年产4000吨功能膜技改项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:4000吨/年功能膜技改项目建设单位(盖章):山东齐鲁乙烯化工股份有限公司编制日期:2021年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称4000吨/年功能膜技改项目国民经济行业类别C2921塑料薄膜制造建设项目行业类别53、塑料制品业建设性质新建(迁建)口改建口扩建0技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)临淄区工业和信息化局项目审批(核准/备案)文号(选填)2020-370305-29-03-144215总投资(万元)1500环保投资
2、(万元)20环保投资占比()1.33施工工期12个月是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)2830项价置况专评设情根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)-专项评价设置原则表中总体要求,结合本项目实际,无需开展大气、地表水、环境风险、生态、海洋、地下水、土壤、声环境专项评价。规划情况名称:临淄经济开发区总体规划;审批机关:淄博市临淄区人民政府;审批文件名称及文号:关于批准设立临淄经济开发区三个产业园区的批复(临政字12019年)81号)、中共临淄区委印发关于推动临淄经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施方案的通知(临委(2020)102号)。划境响价况规环影评
3、情名称:齐鲁化学工业区环境影响报告书;审批机关:淄博市生态环境局(原淄博市环境保护局);审批文件名称及文号:关于齐鲁化学工业区管委会齐鲁化学工业区环境影响报告书的审查意见(淄环审201758号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1.规划符合性分析。(1)本项目位于临淄经济开发区智能制造产业园。智能制造产业园东至经十一路、西至临淄区界、南至老102省道、北至古侯路,规划面积30.9平方公里。以一清舜泰智能装备产业园为带动,加快构建良好的智能装备生态系统,打造国内先进的集研发、制造、检测、测试、标准制定、应用展示于一体的智能装备制造头部集群。木项目为功能膜生产,多层共挤功能膜近年来得到很大的发展,
4、尤其EVoH薄膜由于其高阻隔性大受市场青睐,该薄膜以其独特优异的性能在食品包装、医药、化学物品及工业、农业等多个领域得到越来越广泛的应用,项目符合智能制造产业园的产业定位。(2)本项目同时位于齐鲁化学工业区,依据工业区主导产业为石油化工、精细化工、塑料加工、机械加工,本项目为功能膜生产,属于塑料加工行业,因此项目符合齐鲁化学工业区的产业定位。2.规划环境影响评价符合性分析见下表。表1项目与齐鲁化学工业区环境影响评价报告书审查意见(淄环审201758号)符合性序号齐鲁化学工业区环境影响评价报告书审查意见项目情况符合性产业定位规划主导产业为石油化工、精细化工、塑料加工、机械加工项目为塑料加工项目符
5、合二总体布局规划一个生态修复区及五个工业片区,分别为精细化工区、炼油化工区、乙烯联合化工区、塑料加工区和出口加工区、特种油及仓储区项目位于塑料加工区和出口加工区符合-基础设施规划水源主要以地表水、强采地下水为主,以地下水为备用水源项目用水为市政自来水符合化工区各企业废水经厂内污水处理站处理达到污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)后排入金山污水处理场、临淄齐城污水处理厂、齐鲁石化供排水厂处理,部分用于绿化、道路喷洒及部分工业用水项目生产只需要循环冷却水,现有职工生活污水排入美陵环境科技(淄博)有限公司处理(临淄齐城污水处理厂)符合集中供热来自淄博齐翔腾达化工股份有限公司、齐
6、鲁石化、临淄热电厂项目生产采用电加热,不需要蒸汽符合综上,本项目符合相关规划及规划环评的要求。1 .产业政策符合性本项目产品、工艺和生产能力均不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”中的项目,为允许建设项目,符合国家产业政策。其他符合性分析国家关于淘汰落后生产能力、工艺和产品目录(第一批)、(第二批)、(第三批)中对本项目的生产工艺技术、规模均未做出淘汰和限制的规定。本项目所用设备、生产工艺不属于淄博市全市重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录中落后的工艺技术、装备及产品项目,不属于淄博市人民政府办公厅发布的关于印发淄博市产业结构调
7、整指导意见和指导目录的通知(淄政办发(2011)35号)中鼓励发展类、限制发展类和淘汰类之列,故本项目属允许类项目,符合淄博市的产业政策。本项目已于山东省投资项目在线审批监管平台登记备案,备案文号为2020-370305-29-03-144215o综上所述,本项目的建设符合国家及淄博市产业政策的要求。2 .用地符合性分析本项目利用现有车间进行内部改造,不新建建筑物,项目建设地点为工业用地,位于临淄经济开发区智能制造产业园,项目建设符合用地规划及临淄经济开发区的用地功能布局。企业同时位于齐鲁化学工业区,属于齐鲁化学工业区的塑料加工区,项目建设符合用地规划及齐鲁化学工业区的用地功能布局。详见附图。
