年产3000吨塑料填充母料建设项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:淄博广宝塑业有限公司年产3000吨塑料填充母料建设项目建设单位(盖章):淄博广宝塑业有限公司编制日期:2022年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称淄博广宝塑业有限公司年产3000吨塑料填充母料建设项目国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292中其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目备案部门文
2、昌湖省级旅游度假区管理委员会经济发展局项目备案文号2209-370392-89-01-149695总投资(万元)200环保投资(万元)8环保投资占比(%)4.0施工工期12个月是否开工建设否口是:用地面积(m2)500专项评价设置情况专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并同花、粗化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目废气主要污染物为VOCS,不涉及前述污染物否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂本项目不涉及废水排放否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建
3、设项目本项目危险物质储存量未超过临界量否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否规划情况项目地位于淄博市文昌湖区商家镇武家村,根据关于划定萌水镇、商家镇工业聚集区的意见淄文昌管发(2021)12号,本项目处于冶头工业片区内,符合用地规划以及产业发展规划。(详见附件)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析冶头工业片区:东起正阳西路,西至七河村村西端,南至胶王路、齐鲁智能制造产业园、北至七河村村北端,总占地面积约800亩,以机械制造、五金加工、服装加工、建材
4、、木器加工、新材料等产业为主。本项目位于武家村,处于冶头工业片区规划范围内,从事塑料填充母料生产,为废塑料综合利用再生造粒项目,有效的提高了资源回收利用效率,符合工业区发展新材料产业相关发展要求。其他符合性分析1、产业政策符合性(1)本项目行业为C2929塑料零件及其他塑料制品制造,结合产业结构调整指导目录(2019年本),本项目采用的工艺和使用的设备都不在限制类、鼓励类和淘汰类之列,属于允许类。因此,符合国家产业政策要求,目前己经取得了山东省建设项目备案(详见附件),备案代码为:2209-370392-89-01-1496951(2)经查询限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(
5、2012年本),项目不属于限制和禁止用地目录内的建设项目,项目建设符合用地要求。(3)项目所用设备、生产工艺不属于淄博市全市重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录中落后的工艺技术、装备及产品项目,符合淄博市的产业政策。2、项目用地规划符合性分析本项目位于文昌湖区商家镇武家村,根据关于划定萌水镇、商家镇工业聚集区的意见淄文昌管发(2021)12号,各镇新上项目必须符合国土空间规划和产业发展规划等要求,鼓励企业租赁标准厂房,引导企业规范化、规模化、集约化发展。,本项目租赁现有厂房,符合国土空间规划及产业发展规划。3、“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环
6、评2016150号)要求,落实“三线一单”即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单”。(1)与生态保护红线的符合性根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),规划将省级及以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。文昌湖区生态红线区共有三处,分别为:文昌湖水源涵养生态保护红线区、宝山水源涵养生态保护红线区、杨古水源涵养生态保护红线区。表11生态保护红线区一览表序号生态保护红线区名称代码所在行政区域边界描述面积(km2)生态功能类型备注1宝山水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-06周村区、淄川区、文昌湖
7、区309国道以南,东张村以东,刘家河以西,双峪以北。1.80水源涵养、生物多样维护森林、城镇包含宝山饮用水水源保护区、部分淄川生态公益林2杨古水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-07周村区、淄川区、文昌湖区杨古水源地及杨古水源地东侧,岭子镇以北,冲山以西和以南。1.80水源涵养、生物多样性维护森林、草地、城镇包含杨古饮用水水源保护区、部分淄川生态公益林3文昌湖水源涵养生态保护红线区SD-O3-B1-O5文昌湖区北起萌山水库大坝,南至环湖南路,西至环湖西路,东至环湖东路。8.22涵生样护源、多维水养物性水库、湿地为文昌湖湿地公园本项目位于山东省淄博市文昌湖区商家镇镇武家村,距离本项目最近的生
