年产3000万件智能终端产业链项目环境影响评价报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产3000万件智能终端产业链项目建设单位（盖章）：德州市德芯智能电子科技有限公司编制日期：制23年06月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析17三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准20四、主要环境影响和保护措施25五、环境保护措施监督检查清单41六、结论43附表44附件附件一、委托书附件二、环境影响评价文件审批申请附件三、编制情况承诺书附件四、编制单位承诺书附件五、编制人员承诺书附件六、社保证明附件七、营业执照附件八、中共临邑县委临邑县人民政府关于一进步加强开发区建设管理的实施意见(临发(2017)4号

2、)附件九、德州市人民政府关于同意将临邑县高新技术产业园升级为市级高新技术产业园区的批复(德政字(2014)48号)附件十、土地证附件九、租赁合同附图附图一、项目地理位置图附图二、项目周围社会情况图附图三、项目平面布置图附图四、项目现场情况图一、建设项目基本情况建设项目名称年产3000万件智能终端产业链项目国民经济行业类别C3984电声器件及零件制造建设项目行业类别三十六、计算机、通信和其他电子设备制造业39中81电子元件及电子专用材料制造398中印刷电路板制造；电子专用材料制造（电子环工材料制造除外）；使用有机溶剂的；有酸洗的；以上均不含仅分割、焊接、组装的建设性质回新建（迁建）口改建口扩建口

3、技术改造建设项目申报情形因首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临邑县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2209-371424-89-01-594201总投资（万元）30000环保投资（万元）210环保投资占比（）0.7%施工工期2023.07-2023.12是否开工建设回否是：用地（用海）面积（m2）18000专项评价设置情况无规划情况2014年5月9日，德州市人民政府出具了德州市人民政府关于同意将临邑县高新技术产业园升级为市级高新技术产业园区的批复（德政字201448号）；2017年5月31日，中共临邑县

4、委出具了临邑县人民政府关于一进步加强开发区建设管理的实施意见，项目位于东部高新区内。规划环境影响评价情况无规划及规划环根据中共临邑县委临邑县人民政府关于进一步加强开发区建设管理境影响评价符合性分析的实施意见（2017年5月31日）开发区管理范围包括三部分，即西部经济开发区，东部高新区，北部大工业园区。其中东部高新区规划控制区范围：西起旭光路，东至天鼎丰路东700米；北起316省道，南至东方大道南侧300米。总面积19.8平方公里。建成区范围：东起天鼎丰路东300米，西至旭光路，北起开元东大街北500米，南至东方大道，面积约8.6平方公里。拟建项目位于东部高新区规划控制区范围内。项目位于临邑县花

5、园大街东段路北5号厂房,位于临邑县东部高新区，根据临邑县自然资源局出具的土地证，项目用地性质为工业用地，符合临邑县城市总体规划。符分他性析其合一、政策的符合性：1、产业政策的符合性拟建项目已取得山东省建设项目备案证明（备案文号2209-371424-89-01-594201），该项目不属于国家发展和改革委2021年属月30日第49号令公布的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）有关条款的决定中鼓励类、淘汰类、限制类之列，为允许类，符合国家产业政策和相关规划要求。2、土地政策的符合性拟建项目建设地点位于德州市临邑县邢侗街道花园大街东段路北电子信息产业园内5号厂房。根据中共临邑

6、县委临邑县人民政府关于一进步加强开发区建设管理的实施意见（临发（2017）4号）及德州市人民政府关于同意将临邑县高新技术产业园升级为市级高新技术产业园区的批复（德政字（2014）48号）及临邑县自然资源局出具的不动产权证可知，拟建项目占地为工业用地，符合城乡规划要求和土地要求。3、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）要求，其中提到应加快“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”的落地，实施生态环境分区管

7、控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。项目与德州市人民政府德政字202119号文德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）的符合性分析见下表：表1项目与德州市人民政府德政字202119号文及德环委办字20238号文的符合性分析一览表类别所述管控分区管控要求建设符合性分析生态保护红线生态保护红线德州红坛寺地方级森林自然公园生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生

