年产100万平轻质隔墙板项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:禹城鑫鸿图建材有限公司新增生物质燃烧器项目建设单位(盖章):禹城鑫鸿图建材有限公司编制日期:2022年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称禹城鑫鸿图建材有限公司新增生物质燃烧器项目项目代码2204-371482-04-01-367805国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四H一、电力、热力生产和供应业,91、热力生产和供应工程建设性质口新建口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)禹城市行政审批
2、服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)20环保投资(万元)10环保投资占比(%)50施工工期2个月是否开工建设0否口是用地面积(?)100专项评价设置情况无规划情况禹城伦镇创新创业产业园总体规划规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称伦镇创新创业产业园环境影响报告书召集审查机关德州生态环境局禹城分局审查文件名称及文号关于伦镇创新创业产业园环境影响报告书的审查意见(禹环函2020001号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、园区位置及范围伦镇创新创业产业园位于伦镇驻地西北,处于禹莒路西侧,土地性质为工业用地,交通条件便利,区位优势十分明显。基地周边交通条件良好,经禹莒路向北
3、1.4公里即可到达G308,可以东进齐河,西出高唐县,距离最近的青银高速入口也仅有15分钟的路程。禹莒路向北可直达禹城县城。园区规划总面积169.8公顷。伦镇政府驻地西北侧,禹莒路西侧,古城路南侧,林场西路东侧。拟建项目位于位于山东省德州市禹城市伦镇工业园5号3区2号,位于产业园内,用地为工业用地。2、园区产业定位禹城伦镇创新创业产业园的产业定位是智能机械制造业、食品加工业、生物产业和创业培训。应从园区的实际情况及规划主导产业、总体布局等方面入手进行选择,可遵循以下原则:依照国家相关产业政策,遵循园区产业定位,结合园区对建设项目的环保要求,并遵循有利于发展生态产业、构建循环经济链网体系的原则,
4、制定园区建设项目准入条件。园区在优先发展产业定位的行业同时,还可以吸收符合国家产业政策、能耗低、污染少、科技含量高的其它行业进驻新区。本项目为热力生产和供应项目,符合园区的产业准入原则。根据伦镇创新创业产业园环境影响报告书的审查意见,本项目不属于生产方式落后、产品质量低劣、污染防治方法落后的项目,不在禹城伦镇创新创业产业园禁止进入的行业内。本项目采用了环境友好的生产工艺、先进的生产设备和生产技术,属于轻污染行业,本项目符合禹城伦镇创新创业产业园规划及规划环境影响评价的要求。其他符合性分析1、产业政策的符合性根据产业结构调整指导目录(2019年本),项目不属于“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”之
5、列,允许建设,因此,项目符合国家产业政策。项目备案代码:2204-371482-04-01-367805。2、与“三线一单”符合性分析(1)建设项目与当地生态保护红线与一般生态空间的合理性分析根据山东省德州市生态红线划定方案可知,禹城市共有四处生态保护红线区,见下表:禹城市生态保护红线区及其范围一览表编号包含要素面积(km2)城生保红区禹市态护线YS3714821U0039德州鳌龙地方级湿地自然公园1.01YS3714821110040如意湖水库1.06YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园10.35YS3714821110042徒骇河0.05该项目位于山东省德州市禹城市伦镇
6、工业园5号3区2号。根据山东省德州市生态红线划定方案,本项目不在红线范围内。在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”的原则划定一般生态空间,德州市一般生态空间总面积574.6Okm2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目位于山东省德州市禹城市伦镇工业园5号3区2号,项目未包含在上述一般生态空间范围内。(2)建设项目与当地环境质量底线的合理性分析与大气环境质量底线的符合性根据德政字202119号环境质量底
7、线,到2025年,全市PM2.5浓度进一步下降,达到45g?,到2035年,全市大气环境PMzs浓度达到国家环境空气质量标准的要求,其中运河开发区大气环境质量底线为到2025年PM”质量目标为45gm3,到2035年PM25质量目标为35gm3,项目位于德州市禹城市伦镇工业园,属于大气环境一般管控区。根据管伦镇空间布局约束:工业项目应集中在工业园内建设,并符合园区规划要求;限制报告书级别工业项目建设(农副产品加工业、食品制造业、机械加工及设备制造业除外);现有存在较大环境安全隐患的化工项目,应限制改扩建并实施逐步退出。本项目为加工环保烘干沙,主要能源为电、天然气,消耗量小,不属于高耗能产业,项
8、目生产设备和环保设施同时设计、同时施工、同时投产,在项目建成后正式排污前申请排污许可证,项目能够满足大气环境一般管控区管控要求,符合大气环境质量底线要求。与水环境质量底线的符合性根据德政字202119号,将德州市134个乡镇划分了167个水环境控制单元,根据划分结果,项目所在区域为伦镇控制单元,管控分区为一般管控区,分区细类为水环境一般管控区,根据管控要求,控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能,完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标,鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、
9、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。拟建项目无生产废水,不涉及有毒有害污染物,项目产品、原料、工艺等均符合国家产业政策,不属于落后产能,各污染物均能够达标排放,且排放量较小,不会加剧当地水环境质量超标,项目为热力生产和供应,不属于上述重点行业范围。项目能够满足水环境工业污染一般管控区管控要求,符合水环境质量底线。与土壤环境风险防控底线的符合性根据德政字202119号,将土壤环境风险管控分区划分为农用地土壤环境风险管控区和建设用地土壤环境风险管控区,其中建设用地土壤环境风险管控区分为一般管控单元和重点管控单元,将德州市70家企业划分为重点管控单元,项目用地为建设用地,不在70家重点管控
10、单元名单内,项目采取严格的防渗措施,对土壤环境的影响较小,满足土壤环境风险防控底线的要求。(3)建设项目与资源利用上线的合理性分析本项目为热力生产和供应项目,项目资源消耗较少,产生的污染物量不大,能够达标排放,因此项目整体资源消耗不大,不会对当地的资源供应产生明显的影响,不会触及当地资源分配的上线,项目建设在资源利用上合理。(4)与德州市负面清单符合性分析项目与德州市生态环境准入负面清单(总则)彳殍合性一览表类别管控要求项目情况是否符合禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。
11、3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。拟建项目为热力生产和供应项目,不属于所列项目清单内。符合6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止新建和扩建危废柔性填埋项目。9、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能。10、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。11、禁止新(扩.)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施
12、除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。12、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄河道范围进行开发建设,执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中,饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;在饮用水水源二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设,执行山东省南水北