8、态保护红线区为杨古水源涵养生态保护红线区,距离约2.2km,不位于红线保护区内(详见附图6)。(2)环境质量底线符合性判定本项目所在区域大气环境质量不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,淄博市及文昌湖区已采取相关措施,该区域大气环境质量已日趋改善;声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类区标准;本项目周围地表水体为范阳河,能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IH类标准,项目所在地地表水水质较好;区域地下水能够达到地下水质量标准(GBT14848-2017)III类标准,因此说明项目周边地下水水质情况较好。本项目废水主要为生活污水,经化粪
9、池处理后定期清运,项目废水对地表水环境现状影响较小。木项目产生废气主要为VoCs,收集后引入废气处理装置处理后达标排放;项目固体废物均得到合理处置,去向明确。根据工程分析和环境影响预测结论,项目建成后只要能按照本环评要求落实“三废”治理措施,则项目运营期污染物排放能达到国家相关排放标准要求,项目的实施对区域环境质量目标影响较小,不会影响区域环境质量目标的实现。本项目投产后符合环境质量底线的要求。(3)资源利用上线符合性判定本项目建设完成后用水量270na,用电量为42万kWha,项目电资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)环境准入清单根据淄博市人民政府关于印发淄博市“
10、三线一单”生态环境分区管控方案的通知(淄政字(2021)49号)及淄博市生态环境委员会办公室关于印发淄博市“三线一单”生态环境准入清单的通知(淄环委办(2021)24号)内划定的生态环境分区范围可知,本项目位于山东省淄博市文昌湖区商家镇武家村,环境管控单元名称为商家镇,管控单元编码为ZH37030610001,属于优先保护单元,详见附图7。与分区管控要求符合性分析如下表所示。表L2与淄环委办(2021)24号符合性分析文件要求工程情况符合性一、空间布局约束1 .禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项;鼓励对列入产业结构调整指导目录
11、的限制类、淘汰类工业项目进行淘汰和提升改造。2 .生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动,严禁开展不符合主体功能定位的各类开发活动。对生态保护红线内文昌湖赤眼酗国家级水产种质资源保护区、文昌湖省级湿地公园的管理,严格按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见(2019年11月)、关于划定并严守生态保护红线的若干意见自然生态空间用途管制办法(试行)(国土资发(2017)33号)等相关要求管控。3 .生态保护红线外的生态空间,依法依规以保护为主,严格限制大规模、高强度的区域开发,并根据其主导生态功能进行分类管控。4 .按土壤污染防治行动计划的要求管理:严格控制在优先保护类耕地集中区域新
12、建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。对永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。5 .大气布局敏感区从严控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目:科学合理规划布局商业、居住并严格执行。6 .污水处理设施不健全、未正常运行或污水管网未覆盖的地区,未配套污水处理设施的项目不得建设。1 .本项目符合产业政策要求,属于允许类项目。2 .本项目不在生态保护红线内。3 .本项目租赁现有厂房一间,500平方米,位于冶头工业工业片区内。4 .本项目不占用农用地,不涉及土壤污染。5 .本项目不位于大气布
13、局敏感区。6 .本项目废水主要为生活污水,经化粪池处理后定期清运。符合二、污染物排放管控1.严格控制“两高”项目,确需建设的需严格执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。2 .落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新(改、扩)建工业项目生产工艺应达到国内先进水平,主要污染物治理要达到国内同行业先进水平,实施主要污染物总量等量或倍量替代。3 .废水应当按照分类收集、分质处理的要求进行预处理,达到行业排放标准或是综合排放标准后方可排放。4 .禁止工业废水和生活污水未经处理直排环境;原则上除工业污水集中处理设施、城镇污水处理厂外不得新建入河排污口。5 .化工、包装印刷、表面涂装、铸造、
14、建材、塑料加工等严格按照淄博市行业环境管控要求,实施源头替代,建立健全治理设施,确保污染物稳定达标排放,做到持证排污。6 .进一步加强对建设工程施工、建筑物拆除、交通运输、道路保洁、物料运输与堆存、取土、养护绿化等活动的扬尘管理。L本项目不属于“两高”项目。2 .按要求落实主要污染物总量控制和排污许可制度。3 .本项目废水主要为生活污水经化粪池处理,由环卫部门定期清运处理。4 .本项目生活污水经化粪池处理,由环卫部门定期清运处理。5 .本项目生产过程产生的VOCs通过集气罩收集经2级活性炭吸附处理后达标排放。6 .本项目不涉及。符合三、环境风险防控1 .建立生态保护红线常态化日常巡护。2 .加
15、强农田土壤、灌溉水的监测,对周边区域环境风险源进行评估。3 .企业应按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等要求,依法依规编制环境应急预案并定期开展演练。4 :应立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移及处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。L本项目不在生态保护红线范围内。2 .本项目不涉及土壤和地下水污染。3 .按要求编制并定期更新应急预案,并严格按照要求进行应急演练。4 .按要求对危废贮存、申报、经营许可、转移及处置管理制度。符合四、资源开发效率要求1 .加强农业节水,提高水资源使用效率。2 .提升十.地集约化水平。1.本项目废水主要为生活污水,