8、态保护红线内，自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动，-般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动拟建项目位于山东省德州市临邑县电子信息产业园内，不涉及占用穿越生态保护红线，符合利民水库马颊河徒骇河环境质量底线大气环境质量底线大气环境布局敏感重点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。应避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。已有改扩建项目要提高节能环保准入门槛，实行大气污染物排放减量置换。区内禁止新建除

9、热电联产以外的煤电项目，禁止新、改、扩建钢铁、建材、焦化、有色、石化和化工等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行）；优先实施清洁能源代替，淘汰区域内现存的上述禁止项目。新建、改建或扩建其他项目实行区域大气污染物二倍量削减，即按照建设项目污染物排放量的2倍及以上实行区域污染物总量削减代替。拟建项目不属于“两高一资”项目，污染物排放可满足重点控制区标准要求，符合水环境质量底线水环境工业污染重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品

10、加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，项目不属于高耗水、高污染物排放项目，不属于严重污染水环境的生产项目符合加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。土壤环境风险防控底线建设用地土壤环境风险管控区根据相关技术规定，对建设用地风险管控范围进行区域划定。结合德州市土壤污染重点行业企业核实和增补名单，

11、筛选涉及有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及危险废物贮存、利用、处置活动的用地，初步识别出疑似污染地块，拟将高关注度和重点监管企业纳入建设用地污染风险重点管控区。2021年，德州市有土壤环境重点监管企业70个，重点监管企业划为建设用地风险重点管控区，结合后期的跟踪调查结果实施动态更新和管理。拟建项目位于临邑县电子信息产业园内，用地性质为工业用地，不在监管企业范围之内，符合建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。符合资源利用上线能源资源利用上线一般管控区禁燃区范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建

12、燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。拟建项目生产工艺上无需加热，不使用燃料。符合水资源利用上线水资源利用上线统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用方案，明确控制目标。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高

13、再生水利用率拟建项目用水主要为生产用水及生活用水，新增用水量为1350m3a,不属于高耗水企业，符合地下水资源管控分区深层承压水禁采区：深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井。拟建项目所用新鲜水由临邑县自来水公司提供，不使用地下水，符合土地资源利/本项目位于山东省德州市临邑县电子信息产业园内，项目不新增占地、不新建厂用上线房，用地性质为工业用地，符合临邑县总体规划，符合。岸线资源管控/项目不涉及，符4表2与德州市生态环境准入清单（总则）符合

14、性一览表控度管维管控要求符合性污染物排放管控允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年,SOz削减比例不低于12.9%；NOX削减比例不低于18.7%；PMlO削减比例不低于23.6%；PM2s削减比例不低于15.1%；VoCS削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SOz削减比例不低于26.2%；NoX削减比例不低于37.9%；PMIO削减比例不低于47.9%；PMzs削减比例不低于30.7%;VOCS削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于21.5%o水环境污染物允许排放量要求：1、2025年：区域内总氮最大允许

15、排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。符合环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围里污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境

16、污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）符合（鲁工信化工（2020）141号）具

17、体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。源用率求资利效水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行

18、水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。2、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到06381左右。3、到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。符合能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉

19、。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。符合禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。符合土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。符合表3与德州

20、市生态环境准入清单（单元）符合性一览表环境管控单元编码序号准入清单内容项目情况符合性分析L空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .禁止制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设；控制高耗水、高污染、高环境风险的工业项目建设；禁止新上机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目。3 .恒源石化按照要求停产。拟建项目不属于高耗水、高污染项目，项目不属于左侧所列项目。符合环境管控单元名称：邢侗街道环境管控单元编码：ZH37142420002环境管控单元2.污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VoCS排

21、放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。加强挥发性有机物(VoCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VoCS处理效率达到80%以上。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。4 .餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管，餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,油烟废气排放达到山东省饮食油烟排放标准(DB37/5972006)要求。5 .防治扬尘污染，建设工程施

22、工、建(构)筑物拆除、物料运输和堆存、道路保洁、绿化作业等活动执行德州市扬尘污染防治条例要求。拟建项目所排放污染物均能满足所执行排放标准。符合重点控单元3.环境风险防控1 .紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地,禁止新建环境风险潜势等级IWW+级的建设项目。2 .生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。3 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。4 .涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点