8、3 .“三线一单”符合性分析环保部于2016年10月26日发布关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号),提出:为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环境影响评价(以下简称环评)管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“(以下简称“三线一单”)约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制(以下简称“三挂钩”机制)(1)与生态保护红线的符合性根据山东省生态保护红线规划,临淄区内生态保护红线主要有:1)临淄淄河两侧水源涵养生态保护红线区,面积为044knI类红线区范围是以开采井为圆心,半径3
9、0m的圆形区域,生态功能为水源涵养;2)汞山生物多样性维护生态保护红线区,位于乙烯南路以南,辛化路以西,临淄与张店分界线以东,东海路以北,面积为1054kn生态功能为生物多样性维护、土壤保持,包括汞山森林公园、垢皋林场。本项目位于淄博市临淄区大武路116号,项目技改车间地理坐标为东经118.227656,北纬36.799729。,本项目的实施未涉及生态保护红线,不在生态保护红线区,不涉及占用或穿越生态保护红线。选址符合山东省生态保护红线规划要求。本项目与生态保护红线位置关系图见附图3。(2)与环境质量底线的符合性项目所在地环境空气现状指标不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准
10、,运粮河(乌河支流)评价河段水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准水质要求,地下水环境质量标准不满足地下水质量标准In类标准,区域噪声符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求。该项目建有完善的废气、废水、噪声及固废处理设施,并确保达标排放,不会降低项目所在地周围的环境功能,因此项目建设不会对当地环境质量底线造成影响。(3)与资源利用上限的符合性本项目配套设施较为完善,用电、用水等公共设施均依托临淄经济开发区内现有公用工程,符合资源利用上限要求。(4)环境准入负面清单与齐鲁化学工业区环境影响报告书(淄环审(2017)58号)负面清单符合性。表2与齐鲁化学工业
11、区环境影响报告书负面清单符合性一分类一序号具体内容符合性行业不符合化工区产业定位的行业项目符合化工区的产业定位,位于塑料加工和出口加工区,不涉及电镀、酸碱洗、磷化、电泳喷涂、含重金属废水排放、耗水量大、废旧塑料清洗工艺其中塑料加工和出口加工区涉及电镀、酸碱洗、磷化、电泳喷涂、含重金属废水排放、耗水量大、废旧塑料清洗的项目乙烯联合化工区炼油化工区新建的化工企业;位于淄博市大武地下水富集区保护修复区划分保护修复缓冲区、核心区(草案)的生态修复区精细化工区废水排放量较大、地下水防渗措施不到位、涉及重金属废水排放特种油及仓储区不在准入清单内生态修复区除保护地下水环境和供水设施外,禁入任何项目1产业结构
12、调整指导目录(2019年)中淘汰类、限制类项目;外商投资产业指导目录中限制和禁止外商投资的不属于淘汰类、限制类项目2不符合行业准入条件、行业发展规划的项目符合准入条件投资1投资强度V400万元/亩的项目项目属于技改项目,利用现有车间建设,不涉及投资强度问题2容积率要求石油化工V0.5精细化工V0.6塑料加工V1.0机械加工V0.7资源利用1高水耗项目;清洁生产水平属于低于国内基本水平的生产过程只需循环冷却水,需水量少一污染控一1排放的废水中含难降解的有机污染物、”三致污染物”,口.不能采取有效措施控制、导致具有生态环境风险的不涉及2产生重金属废水、剧毒废水、放射性废水项目不涉及制3废水经预处理
13、达不到区域污水处理厂接纳标准的项目不涉及4工艺废气中含难处理的有毒有害物质的项目、且采取的污防措施不合理的不涉及5固废、危废产生量大,危险废物处置费用与项目营业额比例不合理的、具有环境管控风险的不涉及6具有重大环境风险、且无法采取有效防治、应急措施的不涉及(5)项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)中“三线一单”符合性具体见下表。表3项目与环环评(2016)150号符合性一览表序号环环评(2016)150号内容项目符合情况强化“三线一单”约束作用(一)生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生
14、态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目不位于山东省级生态红线区范围内,满足要求(二)环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应
15、对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目污染防治措施和污染物排放符合相关标准要求(三)资源是环境的教体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目生产过程所用新鲜水来自地表水,由当地供水管网供给。不超过当地的资源利用承载力(四)环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方