16、经化粪池处理后由环卫部门定期清运。符合3.调整能源利用结构,控制煤炭消费量,实现减量化,鼓励使用清洁能源、新能源和可再生能源。2 .本项目租赁现有厂房,不新增用地。3 .使用能源为电。根据上表,拟建项目符合淄博市生态环境委员会办公室关于印发淄博市“三线一单”生态环境准入清单的通知(淄环委办(2021)24号)要求。4、环保政策符合性分析(1)与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析表13与鲁环字(2021)58号文符合性分析文件要求本项目情况符合情况1、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设
17、备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。项目为新建项目,刻照产业结构调整指导目录(2019年本),项目不在“淘汰类”和“限制类”之歹U,属于允许建设项目,符合国家产业政策。项目所用工艺及设备不属于国家公布的淘汰工艺和落后设备。符合2、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导
18、产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目为新建项目,租赁现有厂房,位于山东省淄博市文昌湖区商家镇武家村,处于冶头工业片区,符合产业发展规划。符合3、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有
19、利于长远发展。项目为新建项目,租赁现有厂房,位于山东省淄博市文昌湖区商家镇武家村,根据关于划定萌水镇、商家镇工业聚集区的意见淄文昌管发(2021)12号,项目位于冶头工业片区内,符合村镇规划要求。符合4、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目符合三线一单要求。符合5、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分
20、工,建立长效工作机制,密切配合,强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证,对不符合要求的,一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。项目建设前对产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等进行严格的论证,项目目前已经取得了山东省建设项目备案(详见附件),备案代码为:2209-370392-89-01-149695。符合6、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度,项目在未通过审批前不进行建设。符合坚决遇制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道,对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置,严防死灰复燃。(2)与山东省新一轮
21、“四减四增”三年行司表1-4与山东省新一轮“四减四增”b方案(20212023年)符合性分析:年行动方案(20212023年)符合性文件要求项目情况符合性分析实施“散乱污”企业动态清零,按照“发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。各市要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。本项目为塑料零件及其他塑料制品制造,非散乱污。符合推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产
22、能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控,推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用,作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。企业为非重点行业,企业选址符合淄博市“三线一单”的要求,企业已经进行了备案,备案文号为2209-370392-89-01-149695符合改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造,鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控,开展焦化、水泥行业超低
23、排放改造,推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低(无)VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品,从源头减少VOCs排放。到2023年,建立60个原辅材料替代示范项目,高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%0本项目为非重点行业。符合(3)与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)(鲁环委办(2021)30号)符合性分析表15与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)符合性文件要求项目情况符合性分析一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法
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