23、管控区进行重点防渗。5 .建成区内及主要人口密集区周边石化、水泥、危险废物经营处置等重污染企业搬迁。拟建项目不涉及危险化学品，符合要求。符合资开效要4.源发率1.建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2.改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无拟建项目废水产生量较小，经化粪池预处理设符合求水新工艺，提高工业用水重复利用率。鼓励高耗水企业开展清洁生产审核。3 .加大节水型器具的推广普及力度，推进建筑用水器具的更新改造，新建和改扩建的民用建筑一律使用节水型器具，现有建筑中使用淘汰型用水器具的分批分期更换。4 .执行高污染燃料禁燃区要求。施处

24、理后排入临邑县青萍污水处理有限公司深度处理。项目不使用燃料。由上表分析可知，拟建项目位于德州市临邑县邢侗街道办事处，根据德州市生态环境准入清单（单元），拟建项目管控单元分类为重点管控单元。由上表分析可知，本项目符合德州市生态环境准入清单（总则）的要求，可按程序办理环评审批。4、项目与山东省环境保护条例的符合性分析表4与山东省环境保护条例的符合情况序号山东省环境保护条例具体要求项目情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼础、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆

25、除或者关闭。该项目不涉及左侧所列行业。符合2新建、改建、新建项目，应当依法进行环境影响评价。该项目属于新建项目，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。该项目目前正在办理环评手续，拟采取污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应

26、当进入工业园区或者工业集聚区。该项目为新建项目，位于山东省德州市临邑县电子信息产业园内，用地属于工业用地，位于工业集聚区。符合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。5、项目建设与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析表5与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合情况行动计划要求项目情况符合性一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、

27、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上，将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建

28、设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两面”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。拟建项目不属于左侧表列重点行业。符合二、实施VoCS全过程污染防治实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VoCS含量产品。2025年年底前，各市至少建立30个替代试点项目，全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。2021年年底前，完成

29、现有VOCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。强化装载废气收集治理，2022年年底前，万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025年年底前，80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站，应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动企业持续、规范开

30、展泄漏检测与修复（LDAR）,提升LDAR质量，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展LDAR。加强监督检查，每年03污染高发季前，对LDAR开展情况进行抽测和检查。2023年年底前，石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的LDAR信息管理平台。拟建项目采用低VOCS含量原料，产生的VOCS废气经收集处理后由15m高排气筒排放。去除效率大于90%符合由上表可见，本项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的要求。6、与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合情况分析表6与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析表序号文

31、件要求项目情况符合性1（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。到2022年，京津冀大气污染传输通道城市（不含济南市莱芜区、钢城区）钢铁产能原则上全部转移退出，合计炼钢产能1886万吨、炼铁产能1975万吨。到2023年，转移退出传输通道城市外炼钢产能490万吨、炼铁产能450万吨。因国家产业政策调整无法实施的，可视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，退出参与裕龙岛炼化一体化项目G期）整合的6家地炼企业，合计产能1520万吨。到2023年，根据

32、重大石化项目实施情况，推进位于城市人Ll密集区和炼油能力在300万吨及以下未实现炼化一体化的地炼产能分批整合转移。2021年，全省淘汰炭化室高度小于5.5米的焦炉及热回收焦炉，压减焦化产能180万吨。2022年，组织单独厂区100万吨以下独立焦化企业115万吨产能整合退出。到2023年，继续实施“以煤定产”，确保焦炭产量控制在3200万吨以内；继续实施“以钢定焦”，引导钢焦一体化布局。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日水泥熟料生产线须确定产能置换方案。到2022年

33、，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，年产能120万条以下的全钢子午胎（工程轮胎、航空轮胎、宽断面无内胎除外）、500万条以下的半钢子午胎（缺气保用轮胎、赛车胎高端产品、超低断面轮胎除外）企业全部整合退出，淘汰不能实现密闭式自动投料的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。综合考虑煤矿资源禀赋、开采条件、灾害威胁程度等因素，分类处置，精准施策。到2021年，全部关闭全省30万吨/年及以下8处煤矿,合计产能240万吨；关闭退出19处采深超千米冲击地压煤矿，合计产能3160万吨。拟建项目不属于落后产能。符合2实施“