16、式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不在化工区环境准入负面清单之内建立“三挂钩”机制(六)建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发,致使环境容量接近或超过承载能力的地区,在现有问题整改到位前,依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目,应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理;如现有工程已经造成明显环境问题,应提出有效的整改方
17、案和“以新带老”措施。按要求执行(七)建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区,项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的,依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区,除民生项目与节能减排项目外,依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。总体满足区域环境质量改善目标管理的要求。拟建项目不在优先保护类耕地集中区域三措举理查环违违项目多并清和处保法规目(八)各省级环保部门要落实“三个一批”(淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批)的要求,加大
18、“未批先建项目清理工作的力度。要定期开展督查检查,确保2016年12月31日前全部完成清理工作。从2017年1月1口起,对“未批先建”项目,要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目,要研究制定措施予以解决,对造成严重环境污染或生态破坏的项目,要依法予以查处;对拒不执行的要依法实施“按日计罚项目为技改项目,不存在未批先建、久拖不验等违法行为四詹P实护众环权一齐切维群的境益(九)严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管,严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为,督促建设单位认真执行环保“三同时“制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开,强化对环保严重失信企业的惩
19、戒机制,建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。按要求执行(十)深化信息公开和公众参与。推动地方政府及有关部门依法公开相关规划和项目选址等信息,在项目前期工作阶段充分听取公众意见。督促建设单位认真履行信息公开主体责任,完整客观地公开建设项目环评和验收信息,依法开展公众参与,建立公众意见收集、采纳和反馈机制。对建设单位在项目环评中未依法公开征求公众意见,或者对意见采纳情况未依法予以说明的,应当责成建设单位改正。(十一)加强建设项目环境保护相关科普宣传。推动地方政府及有关部门、建设单位创新宣传方式,让建设项目环境保护知识进学校、进社区、进家庭。鼓励建设单位用“请进来、走出去”的方式,让广大人民群
20、众切身感受建设项目环境保护的成功范例,增进了解和信任。对本地区出现的建设项目相关环境敏感突发事件,要协同有关部门主动发声,及时回应社会关切。本项目将按照上述要求,加强建设项目环境保护相关科普宣传由上表分析可知,项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)有关要求。综上所述,本项目符合“三线一单”要求。4.项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析具体见下表。表4项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性一览表序号鲁环字(2021)58号项目情况符合
21、性一真彻行业策认贯执产政新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。本项目为功能膜生产项目,产品、工艺和生产能力均不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”中的项目,为允许建设项目,符合
22、国家产业政策。符合二化划性束强规刚约新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目位于临淄经济开发区智能制造产业园内,符合相关国土空间规划、产业规划等符合学好目址科把项选关新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选
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