13、调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口,潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口,其他河流限制新设入河排污口,必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护,河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设,执行德州市河道管理办法中相关规定。其中,在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意,在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护,沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护(包括
14、卫运河、南运河)。在大运河核心监控区进行建设,必须符合大运河山东段核心监控区国土空间管控导则(试行)。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设,执行大运河山东省德州段遗产保护规划关于进一步加强大运河(德州段)遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定,实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目,一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外,任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内各进行开发建设,执行国家级森林公园管理办法中相关规定,严格按照总体
15、规划要求进行,同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下项目位置不属于自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区内。符合森林公园执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定,已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设,其他有具体管理要求的可在要求范围内进行,并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护,禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设,执行德州市湿地保护条例,须符合总体规划要求或管理要求,其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法
16、规等相关管理要求,实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求,各种建设活动须经林业主管部门或管理部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设,执行山东省风景名胜区条例中相关规定,禁止进行条例明确禁止的行为,进行条例禁止范围外的建设活动,应当经风景名胜区管理机构审核同意,重大建设工程,在报经风景名胜区管理机构审核前,应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位,在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设,执行山东省文物保护条例德州市文物保护条例中相关规定,开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守基本农田保护条例,己
17、划定的永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目O11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设,执行中华人民共和国水土保持法中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设,执行中华人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模,禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目;德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖,限养区禁止一切设施
18、性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求,特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中,确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行区域污染物排放倍量替代,确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域(按上一年度年均值,下同),对应的超标因子实行1倍替代;对环境空气质量超标20%50%以内的区域,对应的超标因子实行2倍替代;对环境空气质量超标50%以上的区域,对应的超标因子实行3倍替代。2、涉及
19、通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应主管部门的意见;严格限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮本项目涉及So2、NOx以及颗粒物的排放,按要求申请污染物总量排放指标;不涉及危险化学品,不涉及重金属,不使用燥炭,位于工肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制危险化学品新建项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预
20、防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。4、控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)的生产危险化学品的化工项目(危险化学品详见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。5、碳素、纺织印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子
21、产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设。具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;化纤(除单纯纺丝外);人造革、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清洗;大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含钝化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发
22、基地;防水建筑材料制造等。6、新(改、扩)建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定,须取得投资主管部。门核定同意的煤炭消费减量替代方案。其中,新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见;全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料;高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉(集中供热除外);经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内,禁止新建、扩建燃煤锅炉;全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。7、新建涉高VOCs排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格
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