34、散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起“的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。拟建项目为新建项目，正在按程序办理环评手续，项目承诺在符合建设运营过程中完全按照环保法律法规要求进行建设和运行，不属于散乱污企业。3（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”

35、“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。拟建项目不属于左侧重点行业，拟建项目总量控制指标为颗粒物、VOCs,按要求取得总量控制指标。符合由上表可见，本项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方窠（20212

36、023年）的要求。7、与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合情况分析表7与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析表序号文件要求项目情况符合性1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责，各县市区党委、政府负责落实。以下各项任务均需各县市区党委、政府落实，不再一一列出）鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程

37、钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实拟建项目不属于落后产能。符合现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委等部门配合）2实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现起、处置起“的原则，实施分类整治。（市生态环境局、市工业和信息化局按职责分

38、工负责）各县（市、区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。拟建项目不属于散乱污企业。符合3（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施四上四压”，坚持上新压旧上大压小上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办

39、法。“两高项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。（市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局按职责分工负责）严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）拟建项目不属于左侧重点行业,拟建项目总量控制指标为颗粒物、VOCs,按要求取得总量控制指标。符合由上表可见，本项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方窠（20212023年）的要求。8、项目与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发【20

40、19】146号）的符合性分析表8与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发【2019】146号）的符合情况规划要求项目情况符合性二、控制思路与要求（一）推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体份、无溶剂、辐射固化等低VOCS含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶黏剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等，从源头减少VOCS产生。拟建项目使用低VoCS型原料，本项目不使用油墨、胶黏剂、清洗剂。符合（二）加强过程控制L加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包含VOCS原辅材料、含VOCs产品、含VoCS废

41、料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管拟建项目采用有组织收集。符合控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCS无组织排放。2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，密闭式储库、料仓等。含VoCS物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCS含量废水（废水液面上方100毫米处VOCS监测浓度超过200ppm,其中重点区域超过100ppm,以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。拟

42、建项目所用原材料均密闭储存，并建有专门储库储存。符合3.推进使用先进生产工艺。通过使用全程密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。拟建项目生产过程中产生的挥发性有机废气VOCs,经集气罩收集后进入废气处理装置处理后，由15米高的排气筒排放。收集效率大于90%,净化效率大于90%。符合（三）加强末端控制实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气,VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克卜时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VOCS去除

43、率应不低于80%。有行业排放标准的应按其相关规定执行。拟建项目排放速率小于2kgh,处理效率为90%o符合由上表可见，本项目符合山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发【2019】146号）的要求。9、项目与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）符合性分析表9与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB378222019）的符合情况分类文件要求符合性分析VOCs物料储存无组织排放控制要求LVOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。2 .盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCS物料的容器或包装

44、袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。3 .VOCs物料储皤应密封良好。4 .VOCs物料储库、料仓应满足对密闭空间的要求。拟建项目涉VOCS物料储存于原料库，不露天储存，符合。VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求1 .液态VoCS物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。2 .粉状、粒状Ve）CS物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。拟建项目原材料经密闭方式进行输送，符合。工艺过程VOCs无组织排放控制要求LVOCs质量占比大于等于10%的含VoCS产品，其使用过程应

45、采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。2.有机聚合物产品用于制品生产的过程，在混合/混炼、塑炼/塑化/融化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等作业中应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCS废气收集处理系统。拟建项目生产过程中产生的挥发性有机废气VOCs,经集气罩收集后进入废气处理装置处理后，由一根15米高的排气筒排放。收集效率大于90%,净化效率大于90%o其他相关要求1 .企业应建立台账，记录

46、含VOCs原辅材料和含VoCS产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VoCS含量等信息。台账保存期限不少于3年。2 .通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。3 .载有VOCS物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。4 .工艺过程产生的含VOCs废料应要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCS物料的废包装容器应加盖密闭。企业承诺严格按照此要求进行操作。VOCS无组织排放废气收集处理系统要求VOCS废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目VOCS废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行。VOCS废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同