所有编制环境影响报告书的项目拟建项目属于医疗卫生用塑料制品制造建设项目。C26化学原料和化学制品制造业所有编制环境影响报告书的项目C29橡胶和塑料制品业C2911轮胎制造C
15、30非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造C3041平板玻璃制造C3071建筑陶瓷制品制造C31非黑色金属冶炼和压延加工业全部C32有色金属冶炼和C321常用有色金属冶炼压延加工业C322贵金属冶炼C323稀有稀土金属冶炼C33金属制品业C3391黑色金属铸造C3392有色金属铸造注:公共基础设施及环境治理相关建设项目除外。工艺和产品准入负面清单1、产业结构调整指导目录(2019年本)中限制类和淘汰类工艺及产品;2、市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项;3、不符合地方产业政策、环境政策的工艺和产品;4、新建平板玻璃、建筑陶瓷、石灰、水泥、电解铝、铁合金、钢铁等两高项目;5、工艺废气中含
16、难处理的有毒有害物质的项目、采取的污防措施不合理的工艺;6、排放的废水中含难降解的有机污染物、”三致污染物”、且不能采取有效措施控制、导致具有生态环境风险的工艺;涉及高盐废水,但没有有效处理措施的;7、废水经预处理后达不到园区处理厂接纳标准的:8、具有重大环境风险、无法采取有效防治、应急措施、导致生态环境风险的工艺;9、涉煤无法落实煤炭替代来源的项目;10、没有总量指标来源的项目;11、今后列入淄博市环评负面清单中的项目。拟建项目不在负面清单之列。由上表可知,拟建项目用地符合园区规划要求,符合园区准入条件和发展规划,项目不位于生态保护红线范围内,三废得到合理处置,拟建项目建设满足园区“三线一单
17、”管控要求。其他符合性分析1、产业政策的符合性分析拟建项目不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)国家发改委第29号令中鼓励类、限制类和淘汰类之列,故该项目属允许类项目,符合国家的产业政策。拟建项目所用设备、工艺不属于淄博市全市重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录中落后的工艺技术、装备及产品项目,该项目建设内容不属于淄政办发201135号文中淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知限制类、淘汰类项目,符合淄博市产业政策。项目实行备案制,临淄区审批服务局已进行项目登记备案(2202-370305-89-01-766437)。2、土地政策
18、符合性本项目对照限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),不属于其规定的限制用地和禁止用地项目范畴,可视为允许类项目。3、项目选址合理性分析(1)拟建项目位于临淄区金银谷创业园3号厂房(东经:118。1740.050”、北纬:3605214,903),拟建项目位置属于临淄经济开发区新医药产业园,用地性质为二类工业用地,同时根据凤凰镇总体规划(20172035年),所属土地性质为二类工业用地,具体位置详见附图5、附图6;同时,项目己取得临淄经济开发区管委会准入手续及凤凰镇人民政府准入手续,详见附件3、附件43、与“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线符合性判定根据山东
19、省生态保护红线规划(20162020年),临淄区内生态保护红线主要有:1)临淄淄河两侧水源涵养生态保护红线区,面积为0.44k112,I类红线区范围是以开采井为圆心,半径30m的圆形区域,生态功能为水源涵养;2)汞山生物多样性维护生态保护红线区,位于乙烯南路以南,辛化路以西,临淄与张店分界线以东,东海路以北,面积为10.54k1112,生态功能为生物多样性维护、土壤保持,包括汞山森林公园、垢皋林场;拟建项目位于临淄区金银谷创业园3号厂房,距离最近生态保护红线为东侧的临淄淄河两侧水源涵养生态保护红线区,最近距离约7.9km。因此,拟建项目的实施未涉及生态保护红线(详见附图8)。(2)环境质量底线
20、符合性判定根据生态淄博建设工作简报(2022年第1期,2022年1月24日),淄博市2021年二氧化氮、PMoPM一的年均浓度不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,年评价不达标,项目所在处于不达标区;根据调研临淄经济开发区新医药产业园总体规划(2019-2035年)环境影响报告书中资料,由山东鲁控检测有限公司和齐鲁质量鉴定有限公司于2019年12月2日至12月8日连续7天对西老村(位于公司西南1.3km)非甲烷总燃环境质量现状监测数据可知,非甲烷总体浓度为0.74mgm3.52g?(共取28个样品),非甲烷总燃可满足大气污染物综合排放标准详解中标准要求。根据调研临淄经
21、济开发区新医药产业园总体规划(2019-2035年)环境影响报告书中资料,区域昼间噪声与夜间噪声均符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准,声环境质量良好;根据调研临淄经济开发区新医药产业园总体规划(2019-2035年)环境影响报告书中资料,运粮河入乌河断面在2019年1月T2月中COD、氨氮的达标率为90%以上,均有不同程度的超标,运粮河已不满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准;拟建项目废水主要为生活污水生活污水经化粪池处理后排入市政管网,最终进齐城污水处理厂处理。拟建项目废气主要为生产过程产生少量非VOCS(以甲烷总煌计),产生非VOCs(
22、以甲烷总煌计)经收集,二级活性炭处理后通过15m高排气筒排放。该项目产生的不合格品集中收集,外售,废包装物集中收集,外售,生活垃圾集中收集,环卫部门处理,废活性炭委托危废资质单位处理。根据工程分析和环境影响预测结论,项目建成后只要能按照本环评要求落实“三废”治理措施,运营期污染物排放能达到国家相关排放标准要求,对区域内环境质量影响较小,同时本项目建成后污染物排放总量将在区域内进行总量替代,因此项目的实施不会影响区域环境质量目标的实现。(3)资源利用上线符合性判定拟建项目用水量为600t/a、用电量为73.1万kWha,用水来源于临淄区自来水管网,水量增加量较少,对区域供水负荷影响较小。水、电资
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